當這場針對大明財政改革的朝對進行到這裏的時候，林敬基本上已經達成了目的，在這麽多手段齊出的情況下，遼餉的確已經可以宣布廢除了。
畢竟相對於林敬提出的這幾種財政改革措施，遼餉本身帶來的負麵作用實在太大了，甚至其本身所催生出來的動蕩，使得大明日益陷入崩潰的邊緣。
然而，在眾臣已經接受了這一事實的時候，林敬卻並不滿足於當下，他決定繼續勇往直前，拋出了今天的最後一個議題，也是當下最為敏感的一個話題。
“鹽稅且不再去說它，再說說逋欠吧。”
什麽是逋欠？說白了就是拖欠賦稅。
聽到林敬依然將話題說到這一項的時候，陳演卻是在心底搖了搖頭，縱使林敬已經讓他感覺到足夠驚訝，可是他依然不認為林敬能夠解決這個問題，原因很簡單，大明的逋欠實在是一個曆史悠久的東西。
林敬繼續道：“我大明眼下隻完解部銀一百一十七萬兩，可是拖欠的卻高達七百八十七萬兩，其中地無兵荒歲稱稍有者，則拖欠更嚴重。當然，這個問題已經有上百年的曆史，似乎也怪不得咱們後來者。”
說到這裏的時候，林敬臉上卻閃過一絲苦笑，的確如此，大明朝兩百多年幾乎一直在跟逃稅者做鬥爭，從永樂開始就已經存在了大量的逋欠，像永樂後期，光是蘇州一府的每年逋欠就高達百萬石。
當然，永樂時期的逋欠原因並不複雜，由於朱棣遷都京師，導致明廷急需江南財富北上輸血，而這違背了江南士紳的利益，他們並不甘心老老實實交稅，此外遷都京城之後，勢必導致明廷對江南的控製力減弱，因此逋欠也就並不奇怪了。
不過後來到了宣德時期，以周忱等精幹官僚為代表，對江南的積欠和漕運進行了相當有成效的治理，一直延續到正德中後期，使得江南的逋欠減少了許多，可是由於周忱屬於當時王振一派，因此在土木堡之後，周忱也被拿了下來，導致局麵徹底無法挽迴。
因此，從正德中後期開始，江南逋賦數額逐年增長，已經形成了一個騎虎難下的架勢，而特別是像皇帝每年一百萬兩的金花銀，光是嘉靖三十年到嘉靖三十九年，累計欠三百四十八萬;再如萬曆三十七年，歲欠金花銀及三十二萬;天啟六年統計，各省拖欠金花銀二百餘萬;崇禎六、七年金花銀共逋八十九萬。
當皇帝自己的錢都被拖欠的時候，更不用說朝廷的賦稅了。
“江南逋賦名目方法繁多，如活灑、死寄、畸零帶管、寄莊等，而浙西一帶盛行‘鐵腳詭寄’，即以田產寄在親
友或佃戶名下，減少冊籍上的資產，來實現逋賦的目的，這些人不納糧、不納耗，地方逋負自然日積月累，再加上亂掛產業於別人名下，結果禍害小民，小民無法申訴，又無力負擔，便整家相率逃亡。”
林敬說到這裏時，甚至不由得歎了一口氣，道：“就連朝廷體恤民情而專門免除的稅糧優惠，也都被這些人給利用了起來，富戶們自然不用再交稅，可是普通的小民輸租如故，甚至還要給什麽‘腳步錢’和‘冬牲’......”
眾臣對此自然是心知肚明，實際上大明朝就是這麽過下來的，從小民到勢豪都是拖欠的主體，而積欠逋賦的銀子也都被種種名頭給抹掉了，特別是到了後麵，下至貧民百姓上至達官顯紳，家家戶戶都拖欠了幾十年的逋賦，然後每次有新皇登基的時候，又會以各種形式免除掉，哪怕是崇禎也下旨免除過幾次積欠.......
