8月14日淩晨三點多，“奧古斯塔號”上的一間會議室裏，睡眼惺忪的約翰被霍普金斯臨時召集了過來。推開艙門，裏麵的煙味差點沒熏了約翰一個跟頭。
羅斯福、霍普金斯、威爾斯、哈裏曼、懷南特還有小詹姆斯都在，大家都低頭抽著煙沒有說話，顯然是遇到了什麽難題。約翰覺得，如果是白天的話，從會議室那個圓形舷窗飄出去的煙，肯會讓金上將誤以為他的座艦著火了。
“傑米，出什麽事了？”見沒人搭理他，約翰悄悄找了一張空椅子坐下，小聲地問身邊的小詹姆斯。
小詹姆斯沒有正麵迴答，而是甩了一根煙給他，“一會兒人到齊了你就知道了。”
雖然約翰平時煙癮不大，更沒有大半夜吸煙的習慣，但這種場合他還是乖乖地把煙點著了。總比被動吸二手煙好吧，他這麽安慰著自己。
大約過了五分鍾，幾乎所有在船上的白宮幕僚們都到了。霍普金斯這個“幕僚長”掐滅了煙，首先開了口：“非常抱歉這麽晚把大家找過來。現在出了一個緊急情況，一個小時前我們剛剛得到消息，英國議會對明天即將簽署的聯合聲明表示了疑義。我們必須在九點之前對聲明的一些條款作進一步解釋或者修改，否則丘吉爾首相很可能無法拿到授權簽署這份文件。”
霍普金斯話音剛落，會議室裏就想起了嗡嗡嗡的議論聲。經過三天多的會談磋商，羅斯福和丘吉爾昨晚剛剛就聯合聲明的全內容達成了一致。按照原定計劃，今天上午兩國領導人就要正式簽署《大西洋憲章》了，沒想到在最後關頭出了岔子。
“丘吉爾首相正在積極做說服工作。我方的態度是，8項條款的核心內容不能更改，但具體表述文字可以作適當調整。把你們找過來，是要讓大家集思廣益，盡快拿出調整方案。”說著，霍普金斯就拿出了一份英國議會對聲明內容的反饋意見交給大家傳閱。
說實話，約翰前世對《大西洋憲章》的內容隻不過有個大概的了解，至於具體是如何表述的壓根就不記得的。昨晚內部會議通報會議進展情況的時候，他還以為一切都按照曆史的慣性進展的很順利呢。趁著大家傳閱材料的功夫，他急忙翻出了協議內容，逐字逐句研究起來。
第一條、英美兩國不尋求任何領土的或其它方麵的擴張。
第二條、英美兩國不希望看見發生任何與有關人民自由表達的意誌不相符合的領土變更。
這兩個應該沒問題，就算有也沒人敢明著反對，因為現階段這就是政治正確，毋庸置疑。
第三、英美兩國尊重所有民族選擇他們願意生活於其下的政府形式之權利；希望看到曾經被武力剝奪其主權及自治權的民族，重新獲得主權與自治。
這一條是約翰最擔心的，因為“人民有權利選擇自己的政府”就等於變相承認各殖民地人民是有權利選擇是否獨立的。雖然這次的“聯合聲明”並不具有法律上的強製約束力，但畢竟動搖的是英國殖民體係的根基。等於一刀戳在了大英帝國的肺管子上。難保不會引起英國議會的強烈反對。
但是話又說迴來了，對於羅斯福來說，這一條恰恰是此次會談的最大成果之一，勢必不可能就此做出妥協。雙方要真在這一條僵持不下的話，那可就麻煩了。“大西洋會議”就此宣告破產也說不定。
再看下麵幾條：第四條、英美兩國希望所有國家，不分大小，戰勝者或戰敗者，都有機會在同等條件下，為了實現它們經濟的繁榮，參加世界貿易和獲得世界的原料；第五條，英美兩國希望所有國家在經濟領域內最充分的合作，以促進所有國家的勞動水平、經濟進步和社會保障。
這兩條實際上針對的是英國此前實施的帝國優惠製度。該製度是英國政府在大蕭條時期建立的，旨在通過降低個成員國的關稅稅率來鼓勵英帝國間的貿易，同時保持對外來者的歧視性關稅稅率，以保護本國經濟。不過在約翰看來，英國經濟本來就已經搖搖欲墜，全靠各自治領和美國輸血了。這時候反對這條的可能性也不大。
第六條，在納粹暴政被最後消滅之後，英美兩國希望建立和平，使所有國家能夠在它們境內安然自存，並保障所有地方的所有人在免於恐懼和不虞匱乏的自由中，安度他們的一生。
