朱祁鈺看著下麵的大臣,無奈道:“諸位愛卿,朕招你們過來,是真心討論此事,看看是不是可以在朝中推行,不是逼你們表態支持朕的。”
“你們都是朝廷重臣,大明肱骨,此事又關乎到各部官員,是否推行,怎麽推行,方案有什麽優點,有什麽缺陷,今日我們都要議一議,要議出來個結果來。”
“否則朕貿然推行,搞得天下不穩就不好了。”
下麵的六部九卿仍然鴉雀無聲,都在心裏暗暗盤算著利弊。
半晌,兵部尚書於謙出聲道:“陛下此法,殊為高明,臣必當全力支持。”
“不過陛下在此法中將各衙門官員的行為固定化,是否卡得有些死?”
朱祁鈺知道於謙是什麽人,也沒怪他,畢竟績效考核本身就是將一部分工作內容進行數據量化,然後針對數據進行分析和處理,從而改善工作效率。
不過這玩意是二十世紀才發明的東西,大明以前壓根就沒有過,於謙不理解也屬正常。
朱祁鈺看向吏部尚書王直,示意他出言解釋。
王直點點頭,出言解釋道:“於尚書過慮了,陛下此法並不是將所有的事情都卡死,而是對於一些可以量化的工作進行評判。”
“我吏部在針對大理寺的京察過程之中,也有過一些不好評判的事情,例如官員道德、怠政之事,均是讓大理寺卿直接評判的,此事俞尚書也是知曉的。”
刑部尚書俞士悅點頭確認,微笑道:“王老大人說的是,當時他拿著官員名冊找我說這事兒的時候,還嚇了我一跳呢,我還以為名冊中的官員全都是要罷黜掉的。”
王直笑道:“的確,當時我找俞尚書的時候,他看到我拿出厚厚一遝紙,第一句話就是,怎麽這麽多?王老大人給本官留點人啊。”
大家都笑了,氣氛立刻輕鬆了起來。
朱祁鈺也笑了,出聲道:“大家都是第一次,都不熟悉,有此情形也是在所難免,以後習慣了就好了。”
“陛下,臣有個問題。”禮部尚書胡濙出言道。
“胡老愛卿請說。”朱祁鈺一伸手,示意胡濙提問。
胡濙拱手道:“陛下,老臣的禮部事務與其他各部都有所交集,尤其是鴻臚寺,接待番邦使節的事務在禮部和鴻臚寺均有,此事當如何解決?”
朱祁鈺笑笑道:“此事易爾。”
“禮部掌貢舉,鴻臚寺掌賓客,此為太祖定下的,朕不能改。”
“但是禮部可以把番邦分級啊,親近我大明的為甲級,不近不遠的為乙級,或者重要的為甲級,不重要的為乙級,具體怎麽分你們來定,每年或者幾年調整一次,就拿這個作為考核標準就好了嘛。”
“至於鴻臚寺那麵,讓他們依據你們的分級設置好接待標準,按照標準接待番邦來使,不符合標準就是不合格嘛。”
“不過這裏麵的標準你們要好好研究商議一下,看看哪些東西可以做出標準的,就把這些標準作為京察的條目之一就可以了。”
“迴頭給朕上個奏折,朕朱批了就是。”
胡濙思索了一下,應了下來:“臣遵旨,迴頭就和鴻臚寺卿聊一聊,看看那些事物可以做成標準的。”
朱祁鈺點點頭,笑著道:“也別事物啊標準了,以後就叫指標吧。”
“指標?”眾人聽著這個詞比較新鮮。
“對,指標。”朱祁鈺解釋道:“就是衡量目標的參數。”
“一項事務,必然會有一個預期目標,這點諸位愛卿應該不陌生。”
眾人一齊點頭。
“指標就是預期目標將要達到的結果、規格、標準,用來衡量這項事務完成的程度和好壞的。”
“舉個例子。”朱祁鈺看了看下麵的六部九卿,指著於謙道:“以兵部為例吧。”
“最近兵部正在重建京師防禦,那麽這件事就可以設置一些指標。”
“例如,何時完成重建?重建完成後有多少個大營?每個大營設置多少兵馬?配備多少兵甲?這些都可以設置成指標。”
“一旦超出或者沒達到目標,這裏麵就必然會有問題,要予以解決。”
眾人恍然大悟。
能當上六部九卿的,就沒有一個傻子,即使向於謙這種情商上有所欠缺的,智商也不會有任何問題,朱祁鈺一解釋,就都明白了。
卻沒想到朱祁鈺接著說道:“於愛卿作為兵部尚書,總掌天下兵事,必不可能麵麵俱到,必然要整個兵部數十官員一起努力。”
“但是有些人陽奉陰違,甚至從中貪腐,怎麽辦?”
