離開薩摩藩，唐約翰與馬休.佩裏再度北上，進入江戶灣，在下田港靠岸。
幕府大為恐慌。馬休.佩裏先後三次來到江戶，所帶戰船一次比一次多。這一次，加上唐約翰的戰船，共有十一艘軍艦。
佩裏此行，是為了與幕府簽訂《日美友好條約》的附約，即實施細則。唐約翰同樣要與幕府簽訂和約，除了要求取得貿易最惠國待遇，還要求日本承認琉球獨屬中國。
此時的德川幕府，同樣麵臨著深刻的統治危機。時任征夷大將軍為德川家定，時年30歲，身體多病，生性懦弱，極端討厭在別人麵前講話，隻有乳母能與之溝通。
1853年，德川家定正式接任征夷大將軍。以他的德行，根本沒有資格擔任幕府將軍。但他是上任老將軍的唯一嫡子，老將軍在世時，曾打算招近支中的賢子一橋慶喜為嗣子，進而讓一橋慶喜擔任將軍。
但老中阿部正弘極力反對，老將軍最終讓德川家定擔任世子。德川家定順利成為江戶幕府第13代將軍，擔負起統治日本的重任。
恰逢佩裏叩國，德川家定驚慌失措，委派阿部正弘主持幕政。因為擁立之功，阿部正弘很得家定的信任。但他同樣無力應對外患，佩裏叩國就像當年英軍挑起鴉片戰爭一樣，令德川幕府束手無策。
德川幕府在兩百多年間，從來不準天皇參與政治。這次，麵對著空前的危機，也為了減低各藩的反對聲音，阿部正弘想以天皇的名義締約，並且破例邀請各大名、藩士、學者、甚至平民，針對開國之事提出意見。
於是，天皇及其朝臣、大名及其家臣紛紛舉起了救國的旗幟，趁機躍上政治舞台。阿部正弘又聽從島津齊彬等人的意見，任命了德川齊昭主持海防。外藩大名介入幕政，幕府的權威再次敗落。
在幕府內部，攘夷派和開國派鬥爭激烈。阿部正弘作為兩派的潤滑劑，夾在兩派中間，極力維持幕政。兩派爭鬥，互相拆台，阿部正弘難有作為。日本政局一天比一天混亂，幕府滅亡已有征兆。
然而，唐約翰此行來到下田，卻聲稱願意支持幕府，令阿部正弘在疑心之餘，生出了一絲希望。
支持幕府長期統治日本，是楊烜親自製定的外交政策。日本雖處於儒家文化圈內，但長期孤懸海外，文化上有其獨特性。
楊烜有信心將朝鮮、越南、琉球等藩國化藩為省，卻並無信心同化日本。日本武士的桀驁不馴，也使得楊烜深為警惕。
中國曆朝曆代，從未有過征服日本的案例。因此，楊烜更傾向把日本扶植為中國的盟友。
或者通俗來講，日本習慣恃強淩弱，在晚清時成為英國的打的盟友，實際上是英國在東亞的打手。以史為鑒，楊烜決定扶植日本，使之成為中國的打手。
日本的政治力量大致可以分為三股：有名無權的天皇、掌握實權的幕府、分掌地方權力的外藩。
根據越王府軍政委員會的兵棋推演，扶持幕府繼續統治日本，是越國今後一段時間對日外交的最佳選擇。
而曆史上，以薩摩藩、長州藩為代表的外藩，與天皇聯合，最終取得了日本的實權。
這天，阿部正弘來到下田港，出席簽約儀式，先後在《日美下田條約》、《日中友好條約》上簽字。
《日中友好條約》，使中國取得了美國在《神奈川條約》、《下田條約》中獲得的所有利益。具體來說，就是取得了下田、函館兩處通商口岸，並可在以下田、函館為中心十裏內設立商棧。
唐約翰原本要求在條約中中明確載明：琉球乃獨立主權之國家，日本無權幹涉琉球內政，更不得強迫琉球向日本進貢。
但阿部正弘不敢擔負喪失琉球的責任，口頭承認了琉球獨屬中國，再三懇求不要在條約中涉及琉球問題。
唐約翰有意拉攏阿部正弘，也就不再堅持己見。簽過條約，唐約翰十分滿意，對阿部正弘說道：“先生，這個條約將為中日友誼綿延長久打下堅實的基礎。”
