夏去秋來，轉瞬冬至。
長安初冬比南方冷多了，諸葛亮早已披上大氅。
丞相府內，諸葛亮伏案持筆，撰寫年終匯報。
“丞相！”
侍從行至門口，說道：“尚書仆射蔣公琰奉令求見。”
“讓他進來！”
諸葛亮放下毛筆，揉了揉鼻根，說道。
“諾！”
少頃，蔣琬哈著冷氣，從外趨步入堂，拱手說道：“琬拜見丞相！”
諸葛亮示意蔣琬入席，問道：“今朝野動向如何？”
蔣琬坐在席上，搖頭說道：“眾人多言丞相治政苛刻，今天下初平，則丞相便欲裁撤官吏，有兔死狗烹之嫌，多言丞相不如相國寬厚。”
諸葛亮喝了溫水，潤了潤幹燥的喉嚨，說道：“昔時先帝駕崩，人心不附，我與相國為安人心，多有封賞。今天下太平，人心思安，而官吏冗餘，如若不裁撤閑散官吏，安能減輕百姓負擔。”
說著，諸葛亮語氣加重，說道：“有些降官趁天下混亂之際，濫用職權，向民間收取賄賂。今如不以嚴法治之，安能精簡官吏，令政吏清明？”
“若非恐惹異議，亮更欲裁撤州刺史，僅留郡縣治民。”
今歲夏天，滿寵曾建議諸葛亮，因人口單薄之故，為加強中央集權，裁撤州，節省財政支出，僅保留郡縣。即廢除三級製，恢複傳統的二級製，由中央直轄郡，郡管轄縣。
滿寵的建議頗得諸葛亮心意，但諸葛亮考慮到當下州刺史太多，州屬官更多。若是廢州留郡，瞬間多出來的高官太多了，缺乏安置的官位。
故諸葛亮為了不觸及太多的政治利益集團，沒有采納滿寵廢州置郡的建議。而是裁撤原有官位之中，因濫封而多出的官吏。即便是這樣，所涉及的人數也是不小。
這些官吏領俸祿，但卻因才能受限，或是缺乏幹活動力，成為朝堂中濫竽充數的官吏。為了裁撤冗官，諸葛亮特意讓蔣琬放出口風，試探漢朝諸官的意見，而後徐徐推進方案。
蔣琬沉吟少許，說道：“丞相，今既欲裁撤官吏，但不知以何為規矩？且此次裁撤官吏，是否涉及地方官吏？”
諸葛亮起身撫扇，思考說道：“公琰為吏部尚書，今負責裁撤官吏，當以才、德、績為標準，無能無功者下，有能有才者上，盡快整理出名單。”
頓了頓，諸葛亮說道：“不僅於此，凡能裁撤者，宜當裁撤之，或是分配到地方為官。”
蔣琬微微皺眉，說道：“敢問丞相，凡能裁撤者，當以何為標準？”
諸葛亮停下腳步，直白說道：“裁撤之後，朝廷可以運轉，則盡數裁撤；裁撤之後，朝廷如不能運轉，則不予裁撤。有才德者，暫留官職，觀可有缺額。”
“從即日起，每歲小課，三歲大課。取三年考核之績效，凡官吏政績為末位，則留官去職，或黜官解任，另選良吏上位。”
聞言，蔣琬吸了口涼氣，說道：“丞相，精選冗官，大課免官，恐會令人心浮動。”
諸葛亮不以為然，說道：“銳士屯駐長安，中原諸郡大安，百姓無不思安。縱有心之人作亂，安能危及朝堂？”
“且今不裁撤官吏，安能節省錢糧，以備不時之需？”
諸葛亮經曆太多事，非常明白當下朝廷需要的什麽。冗官問題當下不在開國時候解決，並製定下考課法，未來勢必會成為問題。
蔣琬蹙眉而思，說道：“既然如此，琬願聽丞相吩咐。”
“嗯！”
諸葛亮讚許點頭，說道：“明歲正月為新年，亮為大漢丞相需上奏今歲朝政。今人口戶籍各州郡正總計上報，而裁撤官吏名單未有，勞公琰先擬出裁撤的中樞官吏名單，後與有司核查天下州郡官吏，再擬奏上報。”
“諾！”
蔣琬神情肅然，拱手而拜，說道：“請琬必不負丞相之望，裁撤冗官，大行課法。”
諸葛亮本欲坐迴榻上，見蔣琬留坐未走，問道：“公琰可還有他事？”
