永遠都不要質疑朱元璋對朱標的感情，朱標太子地位之穩固，世所罕見。
加之朱標本來就有明君之象，所以，朱元璋對朱標無比重視，視為第二個自己。
這件事情交給朱標去做，就是想考驗朱標的能力，考驗朱標的本事。
朱標一聽朱元璋要將這件事情交給自己去做，瞬間變得高興起來。
朱標當然不會嫌棄麻煩，他本來就想將這件事情解決掉，現在有了合適的辦法，又如何不會去做呢？
當下就朝著朱元璋拱拱手，一臉興奮的走了出去。
看著朱標的背影，朱元璋的臉上帶著特別的笑容，眼睛深處甚至還有一絲得意。
“這個辦法一出，朝中官員肯定會叫苦不迭。考成法，這讓那些沒有本事且有其他想法的官員怎麽活？
自古以來，多做多錯，少做少錯。考成法之下，這些官員們，想少做，都不由他們。
標兒啊，這件事情隻能由你來做，誰都不行！”
朱元璋笑嗬嗬的說道。
朱標要是真的將這個辦法推行開來，那文官們，或多或少都會對朱標產生抵觸的心裏。
這正是朱元璋願意看到的，在朱元璋看來，皇帝就是皇帝，就要高高坐在上麵，不能和文官們打成一團。
文官和皇帝，天生就是兩個不同的陣營。
讓朱標和文官們分開，這才是朱元璋願意看到的。
朱標興衝衝的迴到東宮，立刻將陳鬆剛才說的那些，全部記錄下來。
雖然不可能原原本本的將這些內容全都記錄下來，但也能記錄個七七八八。
朱標還讓人將陳鬆找來，進行深層次的討論。
……
幾天之後，朱標將大體框架構建好了，然後開始進行改革。
改革所需要的時間很長，不是一時半會就能完成的。
時間一天一天的過去，夏季已經來臨。
北平以北的草原上，嫩綠的牧草開遍了整個草原。
整個草原碧綠碧綠的，煞是好看。
不過，草原荒漠化不隻是後世的特權。
在這個時代，依舊很嚴重。後世，最起碼還有科學放牧這一說，可現在，牧民們哪裏會在乎這些？
草原上那些被征服和俘虜的部落，被朱元璋下令南遷，如今北平以北，沿著整個邊牆，都是南遷的部落。
這些部落，基本上都是金山一戰，俘虜迴來的那些部落。
這些部落的武裝士兵，現在在金山挖金礦。
部落當中的那些貴族，全都被朱元璋給扔到了台員島。
為了方便管理，朱元璋仿照大明的戶籍製度，對這些牧民進行改編。
以一百戶為一裏，設置裏長一名。
裏長主要以通曉草原語言的明軍士兵，或者很早之前歸順大明的草原士兵擔任。
大明興起之後，有很多草原士兵投靠大明。
這些人戰場殺敵兇猛，盡管不是明人，可對大明的忠心不用說。
曆史上的朱棣，組建的京營三大營中的三千營，就是三千蒙古騎兵。
三千營跟隨朱棣征伐草原，立下無數赫赫戰功。
他們的忠心，自不必說。
裏長統領二十士兵，三十壯丁。負責保衛這個裏的安全，以及防止這個裏當中有人作亂。
這些牧民剛剛歸順，難免會有別有想法的人，這種情況下，看管肯定要嚴密。
每個裏，會有自己的草場。在自己的草場中，可以隨意放牧，但不能超出自己所在的範圍。
同時，如果牧民想要去其他地方，必須要上報裏長，進行報備，同時領取路引。
