第十六卷 短暫“蜜月”
第一章、命脈之策
原任的省上的書記調走後，胥忖朱原來心裏所擁有的那種自以為有省上的書記伸硬腰的自大底氣好象一下子就泄了，感覺自己完全失去了依靠，成天心裏總覺得空蕩蕩的。新任省上的書記剛到位的那一段時間裏，胥忖朱在寧秀幹部麵前，一反原來趾高氣揚的態度，顯得特別平易近人，隻要從他身邊經過或與他打招唿，他總要說幾句笑話或開幾句玩笑，以顯示自己的更換平易近人，並想以此拉近自己與寧秀幹部的距離。在班子裏，胥忖朱也沒有原來那麽明目張膽地與其他成員過意不去了，有些問題似乎還屈意認同。包括對祁一征和呂筱仁的態度，表麵上看似乎也發生了轉變。對祈一征的話則更是言聽計從，什麽事都完全尊重祈一征的意見，甚至還在常委會上說：“祈一征同誌是我們班子裏的老大哥，我們每一個同誌都要尊重他，支持他，聽從他的安排”。
也正是在這樣的一種環境條件下，祈一征在寧秀擔任市長的前一段時間才能夠充分發揮他的聰明才智，帶領導市政府一班人，按照他提出的發展寧秀經濟的基本工作思路，努力工作，紮實推進，使寧秀各方麵的情況都有了一個長足的進步。寧秀市政府班子中的一班人在祈一征的帶領下，大家覺得思想放鬆、心情舒暢，用不著在工作中擔心，也用不著你提防我我提防你，更用不著害怕自己在前麵大膽工作，後麵卻有人在使絆子、捅漏子、下套子。大家都齊心協力，刻苦努力，兢兢業業，為了寧秀的發展盡心心力，盡職盡責。祈一征對政府班子的成員包括對部門和縣區的領導也都始終象老大哥一樣，既關心愛護，又嚴格要求。祈一征一次在市政府全體會議上，語重心長地對參加會議的同誌們說：“我們政府的每一個同誌，既要努力勤奮地工作，也要有一個清醒的頭腦，要認真加強學習，切實了解和掌握工作所需的基本常識和政策規定。作為政府領導或政府部門的領導，不要一不懂政策，二不懂常識，三不明趨勢，四是不守法紀，一味蠻幹，辛辛苦苦做一些迅速落後的事，不僅誤國誤民，也誤自己。同時，作為一級政府的領導同誌，凡事一定要從大局出發，從有利於寧秀的發展和進步出發，不要斤斤計較於個人的利益得失，也不要因為一點點蠅頭小利的誘惑而斷送前程。我給大家算一筆帳：作為一個廳級幹部，黨和國家每年僅僅用在我們個人身上的費用，至少在三十多萬元以上甚至更高。就我們個人的合法收入來講，以寧秀的收入水平而言，盡管在全省相比而言是比較最低的，但每年也在二十萬元左右，每年這二十萬元左右的收入，我們拿得合理合法，心安理得。試想一下，我們這一生還要活多少年，還有多少個至少二十萬元的正當收入可拿？並且今後的收入還要漲。如果再加上我們大家都心知肚明的一些隱性收入，同誌們呐，小帳不可細算，這筆帳我相信大家都會算。因此，我希望我們的每一個同誌都一定秉公敬業，嚴格要求，從大的方麵講要對得起黨、對得起人民，從小的方麵講要對得自己的妻兒老小，對得起我們這每年不算低的收入。我相信，這些賬大家都會算。同時，我也相信，凡事隻要是出於公心，哪怕是我們在工作中有一些失誤、有些暫時得不到群眾理解的委曲，但對我們自己的內心來講，也無愧於心，無愧於老百姓。”
由於理班子中大家思想統一，各級各部門上下齊心，寧秀市這一段時間各方麵的情況都發生了很大的變化。被挫傷的全市幹部的積極性逐漸調動起來了，一些原來在全省處於落後狀況的工作有了起色，原來始終沒有破局的事情開始打開了局麵。大家都在為寧秀好不容易有這樣一個良好的局麵而高興、而振奮，全市的幹部群眾看寧秀，想未來，促發展，上下都呈現出來出了一種欣欣向榮的景象，這種景象可以說是寧秀的幹部群眾從來沒有看見過的，大家都感到，如果堅持這種良好的發展局麵，寧秀的未來將會是美好的前景，與全省其他市州的差距也將會很快縮短。
