陳寶生在說，李恨水在記。
陳寶生停頓下來，李恨水問：“說得很好，很受啟發，很有收獲，還有沒有？”
陳寶生說：“李縣長，謝謝你聽我在發牢騷。從中央到市裏，都說基層農業技術推廣機構很重要，但重要性隻體現在文件裏，沒有落實到位。
當然，海河縣是窮縣，財政吃緊，這是事實。但另一方麵，每年浪費了多少財政資金？”
李恨水微笑著問：“浪費財政資金，能不能舉個例子？”
陳寶生用胳膊肘輕輕碰了碰坐在身邊的頭發花白的老頭：“老李，你來說說。”
老李說：“李縣長，尹鎮長，宗鎮長，我是原水利站職工李仁風。
財政資金浪費，例子太多。我來說一個很多人都知曉的例子。
前幾年，縣裏對流經鄰鎮的一條河流進行汙染治理，項目資金五百萬。有人舉報有問題，後經查實，中標老板給多名鎮領導送了兩百多萬。
實際上用到工程上的資金隻有不到一百萬。人們也看不到河流有治理過的痕跡。就這樣，驗收還順利通過。”
李恨水笑道：“李工，你舉外鎮的例子，不說石頭鎮的例子，是不是有什麽顧慮？”
李仁風擺手道：“不是，宗鎮長才來幾天，尹鎮長在時，口碑很好，作風踏實。”
尹靜笑道：“老李，你這是在縣長麵前表揚我吧？”
李仁風說：“我是實話實說。金杯銀杯，不如老百姓的口碑嘛。”
李恨水說：“李工，剛才陳主任的發言很好，你也來談談吧。”
李仁風說：“李縣長非常務實，不像有的領導，就愛聽好聽的。
我來提一條建議：再來一次機構改革，讓我們七站再迴到從前。”
李恨水笑了：“又要折騰一次嗎？”
李仁風說：“剛才陳主任也說了，現在的中心就是大雜燴。農技站、畜牧站上級主管單位是縣農委，農機站上級主管單位是縣農機局，水產站上級主管單位是縣水產局，林業站上級主管單位是縣林業局，農經站上級主管單位是縣農經辦，水利站上級主管單位是縣水利局。
我們七站職能並不相同，合並在一起，意義不大。比如我，隻會水利，哪懂水產、畜牧？”
李恨水說：“既然大家都說海河縣鄉鎮機構改革是瞎折騰，如果再改迴去，是不是又有人說我在瞎折騰？
除非上級明確要求，否則，在我任上，不會再搞什麽鄉鎮機構改革！
七站並在一起，並不影響工作。我剛才在院子裏轉了轉，發現你們思想還是保守了點。
陳主任，中心地皮有多大？產權屬於中心嗎？”
陳寶生說：“一共有一百多畝，產權屬於中心。原農技站建於三十年前，當時這裏還是一塊荒地。
之所以圈這麽大一塊地，當時是想在這裏搞農業新品種培育、推廣。”
李恨水說：“我看中心對麵就是學校，附近不少門麵房，但中心很寒酸。
是不是可以在中心沿街路麵開發商鋪？就像其他臨街商鋪，三到四層，一樓門麵，樓上住家或者辦公。
你們臨街商鋪可以開發二十間，賣掉一部分，就可以收迴成本。
其他的門麵房，可以改善辦公和居住條件，出賣和出租的錢，可以彌補辦公經費不足。
你們不能有等靠要思想，要將資產盤活起來，縣裏、鎮裏給政策。”
陳寶生興奮地說：“有李縣長這句話，我們就擼起袖子加油幹，我相信，明年李縣長再來我們中心，就會發現有大變樣。”
座談會繼續。
對於如何穩定基層農業技術推廣機構，更好地發揮中心在農業增長、農民增收及農村產業結構調整的作用上，大家各抒己見，提出了很好的建議和意見。
李恨水談了下一步工作思路。
第一，加大對基層農業技術推廣機構的財政支持力度。
第二，深化鄉鎮涉農事業單位薪酬改革。
第三，從高校畢業生中公開招聘一批鄉鎮涉農站所急需的人才，如茶學、農學、林學、園林等專業。
第四，分批組織農技人員培訓，今年計劃將所有人輪訓一遍。
第五，完善激勵機製，不僅在經濟待遇上關心，還要在政治上關心。對於表現突出的，推薦為科技副鎮長人選。
李恨水關心基層農業技術推廣機構建設，是因為海河縣是農業大縣。在建設農業強縣、推進農業產業化進程中，必須充分發揮基層農業技術推廣機構的作用。
