第748章 大明巡視組，四不兩直策略
大明暴君，我為大明續運三百年 作者：昆吾 投票推薦 加入書簽 留言反饋
現在他要反其道行之。
現在的大明律隻是處罰貪汙的官員，對行賄的人沒什麽處罰。
不待他們細想，崇禎看向刑部尚書喬允升：“喬愛卿，你們刑部和錦衣衛溝通一下，著手修訂大明律，尤其是針對行賄的人加以修訂，仟仟尛哾
主動行賄十兩，處以百倍罰金，杖十次；十兩到百兩者，每增加一兩，加一杖……包括但不限於超額罰金、杖刑、科舉、升遷、砍頭、淩遲、誅九族等等，
具體的你們根據錦衣衛統計的數據進行修訂，速度要快！”
“臣遵旨！”
喬允升立刻給了迴應，但繼續道：“陛下，此舉雖好，但臣以為會造成一些其他弊端，以臣在地方為官的經驗看，有時候不是士紳富商要行賄，而是不得已行賄。
例如有些商人行商需要到當地開路引，可路引官、川津官會以各種理由不開，富商隻能行賄，類似種種很多，下麵的官員們則是抱著寧可不做事，也不能做錯。”
“陛下，喬尚書所言及是，臣在地方時，官員們不說勤政了，連自家門前雪都不掃，
視而不見、充耳不聞、裝聾作啞，議而不決，決而不行，遇事能推則推，不能推就拖等等，
富商士紳沒辦法隻能行賄，說到底還是官員懶政、不作為，如果不花銀子又能辦好事，相信沒有幾個人會主動行賄的。”
“陛下，臣以為還是加強官員的監管和為官修養問題，否則隻是懲治行賄的人，治標不治本，最終為難的還是百姓。”
……
聽著群臣的想法，崇禎笑道：“諸位愛卿所提朕自然是思考過，大明律針對行賄之罪修訂後，朕會成立巡視組在大明四處遊走、暗訪，從民間聽取百姓對官員的評價。
巡視組的成員可能是官員，也可能是普通百姓、行商等等，實行四不兩直策略，即不通知、不打招唿、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直查目標。
什麽時間暗訪、暗訪幾次、暗訪人員有哪些，這些都不確定，有些縣可能連續三五年都去，甚至一個季度去一次或者常駐，有些可能三五年不去。
對於懶政不作為的官員，輕則警告，重則革職，嚴重瀆職者，直接砍了。
並且實行連帶處罰，縣裏知縣以下官員不作為，知縣連帶處罰，知縣不作為，知府連帶處罰，知府不作為，布政使連帶處罰；
除了懲罰之外，考核優異者，包括但不限於升職、加薪、後代入學資格等等。”
我艸……
聽完皇帝的話，群臣心中直接爆粗口了。
這特麽的簡直是要了官員們的老命了，巡視組簡直就是懸在官員頭上的一柄利刃，關鍵是還不知道什麽時候砍下來。
可他們並沒有反駁的理由，不說你要多麽的勤政，也不需要你夙興夜寐、嘔心瀝血了，隻要按時完成自己的本職工作，巡視組就對你無用。
換句話說，你連本職工作都做不好，還當什麽官？
更可怕的是他們不知道誰是暗訪的人，很可能就是身邊的人，即便是你偶然知道了是誰來暗訪，但你能保證來了幾波嗎？
整個大明的行商、遊客、百姓等都是暗訪的人，對於能搞官員，他們還是比較樂意去做的。
群臣的表情自然是看在崇禎眼中的，他也知道百官在想什麽。
現在扼殺的是行賄，還有主動貪汙和窮這兩點，這兩點也有想法。
在他的構想中，嚴刑峻法、嚴密監察、高薪養廉、輿論監督、體製改革、各業監管等等多條策略一起實施，才能盡可能的減少貪汙腐敗。
現在做的是前兩點，至於高薪養廉他也有些想法，例如增加俸祿，或者縣內發展經濟，從中截留部分作為年終獎勵，如此可能官員能拿到幾千兩銀子。
隻要一心搞發展，帶領百姓們致富，官員就有了獎勵，就不會去貪了，
