江西軍購、屯糧的風波還在慢慢醞釀，另一則更加勁爆的消息傳出。
原來黃德功此番進京，得到了崇禎皇帝賜予的密旨............
難道李鴻飛如今這個左丞相，真是通過挾持聖上得來的？
民間說法不一，但黃德功始終保持沉默，隻說在五月初一這一天，他會當著十萬大軍的麵，在南昌府宣布一個重要決定。
光是黃德功單方麵行動還不算什麽，關鍵是蘇州與福建兩地的守軍，在黃德功傳出消息後，居然緊急向南京增調了三萬大軍，加上南京周邊原來的兩萬駐軍，自朱由檢遷都北京後，南京再次成為了軍事重地。
江南的老百姓都知道，這蘇州新軍就是李鴻飛的“私人武裝”，而福建的鄭成功跟李鴻飛也好到，就差穿同一條褲子了。
連蘇州跟福建都出兵了，可見事態的嚴重性。
緊接著，北方又有消息傳出，就在半個月前，駐守在北京地區的國防第一集團軍，也開始揮軍南下，算算時間，如今應該抵達鄭州、洛陽一線了。
連王牌部隊都派出來了，似乎才剛剛安穩了大半年的大明，又要麵臨刀兵之災了。
老百姓擔憂的是戰爭，而官員們則又要開始考慮站隊問題，尤其是軍隊中的將領，一個搞不好，將麵臨萬劫不複............
表麵上李鴻飛的兵力數量占據上風，可別忘了，黃德功是帶著“密旨”南下，況且西北有八萬蒙古騎兵虎視眈眈，東北同樣不平靜，李鴻飛如果不顧外敵環伺，悍然發動內戰，那麽在道義上他便站不住腳，一旦前期作戰失利，國內大部分軍隊，都有可能倒戈相向。
別扯什麽國家，正統之類的大旗，這些手握兵權的一方大員，看中的永遠是自身利益，真要讓李鴻飛鞏固權力，那麽倒黴削權的，就是他們了。
於是四月底，不少軍隊被打散的將領，開始匯聚南昌府，商議正式聯合事宜。
而國防部也在土改與剿匪完成得差不多後，於四月中旬開始召集各地那些軍級以上將領，前往京城開會，明確全國軍製改革事宜，甚至江西的黃德功、馬士英等人，也收到了這樣一份調令。
並且按照各地路途遠近不同，最終開會的時間，同樣也定在五月初一。
這下兩邊等於直接懟上，要麽去京城，要麽去江西，一南一北，必須做出選擇。
“二選一，很公平不是嗎？就算有些人之前腦袋一時沒轉過彎，隻要現在能擺正位置，我也不是不能給他們一個機會！”李鴻飛冷笑道。
“確實很公平，我們已經將實力與決心都擺在了台麵上，就看這些人是否識趣了。”李定國迴答道。
“對了，西北那邊最近可有消息傳來？”李鴻飛忽然轉移話題。
隻要黃德功配合得好，國內局勢短時間內就能徹底穩定，大規模戰爭是打不起來的，至於部分老頑固拚死抵抗..........這一年多以來，各地剿匪也殺了不少人，李鴻飛不介意將這些叛軍當成土匪給滅了。
倒是西北地區比較微妙，李鴻飛有心打進大漠以絕後患，可卻苦於沒有騎兵，缺乏足夠的進攻能力。
但若是不打，人家一直陳兵邊界，你就得在這一地區保證足夠的兵力優勢，長此以往，這軍費就夠大明受的了。
畢竟為了提升軍隊的士氣，保證士兵的戰鬥力，這戰時的軍費，可是平時的三倍。