當上上下下都是這麽一副態度的時候，無論是士紳還是百姓，自然要想方設法來逋賦，特別是那些地方士紳們，常常在官府清繳逋賦的時候，煽動百姓們抗糧不交，甚至毆打稅吏，而朝廷又無力整治亂象，使得逋賦已經成為了一個常態。
林敬說到這裏的時候，臉上不由得露出幾分苦笑。
“士紳不交稅，百姓們不交稅，能拖的就拖，能欠的就欠，上上下下沉隆一氣，誰也不敢查，誰也不敢問，那我倒要問一問，到底是誰吃虧了？”
誰吃虧了？這個問題的答案自然是隻有朝廷。
崇禎深深地望了一眼林敬，眼下太子已經給他太多的震撼，反而使得他心中多有歉疚，若非朝廷到了眼下這個局勢，太子又何必這麽盡心竭力呢？
“太子殿下，逋賦之事牽涉到天下百姓，我等實在要謹慎為之........昔日吳中抗糧之事，當為殷鑒。”
周延儒再一次站了出來，他明白自己眼下的做法是在得罪太子，可是他的出身也好，他背後的那些人也好，都不希望林敬去掀這個蓋子，盡管這裏麵的惡臭已經相當難聞，可是他們依然在裝聾作啞。
林敬冷笑了一聲，道：“周相的意思，莫非是認為百姓們會效仿當日的顏佩韋、楊念如、沈揚、馬傑、周文元等人？”
“正是如此。”周延儒神情絲毫未變。
林敬放聲大笑，道：“原來周相以為，這些帶頭逋賦的都是小民嗎？實在是荒謬！”
說到這裏，林敬也不再顧忌周延儒的神色，對著崇禎說道：“兒臣以為，其中真正的禍首便是那些南方士紳，他們雖然不是衝在最前麵的人物，可是這些逋賦之事都有他們的影子，他們在利用小民們來達成自身逋賦的目的！”
崇禎皺了皺眉頭，他不會允許林敬信口開河，便輕聲道：“說說你的理由。”
“我大明雖然逋賦嚴重，朝廷根本時候收不上來稅，可是小民們的日子並沒有好過，他們該交的錢糧依然都交了，隻不過交到士紳手中之後，他們卻肆意扣留，甚至以朝廷的名義要求百姓們繼續交賦——”
林敬輕輕歎口氣道：“一旦百姓不堪重負嘩變抗糧，他們就會想辦法告知朝廷，然後朝廷在民亂的壓力下免除積欠，他們就會勾結地方官員，將積欠一分了之，而百姓們也無可奈何。”
“不對，按照你說的根本就有矛盾！”
周延儒嘴角微微一笑，他輕聲道：“如果士紳們上書朝廷免除賦稅，那麽他們豈不是白忙活了？這實在不合常理！”
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畢竟相對於林敬提出的這幾種財政改革措施，遼餉本身帶來的負麵作用實在太大了，甚至其本身所催生出來的動蕩，使得大明日益陷入崩潰的邊緣。
然而，在眾臣已經接受了這一事實的時候，林敬卻並不滿足於當下，他決定繼續勇往直前，拋出了今天的最後一個議題，也是當下最為敏感的一個話題。
“鹽稅且不再去說它，再說說逋欠吧。”
什麽是逋欠？說白了就是拖欠賦稅。
聽到林敬依然將話題說到這一項的時候，陳演卻是在心底搖了搖頭，縱使林敬已經讓他感覺到足夠驚訝，可是他依然不認為林敬能夠解決這個問題，原因很簡單，大明的逋欠實在是一個曆史悠久的東西。
林敬繼續道：“我大明眼下隻完解部銀一百一十七萬兩，可是拖欠的卻高達七百八十七萬兩，其中地無兵荒歲稱稍有者，則拖欠更嚴重。當然，這個問題已經有上百年的曆史，似乎也怪不得咱們後來者。”
說到這裏的時候，林敬臉上卻閃過一絲苦笑，的確如此，大明朝兩百多年幾乎一直在跟逃稅者做鬥爭，從永樂開始就已經存在了大量的逋欠，像永樂後期，光是蘇州一府的每年逋欠就高達百萬石。
當然，永樂時期的逋欠原因並不複雜，由於朱棣遷都京師，導致明廷急需江南財富北上輸血，而這違背了江南士紳的利益，他們並不甘心老老實實交稅，此外遷都京城之後，勢必導致明廷對江南的控製力減弱，因此逋欠也就並不奇怪了。
不過後來到了宣德時期，以周忱等精幹官僚為代表，對江南的積欠和漕運進行了相當有成效的治理，一直延續到正德中後期，使得江南的逋欠減少了許多，可是由於周忱屬於當時王振一派，因此在土木堡之後，周忱也被拿了下來，導致局麵徹底無法挽迴。
因此，從正德中後期開始，江南逋賦數額逐年增長，已經形成了一個騎虎難下的架勢，而特別是像皇帝每年一百萬兩的金花銀，光是嘉靖三十年到嘉靖三十九年，累計欠三百四十八萬;再如萬曆三十七年，歲欠金花銀及三十二萬;天啟六年統計，各省拖欠金花銀二百餘萬;崇禎六、七年金花銀共逋八十九萬。
當皇帝自己的錢都被拖欠的時候，更不用說朝廷的賦稅了。
“江南逋賦名目方法繁多，如活灑、死寄、畸零帶管、寄莊等，而浙西一帶盛行‘鐵腳詭寄’，即以田產寄在親
友或佃戶名下，減少冊籍上的資產，來實現逋賦的目的，這些人不納糧、不納耗，地方逋負自然日積月累，再加上亂掛產業於別人名下，結果禍害小民，小民無法申訴，又無力負擔，便整家相率逃亡。”
林敬說到這裏時，甚至不由得歎了一口氣，道：“就連朝廷體恤民情而專門免除的稅糧優惠，也都被這些人給利用了起來，富戶們自然不用再交稅，可是普通的小民輸租如故，甚至還要給什麽‘腳步錢’和‘冬牲’......”