但現在發展經濟也不合適，這要依托賦稅機製、大明百貨商場、商業銀行、海外貿易等等，否則官員即便是想推銷本地優良特產都沒地方去。
體製改革得等科舉改革後才行，輿論監督得等科舉改革後在日常的教學中體現，行業監督得各行各業的協會搞起來才行。
這些東西放在後世或許很難，但在這個皇權神授、兵權集中、動不動就能砍頭、夷三族的封建社會，還是比較好做的。
聽話則罷了，不聽話就砍了換聽話的來幹，這天下從來不缺想做官的人。
或許需要很長時間才能達到他的預期，但他有的是時間。
盤算了一會兒後，崇禎看著群臣：“房愛卿、喬愛卿，你們吏部和刑部商議，根據朕說的內容修訂大明律，
做出初稿後，會同六部九卿、內閣，聽取他們的想法，將最終版本呈送東暖閣，
記住兩點，第一，不要坐在衙署拍腦袋決定，律法要有數據、案例的支撐，要去民間了解百姓們的想法，去問問貪官汙吏當初貪汙的場景；
第二，不要一刀切，律法要詳盡，各種因素要考慮清楚，做到有法可依、有據可查。
律法的本質不是要懲罰官員，而是督促他們盡職盡責，以上內容，給朕一個完成的期限！”
吏部尚書房壯麗和刑部尚書喬允升低聲交流了幾句，喬雲升沉聲道：“陛下，因為要查詢大量的案例和走訪，臣估算至少要三個月的時間。”
“朕希望在明年百官開印前下發，所需什麽，你們找內閣協商。”
“臣遵旨！”
喬允升直接迴應了。
ps：大明律隻是統稱，大明律依照六部職責又分為六律，作為各部執行的標準，因為朱元璋定下了‘變亂成法’的祖製，所以終其大明一朝都未重新修訂過大明律，後世有過幾次修訂，但都是以詔令、條例、輔律等形式頒發。
“既然說到這裏了，畢愛卿，你和錦衣衛聊一下，聽一聽蘇州富商士紳都做了什麽，看看要不要修訂戶律。”
“臣遵旨！”
“今天先到這裏，都退朝吧！”
崇禎說完，便下了平台，出了皇極殿。
等皇帝的背影徹底消失在眾人視線後，整個皇極殿內熱鬧了起來。
現在的大明律隻是處罰貪汙的官員，對行賄的人沒什麽處罰。
不待他們細想，崇禎看向刑部尚書喬允升：“喬愛卿，你們刑部和錦衣衛溝通一下，著手修訂大明律，尤其是針對行賄的人加以修訂，仟仟尛哾
主動行賄十兩，處以百倍罰金，杖十次；十兩到百兩者，每增加一兩，加一杖……包括但不限於超額罰金、杖刑、科舉、升遷、砍頭、淩遲、誅九族等等，
具體的你們根據錦衣衛統計的數據進行修訂，速度要快！”
“臣遵旨！”
喬允升立刻給了迴應，但繼續道：“陛下，此舉雖好，但臣以為會造成一些其他弊端，以臣在地方為官的經驗看，有時候不是士紳富商要行賄，而是不得已行賄。
例如有些商人行商需要到當地開路引，可路引官、川津官會以各種理由不開，富商隻能行賄，類似種種很多，下麵的官員們則是抱著寧可不做事，也不能做錯。”
“陛下，喬尚書所言及是，臣在地方時，官員們不說勤政了，連自家門前雪都不掃，
視而不見、充耳不聞、裝聾作啞，議而不決，決而不行，遇事能推則推，不能推就拖等等，
富商士紳沒辦法隻能行賄，說到底還是官員懶政、不作為，如果不花銀子又能辦好事，相信沒有幾個人會主動行賄的。”
“陛下，臣以為還是加強官員的監管和為官修養問題，否則隻是懲治行賄的人，治標不治本，最終為難的還是百姓。”
……
聽著群臣的想法，崇禎笑道：“諸位愛卿所提朕自然是思考過，大明律針對行賄之罪修訂後，朕會成立巡視組在大明四處遊走、暗訪，從民間聽取百姓對官員的評價。
巡視組的成員可能是官員，也可能是普通百姓、行商等等，實行四不兩直策略，即不通知、不打招唿、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直查目標。
