次日正午，龍愷和海倫迴到美國13區總部，剛要前往基地研究室，警衛前來報告說五角大樓的人有要事要晉見戴維斯將軍，已經在基地等候一夜了。海倫問道：“是誰？”警衛答道：“是國務卿卡特先生。”龍愷沒想到竟會有此波折，隻得與海倫商議對策。
海倫說道：“國務卿卡特是近幾年美國政界的風雲人物，政治手腕非常強，一向與戴維斯不合，這次來到基地恐怕是來者不善，必定是有重大的事，如果不見肯定會引起白宮的懷疑。”
龍愷道：“可是如果去見他，恐怕會漏出馬腳，到時候要救虹就更難了。”
海倫道：“基地畢竟你最大，卡特雖然是國務卿，在這裏也不敢把你怎樣，不過你最好還是先以戴維斯的身份簽署一紙調令，命令我把虹提走。然後你再去見卡特，就算最終身份被揭穿，他們也奈何你不得。”
龍愷道：“就是這樣，你趕緊草擬調令，再給我找一個戴維斯以前的簽名，我要練習一下。”
海倫找出以前戴維斯簽署的文件，又草擬了一份提審犯人的調令，龍愷簽上了戴維斯的名字，倒也有七分相像。海倫拿著調令說道：“我這就去救虹，我們會直接飛往夏威夷，那裏軍隊駐守鬆懈，我們在那裏會合再趕往西班牙。你拖延一會再去見卡特，並且盡量和他周旋些時間，我擔心白宮已經知道基地的事情了。”
龍愷點了點頭，道：“好的，你們一定要小心。”
海倫在龍愷唇上輕輕一吻，轉身走出戴維斯的辦公室。龍愷坐在戴維的轉椅中，盤算著如何應對卡特，不一會門外傳來警衛的聲音：“報告，卡特先生求見。”
龍愷沒料到卡特來得這樣快，連忙說道：“請進。”
大門打開，卡特急衝衝地走了進來，龍愷忙迎上前與其握手，學著戴維斯的口吻道：“什麽風把國務卿大人給吹到我這苦寒之地來了？”
卡特說道：“總統到處在找你，你這兩天跑到哪裏去了？”
龍愷不作正麵迴答，卻道：“來來，快坐，想喝點什麽？”
卡特無奈，隻得坐下，說道：“白蘭地，謝謝。”
龍愷走到酒櫃前，慢條斯理地給卡特到酒，又給自己倒上一杯威士忌，拿著酒走到沙發邊說道：“總統找我什麽事？”
卡特喝了一大口酒，似乎很不滿戴維斯的言辭，道：“你這出戲還要演到什麽時候？”
龍愷一愣，道：“你這話什麽意思？”
卡特道：“中情局已搜集到情報說你秘密從澳洲基地提走一名犯人，為什麽你卻對白宮隱瞞不報？”
龍愷笑道：“我還以為是什麽事，隻是一個小犯人，沒什麽大不了的，我自己就能解決了，不用驚動白宮。”
卡特道：“雖然你是國防部長，卻也無權在13區的事務上擅作主張。”
龍愷最不喜歡別人對自己發號施令，暗想戴維斯這麽大的官，應該也是一樣吧，便冷冷地道：“照你說來，13區應該是你說的算了。”
卡特怒道：“我不明白你的意思。”
龍愷並不清楚戴維斯與卡特之間有什麽過節，隻是感覺到卡特似乎對戴維斯有很大的不滿，故作深沉地道：“我什麽意思難道你不明白嗎？”
卡特站起身，拿出一張白紙扔在茶幾上，說道：“我要去見那個犯人，這是總統的手諭。”
龍愷拿起茶幾上的紙，見上麵確有總統的簽名，將手諭扔到桌上，皺起眉頭道：“總統當初親自授命於我主管13區的事務，我擁有絕對的內部事務處置權，你現在拿總統來壓我到底是什麽意思？”
卡特也冷冷地道：“我想要什麽你應該很清楚。”
龍愷站起身來，走到窗前，看著停機坪上的直升飛機，迴過身來道：“我們都是為美利堅政府效力，你知道我的為人，又何必自相爭鬥呢？”