沒有路引，一旦被其他裏長發現，不管有無不法事，先杖二十。
然後再進行審判，若無不法事，打迴原地。要是有，直接發配金山挖礦。
當然了，這隻是其中最有代表性的政策。
朱元璋還規定，牧民所交賦稅，按照大明北地賦稅標準來辦。
新歸附牧民，第一年賦稅免除，第二年減半，從第三年開始，正常交稅。
陳鬆在之前曾經給朱元璋說過，要在邊牆那裏修建榷場，進行貨物貿易。
可這件事情，朱元璋以前沒搞過，再加上朝中也沒有相應的人才。
貿然實施，成功了倒也罷了，要是失敗，那可就前功盡棄了，所以朱元璋就一直將此事拖了下來，留給陳鬆去做。
至於那個也速迭兒，被朱元璋帶到了金陵。
這種人，朱元璋是不可能讓他重新迴到草原的。
出了北平府往北，一路往北走，走出邊牆，來到了草原上。
草原廣闊，陳鬆在草原上縱馬疾馳。
李三娃和張鐵牛帶著幾十個侍衛，跟在陳鬆的身旁，朝著一個方向而去。
下午時候，陳鬆看到了前方有一群人。
控製著戰馬開始減速，那群人也開始朝著陳鬆這邊而來。
“可是富平侯當麵？！”
一道洪亮的聲音響起，一個漢子帶著十來個人，停在了陳鬆麵前。
這漢子正是最近這個裏的裏長，他早已經得知陳鬆今天要來的消息，所以老早就開始等待。
“在下林朗，柳樹裏裏長，拜見大人！”
這漢子從戰馬上跳了下來，朝著陳鬆行了一禮。
陳鬆也跳下戰馬，指了指不遠處的營帳，問道：“這裏就是柳樹裏嗎？”
“是，這裏就是柳樹裏！”
林朗站在陳鬆的身旁，恭敬的說道。
陳鬆讓李三娃將自己的身份明證拿了出來，讓林朗查驗。
該走的流程必須要走，雖然身份差距比較大。
陳鬆看著前麵的蒙古包，朝著前麵走去。
“柳樹裏建立到現在，已經有五個月了。起初，有丁口三百二十三人，年後又新出生了五十多人……”
走在陳鬆身後的林朗，將柳樹裏如今的情況，一五一十的介紹了一遍。
很快，陳鬆有進了柳樹裏的範圍。
和大明境內的村子完全不一樣，柳樹裏的占地麵積非常大，牧民們居住的非常分散。
現在的情況，和之前相比，已經很不錯了。
以前，有些牧民間隔非常大，要是去下一家，甚至還要騎著馬去。
朱元璋為了好管理，所以牧民居住的都比較集中，但這種集中，和大明的村子相比，還是很分散。
這個林朗以前是明軍士兵，這麽多年以來，立下了很多功勞，後來因為年齡大了，加上會說草原話，所以就退了下來，被安排在這裏。
林朗的本事還是很不錯的，管理牧民可不簡單，裏麵的事情很多。
還要懂得這些牧民的語言，這不是普通人能幹的。
陳鬆跟著林朗走進了柳樹裏，入眼就看到了三個巨大的營帳。
這是蒙古包，是牧民最常見的居住方式。
不是他們不願意構築房子，隻是遊牧的方式，不允許他們這樣做。
有時候，生活方式要先服從於生活環境。
“柳樹裏的牧民，以前基本上都是那些王公貴族的奴隸。
這些奴隸以前放養的牛羊，和他們沒有半分錢的關係，別看他們平時放養的牛羊數量很多，可他們甚至連一頓飽飯都吃不上......”
