太華宮，今日又坐滿了濟濟一堂的官員。
不過這一次官員主要以武將為主，明顯是一次作戰會議。
出席的官員除了五軍都督府的五位都督，還有北庭鎮撫使的幾位將軍田豫、閻柔、毋丘儉，內閣輔臣賈詡、裴潛，鴻臚寺卿陳凡，兵部中郎王淩與民部中郎司馬芝。
張瑞坐下後，內閣輔臣賈詡便開始主持會議，說道：“今日廷議主旨為出兵遼東，護送漢室遺民前往朝鮮。諸君務必齊心協力，以竟善此事。”
因為是高層閉門會議，所以賈詡也沒有冠冕堂皇的談許多虛名大義，言簡意賅的闡述了重點後，便對徐榮與陳凡說道：“先由北庭鎮撫使與鴻臚寺卿為諸君介紹一下幽州情況。”
陳凡作為文官，先起身說道：“幽州局勢錯綜複雜，尤其曆經當初聯合討伐軻比能之後。並州胡虜盡遷於幽州，致使幽州胡虜流竄，遍及疆土。”
“幽州最西側代郡為南匈奴右賢王去卑部，向東上穀郡為鮮卑步度根部。此兩部還算恭順，我孟朝新立，其皆已遣使朝貢，請冊藩宗。”
“但再往東，便一片混亂。漁陽、上穀乃當初劉虞安置百萬流民之所。當年劉虞在此地勸督農植，開上穀胡市之利，通漁陽鹽鐵之饒，民悅年登，穀石三十，所以此地百姓皆感劉虞之恩德。”
“逢公孫瓚霍亂，斬殺劉虞。此地百姓多擁護豪傑，割據一方，占據山林。朝廷至今尚未恢複當地秩序。”
聽聞陳凡之言，張瑞格外關注了一下。“漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲”這句詩實在是太出名了。
在劉虞治理下漁陽穀石三十錢，還有鹽鐵之富饒，這是一個能夠與河東相媲美的完美郡國。
尤其境內還有大量人口，有胡虜盤踞，這要是有人心懷不軌，順利統合了漁陽各勢力，揮師南下，必然會使河北卷入一場大戰。
於是張瑞暫時製止了陳凡接下來的發言，說道：“漁陽情況如此複雜，非一位能臣不能梳理。諸卿且先向朕推薦一名賢臣，前往漁陽整頓局勢。”
國淵主動開口，說道：“某向陛下推薦一位賢臣，乃民部稅曹司長丞鍾繇，其人才幹斐然，精於政務，實乃一代賢臣。”
賈詡也開口說道：“某以為禮部左侍郎衛覬亦為一位良臣。”
隨著孟朝一統全國，六部官員管轄的事務大幅增多，所以在六部中郎之下都設有兩位侍郎以輔佐政務。
雖然侍郎轉任地方郡守後世看起來比較奇怪，但在當下還是很正常的。在漢室郡守與九卿同級，所以九卿與太守之間經常直接轉任，反倒是各州刺史等級較低，遠不及郡守與九卿。
孟朝也繼承了這一傳統，中樞官員與地方官員能夠順暢流通。這有助於中樞官員積累地方履曆，以免閉門造車。
鍾繇、衛覬在曆史上都曾經總督過關中軍政，的確是兩個不錯的人選。由衛覬出出任漁陽太守算是平級調動。由鍾繇出任太守則是對其嘉獎，予以升遷。
張瑞想了想說道：“朕記得當初推廣陵郡守便曾提及過鍾繇，便由鍾繇出任漁陽太守吧。令其迅速整頓漁陽政務，安頓百姓。幽州承宣布政使是何人？”
賈詡迴道：“是張既。”
張既，張瑞有印象，當初長安苦役叛亂，張既力守東市，組織長安軍民參與平叛，極大的遏製了叛亂的規模，是個能臣。同時他也是曆史上曹魏最精達事機，能肅清萬裏的六位刺史之一。
“既然打算對幽州用兵，便趁大軍雲集幽州之際，整頓幽州政務。打擊豪強，便從幽州開始。令張既、鍾繇在大軍破遼東之後，班師之際，肅清境內頑固劣紳，清查土地，統計戶籍。”
所謂統計戶籍，清查土地，隻是一個很委婉的說法。
真實情況是官府拿著刀劍指在豪強們咽喉前方，責令其必須解散部曲，釋放隱匿戶籍。這是沒有商量餘地的政令。
孟朝無法容忍國中之國，不可能縱容無數豪強高築塢堡，擁兵數千，盤踞在郡縣，對朝廷政令置若罔聞。
天下數十萬府兵是朝廷堅決態度的底氣。若豪強們想嚐試一下拒不聽令，朝廷大軍會用刀劍好好教育一下他們，給他們留下終生難忘的印象。
張瑞的開國局麵與劉秀相比，一大優勢就是生產力高度發達。畢竟這期間相差了兩百年的時間，灌鋼法都已經在漢末產生了雛形，科學院又極大的予以了改進。
