太祖皇帝在製定本朝國製時，廢除了丞相，改為六部和五軍製，軍政分開，互相製衡。
但是後來他組建了內閣，以為皇帝的外朝秘書班子，成祖、宣宗將其與司禮監發揚光大，到了正統、成化年間，內閣正式成了大明朝堂的權力中樞。
朱翊鈞發現，六部和五軍製，軍政分開，設想是好的，但是後麵的路就走歪了。
大明中樞改成了內閣，其實就鑽了一個大漏洞，那就是太祖皇帝沒有給大明朝製定一個最高決策常設機構和體製。
太祖皇帝精神旺盛，天下的事一個人扛，悍然成為大明王朝的舉重冠軍。
可是他行，他的子孫們不見得行。
成祖常年帶兵在外征戰，大明那麽多大事，不可能事事都由他拍板決定，於是開始放權給內閣，使其逐漸成為大明最高決策機構。
五軍都督府，在太祖祖製裏是負責管軍隊的，與六部互相製衡。
但問題是大明最高決策機構裏，勳貴集團及其把持的五軍都督府，連門都進不去。
裏麵的人商議什麽，決定什麽軍國大事，他們根本不得而知。
被排除在最高決策層之外的後果就是，勳貴集團在某次看上去很巧的敗仗中，幾乎全軍覆沒，然後毫無抵抗力的五軍都督府，被六部和內閣逐漸奪權。
要想平衡朝堂局勢，就得讓各方勢力，都能在最高決策機構裏占有一席。在軍國大事決策討論和決定過程中，都有自己的話語權。
這樣才能避免一家獨大，最後造成尾大不掉的局麵。
現在朱翊鈞決定逐漸把軍權從兵部手裏慢慢奪迴來，收在督辦處裏，然後放權給他們，多做一些事關國防戰略的重大決策。
朱翊鈞此前在西苑，陪著嘉靖帝“觀政”時，翻閱大量的朝堂文卷，發現過去百餘年裏，篡奪到軍權的兵部，完全是外行領導內行。
玩文字遊戲，各種手段收拾武官軍將，大搞輿圖禦敵，頭頭是道。真正的武備邊務，他們完全是個半桶水。
一旦邊關有事，需要見真章時，他們就上躥下跳，跟一群反應激烈，卻沒有任何鳥用的猴子一般，不知所措。
朱翊鈞的設想裏，自己即位後，一定要建立一個大明最高決策機構和運作體製。
每年朝廷的財政預算和核銷、三品以上文武官員的考成和任免、國防建設、稅賦政策、對外關係、與某國戰或和.這些軍國大事，就該在這個最高決策機構裏，用某種機製進行討論，最後決定。
討論的時候，各方勢力參與，都能確保各方的利益。一旦各方談妥決定下來，就要無條件執行。
而督辦處、六部等機構，才應該是軍政執行機構。
在朱翊鈞心裏，已經把戚繼光定位為新軍功勳貴集團的領袖人物，開始有意培養他，鼓勵他積極參與軍機戎政方麵的決策討論。
培養到最後，以他為首的軍功勳貴集團，對文官集團不會再心有忌諱，敢於在最高決策機構中“爭權奪利”，與文官集團抗衡。
戚繼光不知道朱翊鈞這些心思，他隻覺得太子殿下對自己無比信任，願意在軍機、戎政方麵聽取自己的意見。
這一點，超越了幾位先皇，也遠遠超出他的想象。
這份信任讓他激動，更覺得沉甸甸的。
“元敬，邊關戎政之事，馬虎不得。稍一疏忽，可能釀成大錯。此前數次之變，北虜破邊寇境，本殿看啊，都是這種紙上談兵的不正風氣造成的。
所以本殿力主，把你調進督辦處，參預戎政軍機，就是以你的實戰經驗，好好滌澄一下紙上談兵的風氣，切實做到沒有調查就沒有發言權。”
