早在前世，研究這段關於漢室文化的製度時，劉弘就曾為古人的智慧而感歎不已。
——將地方勢力強行遷入首都，難道隻是為了宰富戶，割韭菜？
其實並不是。
陵邑製度對政權所起到的積極作用，最主要的，還是緩解社會矛盾！
道理很簡單：地方勢力對中央集權造成的最大威脅，從來都不是武力反抗，亦或是影響行政效率。
而是一個令所有封建政權都頭痛不已，卻又始終無法找到解決辦法的大趨勢：土地兼並。
從秦漢到隋唐，從兩宋到明清，封建政權一隻沒能解決，並因此導致‘三百年王朝周期律的’，都永遠是這個無解的命題：到底應該怎麽做，才能遏製土地兼並的趨勢？
秦統一六國的過程中，有過以‘賜田爵’勾引六國民眾入關做秦人的政策；明太祖朱重八，也曾在鼎立朱明王朝初，為天下大義而大治貪官汙吏，更不惜人皮實草，以做震懾。
而漢太祖高皇帝劉邦，在統一了神州大陸之後，為了盡快恢複社會秩序，也曾做出過絕大多數開國皇帝會做的決定：授民田爵。
簡單來說，就是發地：每家每戶一百畝，家家都有，童叟無欺；條件就是在官府登名造冊，建立戶籍。
為了得到太祖高皇帝賜予自己的一百畝田地，在秦末戰火中躲進深山老林的百姓紛紛從山上走下來，在官府登記好自己的姓名，領了專屬於自己的身份戶瀆，並自此在田間紮下根來。
隻一項《授民田爵令》，就讓漢室初殘垣斷壁，百廢待興的神州大地，在短短幾年內重新煥發了生機，二十年後的今天，天下人口就已經恢複到了秦統一天下時的水平。
但是，困擾每個封建王朝的土地兼並問題，也已經在漢室逐漸繁榮的背景下，悄然拉開帷幕。
隨著時間的推移，天下百姓都因為得到足夠的田畝而紮下根來，社會生產秩序也已經重迴正軌，現如今，漢室已經從‘經濟複蘇’時期，逐漸進入經濟增長期。
而一個國家的經濟發展，必然會導致底層百姓受到影響。
舉個最簡單的例子——漢室鼎立時，天下人口不過一千五百餘萬，戶近二百萬，可耕作土地麵積約為一萬萬七千餘萬畝。
將近兩百萬戶人家，每戶分一百畝田，一萬萬七千餘萬畝田雖說不上綽綽有餘，卻也還勉強夠分。
——大不了就是關中行大畝，關東行小畝（半畝）嘛！
但經過二十多年，即將近一代人的休養生息，以及更多的前秦遺民從各處‘桃花源’中走出，使得漢室人口已經暴漲了一半，來到了二千二百餘萬人，三百餘萬戶！
做個簡單的算術題，就能明顯的發現：一萬萬七千萬畝田，分給三百餘萬戶人家，每戶能分到的，也就是五十畝左右。
而‘一夫五口治百田’的標準，便源自於：一百畝田地的產出，在保證一家五口的吃穿用度，繳納國家要求的稅賦，以及各種日常支出的同時，還能稍剩下一些，以做備用。
也就是說，一戶有五口人的農戶家庭，至少要有一百畝的田地，才能保證其生存環境處在安全線以上；除非發生意外導致巨大的支出，否則就不太容易破產。
即便是按‘吃八成飽，穿七成暖’的人類生存最低要求來算，一戶有五口人的人家，也起碼要有五十畝田，才能保證餓不死。
五十畝地，產出糧米一百五十石左右，其中一百二十石作為口糧，十二石作為農稅，八石作為口賦，剩下的十石，就是用來穿衣取暖了。
如今天下三百餘萬戶人，要想讓他們家家戶戶都擁有一百畝田地，就需要至少三萬萬畝農田。
而實際狀況卻是：經過二十多年的開墾荒地，發展農業，漢室可耕作土地麵積，才剛剛從漢初的一萬萬七千萬畝，增長到了二萬萬畝。
更讓劉弘感到沉重的是：在天下二萬萬可耕作田畝當中，還有將近十分之一的部分，在徹侯勳貴手中！
