建康四年作為孟朝立朝後的第二年，萬象更新，事情著實不少。
九月，征服交趾、臨邑的艦隊剛從嶺南出發不久。
國內一項影響深遠的廷議便在昭華宮召開。
這次主持會議的不是內閣首輔，而是工信司少尹杜畿。
杜畿鄭重的向滿堂公卿介紹道：“某自執掌工信司以來，曾屢見工商之利，亦曾無數次目睹工商對農業之害。”
“我聖朝德被四海，士農工商皆為國本。然任由其野蠻發展，必使國家失和，百姓失所。”
“黃老之治，講究無為而無所不為。”
”故工商業、農業發展，官府不能予以限製，卻需予以引導。“
滿堂公卿都博學多識，見識深遠。否則想理解杜畿這個自相矛盾的說法著實不是很容易。
官府既不能過分幹預，又要積極幹預。
常言道治大國如烹小鮮。外國人做中國菜，總是不能理解一勺鹽、少許糖，這一勺、少許究竟是怎麽衡量。
但生活在當下，張瑞充分理解杜畿所說含義。
孟朝以孟為國號，不同於曆史上任何王朝。這就標誌著孟朝有自己獨一無二的國情，有獨特的時代特色。既不同於魏晉，也不同於唐宋。
孟朝的農業、工業、商業都未被朝廷限製過，這導致這三個行業，每天都在蓬勃發展，迅速膨脹。
但工業總是最能創造財富的行業，在相同的政策下，哪怕是初級手工業，發展速度也是一騎絕塵，遠遠的將農業與商業甩在了身後。
對這種情形，杜畿向眾人介紹道：“大量工坊創建，生產出無數衣裳、鞋履、瓷器、床櫃、茶葉、書籍等等，諸君所能見到的一切器皿。”
“但這並非沒有害處。受限於如今的交通條件，這些手工製品，運費有時比售價還高。”
“大量貨物堆積在產地無法銷售，既不利於工業發展，也不利於商業活躍。”
孟朝的情況還不同於後世的經濟危機，在孟朝民間有旺盛的物資需求，就是單純的交通不夠便利，手工業製成品運送不出去。
當初在河東、太原兩郡的時候這種情況還不明顯。可是當版圖擴大到了全國，一樣東西從並州太原，運到交州海南，其成本都已經足夠在交州開設一個工坊，單獨生產出來了。
在一眾公卿都凝眉苦思時，杜畿繼續說道：“且麻煩不僅於此，大量百姓投身工商業，使人力無意義的浪費於內卷之中，反倒荒廢了大量農田。”
民部中郎國淵十分關切這個問題，畢竟田畝數量，農田產出就關係到民部的政績。主動問道：“杜少尹對此可有解決之策？”
杜畿向張瑞恭敬拱手行禮，然後說道：“臣建議通過稅收調節工商業布局。”
張瑞眉頭一皺，鄭重的說道：“稅乃國之根本，不可輕動。增稅則使民間沸騰，百姓民不聊生。減稅則使國家稅賦不足，若有人趁機偷稅、漏稅，乃國家巨大損失。”
明朝的教訓，張瑞曆曆在目。
自古王朝末年都國家積弊，權臣弄權，軍力廢弛。但明朝偏偏並非如此，直到崇禎年間，明朝也沒什麽權臣禍亂朝政，軍隊戰力依舊剽悍。
明軍作為王朝末年之師，不但頂著腐敗減損，還頂著各種來自朝廷文官的束縛，與清朝開國之師，打的有來有迴。若沒有那些叛變的明軍幫助，清軍到死也打不進山海關。
無論怎麽看大明都沒有亡國之相，可就是因為收不上賦稅來，最終轟然倒塌。明軍投降清軍之後，有了糧餉，戰鬥力瞬間連翻數倍。
作為封建統治者，張瑞寬仁百姓是理想追求，但依法收稅是堅定不可動搖的原則。誰碰誰死。無論多收還是少繳都要上斷頭台。
杜畿作為最早跟隨張瑞的高官之一，對稅收鐵律當然有所了解，立即說道：“陛下，臣與工信司諸同僚已經認真核算過，調整布局之後，將會顯著增加幾個稅收來源。請為陛下詳述。”
“可。”
杜畿令侍衛掛好工信司繪製的地圖。
這副地圖迥異於之前的軍事地圖，上麵深淺不一的綠色、褐色標注了平原、山地、丘陵，以及一個又一個濃墨重彩劃出的經濟圈。