戚繼光馬上答道：“臣知道。這是殿下給督辦處提出的最重要的一點。因為這一點，文長先生親赴遼東，實地調查建州、海西等女真情況，再做後續決策。”
“是的。你在東南剿倭戰場上打過仗，從南直隸一直打到福建廣東。後來又調到薊州鎮，馬軍、步軍、水軍，能打的仗，伱都打過。還從東南開始，一手練兵，不可謂不全麵。
別人還需要沒有調查就沒有發言權，你是切身實踐，比他們坐馬觀花調查要更深一步。所以元敬，你要多參與到督辦處的戎政軍機上去。
上麵少做一些荒唐錯誤的決策，下麵就會少傷亡很多人了。”
戚繼光一臉肅正地答道：“臣記住了，一定謹遵殿下的教誨，在督辦處用心辦差。”
高拱府邸的書房裏，高拱聽張四維說完，捋著胡須沉默了許久。
張四維也不著急，端起茶杯，唿唿地慢慢地喝了起來。
他看出來，高拱已經心無鬥誌，不想再跟太子殿下鬥下去，隻想著搞幾件政績出來，然後在眾望所歸下入閣。
可是你們不鬥，我怎麽辦？
你們不鬥，我怎麽體現出價值來？
你們不鬥，我怎麽好在你們的亂鬥中謀到好處？
所以，你們必須鬥起來！
高拱緩緩開口：“鳳磐，此計可行嗎？”
張四維心中大喜。
高大胡子，我還是了解你的。你這人，心高氣傲，在太子那裏吃了那麽癟，怎麽可能忍得住。
而且你想做大事，就得攬權，現在皇上在紫禁城裏逍遙快活不管事，擋在你前麵最大的攔路虎就是太子。
把太子挪到一邊去，你就能獨攬大權，行非常之事，建非常之功。
可是之前你得用非常之手段啊！
“當然可行。太子再天資聰慧，他也才十三歲，按照祖製，應該在文華殿設經筵，講讀孔朱經義，讓太子明是非，懂天理。
而今太子侍講名存實亡，東宮詹事府蕩然全無。新鄭公，你曾是皇上侍講，天子帝師，太子殿下的東宮講讀，你旁無責貸。”
高拱捋著胡須說道：“鳳磐說得，給太子設經筵，講經義，是從太祖皇帝傳下的祖製。老夫也曾聽聞，先皇過於慣縱太子殿下，幾位啟蒙老師都是敷衍了事。
到了十二歲，居然連篇像樣的製文都沒啟筆。這樣怎麽能行。以後做了天子，點狀元，收天子門生，連製文都分辨不出好壞來，可怎麽辦？”
張四維連連點頭，“新鄭公說的極是。你必須挺身而出，撥亂反正，糾偏歸直。”
高拱點點頭，“後天就是十五常朝，正是大好機會。鳳磐，就由你打頭，領銜上疏，當著文武百官的麵，奏請皇上，全東宮詹事府，給太子殿下設經筵，講經義。”
張四維差點跳了起來，怎麽叫我上！
我一般隻躲在後麵煽風點火，從不會衝在前麵，很容易當烈士的。
高拱似乎對張四維臉上的苦惱視而不見，繼續說道：“鳳磐你現在官複原職，是翰林院學士，國史館編修，身為清華領袖，你此時不挺身而出，更待何時？
等你上疏後，老夫再趁熱打鐵，連同諸位好友，一起附和，再舉薦你為太子賓客、東宮詹事。”
一張香噴噴的大餅砸了下來，張四維遲疑了。
吃，還是不吃呢？
看著張四維遲疑的神情，高拱心裏冷笑兩聲。
他可不是政治小白，以前能在嚴嵩和徐階兩邊來迴地跳，靠得不是裕王府侍講這個身份。他近期在太子麵前屢屢吃癟，是對手太高明，手裏的牌太多，絕不是他太昏庸。
張四維心裏的小算盤，扒拉聲高拱早就聽到了，幹脆反手一推。
你想要撈好處，自個上。
反正老夫近期沒有再與太子正麵衝突的打算。