——漢初徹侯百四十五，即便按人均食邑千戶來計算，那也是將近一千五百畝的田地！
按照‘三百餘萬戶，一萬萬八千餘萬畝田’來計算，平均每戶田畝不過六十畝。
也就是說，如今漢室每一個農戶家庭，其擁有的土地麵積，理論上都僅僅比‘每戶五十畝’的最低標準高出十畝！
六十畝地，年產粟米不過百八十石，去掉口糧、稅賦、穿衣等剛需，剩下的可支配部分，竟隻剩下四十石，合錢不過三千錢！
一家五口每年的平均可支配收入，居然隻有三千錢，這無疑是一個十分嚴峻的信號：如今的漢室，還處於一個相當貧窮的地步。
為了緩解這個狀況，並讓漢室盡快走上富強之路，劉弘不可謂不努力。
——先是糧食保護價政策，給農民的收入上了一個安全鎖，以保證情況不會更糟糕。
之後的宿麥播種，更是在緩解國家糧食短缺問題的同時，讓農民收入肉眼可見的翻了一番！
如果僅僅隻有這些，那漢室即便富裕起來，也很難讓國家吃到紅利——相較於坐擁百畝田的農戶，無疑是那些手中動輒數十頃田畝的豪強富戶，更容易吃到時代的紅利。
等時間久了，即便百姓一點點富裕起來，其收入增長也很容易就會被通貨膨脹所抵消，反觀地方豪強，倒是會實打實的‘身家暴漲’。
而劉弘之所以敢推行這種‘農戶可能會小賺，但豪強絕對暴富’的係列措施，便是因為陵邑製度的存在，讓劉弘的顧慮，在漢室永遠不可能發生。
——劉弘不敢保證，土地兼並在漢室不存在；但劉弘絕對敢拍著胸脯說：隻要陵邑製度一直存在，土地兼並就永遠不會成為漢室所麵臨的‘問題’。
原因很簡單：地方豪強兼並土地，兼並的越起勁兒，就越容易被地方官員視為‘行走的政績’。
——對於陵邑遷徙，朝堂對各地政府是有指標的！
滿足要求，自然是嘉獎鼓勵，超額完成任務更是要升官賞賜，至於沒完成任務的，自然躲不過被臭罵一通，甚至丟掉烏紗帽。
而地方豪強所兼並的土地，在豪強被遷入關中之後，大都會被官員吃下，卻又並非是地方官員，自此擁有這些土地的擁有權。
想想就知道：某地縣令為官三年，在治所置辦下千畝良田，任誰都會起疑心。
所以，漢室官員在吃下遷徙豪強留下的田畝之後，會非常聰明的將其貢獻出來：陛下你看，臣給陛下賺迴來好幾千畝田！
官員受賄，自然是良心大大的壞掉了；但要是官員將受賄得到的東西，轉手拿去交給皇帝···
嗯，這種感覺，問問乾隆就知道了。
將好不容易吃下的田再送給皇帝，官員心裏也不會不舒服——相比起那一點點錢財，得到在皇帝麵前的‘露臉機會’，無疑更為劃算一些。
更何況那些田畝留在手裏，本來就是燙手山芋，隨時會讓官員沾染‘貪腐’的標簽。
反正不能吞下，還不如借花獻佛，在皇帝麵前露個臉。
也就是說：在地方豪強被強製遷移入關中之後，其留在家鄉的田畝，先會被地方官員‘低價購入’，而後獻給皇帝，或者說政府，使其成為官田。
某種程度上，也可以理解為：豪強留下的土地，最終會由國家掌控其處置權。
而在重新‘搶’迴田畝處置權之後，漢室皇帝普遍會有一個十分騷包的操作：授田。
理由五花八門：朕高興了，朕不高興了；太後過生日了，太後不想過生日了；朕心疼百姓了，朕不想再心疼百姓了等等，都能成為漢天子授田的理由。
至於授田的標準，也是按照‘誰更窮就給誰發、誰成分好給誰發’為參考。
發現了沒？
兜兜轉轉，百姓因生活所迫而出售的田地，最終又迴到了百姓手中！
百姓暫時失去了田畝，收獲了一筆不菲的‘田畝出售費’；國家借著授田大撈一筆政治威望！