而且西北地區本就貧瘠，糧食物資以前就是從中原大地運輸，如今中原腹地都是千瘡百孔，運往西北地區的軍需，基本都是利用漕運，從南方起航，在轉道黃河西進，幾乎途經了大半個大明國土，光是轉運途中的損耗就超過了五成。
為了保證十幾萬大軍的正常物資供應，國防部批出了近二十萬大軍的糧食物資。
之前為了北伐，倒是儲存了不少物資，這三五個月還不太要緊，長此以往，明軍根本耗不起。
“想打，卻打不了，戚誌豐進入西北後，曾派遣一個師，想要試探對方的實力，結果人家在關外溜著這一個師，三天時間，足足跑了兩百裏地。有幾次人家還集中兵力，實施快速分割絞殺戰術，要不是戚家軍基本都是身經百戰的精銳，戰陣防守能力比較強，這一個師非得被人家消耗殆盡。”李定國迴答道。
西北地區，除了荒漠就是戈壁，極其適合騎兵作戰，打得過就毫不留情，打不過則撒腿就跑，步兵帶著火炮行軍，速度太過緩慢，根本攆不上人家騎兵。
“哎！騎兵，我們大明，什麽時候能有成建製的騎兵？不要多的，給我十萬鐵騎，定能踏平漠北，將蒙古地區，變成我大明的牧場！”李鴻飛感歎道。
騎兵自古以來，都是漢人最稀缺的兵種。
盡管之前幾次大戰，擊退並俘虜了滿清大量兵士，但俘獲的戰馬數量還是十分稀少，八旗兵是“旗”，而不是“騎”，自從在南京一戰失利後，滿清對南方用兵時，基本很少使用騎兵。
加上明軍火器太過兇猛，而為了對抗騎兵衝陣，大多都遵循射人先射馬的原則，以至於不少俘獲的戰馬，最終因為傷口感染而亡。
如今整個大明軍中可用戰馬，不足五萬匹，而且基本都裝備在了後勤部隊，用作物資運輸。
“組建騎兵，並非有戰馬就行了，如今軍中士兵，都善使火器，而騎兵的標準配備馬刀與弓箭，我們的士兵短時間內很難熟悉操作。”李定國說道。
確實，明朝以往的騎兵，也曾裝備過大量火器，但這些騎兵的作用，大多都不是在馬上作戰，而是僅僅作為一個交通與運載工具，一旦明軍騎兵與敵方騎兵相遇，明軍能采取的戰術就是下馬步戰。
試問這樣的軍隊，真能算得上騎兵嗎？
充其量不過是一支機動能力較強的步兵罷了。
“步騎兵就步騎兵吧，至少保證機動能力，也算是製衡漠北的一大優勢，另外我會責令各地武器研究所，盡快研發一款可供騎兵使用的火器，今後我大明軍隊，絕對不能像現在這般，在漠北地區受製於人！”李鴻飛說道。
以大明現如今的科研水平，研發一款單發騎槍，難度並不算多大。
騎射不如人，索性直接放棄，然後以火器進行彌補，弓箭再厲害，還能有火器的子彈兇猛？
真正的騎兵交鋒，無論弓箭還是火器，最多也就能打出一輪齊射，之後便是貼身肉搏，像成吉思汗手下的騎兵那樣放風箏打法，如今的漠北，還真沒幾個人能做到。
李鴻飛忽然想要組建騎兵，並不僅僅是因為巴圖爾琿台吉這次在西北做出的動作，更多的還是沙皇俄國的出現，讓李鴻飛有了爭奪西伯利亞資源的打算。
如今的西伯利亞太廣闊，城鎮數量十分稀少，明軍步兵再厲害，也沒幾坐城池可供他們進攻，要想吃下西伯利亞大片地區，關鍵還得靠騎兵.........
