樂浪政府不可能長期靠詐騙與壟斷來獲取收益，想要有長久的基礎，必須有穩定的財政收入。
審配似乎看出了趙雲的心思，他想了想起身說道“自古平民繳皇糧，市井繳市稅，乃是天經地義地，然而我主一向仁愛，視樂浪百姓如同親子般，之前因遷移免除五年稅賦稅，本是特殊時期的特殊政策，五年時限將至，原二十八縣必須繳稅收賦，重新進入正軌才是，否則繼續放橫百姓的話，將上下不分，民與主無階，希望主公聽從勸諫，一味為民惠利，絕非治世佳策！”
趙雲聽後想了想拿出自己準備好的文件說道“先生所言極是！本侯已然想過，樂浪的財政雖寬，但卻不入正軌，原二十八縣必須征收稅賦，而原本先帝的各種苛捐雜稅太過繁瑣。本侯決定從雜入簡，取消田賦附加稅，將田賦分為口糧田、租官田、租爵田及士卒的免稅田。凡五畝口糧田賦上稅為十稅一，各級官府不得增收任何附加稅，所繳之稅全歸郡衙支配。租種官田則為十稅一五，其中地方縣衙留用百分之三，作為縣卒及縣衙費用，郡衙留用百分之二，作為郡兵及郡衙費用，剩餘百分之十將做為鎮東軍士卒口糧。租爵田則為十稅一五，爵田所者可分得百分之十，縣衙收百分之一的管理費，剩下百分之四歸郡衙支配。凡是服過兵役三年或者做過差吏五年者，其五畝口糧田終身免稅，但是其田與免稅不可繼承。”
這份文件其實是各方商議的結果，其中也有趙雲自己的建議，但是趙雲本想減半，聽聞樂浪百姓的實情後，趙雲便打消了念頭，便照實公布條款。
趙雲喝了一口茶，又拿出了一文件，現任郡衙從事李季，趕忙起身過來行禮又接過文件，便由他宣布下麵的條款說道“原市稅八稅一取消，並且細化拆分為農貿市稅、外貿市稅、商貿市稅、工貿市稅、錢銀市稅。農貿市稅便是農產品交易稅，包括各類米糧穀物蔬菜、牲畜海鮮山貨、麻線棉花等半成品在內統一定稅為十五稅一。”
今日來參加會議者達到百餘人，以樂浪郡衙官員為主，縣衙代表或令或丞皆有代表，軍方也有沮授等文官到場，所以李季剛講到此處，馬上引起了全員的一陣驚歎，其中以各縣代表最為吃驚。
原因很簡單，大漢以農業立國，其中田賦與農貿占據大頭，無土地的百姓收獲一糧石，需要上繳一鬥田賦，向地主繳三四鬥的田租，還有附加費用，若是出售一石糧的話，還得上繳一鬥二升五的市稅，趙雲認為是重複收稅，從而壓榨了百姓的生存空間，所以將稅率降至十五稅一，乃是極大的惠民，百姓可以用餘糧換取其他所需。
然而關於農貿市稅，李季卻還沒有說完，因為他被眾人的驚歎打斷，李季無奈的搖了搖頭繼續說道“以上稅率隻針對半成品，若是穀物果蔬未經加工，處於原始采收狀態，牲畜海鮮山貨未經曬製、醃製、烹煮，麻線處於皮條采摘未經任何加工，棉花仍然是棉緒狀態未經加工，則一律不在市稅征收之內，原始農產品全部免稅！”
李季說罷望向眾人，果然不出所料，縣衙代表已然炸開鍋，他們不顧會議紀律竟然竊竊私語言了起來。
沮授與審配皆是歎了口氣，因為商議時他倆皆是反對的，而且還是反對所有的稅賦新規，趙雲的新規與漢廷衝突嚴重，兩人擔心趙雲因此獲罪，在大漢領土上，施行的政策不與朝廷同製，反而特立獨行，說嚴重一有顛覆大罪，而且之間樂浪郡衙還會產生虧空，依據新稅收規則，樂浪郡衙向漢廷繳舊稅，從百姓手中征新稅，中間便極大的空缺，這一部分則由郡衙墊付。