這張老臉，到現在還痛著呢！
但是後來他組建了內閣，以為皇帝的外朝秘書班子，成祖、宣宗將其與司禮監發揚光大，到了正統、成化年間，內閣正式成了大明朝堂的權力中樞。
朱翊鈞發現，六部和五軍製，軍政分開，設想是好的，但是後麵的路就走歪了。
大明中樞改成了內閣，其實就鑽了一個大漏洞，那就是太祖皇帝沒有給大明朝製定一個最高決策常設機構和體製。
太祖皇帝精神旺盛，天下的事一個人扛，悍然成為大明王朝的舉重冠軍。
可是他行，他的子孫們不見得行。
成祖常年帶兵在外征戰，大明那麽多大事，不可能事事都由他拍板決定，於是開始放權給內閣，使其逐漸成為大明最高決策機構。
五軍都督府，在太祖祖製裏是負責管軍隊的，與六部互相製衡。
但問題是大明最高決策機構裏，勳貴集團及其把持的五軍都督府，連門都進不去。
裏麵的人商議什麽，決定什麽軍國大事，他們根本不得而知。
被排除在最高決策層之外的後果就是，勳貴集團在某次看上去很巧的敗仗中，幾乎全軍覆沒，然後毫無抵抗力的五軍都督府，被六部和內閣逐漸奪權。
要想平衡朝堂局勢，就得讓各方勢力，都能在最高決策機構裏占有一席。在軍國大事決策討論和決定過程中，都有自己的話語權。
這樣才能避免一家獨大，最後造成尾大不掉的局麵。
現在朱翊鈞決定逐漸把軍權從兵部手裏慢慢奪迴來，收在督辦處裏，然後放權給他們，多做一些事關國防戰略的重大決策。
朱翊鈞此前在西苑，陪著嘉靖帝“觀政”時，翻閱大量的朝堂文卷，發現過去百餘年裏，篡奪到軍權的兵部，完全是外行領導內行。
玩文字遊戲，各種手段收拾武官軍將，大搞輿圖禦敵，頭頭是道。真正的武備邊務，他們完全是個半桶水。
一旦邊關有事，需要見真章時，他們就上躥下跳，跟一群反應激烈，卻沒有任何鳥用的猴子一般，不知所措。
朱翊鈞的設想裏，自己即位後，一定要建立一個大明最高決策機構和運作體製。
每年朝廷的財政預算和核銷、三品以上文武官員的考成和任免、國防建設、稅賦政策、對外關係、與某國戰或和.這些軍國大事，就該在這個最高決策機構裏，用某種機製進行討論，最後決定。
討論的時候，各方勢力參與，都能確保各方的利益。一旦各方談妥決定下來，就要無條件執行。
而督辦處、六部等機構，才應該是軍政執行機構。
在朱翊鈞心裏，已經把戚繼光定位為新軍功勳貴集團的領袖人物，開始有意培養他，鼓勵他積極參與軍機戎政方麵的決策討論。
培養到最後，以他為首的軍功勳貴集團，對文官集團不會再心有忌諱，敢於在最高決策機構中“爭權奪利”，與文官集團抗衡。
戚繼光不知道朱翊鈞這些心思，他隻覺得太子殿下對自己無比信任，願意在軍機、戎政方麵聽取自己的意見。
這一點，超越了幾位先皇，也遠遠超出他的想象。
這份信任讓他激動，更覺得沉甸甸的。
“元敬，邊關戎政之事，馬虎不得。稍一疏忽，可能釀成大錯。此前數次之變，北虜破邊寇境，本殿看啊，都是這種紙上談兵的不正風氣造成的。
所以本殿力主，把你調進督辦處，參預戎政軍機，就是以你的實戰經驗，好好滌澄一下紙上談兵的風氣，切實做到沒有調查就沒有發言權。”
