軍械侍郎則是這段時間,錦衣衛指揮使李如鬆多有抱怨,京營的軍械跟杭州幼兵營工匠生產的比起來幾乎是百無一用,甚至還炸膛有害。完全分不清到底是要打誰了。


    而杭州那邊過來的小鋼炮、油紙定裝彈、膛線槍管這些,京營的工匠基本是完全不會。軍械侍郎主要任務很簡單,就是統計軍中特別是神機營、禦馬監那邊的要求,然後好統一給工部、兵仗局提要求。


    關於海外總督兵務侍郎,現在大明已經新設了兩個海外總督府。一個在安南,由總兵官楊文將軍統領,一個在澳明,由遊擊將軍何武其將軍統領。


    但是這兩地,朝廷基本就沒怎麽管,完全是自生自滅。關鍵是自生自滅下來,這兩地發展還挺好的。為了避免這些海外總督府坐大,自然要在兵部提前鉗製一二。當然,名麵上自然是兵部更好地做好服務。


    最後的巡查侍郎最為特殊,按照高拱的設想,其雖職務在朝廷,但應當是常年巡視地方,特別是邊地,別人西北、東南,甚至海外總督府。


    因為長期依賴督查院的巡按禦史,在兵部這一塊有些不合適,泄密太嚴重了。軍國大事,怎麽能讓一群小年輕到處嚷嚷呢?有時候本身事不大,反而讓嚷嚷成大事了。不僅沒有起到防微杜漸的效果,反而是烈火添油。


    今後的兵部應該是巡查侍郎日常巡查細節,巡按禦史依據抵報發現錯漏彈劾,啟動專項外部調查。


    此外,兵部的官員也不能參與張遜膚的那一套金瓶掣簽的遊戲了,必須要精挑細選才行。反而是兵部的吏員或許可以一試這玩意。與之相對應,兵部的官員不得對朝廷諸多非本部事項公開表態,最好是壓根別參與,免得未來卷入黨爭的禍亂之中。


    隻要黨爭不涉兵部,那一切都好說了。


    第五點也與軍事相關,就是涉及下層兵士了。


    那就是改善並提高軍功撫恤。


    兵部數人頭發軍功撫恤,這一點太生草了。是個正常人都知道長期下來要出問題。這要不是弄出鼠疫這個大殺器,西北邊防怕是根本就是個無底洞。


    而且現在南方海戰增加了很多,很多軍功都拖延著的,總不能說海戰也要求數人頭吧?去海底撈嗎?


    此外,西北河西方向,李成梁追擊韃靼殘部最遠到達了天山腳下。這麽遠的距離,又是小股部隊作戰,等連番作戰後歸攏人頭,再運迴京城,大半年都過去了,早麵目全非了。而且西域那邊,人種差異巨大,誰知道割的是韃靼軍士的人頭,還是隨便割的色目人腦袋呢?


    按照這會兒高拱的設想,作戰無非是分邊境與內地兩內,內地很簡單,就是平亂與剿匪,這個隻要強化辨認,繼續用割人頭也行,哪怕偶有割錯了,就當是減少了人地矛盾了。


    重點在邊地,邊地作戰無非是進攻與防守。進攻的目的很簡單,分殺人與拓地。殺人則以對方主帥主將的人頭,外加對方當地城池、聚居區的活躍程度,甚至城池、聚居區附近官道的路麵情況綜合判斷就行了。這一點就得麻煩錦衣衛的暗探戰後去打探了。


    一個部族隻要人被殺得多了,那城池肯定蕭條,道路肯定長草的。這玩意是瞞不了的。


    拓地更簡單,直接看能不能在新拓土地完成一年春秋兩稅就行了。如果能完成,那自然是拓地有功。完不成,那這個拓地有什麽意義,為什麽要承認之前的功勞。


    防守,則是看實際損失與預期損失差了。對方有多少人,各方都有記錄,預期損失直接參考往年檔案並不難預測。


    地方兵變能打了,剩下就是各地得把功勳年輕戰士推舉到講武堂來輪訓,再打散安排。推薦來的功勳戰士如果長期考試不合格,那麽自然倒扣地方總兵官的薪俸甚至降職。多年排名倒數的,則直接督查院聯合兵部進駐調查。

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