卡特道：“我沒有和你爭鬥，我一向隻對事不對人。”
龍愷笑著走過來，拍了拍卡特的肩膀，道：“那個犯人也沒什麽大不了的，我並不是要向白宮隱瞞，隻是現在還沒有審訊結果，等一有結果我就會提交報告，來，我們坐下來談。”
卡特見戴維斯竟然說了軟話，隻得再次坐下，說道：“我還沒有恭喜你，總統已經口頭同意了你上報的今年13區的經費預算。”
龍愷心想：原來他倆是為了爭奪經費爭鬥，笑道：“13區雖然開銷大了一點，但是研究成果卻能對美國稱霸世界起到決定性作用。”
卡特探身道：“都什麽時代了，稱霸世界要靠強大的經濟，而不是武力，你們軍人的腦筋就是死板。”
龍愷不懈道：“沒有二戰、古巴戰爭、越戰、阿富汗戰爭、兩伊戰爭、印巴戰爭、海灣戰爭、索馬裏戰爭、塞黑戰爭……你的經濟能有這麽強大嗎？”
卡特向後一靠，道：“可是你的這些戰爭也使美國在國際上越來越孤立。”
龍愷也向後坐去，側過臉冷冷地道：“儒生之見，當霸主就必須要孤立。”
兩個人沉默了幾秒鍾，卡特突然湊身說道：“如果我們能達成協議，我便不向總統報告你的獨斷專行。”
龍愷起身走到窗口，看到窗外海倫已帶著虹向直升機走去，憤然道：“我有什麽獨斷專行，我是美利堅合眾國的國防部長。”看到卡特的表情似乎有點失望，便頓了一下，又說道：“什麽協議？”
卡特感覺事情有轉機，忙道：“你把13區的預算案縮減一半，停止無謂的研究。”
龍愷故作為難狀，道：“我的研究馬上就會有突破性的結果，怎麽可以停止。”
卡特假裝嚴肅地說道：“那我隻好向總統如實匯報，阻止總統簽署你的預算案。”
龍愷禁不住心中偷笑，說道：“我隻是說不能停止研究，沒說不可以縮減預算，你要實施你的經濟複興計劃，也是好事，軍方理應支持，這樣吧，我把預算縮減三分之一。”
卡特似乎覺得今天的戴維斯比以前好說話了一些，便更加得寸進尺，堅定地道：“不，縮減一半。”
龍愷右眉一挑，隨即又恢複了平靜的表情，道：“好吧，就依你的建議，縮減一半。”
卡特笑道：“那麽好吧，請在這份預算案上簽個字，就不勞你再修改原有的預算了。”
龍愷怒道：“你，你是早有預謀呀！”
卡特笑道：“也可以這麽說吧，這也是和你們軍部學的呀。”
龍愷猶豫了一下，最終還是拿起筆，裝作十分氣憤的樣子簽下了戴維斯的名字，心想幸好剛才練習了戴維斯的簽名。卡特拿起預算案，笑道：“何必那麽大的火氣，名字都簽得沒以前好看了。”
龍愷轉身看到停機坪上海倫和虹正在上飛機，心裏舒了一口氣，說道：“你的目的達到了，我帶你去查看犯人吧？”
卡特目的已達到，不想惹怒戴維斯，忙陪笑道：“哪裏的話，既然戴維斯將軍說那是軍方內部的事情，我就不必插手了。”
龍愷“哼”了一聲，道：“那我還有要事，就失陪了。”
卡特走到門口打開門，迴頭歎道：“你也一把年紀了，火氣還是那麽大，我勸你還是注意身體，少生點氣為好。”
龍愷冷冷地道：“多謝你的關心，我這把老骨頭還硬得很。”
卡特冷笑幾聲，轉身離去。
龍愷轉過身看著窗外，見直升機早已遠去，禁不住露出笑容，心底暗笑自己竟做了二十分鍾美國國防部長，還替戴維斯簽了一紙預案，不知他迴來發現後會是什麽表情。
