朱慎錐讓亢有福擔任戶部員外郎，其中就有這個目的。現在這個辦法是權宜之計，未來要徹底繞開戶部是不可能的，提前做好安排，重立一個新的爐灶，等到時機成熟，再把整個戶部推翻重設，這樣的話就沒那麽多麻煩了。
朱慎錐的設想可以說是方方麵麵都考慮到了，從中央到地方，從地方到軍方，從軍方到錦衣衛，還有晉商群體包括他們背後的利益團體，隻要能運轉起來，各方麵都能受益。
一旦成功，這些群體就自然成為了朱慎錐的擁躉，圍繞著朱慎錐形成一個龐大又錯綜複雜的新經濟乃至政治群體，從而增強了朱慎錐的實力，能夠令他的地位進一步穩固。
當然這隻是初步的想法，雖然還有許多細節需要討論，不過框架已經搭好，就算略有變動也不影響整體。
而且山西一地隻是個開始，未來不僅隻是山西，其餘地方也可依照此例逐步放開。換而言之山西等於朱慎錐準備著手的對外“特區”罷了，一旦有好效果，再從其他地方效仿推行。
“對了，你去山西不光是代表本王，本王還會給你一個職務。”說著，朱慎錐拿起邊上擺著的一張紙遞給亢有福，亢有福連忙雙手接過打開細看，當看見裏麵寫著的三個大字時不由得一愣。
“內務府？”
見亢有福疑惑不解，朱慎錐點點頭，他告訴亢有福，這個內務府是新設的衙門，但不屬於六部，也不歸內閣管轄，甚至不在於朝廷正式的衙門之中。所謂的內務府等同於皇室的內部機構，直接向皇帝負責，名義上掌宮廷事務，所以和朝廷的其他衙門完全不同，隻需皇帝自行設置即可。
比如大明一直有的東廠，或者之前已經取消的西廠、內行廠都是這樣的機構，甚至包括司禮監也是這樣的機構，實際上並非正式官署，隻是皇帝在內廷設置的衙門罷了。
但內務府和上述機構不同，東廠、西廠乃至內行廠都是特務機構，其目的是為了監控錦衣衛，相互牽製，增強皇帝的統治權利。而內務府名義上隻是負責宮廷事務，從這個職能來說等同於大內總管，可偏偏內務府又不屬於太監機構，相比之下又有著不同。
用一句話來形容，太監機構是皇室內部，也就是內廷負責和管理，但內務府名義上同樣負責宮廷管理，但管理的方麵卻是對外的，也就是說內務府是皇帝對外的大管家，地位等同於大內總管，卻又不是太監。
“內務府設內務大臣一人，品級暫定為從四品，由你來擔任這個內務大臣。此外內務府下設七司，分為廣儲、都虞、掌儀、會計、營造、慎刑、慶豐七司，主管皇室財務、庫貯、警衛扈從、山澤采捕、禮儀、皇莊租稅、工程、刑罰、畜牧等事。其中廣儲和會計兩司由以後的恆通票號負責，具體人選你好生挑選，再報於本王確定。”
“對了，恆通票號這個名字也要改一改了，你覺得改成大明皇家銀行如何？”
“此名甚好，臣無異議。”亢有福連忙表示讚同。
點點頭，朱慎錐又道：“你迴山西後，讓朱敏灃、朱敏汌和朱求杞三人安排一下立即入京，本王會在七司挑選合適職務令其任職，七司主官暫定正五品，等同各部郎中，下設主事二人，再加輔官不等，具體條陳你同張錫鈞商議，盡快拿出方案。”
“臣領旨，臣會同張大人盡快商討，拿出條陳報於千歲。”亢有福連連點頭，心中更是狂喜。這個內務府看起來尋常，可實際上卻不簡單，尤其是當朱慎錐仔細向他說明內務府的職權和下屬七司所負責的工作時，亢有福立即就察覺到了內務府的重要性。
說是內務府，等於是一個小型的六部，甚至從權限而言比六部更甚。其中內務府和六部的管轄範圍有不少重疊，其中廣儲和會計兩司就有戶部的職權，營造有工部的職權，慎刑有刑部的職權，都虞有兵部的職權，掌儀有禮部的職權，慶豐司管轄牛羊馬匹，又同農事有關，也兼管部分兵事，可以說整個內務府除了沒有吏部職權外，六部中五部職權都有重疊部分。