西北地區，雙方各自都有忌憚的東西，幾次小規模交鋒下來，互有勝負，如今依舊保持對峙局麵。
倒是東北朵顏三衛地區的情報人員傳來消息，特種部隊圓滿完成任務，不日就能將朱由崧的人頭帶迴北京。
另外，由於一日之內，死了一名王爺跟三名輔政大臣，東北地區各部很快分崩離析，甚至有不少部落首領跟領兵將領，派信使前往大明邊關，希望能再次歸順大明。
對此，李鴻飛命令二處的情報部門，先想辦法拖住這些人，給對方點甜頭，但不能現在就答應他們的歸順請求。
國內局勢還沒搞定，李鴻飛沒精力管東北方麵的事。
另外，他還得給阿濟格吃顆“定心丸”，省的到時候明軍進駐東北，直接將阿濟格給嚇到，不敢跟老毛子死磕了。
崇禎二十三年（公元1650年）五月初一，朱由檢迴京後，第一次從紫禁城移步至中南海舉行朝會。
一幫心思細膩的官員都明白，今後的權力中心，將正式從紫禁城移至中南海，而那富麗堂皇充滿威嚴的皇宮，將淪落為皇室象征，以及皇族居住之地。
這一日，位於中南海仙島瀛台上，一座耗時大半年修建的國會大廈裏，人頭攢動。
朱由檢居於首座，左右分別是李鴻飛的內閣成員，以及史可法的國會議員。
四周還有才從外地趕來不久的將軍，再加上那些沒有什麽實權的王公貴族，可以說此次會議，包含了大明各個階層的勢力代表。
待所有人員到齊，朱由檢終於開口說道：“朕即位以來，先北方幹旱，中原大地，赤野千裏，餓殍遍野，後闖賊肆虐，亂我河山，番邦蠻夷亦趁火搶劫，幾欲令我大明兩百八十年之江山毀於一旦，幸有賢相李夢迴、史道鄰（史可法字道鄰）扶大廈於將傾，終令大明重迴正軌。今，朕痛定思痛，為免重蹈覆轍，決定於全國之內，正式實施軍、政、民全麵變法維新，期間任何國策法令，皆由朕與內閣提名，國會投票決定，法令一經頒布，凡我大明子民，皆不得違背！”
朱由檢洋洋灑灑說了一大堆，大致意思就是從他即位以來，出了一係列幺蛾子，差點整亡國。
同時也表揚了李鴻飛跟史可法，肯定了他們的功績。
最後為了避免之前的事件再次發生，他決定實施全麵改革。
前麵一大堆，都沒什麽實際意義，關鍵是最後一段話，總算是正式確定了三權分立的政治體係。
“吾皇聖明！”群臣齊唿。
隻有朱由檢本人麵無表情，估計此刻心裏已經在滴血了。
“啟稟聖上，既然要在全國實施變法維新，那頒布新的法典，則是第一要務。昔日江南地區變法維新，卻由於《大明律》沒能及時完善，不少法令與維新相衝，使得很多革新政策沒法順利實施。故而，臣懇請聖上與李相提名，由國會對新編纂的《大明律》進行投票，以便早日頒布實施。”朱由檢的改革政策剛剛頒布，史可法就開始了第一項投票。
在場的人都不傻，新的《大明律》早就編纂完成，就連朱由檢也看過了，如今拿出來投票，就是給《新大明律》一個正式露臉的機會。
“這《新大明律》編纂完成已經一個月之久了，想必大家也都看過了，如果在場之人沒有異議，就開始投票表決吧。”朱由檢說道。
既然都到了這一步，那就索性大氣一點。
待朱由檢問完，等了大約一分鍾，見沒人提出異議，一名主持會議的小太監，這才扯著嗓子大聲說道：“所有國會成員請注意，下麵進行不記名投票，你們每位桌上都備有紙張，讚成頒布《新大明律》的，請打√，反對的則打x，棄權的什麽都不用填。”
進行不記名投票，是為了更好的保證投票結果公平公正，否則以國會中那些沒有實權的平民代表，很容易遭受威脅，從而做出違背意願的選擇。
隻有進行不記名投票，無論投什麽，都不會有人事後找你麻煩。
此舉不僅保護了國會的投票者，也能給他們極大地工作以及監督熱情，哪怕是如今權勢滔天的李鴻飛，隻要決策不符合國家利益，國會就敢投票進行反對。
一個強大的國家，需要有不同的質疑聲，這樣才會令國家的決策者，時刻保持警醒，不敢肆意妄為。
能進入大明權力中樞的國會成員並不多，各行各業的代表，加上各州府的議員代表，總人數為361人，所以從開始投票到收集結果，最後直到公布，也僅僅花費了半個時辰左右。
結果不出所料，361人，全部讚成，沒有一人反對，也沒有一人棄權。
《新大明律》是變法維新的第一步，也是最重要的一步，沒人傻到這點麵子都不給，而且最重要的一點就是，這套新的律法，原本就是他們國會成員共同商議編纂的，這個時候，就是走個過場罷了，誰會傻到反對自己當成製定的規則？
“既然國會全票通過，那麽我以大明皇帝的身份宣布，《新大明律》即日起，正是實施！”朱由檢最後大聲宣布。
原來黃德功此番進京，得到了崇禎皇帝賜予的密旨............