孟朝的生產力、鋼鐵產能要遠遠強於東漢開國初年的情況。所以孟朝能武裝的鋼鐵之師，遠非漢朝能夠相比。那些能武裝威脅劉秀的豪強，在孟朝精銳大軍麵前，不過是一群連甲胄都沒有的烏合之眾。
這一點張瑞能看清，但是關東豪強卻不一定能看清。不在鋼鐵壁壘前麵撞得頭破血流一迴，他們很難束手認命。
尤其幽州、荊州、豫州、揚州、青州、徐州、冀州等地都未受過孟國大軍大規模血與火的洗禮，豪強勢力根深蒂固。一定會試圖反抗朝廷的政策。
但朝廷雖然做好了平叛的準備，但還是試圖嚐試避免引起叛亂。削藩也是有技巧的，不能太過武斷，一道政令一刀切。這會導致全部豪族都被激怒，叛亂席卷大麵積國土。
幽州就是張瑞第一個開刀的地方。借口整頓割據勢力，清剿盤踞山林的領袖，一並將普通豪族的武裝解散。
畢竟朝廷借口正大光明，官員們怎麽知道哪些人是“良民士紳”，哪些人是割據強梁？
什麽你說你是地方郡望，安穩良民？那你麾下那數千部曲是怎麽迴事？比割據勢力都多。
我看那，你就是隱藏在群眾中間的那個居心叵測之徒。
群眾中有壞人那。
由不得我們官府不謹慎對待，逐一審查。
就以地方豪強那些德行，官府隻要認真審查，必然能查出各種命案。
這肅清豪強就有了正當合理的借口。連其土地都能一並收為官有。
不過對待那些主動解散部曲的豪強，官府也會予以優待。允許其保留之前曾經兼並的良田萬頃。
隻要你能交得起田稅就行。
肅清跟限製還是有區別的。前者狠辣果決，直接掀桌子。
後者則利用政策稅收，逐漸削減豪強手裏的田地。
在累進製田稅下，豪強們兼並的土地越多，要交的稅也就越多。
解散部曲後，大麵積田地無人耕種，豪強必然會分批次出售手中良田。這也是丈量土地，清查田籍的意義所在。
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不過這一次官員主要以武將為主，明顯是一次作戰會議。
出席的官員除了五軍都督府的五位都督，還有北庭鎮撫使的幾位將軍田豫、閻柔、毋丘儉，內閣輔臣賈詡、裴潛，鴻臚寺卿陳凡，兵部中郎王淩與民部中郎司馬芝。
張瑞坐下後，內閣輔臣賈詡便開始主持會議，說道：“今日廷議主旨為出兵遼東，護送漢室遺民前往朝鮮。諸君務必齊心協力，以竟善此事。”
因為是高層閉門會議，所以賈詡也沒有冠冕堂皇的談許多虛名大義，言簡意賅的闡述了重點後，便對徐榮與陳凡說道：“先由北庭鎮撫使與鴻臚寺卿為諸君介紹一下幽州情況。”
陳凡作為文官，先起身說道：“幽州局勢錯綜複雜，尤其曆經當初聯合討伐軻比能之後。並州胡虜盡遷於幽州，致使幽州胡虜流竄，遍及疆土。”
“幽州最西側代郡為南匈奴右賢王去卑部，向東上穀郡為鮮卑步度根部。此兩部還算恭順，我孟朝新立，其皆已遣使朝貢，請冊藩宗。”
“但再往東，便一片混亂。漁陽、上穀乃當初劉虞安置百萬流民之所。當年劉虞在此地勸督農植，開上穀胡市之利，通漁陽鹽鐵之饒，民悅年登，穀石三十，所以此地百姓皆感劉虞之恩德。”
“逢公孫瓚霍亂，斬殺劉虞。此地百姓多擁護豪傑，割據一方，占據山林。朝廷至今尚未恢複當地秩序。”
聽聞陳凡之言，張瑞格外關注了一下。“漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲”這句詩實在是太出名了。
在劉虞治理下漁陽穀石三十錢，還有鹽鐵之富饒，這是一個能夠與河東相媲美的完美郡國。
尤其境內還有大量人口，有胡虜盤踞，這要是有人心懷不軌，順利統合了漁陽各勢力，揮師南下，必然會使河北卷入一場大戰。
於是張瑞暫時製止了陳凡接下來的發言，說道：“漁陽情況如此複雜，非一位能臣不能梳理。諸卿且先向朕推薦一名賢臣，前往漁陽整頓局勢。”