雖然內務府大臣的職銜不高，僅僅隻有從四品，但亢有福絲毫不以為然，因為這個從四品是根據亢有福現擁有官職來定的，而不是內務府大臣真正的品級。
在亢有福看來，朱慎錐設置這個內務府等於是從朝廷六部中奪權，同時也是通過內務府加強對大明的控製，此外更重要一點就是內務府還承擔著為皇室賺錢的目的，假以時日，內務府的地位可想而知。
朱慎錐設置內務府的目的正如亢有福所想，大明曆代皇帝為了和文官集團爭權，幾乎想盡了一切辦法，可效果卻實在不怎麽樣。
其中大名鼎鼎的正德皇帝為了不受文官控製直接搬出了皇宮，住在豹房內處理國事，還為了拿到軍權甚至采取了改名朱壽自封威武大將軍總兵官的做法，實在是前所未有。
雖然正德皇帝雖然借此拿到了部分兵權，並且還親自領兵和蒙古小王子大戰一場，獲得了前所未有的大勝。可正是因為他的這番舉動讓文官集團擔憂萬分，最終上下聯手對付皇帝，以至於正德皇帝最後死的不明不白。
後來的嘉靖皇帝吸取了正德皇帝的教訓，開始利用手段在用文官打壓文官，走政治平衡，相互牽製的辦法。嘉靖實在是聰明，而且這個做法在他手上遊刃有餘，效果也非常不錯，可惜的是嘉靖再怎麽做也改變不了問題的根本，他的所為隻是緩解這種情況，再加上他這種手段也不是隨隨便便人就能做到的，如果沒有嘉靖的智商，換一個皇帝絕對不成。
再之後就是萬曆了，萬曆和文官爭鬥中失敗後心灰意冷，開始躲在後宮當起了宅男，直接擺爛消極對抗，這種做法同樣改變不了現狀，更因為萬曆的不作為導致大明在張居正之後國力不斷衰敗，從而最終引發努爾哈赤反叛，薩爾滸大敗的結局。
天啟皇帝用的是另外的辦法，重用魏忠賢，以閹黨的名義實施帝黨之實，瘋狂打壓清流，壓製文官集團。可以說天啟皇帝的手段是以上幾個皇帝最強的，得到的效果也是最顯著的。
魏忠賢雖然不讀書，而且還是個地痞出身，可他卻做到了連正德皇帝都沒做到的程度，在魏忠賢的幫助下，天啟皇帝差一點就成功了，可惜最後的他也沒能逃脫和正德皇帝同樣的下場，年紀輕輕就落水重病而亡，等到他死後崇禎皇帝上位，天啟皇帝所做的一切全部成了雲煙。
朱慎錐入京以來，行事極為謹慎，就連現在整個宮廷也絲毫不信外人，守衛全部用蒙古人，不給外人趁虛而入的可能，衣食起居這些更是小心到了極點，哪怕就是喝茶用水什麽的，朱慎錐也從不假人之手，確保沒有半點問題這才放心。
這一次設置內務府，是朱慎錐深思熟慮後決定的。內務府這個機構是曆史上清朝獨有的，曆代王朝從未有出現過。而且曆史也證明，內務府這個機構的好用之處，通過內務府皇帝可以在許多情況下跳開六部甚至內閣，直接做許多想要做的事，不受朝堂的限製。
既然是好辦法，為何不能拿來使用？朱慎錐可不會因為內務府是清朝設置就不用，隻要對自己有利當然能用，而內務府總管大臣的人選他早就想好了，這個人亢有福是最為恰當的，作為恆通的大掌櫃，他來當這個總管大臣最好不過。
眼下的內務府隻是一個設想，僅僅隻有一個框架，但朱慎錐相信以亢有福的能力用不了多久就能把內務府弄起來。等內務府起來後，他通過內務府就可不受六部約束，繞開內閣做一些事，同時也能借內務府來控製軍隊，再加上手裏的錦衣衛衙門，就更不擔憂了。
“亢有福！”
“微臣在！”
“還有件事你需提前準備。”
“還請千歲示下。”
“本王打算從山東走海貿，這件事你去了山西後同晉商各家商談邊貿時可以略微透露一些，如各家有意，你一一記下，等時機成熟，由萊登出海，或去朝鮮，或去日本，至於具體操作嘛，可參考邊貿的規則來，如何？”