戚繼光馬上答道：“臣知道。這是殿下給督辦處提出的最重要的一點。因為這一點，文長先生親赴遼東，實地調查建州、海西等女真情況，再做後續決策。”
“是的。你在東南剿倭戰場上打過仗，從南直隸一直打到福建廣東。後來又調到薊州鎮，馬軍、步軍、水軍，能打的仗，伱都打過。還從東南開始，一手練兵，不可謂不全麵。
別人還需要沒有調查就沒有發言權，你是切身實踐，比他們坐馬觀花調查要更深一步。所以元敬，你要多參與到督辦處的戎政軍機上去。
上麵少做一些荒唐錯誤的決策，下麵就會少傷亡很多人了。”
戚繼光一臉肅正地答道：“臣記住了，一定謹遵殿下的教誨，在督辦處用心辦差。”
高拱府邸的書房裏，高拱聽張四維說完，捋著胡須沉默了許久。
張四維也不著急，端起茶杯，唿唿地慢慢地喝了起來。
他看出來，高拱已經心無鬥誌，不想再跟太子殿下鬥下去，隻想著搞幾件政績出來，然後在眾望所歸下入閣。
可是你們不鬥，我怎麽辦？
你們不鬥，我怎麽體現出價值來？
你們不鬥，我怎麽好在你們的亂鬥中謀到好處？
所以，你們必須鬥起來！
高拱緩緩開口：“鳳磐，此計可行嗎？”
張四維心中大喜。
高大胡子，我還是了解你的。你這人，心高氣傲，在太子那裏吃了那麽癟，怎麽可能忍得住。
而且你想做大事，就得攬權，現在皇上在紫禁城裏逍遙快活不管事，擋在你前麵最大的攔路虎就是太子。
把太子挪到一邊去，你就能獨攬大權，行非常之事，建非常之功。
可是之前你得用非常之手段啊！
“當然可行。太子再天資聰慧，他也才十三歲，按照祖製，應該在文華殿設經筵，講讀孔朱經義，讓太子明是非，懂天理。
而今太子侍講名存實亡，東宮詹事府蕩然全無。新鄭公，你曾是皇上侍講，天子帝師，太子殿下的東宮講讀，你旁無責貸。”
高拱捋著胡須說道：“鳳磐說得，給太子設經筵，講經義，是從太祖皇帝傳下的祖製。老夫也曾聽聞，先皇過於慣縱太子殿下，幾位啟蒙老師都是敷衍了事。
到了十二歲，居然連篇像樣的製文都沒啟筆。這樣怎麽能行。以後做了天子，點狀元，收天子門生，連製文都分辨不出好壞來，可怎麽辦？”
張四維連連點頭，“新鄭公說的極是。你必須挺身而出，撥亂反正，糾偏歸直。”
高拱點點頭，“後天就是十五常朝，正是大好機會。鳳磐，就由你打頭，領銜上疏，當著文武百官的麵，奏請皇上，全東宮詹事府，給太子殿下設經筵，講經義。”
張四維差點跳了起來，怎麽叫我上！
我一般隻躲在後麵煽風點火，從不會衝在前麵，很容易當烈士的。
高拱似乎對張四維臉上的苦惱視而不見，繼續說道：“鳳磐你現在官複原職，是翰林院學士，國史館編修，身為清華領袖，你此時不挺身而出，更待何時？
等你上疏後，老夫再趁熱打鐵，連同諸位好友，一起附和，再舉薦你為太子賓客、東宮詹事。”
一張香噴噴的大餅砸了下來，張四維遲疑了。
吃，還是不吃呢？
看著張四維遲疑的神情，高拱心裏冷笑兩聲。
他可不是政治小白，以前能在嚴嵩和徐階兩邊來迴地跳，靠得不是裕王府侍講這個身份。他近期在太子麵前屢屢吃癟，是對手太高明，手裏的牌太多，絕不是他太昏庸。
張四維心裏的小算盤，扒拉聲高拱早就聽到了，幹脆反手一推。
你想要撈好處，自個上。
反正老夫近期沒有再與太子正麵衝突的打算。
這張老臉，到現在還痛著呢！