林朗看著前麵的蒙古包，耐性的解釋著。
這個時代的牧民們，基本上都是那些貴族的奴隸。
中原王朝，有自耕農存在，這些自耕農不是任何人的奴隸，他們的子孫後代能參加科舉，能當官，他們隻需要給朝廷上交賦稅就行。
可是，草原上的這些牧民們，根本就沒有自耕農這一說。
殘酷的生活環境，加上混亂的治安，以至於草原上隻信奉拳頭。
想要生存下去，就隻能比其他人更狠。
弱者，要麽死去，要麽依附於王公貴族，成為他們的奴隸。
林朗的聲音在陳鬆的耳邊不斷的響起，陳鬆感歎道：“遍地綺羅者，不見養蠶人。這種情況，在草原上尤甚。想要徹底的解決草原問題，首先要解決的就是草原上的人的生活問題，要是這些人生活不下去，永遠都沒有和平可言。”
“是啊，屬下也是這樣想的。沒有誰喜歡打仗，要是能活下去，誰願意打仗啊？”林朗說道。
說話間，陳鬆帶著林朗來到了一個蒙古包前。
一個滿臉泥垢，穿著破爛的半大男孩蹲在蒙古包前麵玩耍。
看著朝著自己走來的陳鬆等人，這男孩沒有任何害怕，甚至還朝著林朗笑。
這孩子根本就不害怕林朗，他的父母，同樣也不害怕林朗。
他們本來隻是那些王公貴族的奴隸，沒有自己的牛羊。
之前的時候，他們被明軍追趕，他們的頭領告訴他們，要是不跑，不向明軍提起彎刀，那明軍就會將他們這些人全都殺光。
他們惶恐，他們害怕，跟著他們的頭領在草原上奔逃。
有一天晚上，他們看到了天罰。
那天晚上的火光就像是天罰一樣，到處都是火焰。
在這火焰之下，他們頭領的兵馬死傷慘重，他們這些普通的牧民，更是給這火焰嚇得半死。
天終於亮了，他們成了俘虜。
他們不知道他們的未來會如何，他們以為，他們的下場會像他們頭領說的那樣，被明人殺死。
可是，這一切並沒有發生，這些明軍不僅沒有殺他們，甚至還給他們提供糧食。
不久之後，他們就被這些明軍帶到了城牆邊上，甚至還將那些原本不是他們的牛羊分給了他們。
他們這些普通牧民當時還不敢要，害怕他們的頭領迴來，懲罰他們。
可是，明軍告訴他們，他們的頭領永遠都不會迴來了。
牛羊就放心大膽的養著吧，以後，這些牛羊就是他們的了。
起初，他們心情忐忑，他們害怕這一切隻是一場夢，不敢相信。他們還在害怕，有朝一日，他們的頭領會重新迴來。
時間一天一天的過去，他們的頭領始終不見蹤影。
牧民們的膽子也開始變大，最後終於放下心來。
又過了沒多久，一個會說草原話的明人帶著一些士兵來到了他們這裏。
他們很害怕，害怕這些明人會報複他們，會屠殺他們。
但這些明人不僅沒有對付他們，還想盡一切辦法幫助他們。
給他們提供過冬的物資，給他們提供修建蒙古包的材料，甚至還會提供他們草原上非常珍貴的茶葉和鹽巴。
再冰冷的心，也會被溫暖融化。
這些牧民們從來沒有體會過這些，就像是春三月的暖陽一樣，溫暖了他們的心。
就這樣，林朗這些人在這些牧民的心目中，威望越來越高。
隔閡，也開始漸漸的消失。
這些牧民們哪裏知道什麽胡漢之隔？哪裏知道什麽華夷之辯？對他們來說，有飯吃，有衣穿，才是最大的幸福。
陳鬆靜靜的站在這個蒙古包前麵，聽著林朗的解釋。
“這家有五口人，三男兩女，這個是他家的小兒子，現在這個時候，估計他的父母在放牧。”林朗將這家的情況了出來。
“其實，這些人和咱們是一樣的，隻要有一口飯吃，就會安居樂業，他們和咱們的百姓，本質上沒有任何不同。
所有的罪惡，都是他們的頭領造成的，這一點你要清楚，普通牧民們是無罪的。像這樣，過上百年，他們就會和咱們完全一樣，沒有任何區別！”
陳鬆背著雙手，語重心長的說道。
“但是，也不能什麽事都放任，要時刻警惕那些不安分分子，要是有不安分分子或者別有用心者出現，直接將他們丟到金礦那裏去！”陳鬆語氣一轉，聲音冷了下來。