而趙雲則是信心滿滿，因為他知道從今往後，大漢將大亂，根本無人會關心樂浪的稅賦問題，趙雲也不會上繳半銖錢給漢廷，當然趙雲仍不可實言相告，隻能做一迴不聽勸的庸主了。
李季咳嗽了一聲眾皆靜，他便又看著文件說道“工貿市稅為十三稅一，包括金銀銅鐵打製，皮麻棉布製作、陶磁瓦磚石打製，等等所有加工製造業！商貿市稅十稅一，其中包含酒水醋料成品銷售、成品皮麻棉衣店、成品金銀手飾店、酒館客店飯館娛樂場所，等等所有貨物皆為其列！錢銀市稅為八稅一，其中包括錢莊、銀莊、借貸、當鋪、賭場行業。外貿市稅為五稅一，包括所有售往他國他郡的物資，其他郡國售入的物資，不管是任何商品一律如此，那怕是一坨屎也得在過關口前留下五分之一！”
聽到此處眾人皆是哄堂大笑，關於外貿市稅如此之高，趙雲是有多方麵考慮的，一則趙雲想以及攏斷外貿，分別由四海集團與郡衙操控，不鼓勵其他人從事外貿業務。
而錢銀市貿屬於金融行業，樂浪目前沒有相關人才，趙雲還沒有涉入的想法，當鋪賭場及借貸在大漢尚屬於合法，目前趙雲也沒有相關措施，隻能是納入錢銀之內，對其加以八稅一的重稅，待時機成熟趙雲便會對其下手。
李季又繼續說道“以上五類市稅，縣衙將留下一成，其餘盡歸郡衙統一支配，其中包含鎮東軍的軍事費用與軍工支出，官吏薪奉，城建道路修築費，各學院政府補助費，等等一係列費用！原口賦、算賦、奴仆賦也一並取消，新規統一為人口賦，凡十五歲以下者、五十五歲以上者、腿腳傷殘智弱者、孤兒無父無母者，及退役軍人一律不再征收範圍之內。凡十五歲至五十五之間的樂浪百姓，不論男女每人每年需繳人口賦五十銖，凡奴仆者無論男女老少，其主人每人每年需繳一百五十銖！”
審配似乎看出了趙雲的心思，他想了想起身說道“自古平民繳皇糧，市井繳市稅，乃是天經地義地，然而我主一向仁愛，視樂浪百姓如同親子般，之前因遷移免除五年稅賦稅，本是特殊時期的特殊政策，五年時限將至，原二十八縣必須繳稅收賦，重新進入正軌才是，否則繼續放橫百姓的話，將上下不分，民與主無階，希望主公聽從勸諫，一味為民惠利，絕非治世佳策！”
趙雲聽後想了想拿出自己準備好的文件說道“先生所言極是！本侯已然想過，樂浪的財政雖寬，但卻不入正軌，原二十八縣必須征收稅賦，而原本先帝的各種苛捐雜稅太過繁瑣。本侯決定從雜入簡，取消田賦附加稅，將田賦分為口糧田、租官田、租爵田及士卒的免稅田。凡五畝口糧田賦上稅為十稅一，各級官府不得增收任何附加稅，所繳之稅全歸郡衙支配。租種官田則為十稅一五，其中地方縣衙留用百分之三，作為縣卒及縣衙費用，郡衙留用百分之二，作為郡兵及郡衙費用，剩餘百分之十將做為鎮東軍士卒口糧。租爵田則為十稅一五，爵田所者可分得百分之十，縣衙收百分之一的管理費，剩下百分之四歸郡衙支配。凡是服過兵役三年或者做過差吏五年者，其五畝口糧田終身免稅，但是其田與免稅不可繼承。”
這份文件其實是各方商議的結果，其中也有趙雲自己的建議，但是趙雲本想減半，聽聞樂浪百姓的實情後，趙雲便打消了念頭，便照實公布條款。
趙雲喝了一口茶，又拿出了一文件，現任郡衙從事李季，趕忙起身過來行禮又接過文件，便由他宣布下麵的條款說道“原市稅八稅一取消，並且細化拆分為農貿市稅、外貿市稅、商貿市稅、工貿市稅、錢銀市稅。農貿市稅便是農產品交易稅，包括各類米糧穀物蔬菜、牲畜海鮮山貨、麻線棉花等半成品在內統一定稅為十五稅一。”