反觀豪強，非但沒有憑借土地兼並發家致富，反而將大半身家搭了進去，一聲忙碌化作浮塵。
這樣的操作模式，使得漢室長期，且隨時掌控對社會資源，主要是田畝的‘強製再分配’，將社會矛盾永遠控製在可控範圍之內。
而這一切的根本，便是曆史上由漢太祖高皇帝劉邦製定，最終被元帝那個呆瓜一紙詔令取消掉的陵邑製度。
可以說，陵邑製度的存在，足以支撐漢室打破三百年王朝周期律，使中央集權在神州大地成為常態，並飛速進步到更高級別的文明。
隻可惜，將地方豪強逼成韭菜的陵邑製度，最終還是倒在了不屑子孫之手···
再加上連續數代‘主少國疑’，使得漢室最終在王莽的新時代，正式畫上句號。
如今，劉弘有幸成為漢室的掌舵人，並身處一個充滿變革的時代，處在華夏文明所遇到的最大一個十字路口。
為了完成自己的理想，讓華夏大地走向自己理想中的康莊大道，劉弘需要做的努力，還有許多。
如此遠大的誌向，使得劉弘時刻都不敢鬆懈，恨不得將每分鍾都掰成三瓣，以解決更多的問題。
而任何一個事務的改造，都需要循序漸進；尤其是對一個國家、一個民族的引導，更是需要小心翼翼的取其精華，去其糟粕。
這種情況下，劉弘完全沒必要為了解決土地兼並、地方勢力尾大不掉這兩個問題，放著曆史上的成功經驗不用，轉而費心費力，去想一個成敗未知的新方法。
自然，陵邑製度，也被劉弘滿懷敬畏保留了下來。
如果有可能，劉弘還打算在將來編寫一本小冊，記錄漢室之後的皇帝所必須要遵守的條令。
陵邑製度的長期堅持，就是其中之一。
聽聞劉弘問起此事，三人麵上頓時一肅，望向劉弘地目光中，也不由帶上了更深的敬畏。
——古往今來，沒有哪個君王，能平淡的麵對生老病死的人生真諦！
迴想十六年前，高皇帝駕崩，太子劉盈登基為帝，第二年春天，朝堂便提出了關於帝陵的建造計劃。
而對於此事，孝惠劉盈竟勃然大怒，雖然沒有當中發火，卻也有不少‘天子怒摔杯盞碗碟’的流言從宮中傳出。
若非丞相平陽侯曹參強力推行，漢室的陵邑製度，很可能在第二位天子駕崩的時候，輪為笑柄。
——要知道孝惠劉盈，滿共在位不過七年而已！
去掉剛登基卻沒改元的第一年，惠帝安陵的建造時間，滿共隻有六年的時間。
如果當初，曹丞相沒有強行通過陵邑建造計劃，而是正的遵從了惠帝‘待加冠再起陵’的意見，那等惠帝在二十二歲的年紀駕崩之時，安陵很可能還停留在建造階段的初期！
而眼前這位，卻還沒等河冰解凍，便自己主動提出了陵邑之事···
光此一點，就讓三位重臣下意識的安下心來，暗地裏，也不由帶上了一絲激動。
——能做到這個如今地步，劉弘已經證明，自己的最低成就，也是個明君！
如果能在位三十年以上，甚至衝擊一下‘聖君’的成就，也不是不可能的事。
而聖君臨朝，就意味著賢臣輔佐，河出圖，洛出書，鳳鳥來儀···
“稟陛下，帝陵候選之所，臣同內史同僚已大致定下，還請陛下定奪。”
隨著申屠嘉甕聲甕氣的稟告聲響起，審食其和田叔二人也趕忙斂迴心神，將注意力放在了正事之上。
就見申屠嘉稍一拜，隨後從懷中取出一卷竹簡，雙手奉上前。
“灞河東岸，渭河以北，馬泉以西···”
隻略掃了一眼，劉弘便反應過來，申屠嘉提出的備選地，基本都是曆史上曆代漢天子的帝陵。
灞河東岸的，顯然是文帝霸陵，涇渭三角洲之上的，是景帝陽陵，馬泉縣以西，自是武帝茂陵無疑。
稍一思慮，劉弘便抬起頭，淡然一笑。