這一段時間也是祈一征在寧秀工作期間，與胥忖朱相處得算是最和諧的一個階段，有老百姓就說這是祈一征與胥忖朱之間的蜜月期。也正是在這樣一個相對比較和諧的蜜月期，祈一征才得以在寧秀做成一些實實在在的事情，寧秀也因此才會有現在這樣一個欣欣向榮的良好景象。可以說，是祁一征這一段時間在寧秀的作為，才為寧秀的經濟發展和社會進步奠定了一定的基礎。
京桂高速寧秀段一直是寧秀人民盼望能夠盡早修通的一條跨省高速路，這條路修通後，對於連接寧秀到南都，進一步打通寧秀與外界的聯係，具有十分重要的作用，也是寧秀商品出港的最近通道。國家將這條路線規劃後，一直沒有立項實施。祈一征到寧秀後，抓住國家提出建設中國商品西南出口通道的機會，跑省赴京，各方爭取，甚至以私人關係，找到在首都的一位高級領導，請求其支持這條高速公路的建設，最後終於贏得了國家有關部委的支持，將其列入了盡快開工的項目，計劃用五年的時間修通這條跨省通海的快速通道。
從省城到寧秀的鐵路也一直是寧秀人民盼望已久的一件事情。新中國成立已經幾十年了，但寧秀境內還沒有一寸鐵路，盡管之前一直在說國家將修建一條從寧秀經過最後到藏區的鐵路，但由於多方麵的原因，這條鐵路一直都隻是在擬議中，沒有實施的具體步驟，希望修一條到寧秀的鐵路也就一直隻能是寧秀人民的夢想。祈一征到寧秀後，抓住國家對鐵路建設提速的機會，努力向上爭取，利用寧秀是通往藏區咽喉的特殊地理位置，到鐵道部和國家有關部委匯報，甚至找到大軍區的領導，請大軍區從戰略地位的角度，向中央爭取這條鐵路的上馬建設。最後在省市各方麵和軍方的多方努力下，終於爭取到了提前啟動這條鐵路建設的機會。
寧秀的煤炭資源非常豐富，如何讓埋藏在地底的黑色黃金進一步增值，寧秀人民一直在努力，想了不少能夠提高煤炭價值的路子，包括前麵已經寫到的寧秀煤炭液化廠，既是再前任的省上書記對寧秀的關心，也是寧秀人民希望提升煤炭價值而努力的結果。寧秀煤炭液化廠之前沒有取得成功，並且一段時間成為寧秀的包袱後，寧秀人尋求煤炭升值的步伐雖然有所停滯，但並沒有放棄努力的希望。祈一征成功處置寧秀煤炭液化廠，並在此基礎上重組新建了寧秀煤業有限公司。之後，利用寧秀煤炭液化廠已有的條件，組建了寧秀煤炭液化研究所，繼續對煤炭液化處理進行研究。再之後，祈一征又安排分管工業的副市長帶隊到中國神華集團去介紹寧秀的煤炭儲藏及前期利用情況。中國最大的煤炭深加工企業華神集團既為寧秀的誠意所打動，也為寧秀豐富的煤炭資源及較好的煤炭液化工作基礎所動心，斥資收購了寧秀煤炭液化研究所，並投資十二個億組建了華神寧秀集團公司，在寧秀開展煤製油加工。至於煤炭的其他綜合利用，如選煤、煤矸石利用、煉焦等，都在普遍的開展。這些深加工業務的開展，使煤炭的綜合價值得到了大幅度提高。企業多了，不僅財政的收入多了，老百姓的就業問題也得到了較好的解決，可以說煤炭綜合利用的經濟價值和社會效益都得到了極大的體現。