果果食品入駐海河縣，對海河縣農業產業化是一個重大利好。生產基地投產後，對堅果、豆類等農產品的需求量會急劇攀升，農技人員素質跟不上，會給農業發展拖後腿。
下一站，李恨水去崗灣村實地調研低保戶評定工作。
在得知李恨水要來調研後，宗文才安排了現場觀摩環節。
崗灣村這次要申報八個低保戶，按照試點時確定的流程，先是各村民小組投票推選候選人。
總共有二十人列入全村候選名單。今天的投票，就是從這二十人中，再選擇八個人。
參與投票的是村民代表。
首先是候選村民或者村民組長介紹情況。然後是投票環節。
投票很簡單，但是，投票結果出來後，落選的群眾不服氣，認為自己更貧困。
宗文才安慰道：“投票是公平的，有監票人、計票人，名額有限，下次會優先考慮你們。”
好說歹說，落選的群眾走了。
李恨水對試點工作進行點評：“總體看，試點工作取得一定進展，程序相對公平，減少了暗箱操作的可能，但還需要改進。
第一，這種投票方式是否就是完全公平的？
拋開人情票不說，一個村很大，有多個村民組。在一個村民組內，村民之間互相了解。但本村民組是否了解其他村民組的情況？依我看，不少票數都是盲目投的。
第二，能不能做到應保盡保？有的群眾落選，但不代表他不貧困，不需要救助。
我在想啊，是不是可以改變投票方式？比如將投票範圍縮小為一個村民小組，改差額投票為等額投票，或者，兩者相結合，確定各自權重？”
宗文才表態說：“李縣長，我們會按照你的指示，對試點方案做進一步優化完善，盡可能將真正困難群眾以投票方式選出來。”
李恨水點頭道：“改進低保戶評定方式，根本目的是保證公平，盡可能減少評定中的貓膩，讓真正的困難群眾得到財政兜底保障。”
一轉眼又是周末。
勞累一周，李恨水本來打算去雲川放鬆放鬆，文江英、張玉潔、王子月都在雲川。
沒想到，安琪打來一個讓他無比震驚的電話。
安琪的老公孟偉突然死了。
陳寶生停頓下來，李恨水問：“說得很好，很受啟發，很有收獲，還有沒有？”
陳寶生說：“李縣長，謝謝你聽我在發牢騷。從中央到市裏，都說基層農業技術推廣機構很重要，但重要性隻體現在文件裏，沒有落實到位。
當然，海河縣是窮縣，財政吃緊，這是事實。但另一方麵，每年浪費了多少財政資金？”
李恨水微笑著問：“浪費財政資金，能不能舉個例子？”
陳寶生用胳膊肘輕輕碰了碰坐在身邊的頭發花白的老頭：“老李，你來說說。”
老李說：“李縣長，尹鎮長，宗鎮長，我是原水利站職工李仁風。
財政資金浪費，例子太多。我來說一個很多人都知曉的例子。
前幾年，縣裏對流經鄰鎮的一條河流進行汙染治理，項目資金五百萬。有人舉報有問題，後經查實，中標老板給多名鎮領導送了兩百多萬。
實際上用到工程上的資金隻有不到一百萬。人們也看不到河流有治理過的痕跡。就這樣，驗收還順利通過。”
李恨水笑道：“李工，你舉外鎮的例子，不說石頭鎮的例子，是不是有什麽顧慮？”
李仁風擺手道：“不是，宗鎮長才來幾天，尹鎮長在時，口碑很好，作風踏實。”
尹靜笑道：“老李，你這是在縣長麵前表揚我吧？”
李仁風說：“我是實話實說。金杯銀杯，不如老百姓的口碑嘛。”
李恨水說：“李工，剛才陳主任的發言很好，你也來談談吧。”
李仁風說：“李縣長非常務實，不像有的領導，就愛聽好聽的。
我來提一條建議：再來一次機構改革，讓我們七站再迴到從前。”
李恨水笑了：“又要折騰一次嗎？”
李仁風說：“剛才陳主任也說了，現在的中心就是大雜燴。農技站、畜牧站上級主管單位是縣農委，農機站上級主管單位是縣農機局，水產站上級主管單位是縣水產局，林業站上級主管單位是縣林業局，農經站上級主管單位是縣農經辦，水利站上級主管單位是縣水利局。
我們七站職能並不相同，合並在一起，意義不大。比如我，隻會水利，哪懂水產、畜牧？”