“莫如，三位隨朕同至內史所舉帝陵候選之所，再行相商？”
——將地方勢力強行遷入首都，難道隻是為了宰富戶，割韭菜？
其實並不是。
陵邑製度對政權所起到的積極作用，最主要的，還是緩解社會矛盾！
道理很簡單：地方勢力對中央集權造成的最大威脅，從來都不是武力反抗，亦或是影響行政效率。
而是一個令所有封建政權都頭痛不已，卻又始終無法找到解決辦法的大趨勢：土地兼並。
從秦漢到隋唐，從兩宋到明清，封建政權一隻沒能解決，並因此導致‘三百年王朝周期律的’，都永遠是這個無解的命題：到底應該怎麽做，才能遏製土地兼並的趨勢？
秦統一六國的過程中，有過以‘賜田爵’勾引六國民眾入關做秦人的政策；明太祖朱重八，也曾在鼎立朱明王朝初，為天下大義而大治貪官汙吏，更不惜人皮實草，以做震懾。
而漢太祖高皇帝劉邦，在統一了神州大陸之後，為了盡快恢複社會秩序，也曾做出過絕大多數開國皇帝會做的決定：授民田爵。
簡單來說，就是發地：每家每戶一百畝，家家都有，童叟無欺；條件就是在官府登名造冊，建立戶籍。
為了得到太祖高皇帝賜予自己的一百畝田地，在秦末戰火中躲進深山老林的百姓紛紛從山上走下來，在官府登記好自己的姓名，領了專屬於自己的身份戶瀆，並自此在田間紮下根來。
隻一項《授民田爵令》，就讓漢室初殘垣斷壁，百廢待興的神州大地，在短短幾年內重新煥發了生機，二十年後的今天，天下人口就已經恢複到了秦統一天下時的水平。
但是，困擾每個封建王朝的土地兼並問題，也已經在漢室逐漸繁榮的背景下，悄然拉開帷幕。
隨著時間的推移，天下百姓都因為得到足夠的田畝而紮下根來，社會生產秩序也已經重迴正軌，現如今，漢室已經從‘經濟複蘇’時期，逐漸進入經濟增長期。
而一個國家的經濟發展，必然會導致底層百姓受到影響。
舉個最簡單的例子——漢室鼎立時，天下人口不過一千五百餘萬，戶近二百萬，可耕作土地麵積約為一萬萬七千餘萬畝。
將近兩百萬戶人家，每戶分一百畝田，一萬萬七千餘萬畝田雖說不上綽綽有餘，卻也還勉強夠分。
——大不了就是關中行大畝，關東行小畝（半畝）嘛！
但經過二十多年，即將近一代人的休養生息，以及更多的前秦遺民從各處‘桃花源’中走出，使得漢室人口已經暴漲了一半，來到了二千二百餘萬人，三百餘萬戶！
做個簡單的算術題，就能明顯的發現：一萬萬七千萬畝田，分給三百餘萬戶人家，每戶能分到的，也就是五十畝左右。
而‘一夫五口治百田’的標準，便源自於：一百畝田地的產出，在保證一家五口的吃穿用度，繳納國家要求的稅賦，以及各種日常支出的同時，還能稍剩下一些，以做備用。
也就是說，一戶有五口人的農戶家庭，至少要有一百畝的田地，才能保證其生存環境處在安全線以上；除非發生意外導致巨大的支出，否則就不太容易破產。
即便是按‘吃八成飽，穿七成暖’的人類生存最低要求來算，一戶有五口人的人家，也起碼要有五十畝田，才能保證餓不死。
五十畝地，產出糧米一百五十石左右，其中一百二十石作為口糧，十二石作為農稅，八石作為口賦，剩下的十石，就是用來穿衣取暖了。
如今天下三百餘萬戶人，要想讓他們家家戶戶都擁有一百畝田地，就需要至少三萬萬畝農田。
而實際狀況卻是：經過二十多年的開墾荒地，發展農業，漢室可耕作土地麵積，才剛剛從漢初的一萬萬七千萬畝，增長到了二萬萬畝。
更讓劉弘感到沉重的是：在天下二萬萬可耕作田畝當中，還有將近十分之一的部分，在徹侯勳貴手中！