事情不可能一帆風順，野心家永遠會有，要時刻警惕守舊勢力卷土重來。
孩子聽不懂陳鬆和林朗的話，笑嗬嗬的來到了陳鬆麵前。
嘴裏說著一些陳鬆聽不懂的話，林朗將孩子說的那些，一五一十的翻譯了出來。
“大人，這孩子在說，大明萬歲！”林朗笑著解釋。
陳鬆有些詫異，這孩子看上去隻有五六歲大，五六歲的孩子懂什麽？估計連大明和草原的區別都不知道。
要是這句話是別人喊出來的，陳鬆還會相信，可一個五六歲的孩子，陳鬆不得不懷疑，這是林朗故意這樣翻譯的。
“你是不是胡亂解釋的？這孩子才多大？怎麽能說出這樣的話？”陳鬆看向林朗，不相信的道。
林朗急忙解釋：“大人，這真不是屬下在亂說，確實是這樣啊！”
加之朱標本來就有明君之象，所以，朱元璋對朱標無比重視，視為第二個自己。
這件事情交給朱標去做，就是想考驗朱標的能力，考驗朱標的本事。
朱標一聽朱元璋要將這件事情交給自己去做，瞬間變得高興起來。
朱標當然不會嫌棄麻煩，他本來就想將這件事情解決掉，現在有了合適的辦法，又如何不會去做呢？
當下就朝著朱元璋拱拱手，一臉興奮的走了出去。
看著朱標的背影，朱元璋的臉上帶著特別的笑容，眼睛深處甚至還有一絲得意。
“這個辦法一出，朝中官員肯定會叫苦不迭。考成法，這讓那些沒有本事且有其他想法的官員怎麽活？
自古以來，多做多錯，少做少錯。考成法之下，這些官員們，想少做，都不由他們。
標兒啊，這件事情隻能由你來做，誰都不行！”
朱元璋笑嗬嗬的說道。
朱標要是真的將這個辦法推行開來，那文官們，或多或少都會對朱標產生抵觸的心裏。
這正是朱元璋願意看到的，在朱元璋看來，皇帝就是皇帝，就要高高坐在上麵，不能和文官們打成一團。
文官和皇帝，天生就是兩個不同的陣營。
讓朱標和文官們分開，這才是朱元璋願意看到的。
朱標興衝衝的迴到東宮，立刻將陳鬆剛才說的那些，全部記錄下來。
雖然不可能原原本本的將這些內容全都記錄下來，但也能記錄個七七八八。
朱標還讓人將陳鬆找來，進行深層次的討論。
……
幾天之後，朱標將大體框架構建好了，然後開始進行改革。
改革所需要的時間很長，不是一時半會就能完成的。
時間一天一天的過去，夏季已經來臨。
北平以北的草原上，嫩綠的牧草開遍了整個草原。
整個草原碧綠碧綠的，煞是好看。
不過，草原荒漠化不隻是後世的特權。
在這個時代，依舊很嚴重。後世，最起碼還有科學放牧這一說，可現在，牧民們哪裏會在乎這些？
草原上那些被征服和俘虜的部落，被朱元璋下令南遷，如今北平以北，沿著整個邊牆，都是南遷的部落。
這些部落，基本上都是金山一戰，俘虜迴來的那些部落。
這些部落的武裝士兵，現在在金山挖金礦。
部落當中的那些貴族，全都被朱元璋給扔到了台員島。
為了方便管理，朱元璋仿照大明的戶籍製度，對這些牧民進行改編。
以一百戶為一裏，設置裏長一名。
裏長主要以通曉草原語言的明軍士兵，或者很早之前歸順大明的草原士兵擔任。
大明興起之後，有很多草原士兵投靠大明。
這些人戰場殺敵兇猛，盡管不是明人，可對大明的忠心不用說。
曆史上的朱棣，組建的京營三大營中的三千營，就是三千蒙古騎兵。
三千營跟隨朱棣征伐草原，立下無數赫赫戰功。
他們的忠心，自不必說。
裏長統領二十士兵，三十壯丁。負責保衛這個裏的安全，以及防止這個裏當中有人作亂。
這些牧民剛剛歸順，難免會有別有想法的人，這種情況下，看管肯定要嚴密。
每個裏，會有自己的草場。在自己的草場中，可以隨意放牧，但不能超出自己所在的範圍。
同時，如果牧民想要去其他地方，必須要上報裏長，進行報備，同時領取路引。