李恨水說：“既然大家都說海河縣鄉鎮機構改革是瞎折騰，如果再改迴去，是不是又有人說我在瞎折騰？
除非上級明確要求，否則，在我任上，不會再搞什麽鄉鎮機構改革！
七站並在一起，並不影響工作。我剛才在院子裏轉了轉，發現你們思想還是保守了點。
陳主任，中心地皮有多大？產權屬於中心嗎？”
陳寶生說：“一共有一百多畝，產權屬於中心。原農技站建於三十年前，當時這裏還是一塊荒地。
之所以圈這麽大一塊地，當時是想在這裏搞農業新品種培育、推廣。”
李恨水說：“我看中心對麵就是學校，附近不少門麵房，但中心很寒酸。
是不是可以在中心沿街路麵開發商鋪？就像其他臨街商鋪，三到四層，一樓門麵，樓上住家或者辦公。
你們臨街商鋪可以開發二十間，賣掉一部分，就可以收迴成本。
其他的門麵房，可以改善辦公和居住條件，出賣和出租的錢，可以彌補辦公經費不足。
你們不能有等靠要思想，要將資產盤活起來，縣裏、鎮裏給政策。”
陳寶生興奮地說：“有李縣長這句話，我們就擼起袖子加油幹，我相信，明年李縣長再來我們中心，就會發現有大變樣。”
座談會繼續。
對於如何穩定基層農業技術推廣機構，更好地發揮中心在農業增長、農民增收及農村產業結構調整的作用上，大家各抒己見，提出了很好的建議和意見。
李恨水談了下一步工作思路。
第一，加大對基層農業技術推廣機構的財政支持力度。
第二，深化鄉鎮涉農事業單位薪酬改革。
第三，從高校畢業生中公開招聘一批鄉鎮涉農站所急需的人才，如茶學、農學、林學、園林等專業。
第四，分批組織農技人員培訓，今年計劃將所有人輪訓一遍。
第五，完善激勵機製，不僅在經濟待遇上關心，還要在政治上關心。對於表現突出的，推薦為科技副鎮長人選。
李恨水關心基層農業技術推廣機構建設，是因為海河縣是農業大縣。在建設農業強縣、推進農業產業化進程中，必須充分發揮基層農業技術推廣機構的作用。
果果食品入駐海河縣，對海河縣農業產業化是一個重大利好。生產基地投產後，對堅果、豆類等農產品的需求量會急劇攀升，農技人員素質跟不上，會給農業發展拖後腿。
下一站，李恨水去崗灣村實地調研低保戶評定工作。
在得知李恨水要來調研後，宗文才安排了現場觀摩環節。
崗灣村這次要申報八個低保戶，按照試點時確定的流程，先是各村民小組投票推選候選人。
總共有二十人列入全村候選名單。今天的投票，就是從這二十人中，再選擇八個人。
參與投票的是村民代表。
首先是候選村民或者村民組長介紹情況。然後是投票環節。
投票很簡單，但是，投票結果出來後，落選的群眾不服氣，認為自己更貧困。
宗文才安慰道：“投票是公平的，有監票人、計票人，名額有限，下次會優先考慮你們。”
好說歹說，落選的群眾走了。
李恨水對試點工作進行點評：“總體看，試點工作取得一定進展，程序相對公平，減少了暗箱操作的可能，但還需要改進。
第一，這種投票方式是否就是完全公平的？
拋開人情票不說，一個村很大，有多個村民組。在一個村民組內，村民之間互相了解。但本村民組是否了解其他村民組的情況？依我看，不少票數都是盲目投的。
第二，能不能做到應保盡保？有的群眾落選，但不代表他不貧困，不需要救助。
我在想啊，是不是可以改變投票方式？比如將投票範圍縮小為一個村民小組，改差額投票為等額投票，或者，兩者相結合，確定各自權重？”
宗文才表態說：“李縣長，我們會按照你的指示，對試點方案做進一步優化完善，盡可能將真正困難群眾以投票方式選出來。”
李恨水點頭道：“改進低保戶評定方式，根本目的是保證公平，盡可能減少評定中的貓膩，讓真正的困難群眾得到財政兜底保障。”
一轉眼又是周末。
勞累一周，李恨水本來打算去雲川放鬆放鬆，文江英、張玉潔、王子月都在雲川。
沒想到，安琪打來一個讓他無比震驚的電話。
安琪的老公孟偉突然死了。