眾臣對此自然是心知肚明，實際上大明朝就是這麽過下來的，從小民到勢豪都是拖欠的主體，而積欠逋賦的銀子也都被種種名頭給抹掉了，特別是到了後麵，下至貧民百姓上至達官顯紳，家家戶戶都拖欠了幾十年的逋賦，然後每次有新皇登基的時候，又會以各種形式免除掉，哪怕是崇禎也下旨免除過幾次積欠.......
當上上下下都是這麽一副態度的時候，無論是士紳還是百姓，自然要想方設法來逋賦，特別是那些地方士紳們，常常在官府清繳逋賦的時候，煽動百姓們抗糧不交，甚至毆打稅吏，而朝廷又無力整治亂象，使得逋賦已經成為了一個常態。
林敬說到這裏的時候，臉上不由得露出幾分苦笑。
“士紳不交稅，百姓們不交稅，能拖的就拖，能欠的就欠，上上下下沉隆一氣，誰也不敢查，誰也不敢問，那我倒要問一問，到底是誰吃虧了？”
誰吃虧了？這個問題的答案自然是隻有朝廷。
崇禎深深地望了一眼林敬，眼下太子已經給他太多的震撼，反而使得他心中多有歉疚，若非朝廷到了眼下這個局勢，太子又何必這麽盡心竭力呢？
“太子殿下，逋賦之事牽涉到天下百姓，我等實在要謹慎為之........昔日吳中抗糧之事，當為殷鑒。”
周延儒再一次站了出來，他明白自己眼下的做法是在得罪太子，可是他的出身也好，他背後的那些人也好，都不希望林敬去掀這個蓋子，盡管這裏麵的惡臭已經相當難聞，可是他們依然在裝聾作啞。
林敬冷笑了一聲，道：“周相的意思，莫非是認為百姓們會效仿當日的顏佩韋、楊念如、沈揚、馬傑、周文元等人？”
“正是如此。”周延儒神情絲毫未變。
林敬放聲大笑，道：“原來周相以為，這些帶頭逋賦的都是小民嗎？實在是荒謬！”
說到這裏，林敬也不再顧忌周延儒的神色，對著崇禎說道：“兒臣以為，其中真正的禍首便是那些南方士紳，他們雖然不是衝在最前麵的人物，可是這些逋賦之事都有他們的影子，他們在利用小民們來達成自身逋賦的目的！”
崇禎皺了皺眉頭，他不會允許林敬信口開河，便輕聲道：“說說你的理由。”
“我大明雖然逋賦嚴重，朝廷根本時候收不上來稅，可是小民們的日子並沒有好過，他們該交的錢糧依然都交了，隻不過交到士紳手中之後，他們卻肆意扣留，甚至以朝廷的名義要求百姓們繼續交賦——”
林敬輕輕歎口氣道：“一旦百姓不堪重負嘩變抗糧，他們就會想辦法告知朝廷，然後朝廷在民亂的壓力下免除積欠，他們就會勾結地方官員，將積欠一分了之，而百姓們也無可奈何。”
“不對，按照你說的根本就有矛盾！”
周延儒嘴角微微一笑，他輕聲道：“如果士紳們上書朝廷免除賦稅，那麽他們豈不是白忙活了？這實在不合常理！”
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