阿部正弘卻有些垂頭喪氣。自明朝起，日本就試圖挑戰中國在東亞的霸主地位，為此不惜出動大軍侵略朝鮮。雖然大敗而迴，卻也刺激了日本覬覦中國的野心。
沒想到，隨著佩裏叩國，東亞的局勢也急轉直下。越國在華南崛起，勢力拓展到海外，如同列強一樣，把不同等條約強加到了日本身上。
阿部正弘一臉嚴肅，說道：
“唐先生，你雖是美國人，卻是中國的海軍司令，理應明白中日關係非同一般。越王一直鼓吹東亞共榮，就應該把日本看成是平等友好的夥伴，而非可以隨意欺淩的對象。”
唐約翰的神情也變得嚴肅起來，說道：“越王無意欺淩日本。就如《條約》中載明的那樣，中國願意尊重日本的獨立地位，也願意支持幕府統治日本。
“我認為日本開放通商，是一件利大於弊、利遠大於弊的事。世界變了，閉關鎖國隻會造成落後，而落後就要挨打。這也是各國有誌之士的一致看法。
“日本要自強，就要開放通商，就要維護幕府的權威。中日一衣帶水，同文同祖。在這方麵，越王願意向日本伸出援手。”
阿部正弘聽到“落後就要挨打”幾個字，頗受觸動。滿清在鴉片戰爭中戰敗，給日本以極大的刺激。十幾年過去了，日本政局越來越動蕩。當年滿清帝國遭受的厄運，也降臨到了日本身上。
去年，佩裏叩國，德川幕府反應很快，立即啟動了安政改革，試圖擺脫落後的局麵。
史界通常認為，明治維新是促使近代日本崛起的關鍵因素。但明治維新並不是突然出現的，蘭學、幕末改革、明治維新，是循序漸進地發生的。
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1853年“黑船來航”後，在蘭學的幫助下，幕府立即主導了安政、文久、慶應三大改革。幕末三大改革的深度，遠超清朝的洋務運動，已經達到了清末新政的水平了。
安政、文久、慶應，分別是明治天皇前的三任天皇的年號。安政改革開啟幕末三大開革之始，其重要性不言而喻。
阿部正弘仔細咀嚼著唐約翰的話，覺得獲益匪淺。尤其是維護幕府權威的觀點，發人深省，令阿部正弘尤為讚同。他忍不住問道：
“唐先生，幕府統治日本已有近千年的曆史。可近來，日本政局動蕩，不說薩摩藩等外藩有不臣之心，就是幕府內部，亦分為開國派和攘夷派。
“我的立場較溫和，兩派都能接受，故受命主持藩政。可兩派爭鬥，藩政大受影響，很多政策無法執行下去。依你高見，該如何破局？”
阿部正弘向敵人求計，令唐約翰有些苦笑不得。也許，阿部正弘已經黔驢技窮，才做出了這種低級行為。
唐約翰並不熟悉日本幕政，便籠統地說道：“還是要以維護幕府權威為第一要義。幕府的權威，關鍵在於征夷大將軍。
“攘夷派也好，開國派也好，都想讓日本自強。兩派相爭，隻不過是政見之爭。隻要征夷大將軍有足夠的權威，就能調和各個派係，就能帶領日本富強。
“不然，一旦幕府的權威倒塌，就會出現權力真空。日本有三百藩閥，必會彼此攻詰，爭奪霸權。戰國時代的混亂、血腥、野蠻，就要再次出現了！”
阿部正弘思忖良久，有所啟發。當今的將軍德川家定如同廢人，指望他維護幕府權威是不可能了。不過，家定體弱多病，又沒有子嗣，勢必難以長壽。這樣一來，自己就要提前務色將軍的繼承人了。
阿部正弘為當初的舉動而後悔了。要是當時自己擁立了一橋慶喜，以一橋慶喜的才能，必能重振幕府的聲威。
亡羊補牢，時不晚矣。如果家定去世，家定沒有子嗣，自己該支持一橋慶喜繼任將軍。
