時近中午，新豐繅絲廠的弊政已經查得水落石出。
各級政府各部門或接到命令，或不請自來，主要負責人都不約而同的來到絲廠。
軍政委員會、南京市委、警察部、法院、檢察院、諮政院、谘政院等重要部門，負責人悉數到場。
整個南京市的注意力，都集中了在新豐繅絲廠這個小小的工廠上。
經理張鴻卿做夢也沒想到，自己打理的這座岌岌無名的小廠，竟然會在突然之間迎來了皇帝、皇後，以及數之不盡的政府高官。
他深感不安，皇帝如此興師動眾，勢必要興起大獄。
新豐繅絲廠難免要查封倒閉，自己這個當經理的，恐怕難逃牢獄之災。
說不定，還會有許多人頭落地。
哪知道，中午開飯時，楊烜卻特意邀請張鴻卿一起吃飯。
張鴻卿更覺惶恐，和皇帝、政務卿、資政院議長、南京市委主任等人同坐一席，局促得不敢抬頭。
楊烜卻對他說道：“張鴻卿，你不要害怕。
朕明白告訴你，朕不會查封新豐繅絲廠，也不會抓你入獄。
你的情況，警察局已經調查清楚了。
“你沒有大的過錯，主要是失察，知情不報，最多判你一個緩刑。
接下來，你仍舊當你的經理，要當得昂首挺胸、理直氣壯。
不要像以前那樣窩窩囊囊的，被地頭蛇牽著鼻子走。”
緩刑不屬於刑罰，而是刑罰的一種執行方式，通常針對罪名較小、刑罰輕微的處罰。
具體來講，就是對罪過較小的罪犯，先行宣告定罪，暫不執行所判處的刑罰。
司法實踐中，罪犯通常還要交納一筆保釋金。
皇帝一言九鼎，張鴻卿心裏一顆懸著的石頭落了地，趕緊說道：“皇恩浩蕩，小民感戴不盡，無以迴報！”
楊烜神情嚴肅，說道：“你放心，朕這次到新豐繅絲廠，不是要找你們的麻煩，而是要解決絲廠弊病，改善工人生活，幫你們把絲廠經營得更好，促進中國絲業的健康發展。
“這一次，你們新豐繅絲廠出了名。
你不要有心理負擔，反而要知恥而後勇，化危機為契機，仔細想一想，如何趁此機會，革除絲廠的弊政，如何把新豐繅絲廠經營得更好。
“我們如此大張旗鼓，惹得人盡皆知，就是想挖出絲廠痼疾，徹底解決絲廠痼疾。
這一次，那些為非作歹，欺上瞞下的包工頭、工頭都將得到嚴懲。
“聽說你畢業於廣州實業學校，也是帝國培養出來的人才，算是根正苗紅。
你若真的有心報恩，就應該放開手腳，痛加整頓，提高工人待遇，把新豐繅絲廠辦得更好，為全國絲廠打造出一個樣板出來。”
這一番激勵，讓張鴻卿又羞憤，又激切。
他說：“皇上如此厚恩，小民就是粉身碎骨，也要把絲廠辦好，方不負皇上的殷切希望。”
午飯端了上來，隻有一碗糙米飯，配一根山芋、半勺鹹蘿下丁、半勺雪裏紅醃菜。
楊烜特意交待，要按照女工的夥食標準準備午飯，不準增加一分。
眾人看過這種粗糙的午飯，不楚暗自搖頭。
帝國大員大多出身於平民，對飲食要求不高，粗飯蔬食也能甘之若飴。
但今天中午的午飯，實在是簡陋得擺不上台麵。
楊烜卻說：“女工每天吃的就是這種飯菜，每天還要上十二個小時的班。
今天，我們就不必體驗繅絲的辛苦了，就體驗一下女工的夥食吧。”
皇帝帶頭吃粗飯，眾人也不敢再說什麽，埋頭吃了起來。
伍菡、蘭珠和幾個女工代表另坐一桌，吃同樣的飯菜。
伍菡出身於海商大家，從小飲食精美，對著眼前的飯菜難以下咽。
她很同情女工的遭遇，當著女工的麵，把飯菜吃得一點兒不剩。
吃過了飯，楊烜親自部署，著手破解絲廠弊病。
他說：“有人覺得，朕今天到絲廠微服私訪，又請大家吃工廠午飯，興師動眾，小題大做。
“朕倒認為，新豐繅絲廠就在我們眼皮底下，卻存在如此多、如此嚴重的問題。
這足以反映出，我們當前的社會，我們的經濟，我們的政府，看似光鮮亮麗，實則隱藏了相當多、相當大的問題。
“就像眼下這個新豐繅絲廠，在政府看來，絲廠經營紅火，納稅多多，對其中的弊政也就睜一隻眼閉一隻眼。
在不明所以的社會大眾看來，絲廠待遇高，繅絲間女工收入與官員相當，足以養活一家人，對此趨之若鶩。