杜畿手指京畿地區，說道：“關中八百裏秦川，實乃天府之國。然自陛下揮師入關以來，弘農、京兆、左馮翊、右扶風等地得益於寬厚條件，都著力發展工商，以收割關東財富。時至今日，各行各業在各郡依舊野蠻生長，如同田間雜草叢生。”
“稅收反而複雜錯亂，難以理清。”
張瑞點了點頭，確實如杜畿所言，關中工商業有大而不強的特點。
看起來什麽都有製作，但又什麽特色都沒有。
至少張瑞細想起來，很難想到長安的特色產業是什麽。
杜畿說道：“官府隨手一劃，便令霸陵縣產鐵，令高陵縣產瓷，乃是罔顧民情之舉。”
“故我工信司官員走遍關中地區，實地考察各縣後，了解各地地利、傳統，作出規劃。”
“以右扶風、京兆、弘農為核心，部署渭南工業區。”
“渭南工業區？”張瑞盯著地圖，問道：“有何深意？”
杜畿說道：“按運輸成本而言，同等貨物陸運成本為水運二十倍。（出自《國富論》，數據不一定完全準確，要參考各地具體情況，但水運比陸運低廉是可以確認的）”
“渭南地區手工業產品都可以經渭水主幹道往來運輸，足以滿足直隸整個區域貨物流通。”
“且在渭南設工坊，自終南山貫流而下的各支流，能夠組成水網，進一步便利各工坊運輸生產材料，運出貨物。”
張瑞點頭，八水繞長安，這八水中大部分河流的源頭都是終南山，向北匯入渭河。
隨後杜畿拿出炭筆，將渭南各條河流與渭水的交界處圈出。
對眾人說道：“且各工坊製成品若欲銷往他處，隻要在渭河渡口設市舶司即可。”
“在此處統一征稅，能節省關稅、商稅、輸估等一係列收稅環節。”
有人問道：“若其不走水路，改走陸路，國家豈不是白白損失一大筆稅收？”
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九月，征服交趾、臨邑的艦隊剛從嶺南出發不久。
國內一項影響深遠的廷議便在昭華宮召開。
這次主持會議的不是內閣首輔，而是工信司少尹杜畿。
杜畿鄭重的向滿堂公卿介紹道：“某自執掌工信司以來，曾屢見工商之利，亦曾無數次目睹工商對農業之害。”
“我聖朝德被四海，士農工商皆為國本。然任由其野蠻發展，必使國家失和，百姓失所。”
“黃老之治，講究無為而無所不為。”
”故工商業、農業發展，官府不能予以限製，卻需予以引導。“
滿堂公卿都博學多識，見識深遠。否則想理解杜畿這個自相矛盾的說法著實不是很容易。
官府既不能過分幹預，又要積極幹預。
常言道治大國如烹小鮮。外國人做中國菜，總是不能理解一勺鹽、少許糖，這一勺、少許究竟是怎麽衡量。
但生活在當下，張瑞充分理解杜畿所說含義。
孟朝以孟為國號，不同於曆史上任何王朝。這就標誌著孟朝有自己獨一無二的國情，有獨特的時代特色。既不同於魏晉，也不同於唐宋。
孟朝的農業、工業、商業都未被朝廷限製過，這導致這三個行業，每天都在蓬勃發展，迅速膨脹。
但工業總是最能創造財富的行業，在相同的政策下，哪怕是初級手工業，發展速度也是一騎絕塵，遠遠的將農業與商業甩在了身後。
對這種情形，杜畿向眾人介紹道：“大量工坊創建，生產出無數衣裳、鞋履、瓷器、床櫃、茶葉、書籍等等，諸君所能見到的一切器皿。”
“但這並非沒有害處。受限於如今的交通條件，這些手工製品，運費有時比售價還高。”
“大量貨物堆積在產地無法銷售，既不利於工業發展，也不利於商業活躍。”
孟朝的情況還不同於後世的經濟危機，在孟朝民間有旺盛的物資需求，就是單純的交通不夠便利，手工業製成品運送不出去。