隻是，這樣一來，自己必將與開國派大佬井伊直弼爆發衝突。以井伊直弼的性格和實力，自己恐怕不是他的對手。或許，可以從外藩中招引奧援，譬如薩摩藩藩主島津齊彬。
……
（曆史上，一橋慶喜最終繼任將軍，即為江戶幕府末代將軍德川慶喜。此人不失為一代明主，可惜時運不濟，最終選擇奉還大政、臣服明治天皇，避免了更大的內戰衝突。）
幕府大為恐慌。馬休.佩裏先後三次來到江戶，所帶戰船一次比一次多。這一次，加上唐約翰的戰船，共有十一艘軍艦。
佩裏此行，是為了與幕府簽訂《日美友好條約》的附約，即實施細則。唐約翰同樣要與幕府簽訂和約，除了要求取得貿易最惠國待遇，還要求日本承認琉球獨屬中國。
此時的德川幕府，同樣麵臨著深刻的統治危機。時任征夷大將軍為德川家定，時年30歲，身體多病，生性懦弱，極端討厭在別人麵前講話，隻有乳母能與之溝通。
1853年，德川家定正式接任征夷大將軍。以他的德行，根本沒有資格擔任幕府將軍。但他是上任老將軍的唯一嫡子，老將軍在世時，曾打算招近支中的賢子一橋慶喜為嗣子，進而讓一橋慶喜擔任將軍。
但老中阿部正弘極力反對，老將軍最終讓德川家定擔任世子。德川家定順利成為江戶幕府第13代將軍，擔負起統治日本的重任。
恰逢佩裏叩國，德川家定驚慌失措，委派阿部正弘主持幕政。因為擁立之功，阿部正弘很得家定的信任。但他同樣無力應對外患，佩裏叩國就像當年英軍挑起鴉片戰爭一樣，令德川幕府束手無策。
德川幕府在兩百多年間，從來不準天皇參與政治。這次，麵對著空前的危機，也為了減低各藩的反對聲音，阿部正弘想以天皇的名義締約，並且破例邀請各大名、藩士、學者、甚至平民，針對開國之事提出意見。
於是，天皇及其朝臣、大名及其家臣紛紛舉起了救國的旗幟，趁機躍上政治舞台。阿部正弘又聽從島津齊彬等人的意見，任命了德川齊昭主持海防。外藩大名介入幕政，幕府的權威再次敗落。
在幕府內部，攘夷派和開國派鬥爭激烈。阿部正弘作為兩派的潤滑劑，夾在兩派中間，極力維持幕政。兩派爭鬥，互相拆台，阿部正弘難有作為。日本政局一天比一天混亂，幕府滅亡已有征兆。
然而，唐約翰此行來到下田，卻聲稱願意支持幕府，令阿部正弘在疑心之餘，生出了一絲希望。
支持幕府長期統治日本，是楊烜親自製定的外交政策。日本雖處於儒家文化圈內，但長期孤懸海外，文化上有其獨特性。
楊烜有信心將朝鮮、越南、琉球等藩國化藩為省，卻並無信心同化日本。日本武士的桀驁不馴，也使得楊烜深為警惕。
中國曆朝曆代，從未有過征服日本的案例。因此，楊烜更傾向把日本扶植為中國的盟友。
或者通俗來講，日本習慣恃強淩弱，在晚清時成為英國的打的盟友，實際上是英國在東亞的打手。以史為鑒，楊烜決定扶植日本，使之成為中國的打手。
日本的政治力量大致可以分為三股：有名無權的天皇、掌握實權的幕府、分掌地方權力的外藩。
根據越王府軍政委員會的兵棋推演，扶持幕府繼續統治日本，是越國今後一段時間對日外交的最佳選擇。
而曆史上，以薩摩藩、長州藩為代表的外藩，與天皇聯合，最終取得了日本的實權。
這天，阿部正弘來到下田港，出席簽約儀式，先後在《日美下田條約》、《日中友好條約》上簽字。
《日中友好條約》，使中國取得了美國在《神奈川條約》、《下田條約》中獲得的所有利益。具體來說，就是取得了下田、函館兩處通商口岸，並可在以下田、函館為中心十裏內設立商棧。
唐約翰原本要求在條約中中明確載明：琉球乃獨立主權之國家，日本無權幹涉琉球內政，更不得強迫琉球向日本進貢。