水電資源可以說是寧秀最大的優勢，前些年盡管已經有不少企業到寧秀境內投資建電站，祈一征剛到寧秀任職時，寧秀全市的水電建設投資就達到三四百萬千瓦，基本上達到寧秀水電資源可開發量的百分之五十左右。但這些建好的電站所發的電，卻完全輸送到了寧秀以外的地方，寧秀自己沒有一點可利用的電量。為此，祈一征召集有關部門反複論證，居於水利資源的特殊性和水電資源作為一種越來越稀缺的資源，做出了“凡是在寧秀投資建設水電站的，都必須允許寧秀市政府入股百分之十，並承諾保證至少將全年總發電量的百分之十的電量留給寧秀本地調控、使用，否則決不允許投資開發，即使上級部門強力支持的開發，如果不留電在寧秀，寧秀也不予配合”的決策。祈一征做出的這一決策，對於確保寧秀的經濟發展具有雄厚的調控措施和要素保障，對促進寧秀的經濟發展具有十分重要的作用。當然，對於祁一征個人來講，也冒著極大的政治風險。在做出這一決策之前，就有上級領導出於對祁一征的關心，專門打電話提醒祁一征，讓其慎重考慮。但祁一征並沒有考慮那麽多個人的政治風險，他認為隻要這一決策能夠為寧秀的三百多萬老百姓帶來好處，能夠為寧秀今後的長遠發展奠定基礎，就是他個人受點委曲作出一些犧牲，也是值得的。
所有人都知道，現代科技和現代工業越發達，對電力的依賴程度就越高。現在任何一個地方，如果停了電，整個社會就會處於完全的癱瘓狀態。
一般的人可能理解不到祈一征下決心做出的這一對寧秀人民今後發展可以說是有著決定性因素的決策，到底冒了多大的政治風險。特別是普遍老百姓更是理解不到，認為在寧秀的境內修電站，電站修好後把電留給寧秀用是天經地義的事，會有什麽風險？
其實，祁一征在這項決策上，至少冒著以下四個方麵的風險：首先是國家政策的風險。國家有關部委特別是國家能源局明確提出，不允許地方自行控製電力、煤炭等能源資源，更不允許各地利用手中已有的生產要素出台與國家能源政策不符的優惠政策，打破國家行業布局，搞地方主義。這頂帽子非常大，可以說完全可能把一個人的政治生命斷送掉；第二個風險就是企業利益風險。客觀上講，上大的電價比留在地方使用的電價要高得多，強行要求電力企業把發電量的百分之十留在地方，無疑是把發電企業的利潤切了一塊給地方，如此一來肯定會得罪企業，引起企業的不滿。而這些企業中有的企業的來頭非常大，特別是一些首都來的企業，更是與中央高層有著密切的接觸，弄不好到中央領導人那裏去奏一本，同樣可能把政治前途斷送掉；第三個風險是個人利益風險。不少電力企業都有個人參股，這些個人股份，有的是職工股，有的則是權力股，不少領導幹部借助手上的權力參股到電力企業，有的股份數量還不小。讓一部分電留地方後，等於是減少了這些企業的收益，自然也就影響了這些參股人的利益。在祈一征召集相關部門論證這一決策時，就有不少幹部包括好幾個市級領導反對，其中就有呂筱仁。還有省上的領導也打電話給祁一征，讓其不要做出這一決策。實際上，這些反映或者是打招唿的人，都是或者是直接或者是間接地在寧秀的這些電力企業裏有自己的利益；第四個風險就是個人人際關係的風險。中國是一個人情社會，在哪裏都離不了關係。而祁一征是一個比較注意處理好方方麵麵關係的人。在做出這一決策前，就已經有不少人通過各種方式給祁一征聯係說情打招唿，而且些給祁一征打電話說情打招唿的，都是祁一征的朋友或熟人，但祁一征沒有僅想到這些個人關係，如此一來，自然就把那些打招唿的熟人或者朋友得罪了。
上述四個方麵，可以說是關係到寧秀發展的根本命脈之所在。祁一征到任不久，不僅找到了影響寧秀發展的最關鍵環節，而且通過其紮實的努力，在這四個方麵都起得了突破性進展，為寧秀今後的發展奠定了堅實的基礎。因為這幾個方麵重大決策的實施，就有寧秀的老百姓說，它至少使寧秀向前發展了十年。這也是祁一征能夠在寧秀很快就贏得廣大幹部和群眾廣泛認可的關鍵因素。<