國淵主動開口，說道：“某向陛下推薦一位賢臣，乃民部稅曹司長丞鍾繇，其人才幹斐然，精於政務，實乃一代賢臣。”
賈詡也開口說道：“某以為禮部左侍郎衛覬亦為一位良臣。”
隨著孟朝一統全國，六部官員管轄的事務大幅增多，所以在六部中郎之下都設有兩位侍郎以輔佐政務。
雖然侍郎轉任地方郡守後世看起來比較奇怪，但在當下還是很正常的。在漢室郡守與九卿同級，所以九卿與太守之間經常直接轉任，反倒是各州刺史等級較低，遠不及郡守與九卿。
孟朝也繼承了這一傳統，中樞官員與地方官員能夠順暢流通。這有助於中樞官員積累地方履曆，以免閉門造車。
鍾繇、衛覬在曆史上都曾經總督過關中軍政，的確是兩個不錯的人選。由衛覬出出任漁陽太守算是平級調動。由鍾繇出任太守則是對其嘉獎，予以升遷。
張瑞想了想說道：“朕記得當初推廣陵郡守便曾提及過鍾繇，便由鍾繇出任漁陽太守吧。令其迅速整頓漁陽政務，安頓百姓。幽州承宣布政使是何人？”
賈詡迴道：“是張既。”
張既，張瑞有印象，當初長安苦役叛亂，張既力守東市，組織長安軍民參與平叛，極大的遏製了叛亂的規模，是個能臣。同時他也是曆史上曹魏最精達事機，能肅清萬裏的六位刺史之一。
“既然打算對幽州用兵，便趁大軍雲集幽州之際，整頓幽州政務。打擊豪強，便從幽州開始。令張既、鍾繇在大軍破遼東之後，班師之際，肅清境內頑固劣紳，清查土地，統計戶籍。”
所謂統計戶籍，清查土地，隻是一個很委婉的說法。
真實情況是官府拿著刀劍指在豪強們咽喉前方，責令其必須解散部曲，釋放隱匿戶籍。這是沒有商量餘地的政令。
孟朝無法容忍國中之國，不可能縱容無數豪強高築塢堡，擁兵數千，盤踞在郡縣，對朝廷政令置若罔聞。
天下數十萬府兵是朝廷堅決態度的底氣。若豪強們想嚐試一下拒不聽令，朝廷大軍會用刀劍好好教育一下他們，給他們留下終生難忘的印象。
張瑞的開國局麵與劉秀相比，一大優勢就是生產力高度發達。畢竟這期間相差了兩百年的時間，灌鋼法都已經在漢末產生了雛形，科學院又極大的予以了改進。
孟朝的生產力、鋼鐵產能要遠遠強於東漢開國初年的情況。所以孟朝能武裝的鋼鐵之師，遠非漢朝能夠相比。那些能武裝威脅劉秀的豪強，在孟朝精銳大軍麵前，不過是一群連甲胄都沒有的烏合之眾。
這一點張瑞能看清，但是關東豪強卻不一定能看清。不在鋼鐵壁壘前麵撞得頭破血流一迴，他們很難束手認命。
尤其幽州、荊州、豫州、揚州、青州、徐州、冀州等地都未受過孟國大軍大規模血與火的洗禮，豪強勢力根深蒂固。一定會試圖反抗朝廷的政策。
但朝廷雖然做好了平叛的準備，但還是試圖嚐試避免引起叛亂。削藩也是有技巧的，不能太過武斷，一道政令一刀切。這會導致全部豪族都被激怒，叛亂席卷大麵積國土。
幽州就是張瑞第一個開刀的地方。借口整頓割據勢力，清剿盤踞山林的領袖，一並將普通豪族的武裝解散。
畢竟朝廷借口正大光明，官員們怎麽知道哪些人是“良民士紳”，哪些人是割據強梁？
什麽你說你是地方郡望，安穩良民？那你麾下那數千部曲是怎麽迴事？比割據勢力都多。
我看那，你就是隱藏在群眾中間的那個居心叵測之徒。
群眾中有壞人那。
由不得我們官府不謹慎對待，逐一審查。
就以地方豪強那些德行，官府隻要認真審查，必然能查出各種命案。
這肅清豪強就有了正當合理的借口。連其土地都能一並收為官有。
不過對待那些主動解散部曲的豪強，官府也會予以優待。允許其保留之前曾經兼並的良田萬頃。
隻要你能交得起田稅就行。
肅清跟限製還是有區別的。前者狠辣果決，直接掀桌子。
後者則利用政策稅收，逐漸削減豪強手裏的田地。
在累進製田稅下，豪強們兼並的土地越多，要交的稅也就越多。
解散部曲後，大麵積田地無人耕種，豪強必然會分批次出售手中良田。這也是丈量土地，清查田籍的意義所在。
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