待卡特的飛機也飛走後，龍愷換上便裝，叫警衛安排飛機，直接飛往新墨西哥州首府聖塔非軍用機場。而後又獨自一人駕車直往國際機場，搭乘最快一班美聯航的飛機直飛夏威夷。
海倫說道：“國務卿卡特是近幾年美國政界的風雲人物，政治手腕非常強，一向與戴維斯不合，這次來到基地恐怕是來者不善，必定是有重大的事，如果不見肯定會引起白宮的懷疑。”
龍愷道：“可是如果去見他，恐怕會漏出馬腳，到時候要救虹就更難了。”
海倫道：“基地畢竟你最大，卡特雖然是國務卿，在這裏也不敢把你怎樣，不過你最好還是先以戴維斯的身份簽署一紙調令，命令我把虹提走。然後你再去見卡特，就算最終身份被揭穿，他們也奈何你不得。”
龍愷道：“就是這樣，你趕緊草擬調令，再給我找一個戴維斯以前的簽名，我要練習一下。”
海倫找出以前戴維斯簽署的文件，又草擬了一份提審犯人的調令，龍愷簽上了戴維斯的名字，倒也有七分相像。海倫拿著調令說道：“我這就去救虹，我們會直接飛往夏威夷，那裏軍隊駐守鬆懈，我們在那裏會合再趕往西班牙。你拖延一會再去見卡特，並且盡量和他周旋些時間，我擔心白宮已經知道基地的事情了。”
龍愷點了點頭，道：“好的，你們一定要小心。”
海倫在龍愷唇上輕輕一吻，轉身走出戴維斯的辦公室。龍愷坐在戴維的轉椅中，盤算著如何應對卡特，不一會門外傳來警衛的聲音：“報告，卡特先生求見。”
龍愷沒料到卡特來得這樣快，連忙說道：“請進。”
大門打開，卡特急衝衝地走了進來，龍愷忙迎上前與其握手，學著戴維斯的口吻道：“什麽風把國務卿大人給吹到我這苦寒之地來了？”
卡特說道：“總統到處在找你，你這兩天跑到哪裏去了？”
龍愷不作正麵迴答，卻道：“來來，快坐，想喝點什麽？”
卡特無奈，隻得坐下，說道：“白蘭地，謝謝。”
龍愷走到酒櫃前，慢條斯理地給卡特到酒，又給自己倒上一杯威士忌，拿著酒走到沙發邊說道：“總統找我什麽事？”
卡特喝了一大口酒，似乎很不滿戴維斯的言辭，道：“你這出戲還要演到什麽時候？”
龍愷一愣，道：“你這話什麽意思？”
卡特道：“中情局已搜集到情報說你秘密從澳洲基地提走一名犯人，為什麽你卻對白宮隱瞞不報？”
龍愷笑道：“我還以為是什麽事，隻是一個小犯人，沒什麽大不了的，我自己就能解決了，不用驚動白宮。”
卡特道：“雖然你是國防部長，卻也無權在13區的事務上擅作主張。”
龍愷最不喜歡別人對自己發號施令，暗想戴維斯這麽大的官，應該也是一樣吧，便冷冷地道：“照你說來，13區應該是你說的算了。”
卡特怒道：“我不明白你的意思。”
龍愷並不清楚戴維斯與卡特之間有什麽過節，隻是感覺到卡特似乎對戴維斯有很大的不滿，故作深沉地道：“我什麽意思難道你不明白嗎？”
卡特站起身，拿出一張白紙扔在茶幾上，說道：“我要去見那個犯人，這是總統的手諭。”
龍愷拿起茶幾上的紙，見上麵確有總統的簽名，將手諭扔到桌上，皺起眉頭道：“總統當初親自授命於我主管13區的事務，我擁有絕對的內部事務處置權，你現在拿總統來壓我到底是什麽意思？”
卡特也冷冷地道：“我想要什麽你應該很清楚。”
龍愷站起身來，走到窗前，看著停機坪上的直升飛機，迴過身來道：“我們都是為美利堅政府效力，你知道我的為人，又何必自相爭鬥呢？”
卡特道：“我沒有和你爭鬥，我一向隻對事不對人。”