第一章、命脈之策
原任的省上的書記調走後，胥忖朱原來心裏所擁有的那種自以為有省上的書記伸硬腰的自大底氣好象一下子就泄了，感覺自己完全失去了依靠，成天心裏總覺得空蕩蕩的。新任省上的書記剛到位的那一段時間裏，胥忖朱在寧秀幹部麵前，一反原來趾高氣揚的態度，顯得特別平易近人，隻要從他身邊經過或與他打招唿，他總要說幾句笑話或開幾句玩笑，以顯示自己的更換平易近人，並想以此拉近自己與寧秀幹部的距離。在班子裏，胥忖朱也沒有原來那麽明目張膽地與其他成員過意不去了，有些問題似乎還屈意認同。包括對祁一征和呂筱仁的態度，表麵上看似乎也發生了轉變。對祈一征的話則更是言聽計從，什麽事都完全尊重祈一征的意見，甚至還在常委會上說：“祈一征同誌是我們班子裏的老大哥，我們每一個同誌都要尊重他，支持他，聽從他的安排”。
也正是在這樣的一種環境條件下，祈一征在寧秀擔任市長的前一段時間才能夠充分發揮他的聰明才智，帶領導市政府一班人，按照他提出的發展寧秀經濟的基本工作思路，努力工作，紮實推進，使寧秀各方麵的情況都有了一個長足的進步。寧秀市政府班子中的一班人在祈一征的帶領下，大家覺得思想放鬆、心情舒暢，用不著在工作中擔心，也用不著你提防我我提防你，更用不著害怕自己在前麵大膽工作，後麵卻有人在使絆子、捅漏子、下套子。大家都齊心協力，刻苦努力，兢兢業業，為了寧秀的發展盡心心力，盡職盡責。祈一征對政府班子的成員包括對部門和縣區的領導也都始終象老大哥一樣，既關心愛護，又嚴格要求。祈一征一次在市政府全體會議上，語重心長地對參加會議的同誌們說：“我們政府的每一個同誌，既要努力勤奮地工作，也要有一個清醒的頭腦，要認真加強學習，切實了解和掌握工作所需的基本常識和政策規定。作為政府領導或政府部門的領導，不要一不懂政策，二不懂常識，三不明趨勢，四是不守法紀，一味蠻幹，辛辛苦苦做一些迅速落後的事，不僅誤國誤民，也誤自己。同時，作為一級政府的領導同誌，凡事一定要從大局出發，從有利於寧秀的發展和進步出發，不要斤斤計較於個人的利益得失，也不要因為一點點蠅頭小利的誘惑而斷送前程。我給大家算一筆帳：作為一個廳級幹部，黨和國家每年僅僅用在我們個人身上的費用，至少在三十多萬元以上甚至更高。就我們個人的合法收入來講，以寧秀的收入水平而言，盡管在全省相比而言是比較最低的，但每年也在二十萬元左右，每年這二十萬元左右的收入，我們拿得合理合法，心安理得。試想一下，我們這一生還要活多少年，還有多少個至少二十萬元的正當收入可拿？並且今後的收入還要漲。如果再加上我們大家都心知肚明的一些隱性收入，同誌們呐，小帳不可細算，這筆帳我相信大家都會算。因此，我希望我們的每一個同誌都一定秉公敬業，嚴格要求，從大的方麵講要對得起黨、對得起人民，從小的方麵講要對得自己的妻兒老小，對得起我們這每年不算低的收入。我相信，這些賬大家都會算。同時，我也相信，凡事隻要是出於公心，哪怕是我們在工作中有一些失誤、有些暫時得不到群眾理解的委曲，但對我們自己的內心來講，也無愧於心，無愧於老百姓。”
由於理班子中大家思想統一，各級各部門上下齊心，寧秀市這一段時間各方麵的情況都發生了很大的變化。被挫傷的全市幹部的積極性逐漸調動起來了，一些原來在全省處於落後狀況的工作有了起色，原來始終沒有破局的事情開始打開了局麵。大家都在為寧秀好不容易有這樣一個良好的局麵而高興、而振奮，全市的幹部群眾看寧秀，想未來，促發展，上下都呈現出來出了一種欣欣向榮的景象，這種景象可以說是寧秀的幹部群眾從來沒有看見過的，大家都感到，如果堅持這種良好的發展局麵，寧秀的未來將會是美好的前景，與全省其他市州的差距也將會很快縮短。