難道李鴻飛如今這個左丞相，真是通過挾持聖上得來的？
民間說法不一，但黃德功始終保持沉默，隻說在五月初一這一天，他會當著十萬大軍的麵，在南昌府宣布一個重要決定。
光是黃德功單方麵行動還不算什麽，關鍵是蘇州與福建兩地的守軍，在黃德功傳出消息後，居然緊急向南京增調了三萬大軍，加上南京周邊原來的兩萬駐軍，自朱由檢遷都北京後，南京再次成為了軍事重地。
江南的老百姓都知道，這蘇州新軍就是李鴻飛的“私人武裝”，而福建的鄭成功跟李鴻飛也好到，就差穿同一條褲子了。
連蘇州跟福建都出兵了，可見事態的嚴重性。
緊接著，北方又有消息傳出，就在半個月前，駐守在北京地區的國防第一集團軍，也開始揮軍南下，算算時間，如今應該抵達鄭州、洛陽一線了。
連王牌部隊都派出來了，似乎才剛剛安穩了大半年的大明，又要麵臨刀兵之災了。
老百姓擔憂的是戰爭，而官員們則又要開始考慮站隊問題，尤其是軍隊中的將領，一個搞不好，將麵臨萬劫不複............
表麵上李鴻飛的兵力數量占據上風，可別忘了，黃德功是帶著“密旨”南下，況且西北有八萬蒙古騎兵虎視眈眈，東北同樣不平靜，李鴻飛如果不顧外敵環伺，悍然發動內戰，那麽在道義上他便站不住腳，一旦前期作戰失利，國內大部分軍隊，都有可能倒戈相向。
別扯什麽國家，正統之類的大旗，這些手握兵權的一方大員，看中的永遠是自身利益，真要讓李鴻飛鞏固權力，那麽倒黴削權的，就是他們了。
於是四月底，不少軍隊被打散的將領，開始匯聚南昌府，商議正式聯合事宜。
而國防部也在土改與剿匪完成得差不多後，於四月中旬開始召集各地那些軍級以上將領，前往京城開會，明確全國軍製改革事宜，甚至江西的黃德功、馬士英等人，也收到了這樣一份調令。
並且按照各地路途遠近不同，最終開會的時間，同樣也定在五月初一。
這下兩邊等於直接懟上，要麽去京城，要麽去江西，一南一北，必須做出選擇。
“二選一，很公平不是嗎？就算有些人之前腦袋一時沒轉過彎，隻要現在能擺正位置，我也不是不能給他們一個機會！”李鴻飛冷笑道。
“確實很公平，我們已經將實力與決心都擺在了台麵上，就看這些人是否識趣了。”李定國迴答道。
“對了，西北那邊最近可有消息傳來？”李鴻飛忽然轉移話題。
隻要黃德功配合得好，國內局勢短時間內就能徹底穩定，大規模戰爭是打不起來的，至於部分老頑固拚死抵抗..........這一年多以來，各地剿匪也殺了不少人，李鴻飛不介意將這些叛軍當成土匪給滅了。
倒是西北地區比較微妙，李鴻飛有心打進大漠以絕後患，可卻苦於沒有騎兵，缺乏足夠的進攻能力。
但若是不打，人家一直陳兵邊界，你就得在這一地區保證足夠的兵力優勢，長此以往，這軍費就夠大明受的了。
畢竟為了提升軍隊的士氣，保證士兵的戰鬥力，這戰時的軍費，可是平時的三倍。