龍愷笑著走過來，拍了拍卡特的肩膀，道：“那個犯人也沒什麽大不了的，我並不是要向白宮隱瞞，隻是現在還沒有審訊結果，等一有結果我就會提交報告，來，我們坐下來談。”
卡特見戴維斯竟然說了軟話，隻得再次坐下，說道：“我還沒有恭喜你，總統已經口頭同意了你上報的今年13區的經費預算。”
龍愷心想：原來他倆是為了爭奪經費爭鬥，笑道：“13區雖然開銷大了一點，但是研究成果卻能對美國稱霸世界起到決定性作用。”
卡特探身道：“都什麽時代了，稱霸世界要靠強大的經濟，而不是武力，你們軍人的腦筋就是死板。”
龍愷不懈道：“沒有二戰、古巴戰爭、越戰、阿富汗戰爭、兩伊戰爭、印巴戰爭、海灣戰爭、索馬裏戰爭、塞黑戰爭……你的經濟能有這麽強大嗎？”
卡特向後一靠，道：“可是你的這些戰爭也使美國在國際上越來越孤立。”
龍愷也向後坐去，側過臉冷冷地道：“儒生之見，當霸主就必須要孤立。”
兩個人沉默了幾秒鍾，卡特突然湊身說道：“如果我們能達成協議，我便不向總統報告你的獨斷專行。”
龍愷起身走到窗口，看到窗外海倫已帶著虹向直升機走去，憤然道：“我有什麽獨斷專行，我是美利堅合眾國的國防部長。”看到卡特的表情似乎有點失望，便頓了一下，又說道：“什麽協議？”
卡特感覺事情有轉機，忙道：“你把13區的預算案縮減一半，停止無謂的研究。”
龍愷故作為難狀，道：“我的研究馬上就會有突破性的結果，怎麽可以停止。”
卡特假裝嚴肅地說道：“那我隻好向總統如實匯報，阻止總統簽署你的預算案。”
龍愷禁不住心中偷笑，說道：“我隻是說不能停止研究，沒說不可以縮減預算，你要實施你的經濟複興計劃，也是好事，軍方理應支持，這樣吧，我把預算縮減三分之一。”
卡特似乎覺得今天的戴維斯比以前好說話了一些，便更加得寸進尺，堅定地道：“不，縮減一半。”
龍愷右眉一挑，隨即又恢複了平靜的表情，道：“好吧，就依你的建議，縮減一半。”
卡特笑道：“那麽好吧，請在這份預算案上簽個字，就不勞你再修改原有的預算了。”
龍愷怒道：“你，你是早有預謀呀！”
卡特笑道：“也可以這麽說吧，這也是和你們軍部學的呀。”
龍愷猶豫了一下，最終還是拿起筆，裝作十分氣憤的樣子簽下了戴維斯的名字，心想幸好剛才練習了戴維斯的簽名。卡特拿起預算案，笑道：“何必那麽大的火氣，名字都簽得沒以前好看了。”
龍愷轉身看到停機坪上海倫和虹正在上飛機，心裏舒了一口氣，說道：“你的目的達到了，我帶你去查看犯人吧？”
卡特目的已達到，不想惹怒戴維斯，忙陪笑道：“哪裏的話，既然戴維斯將軍說那是軍方內部的事情，我就不必插手了。”
龍愷“哼”了一聲，道：“那我還有要事，就失陪了。”
卡特走到門口打開門，迴頭歎道：“你也一把年紀了，火氣還是那麽大，我勸你還是注意身體，少生點氣為好。”
龍愷冷冷地道：“多謝你的關心，我這把老骨頭還硬得很。”
卡特冷笑幾聲，轉身離去。
龍愷轉過身看著窗外，見直升機早已遠去，禁不住露出笑容，心底暗笑自己竟做了二十分鍾美國國防部長，還替戴維斯簽了一紙預案，不知他迴來發現後會是什麽表情。
待卡特的飛機也飛走後，龍愷換上便裝，叫警衛安排飛機，直接飛往新墨西哥州首府聖塔非軍用機場。而後又獨自一人駕車直往國際機場，搭乘最快一班美聯航的飛機直飛夏威夷。