沒有路引，一旦被其他裏長發現，不管有無不法事，先杖二十。
然後再進行審判，若無不法事，打迴原地。要是有，直接發配金山挖礦。
當然了，這隻是其中最有代表性的政策。
朱元璋還規定，牧民所交賦稅，按照大明北地賦稅標準來辦。
新歸附牧民，第一年賦稅免除，第二年減半，從第三年開始，正常交稅。
陳鬆在之前曾經給朱元璋說過，要在邊牆那裏修建榷場，進行貨物貿易。
可這件事情，朱元璋以前沒搞過，再加上朝中也沒有相應的人才。
貿然實施，成功了倒也罷了，要是失敗，那可就前功盡棄了，所以朱元璋就一直將此事拖了下來，留給陳鬆去做。
至於那個也速迭兒，被朱元璋帶到了金陵。
這種人，朱元璋是不可能讓他重新迴到草原的。
出了北平府往北，一路往北走，走出邊牆，來到了草原上。
草原廣闊，陳鬆在草原上縱馬疾馳。
李三娃和張鐵牛帶著幾十個侍衛，跟在陳鬆的身旁，朝著一個方向而去。
下午時候，陳鬆看到了前方有一群人。
控製著戰馬開始減速，那群人也開始朝著陳鬆這邊而來。
“可是富平侯當麵？！”
一道洪亮的聲音響起，一個漢子帶著十來個人，停在了陳鬆麵前。
這漢子正是最近這個裏的裏長，他早已經得知陳鬆今天要來的消息，所以老早就開始等待。
“在下林朗，柳樹裏裏長，拜見大人！”
這漢子從戰馬上跳了下來，朝著陳鬆行了一禮。
陳鬆也跳下戰馬，指了指不遠處的營帳，問道：“這裏就是柳樹裏嗎？”
“是，這裏就是柳樹裏！”
林朗站在陳鬆的身旁，恭敬的說道。
陳鬆讓李三娃將自己的身份明證拿了出來，讓林朗查驗。
該走的流程必須要走，雖然身份差距比較大。
陳鬆看著前麵的蒙古包，朝著前麵走去。
“柳樹裏建立到現在，已經有五個月了。起初，有丁口三百二十三人，年後又新出生了五十多人……”
走在陳鬆身後的林朗，將柳樹裏如今的情況，一五一十的介紹了一遍。
很快，陳鬆有進了柳樹裏的範圍。
和大明境內的村子完全不一樣，柳樹裏的占地麵積非常大，牧民們居住的非常分散。
現在的情況，和之前相比，已經很不錯了。
以前，有些牧民間隔非常大，要是去下一家，甚至還要騎著馬去。
朱元璋為了好管理，所以牧民居住的都比較集中，但這種集中，和大明的村子相比，還是很分散。
這個林朗以前是明軍士兵，這麽多年以來，立下了很多功勞，後來因為年齡大了，加上會說草原話，所以就退了下來，被安排在這裏。
林朗的本事還是很不錯的，管理牧民可不簡單，裏麵的事情很多。
還要懂得這些牧民的語言，這不是普通人能幹的。
陳鬆跟著林朗走進了柳樹裏，入眼就看到了三個巨大的營帳。
這是蒙古包，是牧民最常見的居住方式。
不是他們不願意構築房子，隻是遊牧的方式，不允許他們這樣做。
有時候，生活方式要先服從於生活環境。
“柳樹裏的牧民，以前基本上都是那些王公貴族的奴隸。
這些奴隸以前放養的牛羊，和他們沒有半分錢的關係，別看他們平時放養的牛羊數量很多，可他們甚至連一頓飽飯都吃不上......”
林朗看著前麵的蒙古包，耐性的解釋著。
這個時代的牧民們，基本上都是那些貴族的奴隸。
中原王朝，有自耕農存在，這些自耕農不是任何人的奴隸，他們的子孫後代能參加科舉，能當官，他們隻需要給朝廷上交賦稅就行。
可是，草原上的這些牧民們，根本就沒有自耕農這一說。
殘酷的生活環境，加上混亂的治安，以至於草原上隻信奉拳頭。
想要生存下去，就隻能比其他人更狠。
弱者，要麽死去，要麽依附於王公貴族，成為他們的奴隸。
林朗的聲音在陳鬆的耳邊不斷的響起，陳鬆感歎道：“遍地綺羅者，不見養蠶人。這種情況，在草原上尤甚。想要徹底的解決草原問題，首先要解決的就是草原上的人的生活問題，要是這些人生活不下去，永遠都沒有和平可言。”
