聽到周延儒的質疑，林敬隻是搖了搖頭，道：“怎麽可能白忙活呢？”
“天下人人都知道，給朝廷交稅是天經地義的事情，頂多也就是少交一些，不可能完全不交。”
“特別是我大明的地方官員，他們想要給上麵交差，就必須要收到應繳的錢糧，因此他們為了收到錢糧，會帶頭讓豪紳們先出錢，百姓們後出錢，等到豪紳出了，百姓們才會跟著出。”
“錢糧到手以後，豪紳的錢如數奉還，百姓的錢三七分賬！”
林敬臉上帶著一絲奇怪的笑容，放在後世的那個鵝城，在如今的大明卻是遍地都是，他們肆意地侵吞著百姓的血肉，不將任何事物放在眼裏。
說到這裏，林敬望向了崇禎皇帝，道：“啟稟父皇，今日我大明局勢比起昔日周忱巡撫江南還要惡劣百倍，若無周忱之決心，隻怕這逋賦再無良法可止。”
一說起周忱，眾人的臉色便是一變，特別是崇禎也在內心裏苦笑連連，這個人在大明朝可不算什麽正人君子，反而一直都被冠之為王振的爪牙。
不過周延儒等人的神色微微有些異動，他們可是都清楚一點，周忱此人別的先不說，巡視江南清查逋稅的手段可不是一般犀利。
昔日宣德五年時，周忱被任命為江南巡撫，前往江南的首要的工作就是總督稅糧，其次撫恤人民，允許其以便宜行事的原則靈活處事，他通過調查發現，蘇州府逋稅高達七百九十萬石，鬆江、常州二府也有負欠的情況，這使他極為驚詫。
周忱詢問父老後，才得知逋賦的主要原因是‘豪戶不肯加耗’，而其餘小民被賦稅壓榨過苛，導致人口逃亡非常嚴重，這在魚米之鄉的蘇州是非常令人震驚的事情。
後來周忱上呈著名的《與行在戶部諸公書》，在裏麵分析流失人口的出路和逋欠賦稅的
主要因素，要求行在戶部正視和積極處理，他以太倉舉例：
“以太倉一城之戶口考之，洪武年間見丁授田十六畝，二十四年黃冊原該六十七裏八千九百八十六戶，今宣德七年造冊，止有一十裏一千五百六十九戶，核實又止有見戶七百三十八戶，其餘又皆逃絕虛報之數。”
也就是說，從洪武二十四年的八千九百八十六戶，到了宣德七年之後，就隻剩下了一千五百六十九戶，他在反複核實之後才發現真正的戶口隻剩下了七百三十八戶，其餘的都成了虛數。
這是一個很可怕的數字，也代表著大明太倉一縣的賦稅，在這短短四十年的時間裏，幾乎銳減了足足九成以上！
為了解決這個問題，周忱先是大力清查田地，重新清造田地圩冊，嚴格執行履畝、踏勘、開報，要求頃畝實數，或多餘虧欠，各明白陳報，要求做到九個要求，即‘區從領圖，圖以領圩，圩以字拆，號從數編，賦從則定。其冊曰流水，圖曰魚麟，以序姓氏，從正封洫’，使得田有定數，賦有常額。
在清查完土地之後，周忱重新招納流民，推行了“綜核田糧”、“分催稅糧”等措施，以招複流民和確保稅糧的征收。此法效果十分顯著，很快就恢複了蘇州一府的正常秩序。
而後周忱又創“平米法“、“濟農倉“，平均農民賦役，賑濟貧苦百姓。後來他受命巡視淮安、揚州鹽務，使得鹽課饒足，有效減輕了百姓的負擔，隻是後來周忱改革措施大大損傷了地方豪強的利益，因此後來周忱隻能選擇被迫致仕。
眼下林敬聲稱要重新複用周忱的改革之法，自然也讓朝廷眾臣為之擔憂。
周延儒皺眉道：“眼下逋賦一事確實關係我大明命脈，可是從去年以來，江蘇浙江就接連出現洪澇災害，甚至還出現了雪災，百姓夢已經出現了家家懸釜的境地，尚需酌減南方賦稅，此時追索逋賦，未免有些太過於強硬。”
崇禎也輕輕點了點頭，他今年之所以沒有下發催收逋賦的聖旨，就是擔心朝廷征收太急，使得地方進一步出現民變，不過他對這件事是很重視的，還專門給陳演下過旨意，要求他解決逋賦的問題。
“皇兒既然提及逋賦之事，想必應該有一些建議？”
