第37頁
和名家一起淡看清朝風雲 作者：邢群麟/許長榮 投票推薦 加入書簽 留言反饋
雍正處在承上啟下的關鍵階段，康熙晚期已經出現了一些問題，如果他讓這些問題繼續惡化，清朝的末日也許會來得更早。但是，雍正做得很好。有人說，是因為雍正繼位後，很多人不服氣。他是為了向別人證明自己是有資格做這個皇帝的，所以才如此努力。或許有這方麵的原因，總之，雍正作為一代帝王來說，他為國家、為百姓做了很多實在的事情。他的努力也為後來幹隆的統治打好了基礎，使幹隆可以坐享半個多世紀的太平盛世。
運轉天下於股掌
雍正時期曾有一寵臣年羹堯，此人曾為雍正爭得皇位立下汗馬功勞。雍正十分清楚年羹堯對雍正賜給年羹堯的酒罈於他的意義，為籠絡年羹堯，他曾經說過這樣的話：“我二人作個千古君臣知遇榜樣，另天下後世欽慕流涎就是矣。朕實實心暢神怡，感天地神明賜佑之至。”即使為真情實感，這類話出現在軍臣之間也不免讓人感覺肉麻。或許是年羹堯相信了雍正的話，他開始有恃無恐、貪汙受賄、違法亂紀，無所不用其極。雍正最終忍無可忍，遂找藉口撤了他的大將軍之職，又將他拘捕進京，令其自裁。
年羹堯真是低估了雍正，或許到死他都不明白，那麽寵愛他的皇帝怎麽會捨得對他下殺手。學者張研、牛貫傑所著《清史十五講》中談到此事，認為：雍正不顧前後偌大反差，橫下殺手，是因為他從天子、釋主的地位出發，堅信自己有權翻手為雲覆手為雨，行使“天殺之權”。其實，不僅是雍正，歷代帝王都對自己手中生殺予奪的權力非常自信，俗話說“伴君如伴虎”，就是這個道理。特別是清代政治製度中皇權專製的加強，更強化了君主維護自己統治權力的意識。
清代的中樞機構中最有特色的軍機處的設立，這是雍正的首創。軍機處是皇帝為保持軍事機密，越過內閣，徑由南書房發出的諭旨。後來，政府的重要政令，就都不再內閣發，而直接轉到軍機處了。軍機處中設軍機大臣，人數不定，一般5～7人，由皇帝親自從內閣大臣中選定。軍機處沒有正式的衙門，軍機大臣經常是陪在皇帝左右，按皇帝的意思擬寫機要文書。從軍機處發出的上諭均由朝廷直接寄出，然後經各兵部驛站遞傳，不僅迅速而且極為機密。這樣“軍機處分割了內閣處理機要政務的職權，而具有皇帝秘書班子的色彩，使其無法形成指揮百官的獨立權力”。（張研、牛貫傑）清代之所以如此限製宰相的權力應該是吸取了明朝的經驗，使內閣手中不再擁有實權。盡管如此，很多煩瑣的例行公事還要由內閣辦理，經過內閣的題本量還是很大。但皇帝對經過內閣的題本還要審閱，製度非常嚴格。
軍機處是清朝的中央決策機構，與之相對應的執行機構就是六部、理藩院、翰林院等。
六部即吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部等，從名稱中可以看出各部職責。清朝六部的官員實行“雙軌製”，即尚書、侍郎等職位，滿漢各占一半。清代的六部尚書製度同樣是從明朝沿襲下來的，但清朝的六部也打下了皇帝專權的烙印。因為皇帝的上諭由軍機處直接下傳，不經六部，所以六部已經沒有權力直接向下發布命令，就失去了其原本作為管理機關的職能，而成為單純執行皇帝意旨的機構。
理藩院負責少數民族、藩部事務和對外交涉等。翰林院則掌管撰擬祝祭冊誥文、編修書籍、經筵日講及部分科舉考試事務等。這些機構及其中下級機構的官吏任免均由皇帝一人認定，而且大小官員任命後都要進見皇帝才可上任，體現了清代政權的高度集中。