“殊不知，光鮮的繅絲廠背後，隱藏著絕大的弊政。
問題最嚴重的，最值得警惕的，則是基層政權被黑惡勢力把持。
漕幫幾代經營，勢力盤根錯節。
太平天國取代清國，中華帝國取代太平天國，都沒能撼動漕幫的地位。
“到了我們中華帝國這裏，漕幫甚至登堂入室，既把持了村裏的政權，又架空了工廠的管理層，實在是可惡。
我們費盡心機，在村一級建立村委會，組織民兵連，到頭來，卻便宜了他們。
朕想想就心痛。
“各級政府各部門，都要引以為戒，舉一反三，從新豐繅絲廠上汲取教訓，對照自身，查找不足，製定改進措施。
“譬如，宣傳部門要注意，絲廠出了這麽多的問題，報紙上為什麽沒有報道？洋人記者曾參觀過繅絲車間，在上海的報紙上批評過絲廠。
為什麽宣傳部門不跟進，反而壓製這篇報道？
“政府要注意，按規定，村委會選舉之後，名單要上交鄉政府核定。
鄉政府有權解散村委會，有權指定村委會主任人選。
“包工頭把持村委會，在村裏作威作福，鄉裏為何不管？中國鄉村聚族而居，一村往往由一姓或幾個大姓組成。
“別的鄉村裏，是不是也存在著這種情況，誰的族人多，誰就霸占村委會？鄉政府是否懶政，對下屬各村不加考察，甚至包庇包工頭這類地頭蛇？
“警察部門要查清楚，本地派出所到底有沒有收到過女工的報警？派出所到底有沒有收受過包工頭的賄賂？絲廠工頭虐殺女工，事後捏造事實，誰給他這麽大的膽子？包工頭、工頭的背後，是否存在保護傘？
“工業部門也要深刻反思，平時隻關注經濟發展，隻關注工廠納稅額，忽視工人待遇，對工人權益漠不關心……”
發出一連串的靈魂拷問後，眾人散去，開始就自己分管的領域，在絲廠裏組織調查，了解情況，準備對策。
楊烜則與工人代表一起，了解工人所思所想，要求工廠做出切實可行的改進：
一、成立工會、婦聯，切實保護工人、女工的權益。
工會、婦聯經選舉產生，替工人、女工發聲。
工廠董事會中，應有工會成員、婦聯成員參加，擔任董事，享有投票友。
二、改革工人管理模式。
徹底廢除“包工製”
製度，由工廠直接招募工人，培訓工人，管理工人。
工廠發放工資時，直接發放給工人本人，不得假手第三者。
實行層級管理，廢除包工頭、工頭等稱唿，改以班長、車間主任管理工人。
班長由工廠從表現積極、技藝嫻熟的一線工人中選拔，通常可管十至二十人。
班長之上，則為車間主任。
車間主任顧名思義，總管一個車間的工作、工人，通常從技藝精湛、表現積極、有一定文化程度的班長中選取。
車間主任之上，則為經理。
經理要把控工廠大局，既對董事會負責，也要無愧於廣大工人。
三、改善勞動條件，保障工人福利待遇。
楊烜對此相當認真，不避忌諱，親自為女工爭取權益，事無巨細，無不過問。
譬如，絲廠應當增設浴室、更衣室的功能房間，浴室應經常提供熱水。
女工下班後，可以到浴室沐浴，更換潔淨衣服。
工人宿舍應保持潔淨、通風，大通鋪不得超過三十人。
廁所應定期清潔，防止滋生病蟲。
食堂應提供座椅，夥食供應要保證營養供給，工會參與製定食譜。
艱苦崗位，譬如繅絲工，應當定期輪崗。
上夜班的女工，工資應高於白班工人，並定期調換為白班。
夜班期間，應提供一次加餐，保證工人體力。
女工懷孕後，工廠不得辭退女工，應將女工調離危險、艱苦崗位。
女工分娩前後，可享受三個月的帶薪產假。
產假結束後，工廠應保證女工恢複分娩前的職位。
工人有權利休息，每周至少應休息一天。
女工來月經時，應增加一天休假。
工人每天工作時間限於十二小時。
若生產任務繁重，工廠可要求工人自願加班，但應支付額外加班費用，加班費用不得低於正常薪酬的兩倍。
工廠每年應組織工人檢查職業病，額外組織女工檢查婦科疾病，產生的費用由工廠承擔。
發現工人患有職業病，由工廠負責治療。
發現女工患有婦科疾病，由工廠補助治療費用，比例不少於一半。