確實，從林敬提出廢除遼餉開始，先後談了大明朝目前的幾個重大問題，也都給出了自己的建議，從目前來看似乎都是可行之策，因此這也使得崇禎對林敬的建議重視了許多。
“兒臣自然明白，解決逋賦問題並不是急於一時，而是要從長遠來看這個問題。”
林敬聲音略微有些沉重，道：“眼下江南災禍連連，過去幾年積欠的逋賦可以適當減免，至於從今年開始，所有的逋賦都需要及時上繳。”
說完後，林敬繼續道：“兒臣以為，天下興亡，匹夫有責。我大明眼下局勢艱險，百姓更應該體諒才是，因此人人都需要交納逋賦，任何人都不得以任何理由來拒絕，不過兒臣以為，為了體現朝廷的恩恤之心，凡是名下田地隻有十畝以下者，可以酌情減免。”
“那這麽一來，那些豪紳們會不會將自己的田地分散出去？”
很快，便有大臣提出了這麽一個問題，的確像這種情況在之前也屢屢發生。
林敬臉上帶著笑容，道：“若真是如此，那麽也不用擔心，無論是何人，隻要名下田產超過十畝都需要交納賦逋賦，如果未曾交納者，其名下田地直接籍沒到十畝為止。”
聽到這一招，眾人眼前頓時一亮，不過還有一些人不由得在心裏倒吸了一口涼氣，這個辦法可實在是太狠了！
的確，十畝這個數字並不算高，少於這個數字的人也的確沒幾兩油水，沒什麽好刮的，而那些豪紳們如果打算將自己名義上的田地分散出去，也很難分散到每個人十畝田的地步，要真是那樣他也很難再拿迴來，而隻要分散的範圍不夠廣，那麽像那些擁田萬畝以上的大地主們，不管怎麽樣都是要交納逋賦，除非他不想要自己的土地。
崇禎聽到這裏時，似乎也感覺到此策不錯，他臉上頓時流露些許笑容，道：“若真是如此，我大明的逋賦想來還真是有望了！”
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“天下人人都知道，給朝廷交稅是天經地義的事情，頂多也就是少交一些，不可能完全不交。”
“特別是我大明的地方官員，他們想要給上麵交差，就必須要收到應繳的錢糧，因此他們為了收到錢糧，會帶頭讓豪紳們先出錢，百姓們後出錢，等到豪紳出了，百姓們才會跟著出。”
“錢糧到手以後，豪紳的錢如數奉還，百姓的錢三七分賬！”
林敬臉上帶著一絲奇怪的笑容，放在後世的那個鵝城，在如今的大明卻是遍地都是，他們肆意地侵吞著百姓的血肉，不將任何事物放在眼裏。
說到這裏，林敬望向了崇禎皇帝，道：“啟稟父皇，今日我大明局勢比起昔日周忱巡撫江南還要惡劣百倍，若無周忱之決心，隻怕這逋賦再無良法可止。”
一說起周忱，眾人的臉色便是一變，特別是崇禎也在內心裏苦笑連連，這個人在大明朝可不算什麽正人君子，反而一直都被冠之為王振的爪牙。
不過周延儒等人的神色微微有些異動，他們可是都清楚一點，周忱此人別的先不說，巡視江南清查逋稅的手段可不是一般犀利。
昔日宣德五年時，周忱被任命為江南巡撫，前往江南的首要的工作就是總督稅糧，其次撫恤人民，允許其以便宜行事的原則靈活處事，他通過調查發現，蘇州府逋稅高達七百九十萬石，鬆江、常州二府也有負欠的情況，這使他極為驚詫。
周忱詢問父老後，才得知逋賦的主要原因是‘豪戶不肯加耗’，而其餘小民被賦稅壓榨過苛，導致人口逃亡非常嚴重，這在魚米之鄉的蘇州是非常令人震驚的事情。
後來周忱上呈著名的《與行在戶部諸公書》，在裏麵分析流失人口的出路和逋欠賦稅的
主要因素，要求行在戶部正視和積極處理，他以太倉舉例：
“以太倉一城之戶口考之，洪武年間見丁授田十六畝，二十四年黃冊原該六十七裏八千九百八十六戶，今宣德七年造冊，止有一十裏一千五百六十九戶，核實又止有見戶七百三十八戶，其餘又皆逃絕虛報之數。”