另外還有管理宮廷事務的內務府和掌管皇族事務的宗人府。內務府的官員主要由宦官（太監）擔任。鑑於明朝宦官專權的教訓，清朝的宦官數量減少了很多，管理製度也非常嚴格，規定太監最高不能過四品，不能結交外臣，不得幹預朝政。順治時期曾為太監立了一塊鐵牌，牌上寫著：“明朝太監，專擅威權，幹預朝政，開廠輯事，枉殺無辜，出鎮典兵，流毒邊境，甚至謀為不軌，陷害忠良，煽引黨類，稱功頌德，以致國事日非，覆敗相尋，足為鑑誡。”這就明確指出了宦官的危害，要後世子孫引以為戒。
清朝中樞機構以下分直隸、省、東北、邊疆少數民族、八旗等行政機構。省以下為府、縣。省級最該長官為總督、巡撫，總督轄多省，一般不超過三個，巡撫隻轄一省。總督巡撫互不統屬，前者管軍事、後者管民事。省級行政機構還設布政司、按察史，主管民政、財政和刑事等。閻崇年先生總結了清朝省級官員的特點是：總督和巡撫軍政合一。這就使得地方官吏可以互相牽製，不易形成地方分裂勢力。
省的下一級為府，府的最高長官為太守；其次是縣，縣級長官為知縣。知縣既是行政長官，又是司法審判人員。閻崇年說，這是因為皇帝是一元化的，皇帝既是國家元首，又是國家最高行政長官，還是國家最高軍事統帥，還是國家最高的祭祀者。所以，清代的皇帝如此，清朝的官員亦如此，但是這並不意味著一縣之令可以為所欲為。學者錢穆在《中國歷代政治得失》中這樣評價雍正帝“在當時，全國各地地方長官的一切活動他都知道，大概全國各地，都有他私派的特務人員的”。因此，有些事可能自己還不知道，皇帝就已經知道了，在清朝做官員也並不輕鬆。即便如此，清朝官員中營私舞弊者比比皆是，所謂“上有政策，下有對策”，皇帝精力如何旺盛也不可能麵麵俱到，何況中國歷來人情網甚密，就連最不講情麵的雍正帝都無可奈何。
</br>
運轉天下於股掌
雍正時期曾有一寵臣年羹堯，此人曾為雍正爭得皇位立下汗馬功勞。雍正十分清楚年羹堯對雍正賜給年羹堯的酒罈於他的意義，為籠絡年羹堯，他曾經說過這樣的話：“我二人作個千古君臣知遇榜樣，另天下後世欽慕流涎就是矣。朕實實心暢神怡，感天地神明賜佑之至。”即使為真情實感，這類話出現在軍臣之間也不免讓人感覺肉麻。或許是年羹堯相信了雍正的話，他開始有恃無恐、貪汙受賄、違法亂紀，無所不用其極。雍正最終忍無可忍，遂找藉口撤了他的大將軍之職，又將他拘捕進京，令其自裁。
年羹堯真是低估了雍正，或許到死他都不明白，那麽寵愛他的皇帝怎麽會捨得對他下殺手。學者張研、牛貫傑所著《清史十五講》中談到此事，認為：雍正不顧前後偌大反差，橫下殺手，是因為他從天子、釋主的地位出發，堅信自己有權翻手為雲覆手為雨，行使“天殺之權”。其實，不僅是雍正，歷代帝王都對自己手中生殺予奪的權力非常自信，俗話說“伴君如伴虎”，就是這個道理。特別是清代政治製度中皇權專製的加強，更強化了君主維護自己統治權力的意識。