各級政府各部門或接到命令，或不請自來，主要負責人都不約而同的來到絲廠。
軍政委員會、南京市委、警察部、法院、檢察院、諮政院、谘政院等重要部門，負責人悉數到場。
整個南京市的注意力，都集中了在新豐繅絲廠這個小小的工廠上。
經理張鴻卿做夢也沒想到，自己打理的這座岌岌無名的小廠，竟然會在突然之間迎來了皇帝、皇後，以及數之不盡的政府高官。
他深感不安，皇帝如此興師動眾，勢必要興起大獄。
新豐繅絲廠難免要查封倒閉，自己這個當經理的，恐怕難逃牢獄之災。
說不定，還會有許多人頭落地。
哪知道，中午開飯時，楊烜卻特意邀請張鴻卿一起吃飯。
張鴻卿更覺惶恐，和皇帝、政務卿、資政院議長、南京市委主任等人同坐一席，局促得不敢抬頭。
楊烜卻對他說道：“張鴻卿，你不要害怕。
朕明白告訴你，朕不會查封新豐繅絲廠，也不會抓你入獄。
你的情況，警察局已經調查清楚了。
“你沒有大的過錯，主要是失察，知情不報，最多判你一個緩刑。
接下來，你仍舊當你的經理，要當得昂首挺胸、理直氣壯。
不要像以前那樣窩窩囊囊的，被地頭蛇牽著鼻子走。”
緩刑不屬於刑罰，而是刑罰的一種執行方式，通常針對罪名較小、刑罰輕微的處罰。
具體來講，就是對罪過較小的罪犯，先行宣告定罪，暫不執行所判處的刑罰。
司法實踐中，罪犯通常還要交納一筆保釋金。
皇帝一言九鼎，張鴻卿心裏一顆懸著的石頭落了地，趕緊說道：“皇恩浩蕩，小民感戴不盡，無以迴報！”
楊烜神情嚴肅，說道：“你放心，朕這次到新豐繅絲廠，不是要找你們的麻煩，而是要解決絲廠弊病，改善工人生活，幫你們把絲廠經營得更好，促進中國絲業的健康發展。
“這一次，你們新豐繅絲廠出了名。
你不要有心理負擔，反而要知恥而後勇，化危機為契機，仔細想一想，如何趁此機會，革除絲廠的弊政，如何把新豐繅絲廠經營得更好。
“我們如此大張旗鼓，惹得人盡皆知，就是想挖出絲廠痼疾，徹底解決絲廠痼疾。
這一次，那些為非作歹，欺上瞞下的包工頭、工頭都將得到嚴懲。
“聽說你畢業於廣州實業學校，也是帝國培養出來的人才，算是根正苗紅。
你若真的有心報恩，就應該放開手腳，痛加整頓，提高工人待遇，把新豐繅絲廠辦得更好，為全國絲廠打造出一個樣板出來。”
這一番激勵，讓張鴻卿又羞憤，又激切。
他說：“皇上如此厚恩，小民就是粉身碎骨，也要把絲廠辦好，方不負皇上的殷切希望。”
午飯端了上來，隻有一碗糙米飯，配一根山芋、半勺鹹蘿下丁、半勺雪裏紅醃菜。
楊烜特意交待，要按照女工的夥食標準準備午飯，不準增加一分。
眾人看過這種粗糙的午飯，不楚暗自搖頭。
帝國大員大多出身於平民，對飲食要求不高，粗飯蔬食也能甘之若飴。
但今天中午的午飯，實在是簡陋得擺不上台麵。
楊烜卻說：“女工每天吃的就是這種飯菜，每天還要上十二個小時的班。
今天，我們就不必體驗繅絲的辛苦了，就體驗一下女工的夥食吧。”
皇帝帶頭吃粗飯，眾人也不敢再說什麽，埋頭吃了起來。
伍菡、蘭珠和幾個女工代表另坐一桌，吃同樣的飯菜。
伍菡出身於海商大家，從小飲食精美，對著眼前的飯菜難以下咽。
她很同情女工的遭遇，當著女工的麵，把飯菜吃得一點兒不剩。
吃過了飯，楊烜親自部署，著手破解絲廠弊病。
他說：“有人覺得，朕今天到絲廠微服私訪，又請大家吃工廠午飯，興師動眾，小題大做。
“朕倒認為，新豐繅絲廠就在我們眼皮底下，卻存在如此多、如此嚴重的問題。
這足以反映出，我們當前的社會，我們的經濟，我們的政府，看似光鮮亮麗，實則隱藏了相當多、相當大的問題。
“就像眼下這個新豐繅絲廠，在政府看來，絲廠經營紅火，納稅多多，對其中的弊政也就睜一隻眼閉一隻眼。
在不明所以的社會大眾看來，絲廠待遇高，繅絲間女工收入與官員相當，足以養活一家人，對此趨之若鶩。