什麽時間暗訪、暗訪幾次、暗訪人員有哪些，這些都不確定，有些縣可能連續三五年都去，甚至一個季度去一次或者常駐，有些可能三五年不去。
對於懶政不作為的官員，輕則警告，重則革職，嚴重瀆職者，直接砍了。
並且實行連帶處罰，縣裏知縣以下官員不作為，知縣連帶處罰，知縣不作為，知府連帶處罰，知府不作為，布政使連帶處罰；
除了懲罰之外，考核優異者，包括但不限於升職、加薪、後代入學資格等等。”
我艸……
聽完皇帝的話，群臣心中直接爆粗口了。
這特麽的簡直是要了官員們的老命了，巡視組簡直就是懸在官員頭上的一柄利刃，關鍵是還不知道什麽時候砍下來。
可他們並沒有反駁的理由，不說你要多麽的勤政，也不需要你夙興夜寐、嘔心瀝血了，隻要按時完成自己的本職工作，巡視組就對你無用。
換句話說，你連本職工作都做不好，還當什麽官？
更可怕的是他們不知道誰是暗訪的人，很可能就是身邊的人，即便是你偶然知道了是誰來暗訪，但你能保證來了幾波嗎？
整個大明的行商、遊客、百姓等都是暗訪的人，對於能搞官員，他們還是比較樂意去做的。
群臣的表情自然是看在崇禎眼中的，他也知道百官在想什麽。
現在扼殺的是行賄，還有主動貪汙和窮這兩點，這兩點也有想法。
在他的構想中，嚴刑峻法、嚴密監察、高薪養廉、輿論監督、體製改革、各業監管等等多條策略一起實施，才能盡可能的減少貪汙腐敗。
現在做的是前兩點，至於高薪養廉他也有些想法，例如增加俸祿，或者縣內發展經濟，從中截留部分作為年終獎勵，如此可能官員能拿到幾千兩銀子。
隻要一心搞發展，帶領百姓們致富，官員就有了獎勵，就不會去貪了，
但現在發展經濟也不合適，這要依托賦稅機製、大明百貨商場、商業銀行、海外貿易等等，否則官員即便是想推銷本地優良特產都沒地方去。
體製改革得等科舉改革後才行，輿論監督得等科舉改革後在日常的教學中體現，行業監督得各行各業的協會搞起來才行。
這些東西放在後世或許很難，但在這個皇權神授、兵權集中、動不動就能砍頭、夷三族的封建社會，還是比較好做的。
聽話則罷了，不聽話就砍了換聽話的來幹，這天下從來不缺想做官的人。
或許需要很長時間才能達到他的預期，但他有的是時間。
盤算了一會兒後，崇禎看著群臣：“房愛卿、喬愛卿，你們吏部和刑部商議，根據朕說的內容修訂大明律，
做出初稿後，會同六部九卿、內閣，聽取他們的想法，將最終版本呈送東暖閣，
記住兩點，第一，不要坐在衙署拍腦袋決定，律法要有數據、案例的支撐，要去民間了解百姓們的想法，去問問貪官汙吏當初貪汙的場景；
第二，不要一刀切，律法要詳盡，各種因素要考慮清楚，做到有法可依、有據可查。
律法的本質不是要懲罰官員，而是督促他們盡職盡責，以上內容，給朕一個完成的期限！”
吏部尚書房壯麗和刑部尚書喬允升低聲交流了幾句，喬雲升沉聲道：“陛下，因為要查詢大量的案例和走訪，臣估算至少要三個月的時間。”
“朕希望在明年百官開印前下發，所需什麽，你們找內閣協商。”
“臣遵旨！”
喬允升直接迴應了。
ps：大明律隻是統稱，大明律依照六部職責又分為六律，作為各部執行的標準，因為朱元璋定下了‘變亂成法’的祖製，所以終其大明一朝都未重新修訂過大明律，後世有過幾次修訂，但都是以詔令、條例、輔律等形式頒發。
“既然說到這裏了，畢愛卿，你和錦衣衛聊一下，聽一聽蘇州富商士紳都做了什麽，看看要不要修訂戶律。”
“臣遵旨！”
“今天先到這裏，都退朝吧！”
崇禎說完，便下了平台，出了皇極殿。
等皇帝的背影徹底消失在眾人視線後，整個皇極殿內熱鬧了起來。