麵對其他大臣的疑問,杜畿斬釘截鐵的說道:“大宗商品貿易,豪族絕不會走陸運。這涉及稅收與成本考量。豪族都聘有大量賬房,隻需簡單計算,便能算出走陸運的運費,將是所逃避賦稅金額的數倍。”


    “若是香料、玉石、玳瑁珍珠一類奢侈品如當如何?”


    杜畿語氣從容,說道:“此便涉及之後所談,產業布局、專項經營。這類奢侈品於國於民,益處有限。要繳納高額賦稅才能取得經營牌照,從源頭便開始征稅。”


    “而渭南工業區布局中,弘農以絲綢紡織為主,京兆以高端工藝、精美製品為主,右扶風以平民用品為主。具體分類,將會有詳細表格,不逐一論述。”


    “並非不允許弘農開設絲綢之外其他的工坊。隻是通過稅率優惠將其他區域絲綢工坊匯聚到此處。其他郡縣亦是同理。”


    “而在渭水以北,即赫赫有名之鄭國渠、永濟渠等段。讓渭水北部左馮翊、上郡、西河、朔方等直隸郡縣以農業開墾為主。”


    “此方針將會有新增以下幾個稅收來源。”


    “其一,渭北農業區將剔除大量雜而不精,野草般的工坊,著重農田開墾。農稅將顯著提高。”


    “其二,圍繞弘農、京兆、扶風三地,將會形成顯著城市群,大量市肆、酒樓、馬球場、歌舞樓將服務於工坊從業者,從而形成城市經濟區。城市稅收,將明顯超過散亂於各地的工坊。”


    張瑞點了點頭,城市經濟是文明發展的趨勢。


    從隋唐開始,南方繁榮的城市就承擔了朝廷絕大部分的稅收來源。


    一座賓客繁忙、絡繹不絕的酒樓,一處規模龐大、夜夜笙簫的青樓,每天產生的流水是無數農民想都不敢想的。


    相比於算計農民全年那百十銅錢的經濟活動,張瑞還是更傾向於對這些花錢如流水的商業場所進行收稅。


    “東風夜放花千樹,更吹落、星如雨。寶馬雕車香滿路。鳳簫聲動,玉壺光轉,一夜魚龍舞。蛾兒雪柳黃金縷,笑語盈盈暗香去。眾裏尋他千百度,驀然迴首,那人卻在,燈火闌珊處。”


    《青玉案》描述的這種大宋繁華城市經濟,孟朝如今顯然還達不到這種水平。


    孟朝如今正處於農業經濟向城市經濟轉型的初期,杜畿是打算通過官府政令加速這一進程。


    倒也沒必要排斥官府對經濟活動的影響。


    比如赫赫有名的南昌城,就是漢朝大將灌嬰,在一片荒涼之地,設官置縣,營建城池,取“昌大南疆、南方昌盛”之意,匯聚了四方百姓,締造了一個繁華的城市。


    很多諸如霸陵、高陵、南昌一類的城市都是這種背景,最初官府一紙詔令,匯聚了大量人口,最後演化出了繁榮的城市經濟。


    其他官員還在思索,張瑞率先撫掌,說道:“卿所提先建工業城市之議,朕甚嘉之。聖朝如今想要全麵建設工商,還力有未逮。大部分區域著重開墾農業,重點建設某些城市,是務實之法。”


    隨後出言附和的不是文官,而是一係列武臣。


    在這種經濟格局下,軍隊隻要守住某些重典城池,就能輻射四方。大量農業區,就算被占領,對帝國實力打擊也不嚴重。


    隻要城市能源源不斷繳納大量賦稅,軍隊便能保持戰力,逐漸平定戰亂。


    倒是工部疑慮重重,工部中郎裴輯說道:“如此將導致兩地差距顯著提升。農業郡國人口重多,但基礎建設落後,道路泥濘,文化方麵下裏巴人。”


    “工商業郡國人口較少,卻各項建設完整,道路平坦,歌舞繁華,各處陽春白雪。”


    大宋以一國養開封一城的情況,張瑞有所了解。因而說道:“各工業區稅收除三成留下自行度支外。剩下絕大部分必須交由民部統籌規劃。”


    不過就算各工業區隻留下三成,顯然各方麵基礎建設也會遠遠甩開農業區一大截。


    這也是沒辦法的事情,集中力量辦大事是前期基礎薄弱時最好的手段。而且也能避免工商業雜亂生長,彼此胡不清楚,對行業需求一無所知,產生大量不必要的冗餘消耗,從而保證農業生產。


    而且諸夏不能一直保持在低水平的手工業階段,一直以農耕為主業。


    高度發達的工業,大規模生產的普及一定是誕生在繁華的城市區與發達的工業區內。


    想真正的提高社會生產力,還是要靠工業。


    發達工業區誕生了先進的技術,更強大的產能,也能反哺於整個時代。


    一直保持各地平庸,依靠自給自足的自耕農,也能締造清朝那種虛浮的王朝。


    但在清庭所謂的老佛爺還在戲園聽曲的同時,愛因斯坦已經發表了相對論。(1905年,愛因斯坦發表六篇論文,這一年被稱為愛因斯坦奇跡年)


    這種讓人絕望的差距,張瑞不想諸夏再經曆一次。


    所以張瑞強勢拍板,說道:“建設工業區之議,朕準卿所奏。將此善政亦推廣至關東,務求工業得到極致發展。農業亦恢複平靜,大規模開墾良田。”


    杜畿拱手應諾,隨後說道:“陛下,京畿一帶我朝勵精圖治,營建多年才有如此水利。能夠以發到漕運、水運降低貨物運輸成本。使關中既為天府之國,又為工業重地。但關東顯然不具備如此條件。”


    “若無配置條件,強行使各地工商業匯聚一處,反而可能使物價高漲,流通不暢。”


    “那依卿之見,關東相差在何處?朝廷應該如何為之助力?”


    杜畿堅定的說道:“開鑿運河,便利水運,連接經濟重鎮。”


    張瑞眉頭緊蹙,盯著杜畿規劃的一係列繁華城市,問道:“如今聖朝初立,以恤民力,安民心為主。大修運河,是否操之過急?”


    杜畿說道:“正因聖朝以休養生息為主,才更應盡早興修運河。運河並非一日能速成,越早修越不至於急促。”


    有楊廣修隋唐大運河耗盡民力的前車之鑒,元朝在修京杭大運河時就更理智了許多。


    京杭大運河在隋唐大運河的基礎上,足足修建了十年,所以對國家並沒有產生太大的負擔。


    考慮到杜畿規模宏大的工業布局,現在開始從容的修運河,比將來一蹴而就,的確要更穩妥。


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