蔣琬沉吟少許，說道：“丞相，察舉改製多年，孝廉多以考試之法選官。今平治天下，中原大族多有異議，其以為我漢既承兩漢，故選官之製，當從漢製，不應另行他法。”
聞言，諸葛亮神情微沉，說道：“孝廉無德，茂才無才。今以考試之法，選拔官吏，所得皆為幹吏，豈能重歸舊製。季漢起於江湖，與兩漢自有不同，朝為新朝，自有新政。”
“以上之語，出自何人之口？”諸葛亮問道。
蔣琬遲疑少許，說道：“出自中樞官吏之口，具體姓名不得而知。琬昨日巡視尚書台時，聽官吏聚眾非議。”
諸葛亮冷笑幾下，譏諷說道：“亮與相國若居太平之時，恐位僅能至郡吏。亂中國者，為此僚爾！”
諸葛亮雖為士族子弟，但對中原大族真瞧不太上。在諸葛亮眼中，東漢之所以亂，與把持朝政的大族子弟有莫大關係。
諸葛亮不會讓南漢走上兩漢老路，不僅不會恢複兩漢察舉製，反而諸葛亮要推行察舉新製，用考試選官，盡量避免門生故吏的出現，讓察舉舊製消失在南漢中。
說著，諸葛亮吩咐蔣琬，說道：“公琰查出此人，而後裁撤之。”
“諾！”
且不言諸葛亮推行新製，裁撤冗官。今曹魏滅亡的消息，隨著時間流逝，眾人口口相傳，終於傳到海南島。
海南島，儋耳郡，朱盧縣（今海口市）。
諸葛番被霍峻發配到海南島當太守已有三年多時間，在這三年時間裏，因與中原物種不同，蠻夷遍布山島，諸葛番愛上荔枝、椰子，幾乎每年都炫。
除了每年吃荔枝外，諸葛番為了早日做出政績，常入島中招撫蠻夷，或是與蠻夷搭上關係。
在諸葛番的努力下，島中十八洞蠻夷陸續與漢有了聯絡。為了加強對蠻夷的聯絡，諸葛番從番禺運物資而來，與島上蠻夷做生意，經常往來下，新置的朱盧縣漸有了人煙，成為了海南島上蠻夷的貿易中心。
當然，島上蠻夷可不會依照漢人秩序活動，為了錢糧、貨物，本就有矛盾的島中蠻夷互相仇殺，郡守諸葛番不能製。
幸廣海都督李嚴雖被貶到蠻夷之所，但其依舊有幹事的基本原則，在諸葛番的請求下，李嚴率兵千人浮海至海南島。在當地蠻夷的指引下，屠了常與漢人作惡的部落，以為殺雞儆猴。
有了李嚴的威懾，諸葛番與眾蠻夷盟誓，禁止無故仇殺，否則漢兵為出兵阻止，眾蠻無不敬服。
在得到諸蠻的認可後，諸葛番借助蠻夷百姓，加固朱盧縣城郭，修繕了郡守府衙。
考慮到儋耳郡僅有一朱盧縣，且縣中人口僅兩三百戶。諸葛番為了發展朱盧縣，開始教授蠻夷耕作，吸納島上弱小部落，在兩年時間內，縣中人口逐漸達到七百餘戶。
縣民七百戶雖大都為蠻夷，且所繳賦稅少得可憐，但諸葛番總算做出成績了。且通過經商互市，儋耳郡所中收到微薄商稅。
因諸葛番政績出眾，李嚴親自來信嘉獎，讓他繼續勉力。
為了早日迴到武漢，為曹魏做出貢獻，諸葛番在建興七年時，籌劃建造第二座縣城，用來製作海鹽，發展農業。
然在諸葛番欲在海南島大展宏圖時，李嚴突然來信告訴他‘好消息’，在大司馬霍峻、丞相諸葛亮的聯合北伐下，曹魏君主曹叡改姓劉叡，獻鄴城而出降，今魏國正式滅亡，國都將遷到長安。
不僅於此，交州刺史呂岱為了慶賀曹魏滅亡，以朝廷的名義賞賜了些錢糧。
那夜，諸葛番久久無法入睡，站在海邊吹著海風，直至天明。
從那日之後，諸葛番無法盡力做事，為未來而迷茫，更為自己前程未卜而擔憂。
籌建第二座縣城的計劃，因曹魏滅亡而打斷了諸葛番的思緒，從而中斷了工作兩三個月。
在這兩三個月裏，諸葛番站在海邊，時而有跳海為國殉難之念。但想著君主曹叡都改姓劉叡了，諸葛番遂又放棄了殉國的念頭。
在那平靜的日子裏，諸葛番思考了很多，他想念家鄉親人，也希望自己能大展宏圖。