看到這一條的時候，約翰忍不住揉了揉眼睛。“免於恐懼”、“不虞匱乏”以後第二條的“自由表達”，都是羅斯福倡導的“四個自由”的內容。但約翰總覺得有什麽地方不對勁，他匆忙掃了一眼最後兩條。
第七條，這樣的和平將使所有人能夠在公海上不受阻礙地自由地航行。這個也沒啥問題，阻礙航行自由本來是英國給德國納粹定的一大罪狀。他們不太可能自己打自己嘴巴的。
第八，英美兩國相信，世界上所有國家，為了現實的和精神上的理由，必須放棄使用武力。如果那些在國境外從事或可能以侵略相威脅的國家繼續使用陸海空武器裝備，則未來的和平將無法維持。所以在一個更普遍和更持久的全麵安全體係建立之前，解除這些國家的武裝是必要的。同樣，英美兩國會協助和鼓勵一切其它可行的措施，來減輕愛好和平的人民在軍備上的沉重負擔。
這一條雖然囉嗦了一點，但卻是丘吉爾好不容易才得來的談判成果。在既不肯對德宣戰，也不願意給予日本嚴厲警告的情況下，美國承認“解除這些國家的武裝是必要的”也算是表明立場了。說不定丘吉爾迴去還能有意無意地暗示一下，美國在這一問題上有過一些不適宜公開的“秘密承諾”，好讓民眾和議會安心呢。至於那句“建立更普遍和更持久的全麵安全體係”，現在看起來是句洞的修飾語，卻為今後聯合國的建立埋下的伏筆。
現在再迴過頭看第六條，約翰發現一個重大疏漏了。羅斯福和丘吉爾怎麽把“四個自由”中的“信仰自由”給落下了。要隻是英美兩國聯手也就罷了，反正大家都是基督教國家。但是現在還牽扯到一個不信神的蘇聯呢。英國那邊的什麽反應不知道，反正協議一公布，美國國內、特別是孤立主義者和頑固保守派肯定會給羅斯福扣上有意屈從蘇聯的帽子（曆史上這一疏漏給羅斯福造成了很大的麻煩。1942年元旦，發布《聯合國第一次公告》的時候，羅斯福特意叮囑務必要將信仰自由加上，並為此專門征求了斯大林的意見）。
約翰覺得，不管英國議會有沒有對這一點表示過異議，他都有必要提醒一下羅斯福。信仰問題可不是小事，萬一被反對派炒作起來，就算是羅斯福也招架不住。
羅斯福、霍普金斯、威爾斯、哈裏曼、懷南特還有小詹姆斯都在，大家都低頭抽著煙沒有說話，顯然是遇到了什麽難題。約翰覺得，如果是白天的話，從會議室那個圓形舷窗飄出去的煙，肯會讓金上將誤以為他的座艦著火了。
“傑米，出什麽事了？”見沒人搭理他，約翰悄悄找了一張空椅子坐下，小聲地問身邊的小詹姆斯。
小詹姆斯沒有正麵迴答，而是甩了一根煙給他，“一會兒人到齊了你就知道了。”
雖然約翰平時煙癮不大，更沒有大半夜吸煙的習慣，但這種場合他還是乖乖地把煙點著了。總比被動吸二手煙好吧，他這麽安慰著自己。
大約過了五分鍾，幾乎所有在船上的白宮幕僚們都到了。霍普金斯這個“幕僚長”掐滅了煙，首先開了口：“非常抱歉這麽晚把大家找過來。現在出了一個緊急情況，一個小時前我們剛剛得到消息，英國議會對明天即將簽署的聯合聲明表示了疑義。我們必須在九點之前對聲明的一些條款作進一步解釋或者修改，否則丘吉爾首相很可能無法拿到授權簽署這份文件。”
霍普金斯話音剛落，會議室裏就想起了嗡嗡嗡的議論聲。經過三天多的會談磋商，羅斯福和丘吉爾昨晚剛剛就聯合聲明的全內容達成了一致。按照原定計劃，今天上午兩國領導人就要正式簽署《大西洋憲章》了，沒想到在最後關頭出了岔子。
“丘吉爾首相正在積極做說服工作。我方的態度是，8項條款的核心內容不能更改，但具體表述文字可以作適當調整。把你們找過來，是要讓大家集思廣益，盡快拿出調整方案。”說著，霍普金斯就拿出了一份英國議會對聲明內容的反饋意見交給大家傳閱。
說實話，約翰前世對《大西洋憲章》的內容隻不過有個大概的了解，至於具體是如何表述的壓根就不記得的。昨晚內部會議通報會議進展情況的時候，他還以為一切都按照曆史的慣性進展的很順利呢。趁著大家傳閱材料的功夫，他急忙翻出了協議內容，逐字逐句研究起來。