而且西北地區本就貧瘠，糧食物資以前就是從中原大地運輸，如今中原腹地都是千瘡百孔，運往西北地區的軍需，基本都是利用漕運，從南方起航，在轉道黃河西進，幾乎途經了大半個大明國土，光是轉運途中的損耗就超過了五成。
為了保證十幾萬大軍的正常物資供應，國防部批出了近二十萬大軍的糧食物資。
之前為了北伐，倒是儲存了不少物資，這三五個月還不太要緊，長此以往，明軍根本耗不起。
“想打，卻打不了，戚誌豐進入西北後，曾派遣一個師，想要試探對方的實力，結果人家在關外溜著這一個師，三天時間，足足跑了兩百裏地。有幾次人家還集中兵力，實施快速分割絞殺戰術，要不是戚家軍基本都是身經百戰的精銳，戰陣防守能力比較強，這一個師非得被人家消耗殆盡。”李定國迴答道。
西北地區，除了荒漠就是戈壁，極其適合騎兵作戰，打得過就毫不留情，打不過則撒腿就跑，步兵帶著火炮行軍，速度太過緩慢，根本攆不上人家騎兵。
“哎！騎兵，我們大明，什麽時候能有成建製的騎兵？不要多的，給我十萬鐵騎，定能踏平漠北，將蒙古地區，變成我大明的牧場！”李鴻飛感歎道。
騎兵自古以來，都是漢人最稀缺的兵種。
盡管之前幾次大戰，擊退並俘虜了滿清大量兵士，但俘獲的戰馬數量還是十分稀少，八旗兵是“旗”，而不是“騎”，自從在南京一戰失利後，滿清對南方用兵時，基本很少使用騎兵。
加上明軍火器太過兇猛，而為了對抗騎兵衝陣，大多都遵循射人先射馬的原則，以至於不少俘獲的戰馬，最終因為傷口感染而亡。
如今整個大明軍中可用戰馬，不足五萬匹，而且基本都裝備在了後勤部隊，用作物資運輸。
“組建騎兵，並非有戰馬就行了，如今軍中士兵，都善使火器，而騎兵的標準配備馬刀與弓箭，我們的士兵短時間內很難熟悉操作。”李定國說道。
確實，明朝以往的騎兵，也曾裝備過大量火器，但這些騎兵的作用，大多都不是在馬上作戰，而是僅僅作為一個交通與運載工具，一旦明軍騎兵與敵方騎兵相遇，明軍能采取的戰術就是下馬步戰。
試問這樣的軍隊，真能算得上騎兵嗎？
充其量不過是一支機動能力較強的步兵罷了。
“步騎兵就步騎兵吧，至少保證機動能力，也算是製衡漠北的一大優勢，另外我會責令各地武器研究所，盡快研發一款可供騎兵使用的火器，今後我大明軍隊，絕對不能像現在這般，在漠北地區受製於人！”李鴻飛說道。
以大明現如今的科研水平，研發一款單發騎槍，難度並不算多大。
騎射不如人，索性直接放棄，然後以火器進行彌補，弓箭再厲害，還能有火器的子彈兇猛？
真正的騎兵交鋒，無論弓箭還是火器，最多也就能打出一輪齊射，之後便是貼身肉搏，像成吉思汗手下的騎兵那樣放風箏打法，如今的漠北，還真沒幾個人能做到。
李鴻飛忽然想要組建騎兵，並不僅僅是因為巴圖爾琿台吉這次在西北做出的動作，更多的還是沙皇俄國的出現，讓李鴻飛有了爭奪西伯利亞資源的打算。
如今的西伯利亞太廣闊，城鎮數量十分稀少，明軍步兵再厲害，也沒幾坐城池可供他們進攻，要想吃下西伯利亞大片地區，關鍵還得靠騎兵.........