亢有福思索了下開口道：“迴千歲，如此或可成，微臣雖未做過海貿，但也聽聞海貿利益極大，如能做成獲利甚多，不會亞於邊貿。但微臣擔心的有三點。”
“仔細說來。”
“其一，海貿需要海船，晉商各家雖多年經商，貨物人手都無問題，可海船卻是未有，而且海上行舟還要靠水手和海圖，這些也是難處。”
“這個不難。”朱慎錐輕描淡寫道：“萊登本就有水師，眼下東江鎮已全撤迴山東，東江鎮的水師也在山東，東江鎮在毛文龍時期就私下走私海貿，水師中熟悉海路和善於操舟者不在少數，到時候用這些水師來運貨往返即可。”
“既然如此，這就沒問題了。至於第二點，就是商道的問題，微臣聽聞如今朝鮮已被建奴控製，如走朝鮮恐有資敵嫌疑，萬一朝中評擊不是小事。如去日本，日本貿易大多控製在南人之手，尤其是福建的鄭芝龍……。”
“這個問題也不大，眼下鄭芝龍已是朝廷命官，本王會手書一份給他，既然是貿易，無非就是利益，適當讓些利益於他，鄭芝龍應當不會拒絕。”
亢有福又說第三點：“其三，一旦山東海貿做起，南方各商家恐有不少反對者，雖我大明禁海，但南方各地出海者可是不少，就如同晉商走草原一般，屢禁不絕。”
“這些商家背後都有世家大族，更有朝中官員為其後盾，假如這些人聯手反對，恐對千歲有所不利。”
“哈哈哈！我還以為是什麽呢。”朱慎錐大笑道：“這都是小事爾，你道本王為何讓你拉攏晉商，讓北地商人去做此事？此事一出，雖有反對，也有支持，到時候任其爭鬥即可，反正你不直接參與海貿，隻是以恆通票號……不！大明皇家銀行為基運作即可，就算鬧將起來，也鬧不到你身上，更何況是本王呢？”
“再者，這種事鬧一鬧的也好，不鬧本王還不放心呢，隻有鬧了起來，本王才有出手的機會嘛。”
當聽朱慎錐如此說，亢有福瞬間恍然大悟，明白了朱慎錐的真正用意，一顆心徹底放下。
朱慎錐的設想可以說是方方麵麵都考慮到了，從中央到地方，從地方到軍方，從軍方到錦衣衛，還有晉商群體包括他們背後的利益團體，隻要能運轉起來，各方麵都能受益。
一旦成功，這些群體就自然成為了朱慎錐的擁躉，圍繞著朱慎錐形成一個龐大又錯綜複雜的新經濟乃至政治群體，從而增強了朱慎錐的實力，能夠令他的地位進一步穩固。
當然這隻是初步的想法，雖然還有許多細節需要討論，不過框架已經搭好，就算略有變動也不影響整體。
而且山西一地隻是個開始，未來不僅隻是山西，其餘地方也可依照此例逐步放開。換而言之山西等於朱慎錐準備著手的對外“特區”罷了，一旦有好效果，再從其他地方效仿推行。
“對了，你去山西不光是代表本王，本王還會給你一個職務。”說著，朱慎錐拿起邊上擺著的一張紙遞給亢有福，亢有福連忙雙手接過打開細看，當看見裏麵寫著的三個大字時不由得一愣。
“內務府？”
見亢有福疑惑不解，朱慎錐點點頭，他告訴亢有福，這個內務府是新設的衙門，但不屬於六部，也不歸內閣管轄，甚至不在於朝廷正式的衙門之中。所謂的內務府等同於皇室的內部機構，直接向皇帝負責，名義上掌宮廷事務，所以和朝廷的其他衙門完全不同，隻需皇帝自行設置即可。
比如大明一直有的東廠，或者之前已經取消的西廠、內行廠都是這樣的機構，甚至包括司禮監也是這樣的機構，實際上並非正式官署，隻是皇帝在內廷設置的衙門罷了。
但內務府和上述機構不同，東廠、西廠乃至內行廠都是特務機構，其目的是為了監控錦衣衛，相互牽製，增強皇帝的統治權利。而內務府名義上隻是負責宮廷事務，從這個職能來說等同於大內總管，可偏偏內務府又不屬於太監機構，相比之下又有著不同。