“是啊，屬下也是這樣想的。沒有誰喜歡打仗，要是能活下去，誰願意打仗啊？”林朗說道。
說話間，陳鬆帶著林朗來到了一個蒙古包前。
一個滿臉泥垢，穿著破爛的半大男孩蹲在蒙古包前麵玩耍。
看著朝著自己走來的陳鬆等人，這男孩沒有任何害怕，甚至還朝著林朗笑。
這孩子根本就不害怕林朗，他的父母，同樣也不害怕林朗。
他們本來隻是那些王公貴族的奴隸，沒有自己的牛羊。
之前的時候，他們被明軍追趕，他們的頭領告訴他們，要是不跑，不向明軍提起彎刀，那明軍就會將他們這些人全都殺光。
他們惶恐，他們害怕，跟著他們的頭領在草原上奔逃。
有一天晚上，他們看到了天罰。
那天晚上的火光就像是天罰一樣，到處都是火焰。
在這火焰之下，他們頭領的兵馬死傷慘重，他們這些普通的牧民，更是給這火焰嚇得半死。
天終於亮了，他們成了俘虜。
他們不知道他們的未來會如何，他們以為，他們的下場會像他們頭領說的那樣，被明人殺死。
可是，這一切並沒有發生，這些明軍不僅沒有殺他們，甚至還給他們提供糧食。
不久之後，他們就被這些明軍帶到了城牆邊上，甚至還將那些原本不是他們的牛羊分給了他們。
他們這些普通牧民當時還不敢要，害怕他們的頭領迴來，懲罰他們。
可是，明軍告訴他們，他們的頭領永遠都不會迴來了。
牛羊就放心大膽的養著吧，以後，這些牛羊就是他們的了。
起初，他們心情忐忑，他們害怕這一切隻是一場夢，不敢相信。他們還在害怕，有朝一日，他們的頭領會重新迴來。
時間一天一天的過去，他們的頭領始終不見蹤影。
牧民們的膽子也開始變大，最後終於放下心來。
又過了沒多久，一個會說草原話的明人帶著一些士兵來到了他們這裏。
他們很害怕，害怕這些明人會報複他們，會屠殺他們。
但這些明人不僅沒有對付他們，還想盡一切辦法幫助他們。
給他們提供過冬的物資，給他們提供修建蒙古包的材料，甚至還會提供他們草原上非常珍貴的茶葉和鹽巴。
再冰冷的心，也會被溫暖融化。
這些牧民們從來沒有體會過這些，就像是春三月的暖陽一樣，溫暖了他們的心。
就這樣，林朗這些人在這些牧民的心目中，威望越來越高。
隔閡，也開始漸漸的消失。
這些牧民們哪裏知道什麽胡漢之隔？哪裏知道什麽華夷之辯？對他們來說，有飯吃，有衣穿，才是最大的幸福。
陳鬆靜靜的站在這個蒙古包前麵，聽著林朗的解釋。
“這家有五口人，三男兩女，這個是他家的小兒子，現在這個時候，估計他的父母在放牧。”林朗將這家的情況了出來。
“其實，這些人和咱們是一樣的，隻要有一口飯吃，就會安居樂業，他們和咱們的百姓，本質上沒有任何不同。
所有的罪惡，都是他們的頭領造成的，這一點你要清楚，普通牧民們是無罪的。像這樣，過上百年，他們就會和咱們完全一樣，沒有任何區別！”
陳鬆背著雙手，語重心長的說道。
“但是，也不能什麽事都放任，要時刻警惕那些不安分分子，要是有不安分分子或者別有用心者出現，直接將他們丟到金礦那裏去！”陳鬆語氣一轉，聲音冷了下來。
事情不可能一帆風順，野心家永遠會有，要時刻警惕守舊勢力卷土重來。
孩子聽不懂陳鬆和林朗的話，笑嗬嗬的來到了陳鬆麵前。
嘴裏說著一些陳鬆聽不懂的話，林朗將孩子說的那些，一五一十的翻譯了出來。
“大人，這孩子在說，大明萬歲！”林朗笑著解釋。
陳鬆有些詫異，這孩子看上去隻有五六歲大，五六歲的孩子懂什麽？估計連大明和草原的區別都不知道。
要是這句話是別人喊出來的，陳鬆還會相信，可一個五六歲的孩子，陳鬆不得不懷疑，這是林朗故意這樣翻譯的。
“你是不是胡亂解釋的？這孩子才多大？怎麽能說出這樣的話？”陳鬆看向林朗，不相信的道。
林朗急忙解釋：“大人，這真不是屬下在亂說，確實是這樣啊！”