“於愛卿就可以從這些指標中找出不符合預期目標的,該陽奉陰違的就批評降職,從中貪腐的也可以直接抓出來,免得某些人壞了整個衙門的名聲。”
於謙眼睛立刻就亮了起來,他最近正為重建京營的發愁呢。
雖說也先南侵的時候整個朝廷的做事效率都很高,但是自從也先退走之後,各部衙門裏官員小吏的辦事效率立刻就降下來了,兵部自然也不會例外,有些人不可避免地懈怠了下來,包括三大營重建和城防堡壘群建設等諸多事務都推進很慢。
這裏麵的確有國庫困難,戶部撥銀子比較慢的問題,但是還是有一些事情可以推進下去的,隻是有些人懈怠政務,經常因為一些小事情而停工怠工的,於謙也沒那麽多精力去一一盯著。
但是如果有了這個指標以後,他的工作難度就會減少一大半,隻要盯著每項事務的截止時間就好了,獎勤罰懶這種手段是各部主管最基本的技能之一,他於謙用起來還會沒什麽難度的。
於謙一步邁出來,大聲道:“陛下此法可行,臣全力支持。”
話比之前更簡單,但是態度明顯更加堅決了起來。
其他人也從中聽出了一些東西,大家都是衙門主官,下麵人出了事兒,天下文人不會說哪個人不好,而是說哪個衙門不好,這對自己的風評很不利,大家都是文人,都要臉的。
如果這個指標真的能執行起來,不說風評,至少自己會少背很多事兒,單從這一點上就很劃算了。
因此,六部九卿全都站了出來,齊聲道:“陛下,此法可行,臣等全力支持。”
朱祁鈺擺擺手,笑道:“諸位愛卿不必如此,此事今日也隻是討論,朕還沒說立刻就要施行下去呢。”
眾人有點尷尬,但是又不能對皇帝翻臉,隻能烊烊退了迴去。
“王文。”朱祁鈺點名道:“你們都察院負責朝廷監察,對此事有什麽看法。”
左都禦史王文立刻站了出來,道:“臣無異議。”
這時候他哪敢有異議啊,薛瑄那事兒鬧的,朱祁鈺這陣子也正懷疑他的用心呢,搞得他這陣子一點動作也不敢有,就連被某些無法無天的武人偷襲打了悶棍都不敢追究,生怕引起朱祁鈺的不快。
朱祁鈺深深地看了他一眼,問道:“都察院和科道掌朝廷風紀,重要性不言而喻。”
“今後讓六部執行京察指標,爾等如何與各部配合,監督朝廷風氣,這是你們都察院需要思考的事情,迴頭你找都察院的同僚們討論一下,以都察院的名義遞一個奏折上來,朕要看。”
王文還真沒想到這塊,他原本就是在關注如何用指標來掌控都察院院務,完全沒想到這事兒還搶了都察院一部分事情,頓了一下,才迴答道:“臣遵旨。”
看著王文滿臉鬱悶地退了迴去,朱祁鈺的心情好了很多,笑道:“王愛卿別忙,朕還沒說完呢。”
王文有點尷尬,但還是立刻站了出來,躬身道:“陛下請講。”
朱祁鈺臉上浮現一次詭異的笑容,看得王文有點發毛,卻聽到朱祁鈺說道:“都察院都是監察禦史,平日裏的事情都是彈劾朝廷官員,疏導朝政。”
“但是此法執行之後,如果有效,朝廷百官都能達到指標,不再犯錯誤,朝政通暢,那麽你們能彈劾的事情就會變少,屆時都察院該何去何從啊?你身為都察院左都禦史,此事也要想想,朕等你的奏折。”
“啊!”王文腦子嗡了一下,一時間沒反應過來。
眾人聽到朱祁鈺的話,也都有些迷糊,今天隻是討論京察,怎麽還涉及到都察院的生死存亡了?
雖說大家都挺煩都察院禦史的風聞奏事,但是都察院對於肅清吏治還是非常有效果的,對於朝廷的重要性不言而喻,如果都察院沒了,那麽對於吏治的影響還是很大的,單靠科道那群三甲出身的七品官可不夠。
不過朱祁鈺還沒完,臉上掛著笑容,對著堂下的六部九卿道:“對於你們,朕也有吩咐需要你們考慮。”
“臣等謹聽聖諭。”六部九卿一起躬身,齊聲道。
朱祁鈺看著他們,臉上笑容更盛,緩緩道:“諸位愛卿,朕設計這麽一套東西出來,相信你們也看出來的,就是平日裏用的。”
“那麽,一旦施行,朕同樣會對你們有這樣的要求。”
“如今京察六年一次,朕感覺時間有點太久,反正每件事情的指標和考核結果都在,統計起來也不費勁,那麽朕打算每年做一次京察,諸位愛卿以為如何?迴頭都寫一個奏折上來,朕要聽聽你們的意見。”
好麽?原來在這兒等著我們呢?