“殊不知，光鮮的繅絲廠背後，隱藏著絕大的弊政。
問題最嚴重的，最值得警惕的，則是基層政權被黑惡勢力把持。
漕幫幾代經營，勢力盤根錯節。
太平天國取代清國，中華帝國取代太平天國，都沒能撼動漕幫的地位。
“到了我們中華帝國這裏，漕幫甚至登堂入室，既把持了村裏的政權，又架空了工廠的管理層，實在是可惡。
我們費盡心機，在村一級建立村委會，組織民兵連，到頭來，卻便宜了他們。
朕想想就心痛。
“各級政府各部門，都要引以為戒，舉一反三，從新豐繅絲廠上汲取教訓，對照自身，查找不足，製定改進措施。
“譬如，宣傳部門要注意，絲廠出了這麽多的問題，報紙上為什麽沒有報道？洋人記者曾參觀過繅絲車間，在上海的報紙上批評過絲廠。
為什麽宣傳部門不跟進，反而壓製這篇報道？
“政府要注意，按規定，村委會選舉之後，名單要上交鄉政府核定。
鄉政府有權解散村委會，有權指定村委會主任人選。
“包工頭把持村委會，在村裏作威作福，鄉裏為何不管？中國鄉村聚族而居，一村往往由一姓或幾個大姓組成。
“別的鄉村裏，是不是也存在著這種情況，誰的族人多，誰就霸占村委會？鄉政府是否懶政，對下屬各村不加考察，甚至包庇包工頭這類地頭蛇？
“警察部門要查清楚，本地派出所到底有沒有收到過女工的報警？派出所到底有沒有收受過包工頭的賄賂？絲廠工頭虐殺女工，事後捏造事實，誰給他這麽大的膽子？包工頭、工頭的背後，是否存在保護傘？
“工業部門也要深刻反思，平時隻關注經濟發展，隻關注工廠納稅額，忽視工人待遇，對工人權益漠不關心……”
發出一連串的靈魂拷問後，眾人散去，開始就自己分管的領域，在絲廠裏組織調查，了解情況，準備對策。
楊烜則與工人代表一起，了解工人所思所想，要求工廠做出切實可行的改進：
一、成立工會、婦聯，切實保護工人、女工的權益。
工會、婦聯經選舉產生，替工人、女工發聲。
工廠董事會中，應有工會成員、婦聯成員參加，擔任董事，享有投票友。
二、改革工人管理模式。
徹底廢除“包工製”
製度，由工廠直接招募工人，培訓工人，管理工人。
工廠發放工資時，直接發放給工人本人，不得假手第三者。
實行層級管理，廢除包工頭、工頭等稱唿，改以班長、車間主任管理工人。
班長由工廠從表現積極、技藝嫻熟的一線工人中選拔，通常可管十至二十人。
班長之上，則為車間主任。
車間主任顧名思義，總管一個車間的工作、工人，通常從技藝精湛、表現積極、有一定文化程度的班長中選取。
車間主任之上，則為經理。
經理要把控工廠大局，既對董事會負責，也要無愧於廣大工人。
三、改善勞動條件，保障工人福利待遇。
楊烜對此相當認真，不避忌諱，親自為女工爭取權益，事無巨細，無不過問。
譬如，絲廠應當增設浴室、更衣室的功能房間，浴室應經常提供熱水。
女工下班後，可以到浴室沐浴，更換潔淨衣服。
工人宿舍應保持潔淨、通風，大通鋪不得超過三十人。
廁所應定期清潔，防止滋生病蟲。
食堂應提供座椅，夥食供應要保證營養供給，工會參與製定食譜。
艱苦崗位，譬如繅絲工，應當定期輪崗。
上夜班的女工，工資應高於白班工人，並定期調換為白班。
夜班期間，應提供一次加餐，保證工人體力。
女工懷孕後，工廠不得辭退女工，應將女工調離危險、艱苦崗位。
女工分娩前後，可享受三個月的帶薪產假。
產假結束後，工廠應保證女工恢複分娩前的職位。
工人有權利休息，每周至少應休息一天。
女工來月經時，應增加一天休假。
工人每天工作時間限於十二小時。
若生產任務繁重，工廠可要求工人自願加班，但應支付額外加班費用，加班費用不得低於正常薪酬的兩倍。
工廠每年應組織工人檢查職業病，額外組織女工檢查婦科疾病，產生的費用由工廠承擔。
發現工人患有職業病，由工廠負責治療。
發現女工患有婦科疾病，由工廠補助治療費用，比例不少於一半。