用一句話來形容，太監機構是皇室內部，也就是內廷負責和管理，但內務府名義上同樣負責宮廷管理，但管理的方麵卻是對外的，也就是說內務府是皇帝對外的大管家，地位等同於大內總管，卻又不是太監。
“內務府設內務大臣一人，品級暫定為從四品，由你來擔任這個內務大臣。此外內務府下設七司，分為廣儲、都虞、掌儀、會計、營造、慎刑、慶豐七司，主管皇室財務、庫貯、警衛扈從、山澤采捕、禮儀、皇莊租稅、工程、刑罰、畜牧等事。其中廣儲和會計兩司由以後的恆通票號負責，具體人選你好生挑選，再報於本王確定。”
“對了，恆通票號這個名字也要改一改了，你覺得改成大明皇家銀行如何？”
“此名甚好，臣無異議。”亢有福連忙表示讚同。
點點頭，朱慎錐又道：“你迴山西後，讓朱敏灃、朱敏汌和朱求杞三人安排一下立即入京，本王會在七司挑選合適職務令其任職，七司主官暫定正五品，等同各部郎中，下設主事二人，再加輔官不等，具體條陳你同張錫鈞商議，盡快拿出方案。”
“臣領旨，臣會同張大人盡快商討，拿出條陳報於千歲。”亢有福連連點頭，心中更是狂喜。這個內務府看起來尋常，可實際上卻不簡單，尤其是當朱慎錐仔細向他說明內務府的職權和下屬七司所負責的工作時，亢有福立即就察覺到了內務府的重要性。
說是內務府，等於是一個小型的六部，甚至從權限而言比六部更甚。其中內務府和六部的管轄範圍有不少重疊，其中廣儲和會計兩司就有戶部的職權，營造有工部的職權，慎刑有刑部的職權，都虞有兵部的職權，掌儀有禮部的職權，慶豐司管轄牛羊馬匹，又同農事有關，也兼管部分兵事，可以說整個內務府除了沒有吏部職權外，六部中五部職權都有重疊部分。
雖然內務府大臣的職銜不高，僅僅隻有從四品，但亢有福絲毫不以為然，因為這個從四品是根據亢有福現擁有官職來定的，而不是內務府大臣真正的品級。
在亢有福看來，朱慎錐設置這個內務府等於是從朝廷六部中奪權，同時也是通過內務府加強對大明的控製，此外更重要一點就是內務府還承擔著為皇室賺錢的目的，假以時日，內務府的地位可想而知。
朱慎錐設置內務府的目的正如亢有福所想，大明曆代皇帝為了和文官集團爭權，幾乎想盡了一切辦法，可效果卻實在不怎麽樣。
其中大名鼎鼎的正德皇帝為了不受文官控製直接搬出了皇宮，住在豹房內處理國事，還為了拿到軍權甚至采取了改名朱壽自封威武大將軍總兵官的做法，實在是前所未有。
雖然正德皇帝雖然借此拿到了部分兵權，並且還親自領兵和蒙古小王子大戰一場，獲得了前所未有的大勝。可正是因為他的這番舉動讓文官集團擔憂萬分，最終上下聯手對付皇帝，以至於正德皇帝最後死的不明不白。
後來的嘉靖皇帝吸取了正德皇帝的教訓，開始利用手段在用文官打壓文官，走政治平衡，相互牽製的辦法。嘉靖實在是聰明，而且這個做法在他手上遊刃有餘，效果也非常不錯，可惜的是嘉靖再怎麽做也改變不了問題的根本，他的所為隻是緩解這種情況，再加上他這種手段也不是隨隨便便人就能做到的，如果沒有嘉靖的智商，換一個皇帝絕對不成。
再之後就是萬曆了，萬曆和文官爭鬥中失敗後心灰意冷，開始躲在後宮當起了宅男，直接擺爛消極對抗，這種做法同樣改變不了現狀，更因為萬曆的不作為導致大明在張居正之後國力不斷衰敗，從而最終引發努爾哈赤反叛，薩爾滸大敗的結局。
天啟皇帝用的是另外的辦法，重用魏忠賢，以閹黨的名義實施帝黨之實，瘋狂打壓清流，壓製文官集團。可以說天啟皇帝的手段是以上幾個皇帝最強的，得到的效果也是最顯著的。