當初在河東、太原兩郡的時候這種情況還不明顯。可是當版圖擴大到了全國，一樣東西從並州太原，運到交州海南，其成本都已經足夠在交州開設一個工坊，單獨生產出來了。
在一眾公卿都凝眉苦思時，杜畿繼續說道：“且麻煩不僅於此，大量百姓投身工商業，使人力無意義的浪費於內卷之中，反倒荒廢了大量農田。”
民部中郎國淵十分關切這個問題，畢竟田畝數量，農田產出就關係到民部的政績。主動問道：“杜少尹對此可有解決之策？”
杜畿向張瑞恭敬拱手行禮，然後說道：“臣建議通過稅收調節工商業布局。”
張瑞眉頭一皺，鄭重的說道：“稅乃國之根本，不可輕動。增稅則使民間沸騰，百姓民不聊生。減稅則使國家稅賦不足，若有人趁機偷稅、漏稅，乃國家巨大損失。”
明朝的教訓，張瑞曆曆在目。
自古王朝末年都國家積弊，權臣弄權，軍力廢弛。但明朝偏偏並非如此，直到崇禎年間，明朝也沒什麽權臣禍亂朝政，軍隊戰力依舊剽悍。
明軍作為王朝末年之師，不但頂著腐敗減損，還頂著各種來自朝廷文官的束縛，與清朝開國之師，打的有來有迴。若沒有那些叛變的明軍幫助，清軍到死也打不進山海關。
無論怎麽看大明都沒有亡國之相，可就是因為收不上賦稅來，最終轟然倒塌。明軍投降清軍之後，有了糧餉，戰鬥力瞬間連翻數倍。
作為封建統治者，張瑞寬仁百姓是理想追求，但依法收稅是堅定不可動搖的原則。誰碰誰死。無論多收還是少繳都要上斷頭台。
杜畿作為最早跟隨張瑞的高官之一，對稅收鐵律當然有所了解，立即說道：“陛下，臣與工信司諸同僚已經認真核算過，調整布局之後，將會顯著增加幾個稅收來源。請為陛下詳述。”
“可。”
杜畿令侍衛掛好工信司繪製的地圖。
這副地圖迥異於之前的軍事地圖，上麵深淺不一的綠色、褐色標注了平原、山地、丘陵，以及一個又一個濃墨重彩劃出的經濟圈。
杜畿手指京畿地區，說道：“關中八百裏秦川，實乃天府之國。然自陛下揮師入關以來，弘農、京兆、左馮翊、右扶風等地得益於寬厚條件，都著力發展工商，以收割關東財富。時至今日，各行各業在各郡依舊野蠻生長，如同田間雜草叢生。”
“稅收反而複雜錯亂，難以理清。”
張瑞點了點頭，確實如杜畿所言，關中工商業有大而不強的特點。
看起來什麽都有製作，但又什麽特色都沒有。
至少張瑞細想起來，很難想到長安的特色產業是什麽。
杜畿說道：“官府隨手一劃，便令霸陵縣產鐵，令高陵縣產瓷，乃是罔顧民情之舉。”
“故我工信司官員走遍關中地區，實地考察各縣後，了解各地地利、傳統，作出規劃。”
“以右扶風、京兆、弘農為核心，部署渭南工業區。”
“渭南工業區？”張瑞盯著地圖，問道：“有何深意？”
杜畿說道：“按運輸成本而言，同等貨物陸運成本為水運二十倍。（出自《國富論》，數據不一定完全準確，要參考各地具體情況，但水運比陸運低廉是可以確認的）”
“渭南地區手工業產品都可以經渭水主幹道往來運輸，足以滿足直隸整個區域貨物流通。”
“且在渭南設工坊，自終南山貫流而下的各支流，能夠組成水網，進一步便利各工坊運輸生產材料，運出貨物。”
張瑞點頭，八水繞長安，這八水中大部分河流的源頭都是終南山，向北匯入渭河。
隨後杜畿拿出炭筆，將渭南各條河流與渭水的交界處圈出。
對眾人說道：“且各工坊製成品若欲銷往他處，隻要在渭河渡口設市舶司即可。”
“在此處統一征稅，能節省關稅、商稅、輸估等一係列收稅環節。”
有人問道：“若其不走水路，改走陸路，國家豈不是白白損失一大筆稅收？”
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