這一段時間也是祈一征在寧秀工作期間，與胥忖朱相處得算是最和諧的一個階段，有老百姓就說這是祈一征與胥忖朱之間的蜜月期。也正是在這樣一個相對比較和諧的蜜月期，祈一征才得以在寧秀做成一些實實在在的事情，寧秀也因此才會有現在這樣一個欣欣向榮的良好景象。可以說，是祁一征這一段時間在寧秀的作為，才為寧秀的經濟發展和社會進步奠定了一定的基礎。
京桂高速寧秀段一直是寧秀人民盼望能夠盡早修通的一條跨省高速路，這條路修通後，對於連接寧秀到南都，進一步打通寧秀與外界的聯係，具有十分重要的作用，也是寧秀商品出港的最近通道。國家將這條路線規劃後，一直沒有立項實施。祈一征到寧秀後，抓住國家提出建設中國商品西南出口通道的機會，跑省赴京，各方爭取，甚至以私人關係，找到在首都的一位高級領導，請求其支持這條高速公路的建設，最後終於贏得了國家有關部委的支持，將其列入了盡快開工的項目，計劃用五年的時間修通這條跨省通海的快速通道。
從省城到寧秀的鐵路也一直是寧秀人民盼望已久的一件事情。新中國成立已經幾十年了，但寧秀境內還沒有一寸鐵路，盡管之前一直在說國家將修建一條從寧秀經過最後到藏區的鐵路，但由於多方麵的原因，這條鐵路一直都隻是在擬議中，沒有實施的具體步驟，希望修一條到寧秀的鐵路也就一直隻能是寧秀人民的夢想。祈一征到寧秀後，抓住國家對鐵路建設提速的機會，努力向上爭取，利用寧秀是通往藏區咽喉的特殊地理位置，到鐵道部和國家有關部委匯報，甚至找到大軍區的領導，請大軍區從戰略地位的角度，向中央爭取這條鐵路的上馬建設。最後在省市各方麵和軍方的多方努力下，終於爭取到了提前啟動這條鐵路建設的機會。
寧秀的煤炭資源非常豐富，如何讓埋藏在地底的黑色黃金進一步增值，寧秀人民一直在努力，想了不少能夠提高煤炭價值的路子，包括前麵已經寫到的寧秀煤炭液化廠，既是再前任的省上書記對寧秀的關心，也是寧秀人民希望提升煤炭價值而努力的結果。寧秀煤炭液化廠之前沒有取得成功，並且一段時間成為寧秀的包袱後，寧秀人尋求煤炭升值的步伐雖然有所停滯，但並沒有放棄努力的希望。祈一征成功處置寧秀煤炭液化廠，並在此基礎上重組新建了寧秀煤業有限公司。之後，利用寧秀煤炭液化廠已有的條件，組建了寧秀煤炭液化研究所，繼續對煤炭液化處理進行研究。再之後，祈一征又安排分管工業的副市長帶隊到中國神華集團去介紹寧秀的煤炭儲藏及前期利用情況。中國最大的煤炭深加工企業華神集團既為寧秀的誠意所打動，也為寧秀豐富的煤炭資源及較好的煤炭液化工作基礎所動心，斥資收購了寧秀煤炭液化研究所，並投資十二個億組建了華神寧秀集團公司，在寧秀開展煤製油加工。至於煤炭的其他綜合利用，如選煤、煤矸石利用、煉焦等，都在普遍的開展。這些深加工業務的開展，使煤炭的綜合價值得到了大幅度提高。企業多了，不僅財政的收入多了，老百姓的就業問題也得到了較好的解決，可以說煤炭綜合利用的經濟價值和社會效益都得到了極大的體現。