但阿部正弘不敢擔負喪失琉球的責任，口頭承認了琉球獨屬中國，再三懇求不要在條約中涉及琉球問題。
唐約翰有意拉攏阿部正弘，也就不再堅持己見。簽過條約，唐約翰十分滿意，對阿部正弘說道：“先生，這個條約將為中日友誼綿延長久打下堅實的基礎。”
阿部正弘卻有些垂頭喪氣。自明朝起，日本就試圖挑戰中國在東亞的霸主地位，為此不惜出動大軍侵略朝鮮。雖然大敗而迴，卻也刺激了日本覬覦中國的野心。
沒想到，隨著佩裏叩國，東亞的局勢也急轉直下。越國在華南崛起，勢力拓展到海外，如同列強一樣，把不同等條約強加到了日本身上。
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“唐先生，你雖是美國人，卻是中國的海軍司令，理應明白中日關係非同一般。越王一直鼓吹東亞共榮，就應該把日本看成是平等友好的夥伴，而非可以隨意欺淩的對象。”
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史界通常認為，明治維新是促使近代日本崛起的關鍵因素。但明治維新並不是突然出現的，蘭學、幕末改革、明治維新，是循序漸進地發生的。
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1853年“黑船來航”後，在蘭學的幫助下，幕府立即主導了安政、文久、慶應三大改革。幕末三大改革的深度，遠超清朝的洋務運動，已經達到了清末新政的水平了。
安政、文久、慶應，分別是明治天皇前的三任天皇的年號。安政改革開啟幕末三大開革之始，其重要性不言而喻。
阿部正弘仔細咀嚼著唐約翰的話，覺得獲益匪淺。尤其是維護幕府權威的觀點，發人深省，令阿部正弘尤為讚同。他忍不住問道：
“唐先生，幕府統治日本已有近千年的曆史。可近來，日本政局動蕩，不說薩摩藩等外藩有不臣之心，就是幕府內部，亦分為開國派和攘夷派。
“我的立場較溫和，兩派都能接受，故受命主持藩政。可兩派爭鬥，藩政大受影響，很多政策無法執行下去。依你高見，該如何破局？”
阿部正弘向敵人求計，令唐約翰有些苦笑不得。也許，阿部正弘已經黔驢技窮，才做出了這種低級行為。
唐約翰並不熟悉日本幕政，便籠統地說道：“還是要以維護幕府權威為第一要義。幕府的權威，關鍵在於征夷大將軍。
“攘夷派也好，開國派也好，都想讓日本自強。兩派相爭，隻不過是政見之爭。隻要征夷大將軍有足夠的權威，就能調和各個派係，就能帶領日本富強。
“不然，一旦幕府的權威倒塌，就會出現權力真空。日本有三百藩閥，必會彼此攻詰，爭奪霸權。戰國時代的混亂、血腥、野蠻，就要再次出現了！”
阿部正弘思忖良久，有所啟發。當今的將軍德川家定如同廢人，指望他維護幕府權威是不可能了。不過，家定體弱多病，又沒有子嗣，勢必難以長壽。這樣一來，自己就要提前務色將軍的繼承人了。
阿部正弘為當初的舉動而後悔了。要是當時自己擁立了一橋慶喜，以一橋慶喜的才能，必能重振幕府的聲威。
亡羊補牢，時不晚矣。如果家定去世，家定沒有子嗣，自己該支持一橋慶喜繼任將軍。
隻是，這樣一來，自己必將與開國派大佬井伊直弼爆發衝突。以井伊直弼的性格和實力，自己恐怕不是他的對手。或許，可以從外藩中招引奧援，譬如薩摩藩藩主島津齊彬。
……
（曆史上，一橋慶喜最終繼任將軍，即為江戶幕府末代將軍德川慶喜。此人不失為一代明主，可惜時運不濟，最終選擇奉還大政、臣服明治天皇，避免了更大的內戰衝突。）