魏忠賢雖然不讀書，而且還是個地痞出身，可他卻做到了連正德皇帝都沒做到的程度，在魏忠賢的幫助下，天啟皇帝差一點就成功了，可惜最後的他也沒能逃脫和正德皇帝同樣的下場，年紀輕輕就落水重病而亡，等到他死後崇禎皇帝上位，天啟皇帝所做的一切全部成了雲煙。
朱慎錐入京以來，行事極為謹慎，就連現在整個宮廷也絲毫不信外人，守衛全部用蒙古人，不給外人趁虛而入的可能，衣食起居這些更是小心到了極點，哪怕就是喝茶用水什麽的，朱慎錐也從不假人之手，確保沒有半點問題這才放心。
這一次設置內務府，是朱慎錐深思熟慮後決定的。內務府這個機構是曆史上清朝獨有的，曆代王朝從未有出現過。而且曆史也證明，內務府這個機構的好用之處，通過內務府皇帝可以在許多情況下跳開六部甚至內閣，直接做許多想要做的事，不受朝堂的限製。
既然是好辦法，為何不能拿來使用？朱慎錐可不會因為內務府是清朝設置就不用，隻要對自己有利當然能用，而內務府總管大臣的人選他早就想好了，這個人亢有福是最為恰當的，作為恆通的大掌櫃，他來當這個總管大臣最好不過。
眼下的內務府隻是一個設想，僅僅隻有一個框架，但朱慎錐相信以亢有福的能力用不了多久就能把內務府弄起來。等內務府起來後，他通過內務府就可不受六部約束，繞開內閣做一些事，同時也能借內務府來控製軍隊，再加上手裏的錦衣衛衙門，就更不擔憂了。
“亢有福！”
“微臣在！”
“還有件事你需提前準備。”
“還請千歲示下。”
“本王打算從山東走海貿，這件事你去了山西後同晉商各家商談邊貿時可以略微透露一些，如各家有意，你一一記下，等時機成熟，由萊登出海，或去朝鮮，或去日本，至於具體操作嘛，可參考邊貿的規則來，如何？”
亢有福思索了下開口道：“迴千歲，如此或可成，微臣雖未做過海貿，但也聽聞海貿利益極大，如能做成獲利甚多，不會亞於邊貿。但微臣擔心的有三點。”
“仔細說來。”
“其一，海貿需要海船，晉商各家雖多年經商，貨物人手都無問題，可海船卻是未有，而且海上行舟還要靠水手和海圖，這些也是難處。”
“這個不難。”朱慎錐輕描淡寫道：“萊登本就有水師，眼下東江鎮已全撤迴山東，東江鎮的水師也在山東，東江鎮在毛文龍時期就私下走私海貿，水師中熟悉海路和善於操舟者不在少數，到時候用這些水師來運貨往返即可。”
“既然如此，這就沒問題了。至於第二點，就是商道的問題，微臣聽聞如今朝鮮已被建奴控製，如走朝鮮恐有資敵嫌疑，萬一朝中評擊不是小事。如去日本，日本貿易大多控製在南人之手，尤其是福建的鄭芝龍……。”
“這個問題也不大，眼下鄭芝龍已是朝廷命官，本王會手書一份給他，既然是貿易，無非就是利益，適當讓些利益於他，鄭芝龍應當不會拒絕。”
亢有福又說第三點：“其三，一旦山東海貿做起，南方各商家恐有不少反對者，雖我大明禁海，但南方各地出海者可是不少，就如同晉商走草原一般，屢禁不絕。”
“這些商家背後都有世家大族，更有朝中官員為其後盾，假如這些人聯手反對，恐對千歲有所不利。”
“哈哈哈！我還以為是什麽呢。”朱慎錐大笑道：“這都是小事爾，你道本王為何讓你拉攏晉商，讓北地商人去做此事？此事一出，雖有反對，也有支持，到時候任其爭鬥即可，反正你不直接參與海貿，隻是以恆通票號……不！大明皇家銀行為基運作即可，就算鬧將起來，也鬧不到你身上，更何況是本王呢？”
“再者，這種事鬧一鬧的也好，不鬧本王還不放心呢，隻有鬧了起來，本王才有出手的機會嘛。”
當聽朱慎錐如此說，亢有福瞬間恍然大悟，明白了朱慎錐的真正用意，一顆心徹底放下。