——漢初徹侯百四十五，即便按人均食邑千戶來計算，那也是將近一千五百畝的田地！
按照‘三百餘萬戶，一萬萬八千餘萬畝田’來計算，平均每戶田畝不過六十畝。
也就是說，如今漢室每一個農戶家庭，其擁有的土地麵積，理論上都僅僅比‘每戶五十畝’的最低標準高出十畝！
六十畝地，年產粟米不過百八十石，去掉口糧、稅賦、穿衣等剛需，剩下的可支配部分，竟隻剩下四十石，合錢不過三千錢！
一家五口每年的平均可支配收入，居然隻有三千錢，這無疑是一個十分嚴峻的信號：如今的漢室，還處於一個相當貧窮的地步。
為了緩解這個狀況，並讓漢室盡快走上富強之路，劉弘不可謂不努力。
——先是糧食保護價政策，給農民的收入上了一個安全鎖，以保證情況不會更糟糕。
之後的宿麥播種，更是在緩解國家糧食短缺問題的同時，讓農民收入肉眼可見的翻了一番！
如果僅僅隻有這些，那漢室即便富裕起來，也很難讓國家吃到紅利——相較於坐擁百畝田的農戶，無疑是那些手中動輒數十頃田畝的豪強富戶，更容易吃到時代的紅利。
等時間久了，即便百姓一點點富裕起來，其收入增長也很容易就會被通貨膨脹所抵消，反觀地方豪強，倒是會實打實的‘身家暴漲’。
而劉弘之所以敢推行這種‘農戶可能會小賺，但豪強絕對暴富’的係列措施，便是因為陵邑製度的存在，讓劉弘的顧慮，在漢室永遠不可能發生。
——劉弘不敢保證，土地兼並在漢室不存在；但劉弘絕對敢拍著胸脯說：隻要陵邑製度一直存在，土地兼並就永遠不會成為漢室所麵臨的‘問題’。
原因很簡單：地方豪強兼並土地，兼並的越起勁兒，就越容易被地方官員視為‘行走的政績’。
——對於陵邑遷徙，朝堂對各地政府是有指標的！
滿足要求，自然是嘉獎鼓勵，超額完成任務更是要升官賞賜，至於沒完成任務的，自然躲不過被臭罵一通，甚至丟掉烏紗帽。
而地方豪強所兼並的土地，在豪強被遷入關中之後，大都會被官員吃下，卻又並非是地方官員，自此擁有這些土地的擁有權。
想想就知道：某地縣令為官三年，在治所置辦下千畝良田，任誰都會起疑心。
所以，漢室官員在吃下遷徙豪強留下的田畝之後，會非常聰明的將其貢獻出來：陛下你看，臣給陛下賺迴來好幾千畝田！
官員受賄，自然是良心大大的壞掉了；但要是官員將受賄得到的東西，轉手拿去交給皇帝···
嗯，這種感覺，問問乾隆就知道了。
將好不容易吃下的田再送給皇帝，官員心裏也不會不舒服——相比起那一點點錢財，得到在皇帝麵前的‘露臉機會’，無疑更為劃算一些。
更何況那些田畝留在手裏，本來就是燙手山芋，隨時會讓官員沾染‘貪腐’的標簽。
反正不能吞下，還不如借花獻佛，在皇帝麵前露個臉。
也就是說：在地方豪強被強製遷移入關中之後，其留在家鄉的田畝，先會被地方官員‘低價購入’，而後獻給皇帝，或者說政府，使其成為官田。
某種程度上，也可以理解為：豪強留下的土地，最終會由國家掌控其處置權。
而在重新‘搶’迴田畝處置權之後，漢室皇帝普遍會有一個十分騷包的操作：授田。
理由五花八門：朕高興了，朕不高興了；太後過生日了，太後不想過生日了；朕心疼百姓了，朕不想再心疼百姓了等等，都能成為漢天子授田的理由。
至於授田的標準，也是按照‘誰更窮就給誰發、誰成分好給誰發’為參考。
發現了沒？
兜兜轉轉，百姓因生活所迫而出售的田地，最終又迴到了百姓手中！
百姓暫時失去了田畝，收獲了一筆不菲的‘田畝出售費’；國家借著授田大撈一筆政治威望！