水電資源可以說是寧秀最大的優勢，前些年盡管已經有不少企業到寧秀境內投資建電站，祈一征剛到寧秀任職時，寧秀全市的水電建設投資就達到三四百萬千瓦，基本上達到寧秀水電資源可開發量的百分之五十左右。但這些建好的電站所發的電，卻完全輸送到了寧秀以外的地方，寧秀自己沒有一點可利用的電量。為此，祈一征召集有關部門反複論證，居於水利資源的特殊性和水電資源作為一種越來越稀缺的資源，做出了“凡是在寧秀投資建設水電站的，都必須允許寧秀市政府入股百分之十，並承諾保證至少將全年總發電量的百分之十的電量留給寧秀本地調控、使用，否則決不允許投資開發，即使上級部門強力支持的開發，如果不留電在寧秀，寧秀也不予配合”的決策。祈一征做出的這一決策，對於確保寧秀的經濟發展具有雄厚的調控措施和要素保障，對促進寧秀的經濟發展具有十分重要的作用。當然，對於祁一征個人來講，也冒著極大的政治風險。在做出這一決策之前，就有上級領導出於對祁一征的關心，專門打電話提醒祁一征，讓其慎重考慮。但祁一征並沒有考慮那麽多個人的政治風險，他認為隻要這一決策能夠為寧秀的三百多萬老百姓帶來好處，能夠為寧秀今後的長遠發展奠定基礎，就是他個人受點委曲作出一些犧牲，也是值得的。
所有人都知道，現代科技和現代工業越發達，對電力的依賴程度就越高。現在任何一個地方，如果停了電，整個社會就會處於完全的癱瘓狀態。
一般的人可能理解不到祈一征下決心做出的這一對寧秀人民今後發展可以說是有著決定性因素的決策，到底冒了多大的政治風險。特別是普遍老百姓更是理解不到，認為在寧秀的境內修電站，電站修好後把電留給寧秀用是天經地義的事，會有什麽風險？
其實，祁一征在這項決策上，至少冒著以下四個方麵的風險：首先是國家政策的風險。國家有關部委特別是國家能源局明確提出，不允許地方自行控製電力、煤炭等能源資源，更不允許各地利用手中已有的生產要素出台與國家能源政策不符的優惠政策，打破國家行業布局，搞地方主義。這頂帽子非常大，可以說完全可能把一個人的政治生命斷送掉；第二個風險就是企業利益風險。客觀上講，上大的電價比留在地方使用的電價要高得多，強行要求電力企業把發電量的百分之十留在地方，無疑是把發電企業的利潤切了一塊給地方，如此一來肯定會得罪企業，引起企業的不滿。而這些企業中有的企業的來頭非常大，特別是一些首都來的企業，更是與中央高層有著密切的接觸，弄不好到中央領導人那裏去奏一本，同樣可能把政治前途斷送掉；第三個風險是個人利益風險。不少電力企業都有個人參股，這些個人股份，有的是職工股，有的則是權力股，不少領導幹部借助手上的權力參股到電力企業，有的股份數量還不小。讓一部分電留地方後，等於是減少了這些企業的收益，自然也就影響了這些參股人的利益。在祈一征召集相關部門論證這一決策時，就有不少幹部包括好幾個市級領導反對，其中就有呂筱仁。還有省上的領導也打電話給祁一征，讓其不要做出這一決策。實際上，這些反映或者是打招唿的人，都是或者是直接或者是間接地在寧秀的這些電力企業裏有自己的利益；第四個風險就是個人人際關係的風險。中國是一個人情社會，在哪裏都離不了關係。而祁一征是一個比較注意處理好方方麵麵關係的人。在做出這一決策前，就已經有不少人通過各種方式給祁一征聯係說情打招唿，而且些給祁一征打電話說情打招唿的，都是祁一征的朋友或熟人，但祁一征沒有僅想到這些個人關係，如此一來，自然就把那些打招唿的熟人或者朋友得罪了。
上述四個方麵，可以說是關係到寧秀發展的根本命脈之所在。祁一征到任不久，不僅找到了影響寧秀發展的最關鍵環節，而且通過其紮實的努力，在這四個方麵都起得了突破性進展，為寧秀今後的發展奠定了堅實的基礎。因為這幾個方麵重大決策的實施，就有寧秀的老百姓說，它至少使寧秀向前發展了十年。這也是祁一征能夠在寧秀很快就贏得廣大幹部和群眾廣泛認可的關鍵因素。<