今日來參加會議者達到百餘人，以樂浪郡衙官員為主，縣衙代表或令或丞皆有代表，軍方也有沮授等文官到場，所以李季剛講到此處，馬上引起了全員的一陣驚歎，其中以各縣代表最為吃驚。
原因很簡單，大漢以農業立國，其中田賦與農貿占據大頭，無土地的百姓收獲一糧石，需要上繳一鬥田賦，向地主繳三四鬥的田租，還有附加費用，若是出售一石糧的話，還得上繳一鬥二升五的市稅，趙雲認為是重複收稅，從而壓榨了百姓的生存空間，所以將稅率降至十五稅一，乃是極大的惠民，百姓可以用餘糧換取其他所需。
然而關於農貿市稅，李季卻還沒有說完，因為他被眾人的驚歎打斷，李季無奈的搖了搖頭繼續說道“以上稅率隻針對半成品，若是穀物果蔬未經加工，處於原始采收狀態，牲畜海鮮山貨未經曬製、醃製、烹煮，麻線處於皮條采摘未經任何加工，棉花仍然是棉緒狀態未經加工，則一律不在市稅征收之內，原始農產品全部免稅！”
李季說罷望向眾人，果然不出所料，縣衙代表已然炸開鍋，他們不顧會議紀律竟然竊竊私語言了起來。
沮授與審配皆是歎了口氣，因為商議時他倆皆是反對的，而且還是反對所有的稅賦新規，趙雲的新規與漢廷衝突嚴重，兩人擔心趙雲因此獲罪，在大漢領土上，施行的政策不與朝廷同製，反而特立獨行，說嚴重一有顛覆大罪，而且之間樂浪郡衙還會產生虧空，依據新稅收規則，樂浪郡衙向漢廷繳舊稅，從百姓手中征新稅，中間便極大的空缺，這一部分則由郡衙墊付。
而趙雲則是信心滿滿，因為他知道從今往後，大漢將大亂，根本無人會關心樂浪的稅賦問題，趙雲也不會上繳半銖錢給漢廷，當然趙雲仍不可實言相告，隻能做一迴不聽勸的庸主了。
李季咳嗽了一聲眾皆靜，他便又看著文件說道“工貿市稅為十三稅一，包括金銀銅鐵打製，皮麻棉布製作、陶磁瓦磚石打製，等等所有加工製造業！商貿市稅十稅一，其中包含酒水醋料成品銷售、成品皮麻棉衣店、成品金銀手飾店、酒館客店飯館娛樂場所，等等所有貨物皆為其列！錢銀市稅為八稅一，其中包括錢莊、銀莊、借貸、當鋪、賭場行業。外貿市稅為五稅一，包括所有售往他國他郡的物資，其他郡國售入的物資，不管是任何商品一律如此，那怕是一坨屎也得在過關口前留下五分之一！”
聽到此處眾人皆是哄堂大笑，關於外貿市稅如此之高，趙雲是有多方麵考慮的，一則趙雲想以及攏斷外貿，分別由四海集團與郡衙操控，不鼓勵其他人從事外貿業務。
而錢銀市貿屬於金融行業，樂浪目前沒有相關人才，趙雲還沒有涉入的想法，當鋪賭場及借貸在大漢尚屬於合法，目前趙雲也沒有相關措施，隻能是納入錢銀之內，對其加以八稅一的重稅，待時機成熟趙雲便會對其下手。
李季又繼續說道“以上五類市稅，縣衙將留下一成，其餘盡歸郡衙統一支配，其中包含鎮東軍的軍事費用與軍工支出，官吏薪奉，城建道路修築費，各學院政府補助費，等等一係列費用！原口賦、算賦、奴仆賦也一並取消，新規統一為人口賦，凡十五歲以下者、五十五歲以上者、腿腳傷殘智弱者、孤兒無父無母者，及退役軍人一律不再征收範圍之內。凡十五歲至五十五之間的樂浪百姓，不論男女每人每年需繳人口賦五十銖，凡奴仆者無論男女老少，其主人每人每年需繳一百五十銖！”