第一條、英美兩國不尋求任何領土的或其它方麵的擴張。
第二條、英美兩國不希望看見發生任何與有關人民自由表達的意誌不相符合的領土變更。
這兩個應該沒問題，就算有也沒人敢明著反對，因為現階段這就是政治正確，毋庸置疑。
第三、英美兩國尊重所有民族選擇他們願意生活於其下的政府形式之權利；希望看到曾經被武力剝奪其主權及自治權的民族，重新獲得主權與自治。
這一條是約翰最擔心的，因為“人民有權利選擇自己的政府”就等於變相承認各殖民地人民是有權利選擇是否獨立的。雖然這次的“聯合聲明”並不具有法律上的強製約束力，但畢竟動搖的是英國殖民體係的根基。等於一刀戳在了大英帝國的肺管子上。難保不會引起英國議會的強烈反對。
但是話又說迴來了，對於羅斯福來說，這一條恰恰是此次會談的最大成果之一，勢必不可能就此做出妥協。雙方要真在這一條僵持不下的話，那可就麻煩了。“大西洋會議”就此宣告破產也說不定。
再看下麵幾條：第四條、英美兩國希望所有國家，不分大小，戰勝者或戰敗者，都有機會在同等條件下，為了實現它們經濟的繁榮，參加世界貿易和獲得世界的原料；第五條，英美兩國希望所有國家在經濟領域內最充分的合作，以促進所有國家的勞動水平、經濟進步和社會保障。
這兩條實際上針對的是英國此前實施的帝國優惠製度。該製度是英國政府在大蕭條時期建立的，旨在通過降低個成員國的關稅稅率來鼓勵英帝國間的貿易，同時保持對外來者的歧視性關稅稅率，以保護本國經濟。不過在約翰看來，英國經濟本來就已經搖搖欲墜，全靠各自治領和美國輸血了。這時候反對這條的可能性也不大。
第六條，在納粹暴政被最後消滅之後，英美兩國希望建立和平，使所有國家能夠在它們境內安然自存，並保障所有地方的所有人在免於恐懼和不虞匱乏的自由中，安度他們的一生。
看到這一條的時候，約翰忍不住揉了揉眼睛。“免於恐懼”、“不虞匱乏”以後第二條的“自由表達”，都是羅斯福倡導的“四個自由”的內容。但約翰總覺得有什麽地方不對勁，他匆忙掃了一眼最後兩條。
第七條，這樣的和平將使所有人能夠在公海上不受阻礙地自由地航行。這個也沒啥問題，阻礙航行自由本來是英國給德國納粹定的一大罪狀。他們不太可能自己打自己嘴巴的。
第八，英美兩國相信，世界上所有國家，為了現實的和精神上的理由，必須放棄使用武力。如果那些在國境外從事或可能以侵略相威脅的國家繼續使用陸海空武器裝備，則未來的和平將無法維持。所以在一個更普遍和更持久的全麵安全體係建立之前，解除這些國家的武裝是必要的。同樣，英美兩國會協助和鼓勵一切其它可行的措施，來減輕愛好和平的人民在軍備上的沉重負擔。
這一條雖然囉嗦了一點，但卻是丘吉爾好不容易才得來的談判成果。在既不肯對德宣戰，也不願意給予日本嚴厲警告的情況下，美國承認“解除這些國家的武裝是必要的”也算是表明立場了。說不定丘吉爾迴去還能有意無意地暗示一下，美國在這一問題上有過一些不適宜公開的“秘密承諾”，好讓民眾和議會安心呢。至於那句“建立更普遍和更持久的全麵安全體係”，現在看起來是句洞的修飾語，卻為今後聯合國的建立埋下的伏筆。
現在再迴過頭看第六條，約翰發現一個重大疏漏了。羅斯福和丘吉爾怎麽把“四個自由”中的“信仰自由”給落下了。要隻是英美兩國聯手也就罷了，反正大家都是基督教國家。但是現在還牽扯到一個不信神的蘇聯呢。英國那邊的什麽反應不知道，反正協議一公布，美國國內、特別是孤立主義者和頑固保守派肯定會給羅斯福扣上有意屈從蘇聯的帽子（曆史上這一疏漏給羅斯福造成了很大的麻煩。1942年元旦，發布《聯合國第一次公告》的時候，羅斯福特意叮囑務必要將信仰自由加上，並為此專門征求了斯大林的意見）。
約翰覺得，不管英國議會有沒有對這一點表示過異議，他都有必要提醒一下羅斯福。信仰問題可不是小事，萬一被反對派炒作起來，就算是羅斯福也招架不住。