也就是說，從洪武二十四年的八千九百八十六戶，到了宣德七年之後，就隻剩下了一千五百六十九戶，他在反複核實之後才發現真正的戶口隻剩下了七百三十八戶，其餘的都成了虛數。
這是一個很可怕的數字，也代表著大明太倉一縣的賦稅，在這短短四十年的時間裏，幾乎銳減了足足九成以上！
為了解決這個問題，周忱先是大力清查田地，重新清造田地圩冊，嚴格執行履畝、踏勘、開報，要求頃畝實數，或多餘虧欠，各明白陳報，要求做到九個要求，即‘區從領圖，圖以領圩，圩以字拆，號從數編，賦從則定。其冊曰流水，圖曰魚麟，以序姓氏，從正封洫’，使得田有定數，賦有常額。
在清查完土地之後，周忱重新招納流民，推行了“綜核田糧”、“分催稅糧”等措施，以招複流民和確保稅糧的征收。此法效果十分顯著，很快就恢複了蘇州一府的正常秩序。
而後周忱又創“平米法“、“濟農倉“，平均農民賦役，賑濟貧苦百姓。後來他受命巡視淮安、揚州鹽務，使得鹽課饒足，有效減輕了百姓的負擔，隻是後來周忱改革措施大大損傷了地方豪強的利益，因此後來周忱隻能選擇被迫致仕。
眼下林敬聲稱要重新複用周忱的改革之法，自然也讓朝廷眾臣為之擔憂。
周延儒皺眉道：“眼下逋賦一事確實關係我大明命脈，可是從去年以來，江蘇浙江就接連出現洪澇災害，甚至還出現了雪災，百姓夢已經出現了家家懸釜的境地，尚需酌減南方賦稅，此時追索逋賦，未免有些太過於強硬。”
崇禎也輕輕點了點頭，他今年之所以沒有下發催收逋賦的聖旨，就是擔心朝廷征收太急，使得地方進一步出現民變，不過他對這件事是很重視的，還專門給陳演下過旨意，要求他解決逋賦的問題。
“皇兒既然提及逋賦之事，想必應該有一些建議？”
確實，從林敬提出廢除遼餉開始，先後談了大明朝目前的幾個重大問題，也都給出了自己的建議，從目前來看似乎都是可行之策，因此這也使得崇禎對林敬的建議重視了許多。
“兒臣自然明白，解決逋賦問題並不是急於一時，而是要從長遠來看這個問題。”
林敬聲音略微有些沉重，道：“眼下江南災禍連連，過去幾年積欠的逋賦可以適當減免，至於從今年開始，所有的逋賦都需要及時上繳。”
說完後，林敬繼續道：“兒臣以為，天下興亡，匹夫有責。我大明眼下局勢艱險，百姓更應該體諒才是，因此人人都需要交納逋賦，任何人都不得以任何理由來拒絕，不過兒臣以為，為了體現朝廷的恩恤之心，凡是名下田地隻有十畝以下者，可以酌情減免。”
“那這麽一來，那些豪紳們會不會將自己的田地分散出去？”
很快，便有大臣提出了這麽一個問題，的確像這種情況在之前也屢屢發生。
林敬臉上帶著笑容，道：“若真是如此，那麽也不用擔心，無論是何人，隻要名下田產超過十畝都需要交納賦逋賦，如果未曾交納者，其名下田地直接籍沒到十畝為止。”
聽到這一招，眾人眼前頓時一亮，不過還有一些人不由得在心裏倒吸了一口涼氣，這個辦法可實在是太狠了！
的確，十畝這個數字並不算高，少於這個數字的人也的確沒幾兩油水，沒什麽好刮的，而那些豪紳們如果打算將自己名義上的田地分散出去，也很難分散到每個人十畝田的地步，要真是那樣他也很難再拿迴來，而隻要分散的範圍不夠廣，那麽像那些擁田萬畝以上的大地主們，不管怎麽樣都是要交納逋賦，除非他不想要自己的土地。
崇禎聽到這裏時，似乎也感覺到此策不錯，他臉上頓時流露些許笑容，道：“若真是如此，我大明的逋賦想來還真是有望了！”
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