“你們都是朝廷重臣,大明肱骨,此事又關乎到各部官員,是否推行,怎麽推行,方案有什麽優點,有什麽缺陷,今日我們都要議一議,要議出來個結果來。”
“否則朕貿然推行,搞得天下不穩就不好了。”
下麵的六部九卿仍然鴉雀無聲,都在心裏暗暗盤算著利弊。
半晌,兵部尚書於謙出聲道:“陛下此法,殊為高明,臣必當全力支持。”
“不過陛下在此法中將各衙門官員的行為固定化,是否卡得有些死?”
朱祁鈺知道於謙是什麽人,也沒怪他,畢竟績效考核本身就是將一部分工作內容進行數據量化,然後針對數據進行分析和處理,從而改善工作效率。
不過這玩意是二十世紀才發明的東西,大明以前壓根就沒有過,於謙不理解也屬正常。
朱祁鈺看向吏部尚書王直,示意他出言解釋。
王直點點頭,出言解釋道:“於尚書過慮了,陛下此法並不是將所有的事情都卡死,而是對於一些可以量化的工作進行評判。”
“我吏部在針對大理寺的京察過程之中,也有過一些不好評判的事情,例如官員道德、怠政之事,均是讓大理寺卿直接評判的,此事俞尚書也是知曉的。”
刑部尚書俞士悅點頭確認,微笑道:“王老大人說的是,當時他拿著官員名冊找我說這事兒的時候,還嚇了我一跳呢,我還以為名冊中的官員全都是要罷黜掉的。”
王直笑道:“的確,當時我找俞尚書的時候,他看到我拿出厚厚一遝紙,第一句話就是,怎麽這麽多?王老大人給本官留點人啊。”
大家都笑了,氣氛立刻輕鬆了起來。
朱祁鈺也笑了,出聲道:“大家都是第一次,都不熟悉,有此情形也是在所難免,以後習慣了就好了。”
“陛下,臣有個問題。”禮部尚書胡濙出言道。
“胡老愛卿請說。”朱祁鈺一伸手,示意胡濙提問。
胡濙拱手道:“陛下,老臣的禮部事務與其他各部都有所交集,尤其是鴻臚寺,接待番邦使節的事務在禮部和鴻臚寺均有,此事當如何解決?”
朱祁鈺笑笑道:“此事易爾。”
“禮部掌貢舉,鴻臚寺掌賓客,此為太祖定下的,朕不能改。”
“但是禮部可以把番邦分級啊,親近我大明的為甲級,不近不遠的為乙級,或者重要的為甲級,不重要的為乙級,具體怎麽分你們來定,每年或者幾年調整一次,就拿這個作為考核標準就好了嘛。”
“至於鴻臚寺那麵,讓他們依據你們的分級設置好接待標準,按照標準接待番邦來使,不符合標準就是不合格嘛。”
“不過這裏麵的標準你們要好好研究商議一下,看看哪些東西可以做出標準的,就把這些標準作為京察的條目之一就可以了。”
“迴頭給朕上個奏折,朕朱批了就是。”
胡濙思索了一下,應了下來:“臣遵旨,迴頭就和鴻臚寺卿聊一聊,看看那些事物可以做成標準的。”
朱祁鈺點點頭,笑著道:“也別事物啊標準了,以後就叫指標吧。”
“指標?”眾人聽著這個詞比較新鮮。
“對,指標。”朱祁鈺解釋道:“就是衡量目標的參數。”
“一項事務,必然會有一個預期目標,這點諸位愛卿應該不陌生。”
眾人一齊點頭。
“指標就是預期目標將要達到的結果、規格、標準,用來衡量這項事務完成的程度和好壞的。”
“舉個例子。”朱祁鈺看了看下麵的六部九卿,指著於謙道:“以兵部為例吧。”
“最近兵部正在重建京師防禦,那麽這件事就可以設置一些指標。”
“例如,何時完成重建?重建完成後有多少個大營?每個大營設置多少兵馬?配備多少兵甲?這些都可以設置成指標。”
“一旦超出或者沒達到目標,這裏麵就必然會有問題,要予以解決。”
眾人恍然大悟。
能當上六部九卿的,就沒有一個傻子,即使向於謙這種情商上有所欠缺的,智商也不會有任何問題,朱祁鈺一解釋,就都明白了。
卻沒想到朱祁鈺接著說道:“於愛卿作為兵部尚書,總掌天下兵事,必不可能麵麵俱到,必然要整個兵部數十官員一起努力。”
“但是有些人陽奉陰違,甚至從中貪腐,怎麽辦?”