反觀豪強，非但沒有憑借土地兼並發家致富，反而將大半身家搭了進去，一聲忙碌化作浮塵。
這樣的操作模式，使得漢室長期，且隨時掌控對社會資源，主要是田畝的‘強製再分配’，將社會矛盾永遠控製在可控範圍之內。
而這一切的根本，便是曆史上由漢太祖高皇帝劉邦製定，最終被元帝那個呆瓜一紙詔令取消掉的陵邑製度。
可以說，陵邑製度的存在，足以支撐漢室打破三百年王朝周期律，使中央集權在神州大地成為常態，並飛速進步到更高級別的文明。
隻可惜，將地方豪強逼成韭菜的陵邑製度，最終還是倒在了不屑子孫之手···
再加上連續數代‘主少國疑’，使得漢室最終在王莽的新時代，正式畫上句號。
如今，劉弘有幸成為漢室的掌舵人，並身處一個充滿變革的時代，處在華夏文明所遇到的最大一個十字路口。
為了完成自己的理想，讓華夏大地走向自己理想中的康莊大道，劉弘需要做的努力，還有許多。
如此遠大的誌向，使得劉弘時刻都不敢鬆懈，恨不得將每分鍾都掰成三瓣，以解決更多的問題。
而任何一個事務的改造，都需要循序漸進；尤其是對一個國家、一個民族的引導，更是需要小心翼翼的取其精華，去其糟粕。
這種情況下，劉弘完全沒必要為了解決土地兼並、地方勢力尾大不掉這兩個問題，放著曆史上的成功經驗不用，轉而費心費力，去想一個成敗未知的新方法。
自然，陵邑製度，也被劉弘滿懷敬畏保留了下來。
如果有可能，劉弘還打算在將來編寫一本小冊，記錄漢室之後的皇帝所必須要遵守的條令。
陵邑製度的長期堅持，就是其中之一。
聽聞劉弘問起此事，三人麵上頓時一肅，望向劉弘地目光中，也不由帶上了更深的敬畏。
——古往今來，沒有哪個君王，能平淡的麵對生老病死的人生真諦！
迴想十六年前，高皇帝駕崩，太子劉盈登基為帝，第二年春天，朝堂便提出了關於帝陵的建造計劃。
而對於此事，孝惠劉盈竟勃然大怒，雖然沒有當中發火，卻也有不少‘天子怒摔杯盞碗碟’的流言從宮中傳出。
若非丞相平陽侯曹參強力推行，漢室的陵邑製度，很可能在第二位天子駕崩的時候，輪為笑柄。
——要知道孝惠劉盈，滿共在位不過七年而已！
去掉剛登基卻沒改元的第一年，惠帝安陵的建造時間，滿共隻有六年的時間。
如果當初，曹丞相沒有強行通過陵邑建造計劃，而是正的遵從了惠帝‘待加冠再起陵’的意見，那等惠帝在二十二歲的年紀駕崩之時，安陵很可能還停留在建造階段的初期！
而眼前這位，卻還沒等河冰解凍，便自己主動提出了陵邑之事···
光此一點，就讓三位重臣下意識的安下心來，暗地裏，也不由帶上了一絲激動。
——能做到這個如今地步，劉弘已經證明，自己的最低成就，也是個明君！
如果能在位三十年以上，甚至衝擊一下‘聖君’的成就，也不是不可能的事。
而聖君臨朝，就意味著賢臣輔佐，河出圖，洛出書，鳳鳥來儀···
“稟陛下，帝陵候選之所，臣同內史同僚已大致定下，還請陛下定奪。”
隨著申屠嘉甕聲甕氣的稟告聲響起，審食其和田叔二人也趕忙斂迴心神，將注意力放在了正事之上。
就見申屠嘉稍一拜，隨後從懷中取出一卷竹簡，雙手奉上前。
“灞河東岸，渭河以北，馬泉以西···”
隻略掃了一眼，劉弘便反應過來，申屠嘉提出的備選地，基本都是曆史上曆代漢天子的帝陵。
灞河東岸的，顯然是文帝霸陵，涇渭三角洲之上的，是景帝陽陵，馬泉縣以西，自是武帝茂陵無疑。
稍一思慮，劉弘便抬起頭，淡然一笑。
“莫如，三位隨朕同至內史所舉帝陵候選之所，再行相商？”