清代的中樞機構中最有特色的軍機處的設立，這是雍正的首創。軍機處是皇帝為保持軍事機密，越過內閣，徑由南書房發出的諭旨。後來，政府的重要政令，就都不再內閣發，而直接轉到軍機處了。軍機處中設軍機大臣，人數不定，一般5～7人，由皇帝親自從內閣大臣中選定。軍機處沒有正式的衙門，軍機大臣經常是陪在皇帝左右，按皇帝的意思擬寫機要文書。從軍機處發出的上諭均由朝廷直接寄出，然後經各兵部驛站遞傳，不僅迅速而且極為機密。這樣“軍機處分割了內閣處理機要政務的職權，而具有皇帝秘書班子的色彩，使其無法形成指揮百官的獨立權力”。（張研、牛貫傑）清代之所以如此限製宰相的權力應該是吸取了明朝的經驗，使內閣手中不再擁有實權。盡管如此，很多煩瑣的例行公事還要由內閣辦理，經過內閣的題本量還是很大。但皇帝對經過內閣的題本還要審閱，製度非常嚴格。
軍機處是清朝的中央決策機構，與之相對應的執行機構就是六部、理藩院、翰林院等。
六部即吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部等，從名稱中可以看出各部職責。清朝六部的官員實行“雙軌製”，即尚書、侍郎等職位，滿漢各占一半。清代的六部尚書製度同樣是從明朝沿襲下來的，但清朝的六部也打下了皇帝專權的烙印。因為皇帝的上諭由軍機處直接下傳，不經六部，所以六部已經沒有權力直接向下發布命令，就失去了其原本作為管理機關的職能，而成為單純執行皇帝意旨的機構。
理藩院負責少數民族、藩部事務和對外交涉等。翰林院則掌管撰擬祝祭冊誥文、編修書籍、經筵日講及部分科舉考試事務等。這些機構及其中下級機構的官吏任免均由皇帝一人認定，而且大小官員任命後都要進見皇帝才可上任，體現了清代政權的高度集中。
另外還有管理宮廷事務的內務府和掌管皇族事務的宗人府。內務府的官員主要由宦官（太監）擔任。鑑於明朝宦官專權的教訓，清朝的宦官數量減少了很多，管理製度也非常嚴格，規定太監最高不能過四品，不能結交外臣，不得幹預朝政。順治時期曾為太監立了一塊鐵牌，牌上寫著：“明朝太監，專擅威權，幹預朝政，開廠輯事，枉殺無辜，出鎮典兵，流毒邊境，甚至謀為不軌，陷害忠良，煽引黨類，稱功頌德，以致國事日非，覆敗相尋，足為鑑誡。”這就明確指出了宦官的危害，要後世子孫引以為戒。
清朝中樞機構以下分直隸、省、東北、邊疆少數民族、八旗等行政機構。省以下為府、縣。省級最該長官為總督、巡撫，總督轄多省，一般不超過三個，巡撫隻轄一省。總督巡撫互不統屬，前者管軍事、後者管民事。省級行政機構還設布政司、按察史，主管民政、財政和刑事等。閻崇年先生總結了清朝省級官員的特點是：總督和巡撫軍政合一。這就使得地方官吏可以互相牽製，不易形成地方分裂勢力。
省的下一級為府，府的最高長官為太守；其次是縣，縣級長官為知縣。知縣既是行政長官，又是司法審判人員。閻崇年說，這是因為皇帝是一元化的，皇帝既是國家元首，又是國家最高行政長官，還是國家最高軍事統帥，還是國家最高的祭祀者。所以，清代的皇帝如此，清朝的官員亦如此，但是這並不意味著一縣之令可以為所欲為。學者錢穆在《中國歷代政治得失》中這樣評價雍正帝“在當時，全國各地地方長官的一切活動他都知道，大概全國各地，都有他私派的特務人員的”。因此，有些事可能自己還不知道，皇帝就已經知道了，在清朝做官員也並不輕鬆。即便如此，清朝官員中營私舞弊者比比皆是，所謂“上有政策，下有對策”，皇帝精力如何旺盛也不可能麵麵俱到，何況中國歷來人情網甚密，就連最不講情麵的雍正帝都無可奈何。
</br>