“於愛卿就可以從這些指標中找出不符合預期目標的,該陽奉陰違的就批評降職,從中貪腐的也可以直接抓出來,免得某些人壞了整個衙門的名聲。”
於謙眼睛立刻就亮了起來,他最近正為重建京營的發愁呢。
雖說也先南侵的時候整個朝廷的做事效率都很高,但是自從也先退走之後,各部衙門裏官員小吏的辦事效率立刻就降下來了,兵部自然也不會例外,有些人不可避免地懈怠了下來,包括三大營重建和城防堡壘群建設等諸多事務都推進很慢。
這裏麵的確有國庫困難,戶部撥銀子比較慢的問題,但是還是有一些事情可以推進下去的,隻是有些人懈怠政務,經常因為一些小事情而停工怠工的,於謙也沒那麽多精力去一一盯著。
但是如果有了這個指標以後,他的工作難度就會減少一大半,隻要盯著每項事務的截止時間就好了,獎勤罰懶這種手段是各部主管最基本的技能之一,他於謙用起來還會沒什麽難度的。
於謙一步邁出來,大聲道:“陛下此法可行,臣全力支持。”
話比之前更簡單,但是態度明顯更加堅決了起來。
其他人也從中聽出了一些東西,大家都是衙門主官,下麵人出了事兒,天下文人不會說哪個人不好,而是說哪個衙門不好,這對自己的風評很不利,大家都是文人,都要臉的。
如果這個指標真的能執行起來,不說風評,至少自己會少背很多事兒,單從這一點上就很劃算了。
因此,六部九卿全都站了出來,齊聲道:“陛下,此法可行,臣等全力支持。”
朱祁鈺擺擺手,笑道:“諸位愛卿不必如此,此事今日也隻是討論,朕還沒說立刻就要施行下去呢。”
眾人有點尷尬,但是又不能對皇帝翻臉,隻能烊烊退了迴去。
“王文。”朱祁鈺點名道:“你們都察院負責朝廷監察,對此事有什麽看法。”
左都禦史王文立刻站了出來,道:“臣無異議。”
這時候他哪敢有異議啊,薛瑄那事兒鬧的,朱祁鈺這陣子也正懷疑他的用心呢,搞得他這陣子一點動作也不敢有,就連被某些無法無天的武人偷襲打了悶棍都不敢追究,生怕引起朱祁鈺的不快。
朱祁鈺深深地看了他一眼,問道:“都察院和科道掌朝廷風紀,重要性不言而喻。”
“今後讓六部執行京察指標,爾等如何與各部配合,監督朝廷風氣,這是你們都察院需要思考的事情,迴頭你找都察院的同僚們討論一下,以都察院的名義遞一個奏折上來,朕要看。”
王文還真沒想到這塊,他原本就是在關注如何用指標來掌控都察院院務,完全沒想到這事兒還搶了都察院一部分事情,頓了一下,才迴答道:“臣遵旨。”
看著王文滿臉鬱悶地退了迴去,朱祁鈺的心情好了很多,笑道:“王愛卿別忙,朕還沒說完呢。”
王文有點尷尬,但還是立刻站了出來,躬身道:“陛下請講。”
朱祁鈺臉上浮現一次詭異的笑容,看得王文有點發毛,卻聽到朱祁鈺說道:“都察院都是監察禦史,平日裏的事情都是彈劾朝廷官員,疏導朝政。”
“但是此法執行之後,如果有效,朝廷百官都能達到指標,不再犯錯誤,朝政通暢,那麽你們能彈劾的事情就會變少,屆時都察院該何去何從啊?你身為都察院左都禦史,此事也要想想,朕等你的奏折。”
“啊!”王文腦子嗡了一下,一時間沒反應過來。
眾人聽到朱祁鈺的話,也都有些迷糊,今天隻是討論京察,怎麽還涉及到都察院的生死存亡了?
雖說大家都挺煩都察院禦史的風聞奏事,但是都察院對於肅清吏治還是非常有效果的,對於朝廷的重要性不言而喻,如果都察院沒了,那麽對於吏治的影響還是很大的,單靠科道那群三甲出身的七品官可不夠。
不過朱祁鈺還沒完,臉上掛著笑容,對著堂下的六部九卿道:“對於你們,朕也有吩咐需要你們考慮。”
“臣等謹聽聖諭。”六部九卿一起躬身,齊聲道。
朱祁鈺看著他們,臉上笑容更盛,緩緩道:“諸位愛卿,朕設計這麽一套東西出來,相信你們也看出來的,就是平日裏用的。”
“那麽,一旦施行,朕同樣會對你們有這樣的要求。”
“如今京察六年一次,朕感覺時間有點太久,反正每件事情的指標和考核結果都在,統計起來也不費勁,那麽朕打算每年做一次京察,諸位愛卿以為如何?迴頭都寫一個奏折上來,朕要聽聽你們的意見。”
好麽?原來在這兒等著我們呢?