西北地區，雙方各自都有忌憚的東西，幾次小規模交鋒下來，互有勝負，如今依舊保持對峙局麵。
倒是東北朵顏三衛地區的情報人員傳來消息，特種部隊圓滿完成任務，不日就能將朱由崧的人頭帶迴北京。
另外，由於一日之內，死了一名王爺跟三名輔政大臣，東北地區各部很快分崩離析，甚至有不少部落首領跟領兵將領，派信使前往大明邊關，希望能再次歸順大明。
對此，李鴻飛命令二處的情報部門，先想辦法拖住這些人，給對方點甜頭，但不能現在就答應他們的歸順請求。
國內局勢還沒搞定，李鴻飛沒精力管東北方麵的事。
另外，他還得給阿濟格吃顆“定心丸”，省的到時候明軍進駐東北，直接將阿濟格給嚇到，不敢跟老毛子死磕了。
崇禎二十三年（公元1650年）五月初一，朱由檢迴京後，第一次從紫禁城移步至中南海舉行朝會。
一幫心思細膩的官員都明白，今後的權力中心，將正式從紫禁城移至中南海，而那富麗堂皇充滿威嚴的皇宮，將淪落為皇室象征，以及皇族居住之地。
這一日，位於中南海仙島瀛台上，一座耗時大半年修建的國會大廈裏，人頭攢動。
朱由檢居於首座，左右分別是李鴻飛的內閣成員，以及史可法的國會議員。
四周還有才從外地趕來不久的將軍，再加上那些沒有什麽實權的王公貴族，可以說此次會議，包含了大明各個階層的勢力代表。
待所有人員到齊，朱由檢終於開口說道：“朕即位以來，先北方幹旱，中原大地，赤野千裏，餓殍遍野，後闖賊肆虐，亂我河山，番邦蠻夷亦趁火搶劫，幾欲令我大明兩百八十年之江山毀於一旦，幸有賢相李夢迴、史道鄰（史可法字道鄰）扶大廈於將傾，終令大明重迴正軌。今，朕痛定思痛，為免重蹈覆轍，決定於全國之內，正式實施軍、政、民全麵變法維新，期間任何國策法令，皆由朕與內閣提名，國會投票決定，法令一經頒布，凡我大明子民，皆不得違背！”
朱由檢洋洋灑灑說了一大堆，大致意思就是從他即位以來，出了一係列幺蛾子，差點整亡國。
同時也表揚了李鴻飛跟史可法，肯定了他們的功績。
最後為了避免之前的事件再次發生，他決定實施全麵改革。
前麵一大堆，都沒什麽實際意義，關鍵是最後一段話，總算是正式確定了三權分立的政治體係。
“吾皇聖明！”群臣齊唿。
隻有朱由檢本人麵無表情，估計此刻心裏已經在滴血了。
“啟稟聖上，既然要在全國實施變法維新，那頒布新的法典，則是第一要務。昔日江南地區變法維新，卻由於《大明律》沒能及時完善，不少法令與維新相衝，使得很多革新政策沒法順利實施。故而，臣懇請聖上與李相提名，由國會對新編纂的《大明律》進行投票，以便早日頒布實施。”朱由檢的改革政策剛剛頒布，史可法就開始了第一項投票。
在場的人都不傻，新的《大明律》早就編纂完成，就連朱由檢也看過了，如今拿出來投票，就是給《新大明律》一個正式露臉的機會。
“這《新大明律》編纂完成已經一個月之久了，想必大家也都看過了，如果在場之人沒有異議，就開始投票表決吧。”朱由檢說道。
既然都到了這一步，那就索性大氣一點。
待朱由檢問完，等了大約一分鍾，見沒人提出異議，一名主持會議的小太監，這才扯著嗓子大聲說道：“所有國會成員請注意，下麵進行不記名投票，你們每位桌上都備有紙張，讚成頒布《新大明律》的，請打√，反對的則打x，棄權的什麽都不用填。”
進行不記名投票，是為了更好的保證投票結果公平公正，否則以國會中那些沒有實權的平民代表，很容易遭受威脅，從而做出違背意願的選擇。
隻有進行不記名投票，無論投什麽，都不會有人事後找你麻煩。
此舉不僅保護了國會的投票者，也能給他們極大地工作以及監督熱情，哪怕是如今權勢滔天的李鴻飛，隻要決策不符合國家利益，國會就敢投票進行反對。
一個強大的國家，需要有不同的質疑聲，這樣才會令國家的決策者，時刻保持警醒，不敢肆意妄為。
能進入大明權力中樞的國會成員並不多，各行各業的代表，加上各州府的議員代表，總人數為361人，所以從開始投票到收集結果，最後直到公布，也僅僅花費了半個時辰左右。
結果不出所料，361人，全部讚成，沒有一人反對，也沒有一人棄權。
《新大明律》是變法維新的第一步，也是最重要的一步，沒人傻到這點麵子都不給，而且最重要的一點就是，這套新的律法，原本就是他們國會成員共同商議編纂的，這個時候，就是走個過場罷了，誰會傻到反對自己當成製定的規則？
“既然國會全票通過，那麽我以大明皇帝的身份宣布，《新大明律》即日起，正是實施！”朱由檢最後大聲宣布。