當諸葛番決意為大漢效力時，他猛然發現，自己乃曹魏臥底，如果被曹叡供出來，自己怕不是會被大漢清算。
懷著憂懼心情，諸葛番再次陷入惶恐當中，他不知如何麵對自己臥底身份。
有時他希望遺忘臥底身份，能靜心下來做事，但每見到靠岸的船隻，又生怕是來抓拿他的軍士。
實際上，曹叡因滅國之故，往來奔波，以至於遺忘了諸葛番。偶爾想及諸葛番，但又忘記了。而正是因曹叡的遺忘，讓諸葛番陷入兩難之中。
在經曆一個月的憂思，諸葛番壯起膽子，以儋耳郡太守的名義，向位於長安的朝廷表奏，表名為《陳忠表》。
在表中，諸葛番闡明自己身份由來，將所有細情全部坦白。並在其中，用煽人淚下的話語，承認自己錯誤，並表示願為大漢效力。諸葛番列舉了他入海南島以來的政績，以及他對海南島的規劃。
他懇請朝堂能給予他一次機會，讓他施展抱負，為漢室盡微末之力。如果漢室因臥底緣故而追究他的罪責，諸葛番也心服口服，僅望能選良吏出任儋耳郡太守。
長安初冬比南方冷多了，諸葛亮早已披上大氅。
丞相府內，諸葛亮伏案持筆，撰寫年終匯報。
“丞相！”
侍從行至門口，說道：“尚書仆射蔣公琰奉令求見。”
“讓他進來！”
諸葛亮放下毛筆，揉了揉鼻根，說道。
“諾！”
少頃，蔣琬哈著冷氣，從外趨步入堂，拱手說道：“琬拜見丞相！”
諸葛亮示意蔣琬入席，問道：“今朝野動向如何？”
蔣琬坐在席上，搖頭說道：“眾人多言丞相治政苛刻，今天下初平，則丞相便欲裁撤官吏，有兔死狗烹之嫌，多言丞相不如相國寬厚。”
諸葛亮喝了溫水，潤了潤幹燥的喉嚨，說道：“昔時先帝駕崩，人心不附，我與相國為安人心，多有封賞。今天下太平，人心思安，而官吏冗餘，如若不裁撤閑散官吏，安能減輕百姓負擔。”
說著，諸葛亮語氣加重，說道：“有些降官趁天下混亂之際，濫用職權，向民間收取賄賂。今如不以嚴法治之，安能精簡官吏，令政吏清明？”
“若非恐惹異議，亮更欲裁撤州刺史，僅留郡縣治民。”
今歲夏天，滿寵曾建議諸葛亮，因人口單薄之故，為加強中央集權，裁撤州，節省財政支出，僅保留郡縣。即廢除三級製，恢複傳統的二級製，由中央直轄郡，郡管轄縣。
滿寵的建議頗得諸葛亮心意，但諸葛亮考慮到當下州刺史太多，州屬官更多。若是廢州留郡，瞬間多出來的高官太多了，缺乏安置的官位。
故諸葛亮為了不觸及太多的政治利益集團，沒有采納滿寵廢州置郡的建議。而是裁撤原有官位之中，因濫封而多出的官吏。即便是這樣，所涉及的人數也是不小。
這些官吏領俸祿，但卻因才能受限，或是缺乏幹活動力，成為朝堂中濫竽充數的官吏。為了裁撤冗官，諸葛亮特意讓蔣琬放出口風，試探漢朝諸官的意見，而後徐徐推進方案。
蔣琬沉吟少許，說道：“丞相，今既欲裁撤官吏，但不知以何為規矩？且此次裁撤官吏，是否涉及地方官吏？”
諸葛亮起身撫扇，思考說道：“公琰為吏部尚書，今負責裁撤官吏，當以才、德、績為標準，無能無功者下，有能有才者上，盡快整理出名單。”
頓了頓，諸葛亮說道：“不僅於此，凡能裁撤者，宜當裁撤之，或是分配到地方為官。”
蔣琬微微皺眉，說道：“敢問丞相，凡能裁撤者，當以何為標準？”
諸葛亮停下腳步，直白說道：“裁撤之後，朝廷可以運轉，則盡數裁撤；裁撤之後，朝廷如不能運轉，則不予裁撤。有才德者，暫留官職，觀可有缺額。”
“從即日起，每歲小課，三歲大課。取三年考核之績效，凡官吏政績為末位，則留官去職，或黜官解任，另選良吏上位。”
聞言，蔣琬吸了口涼氣，說道：“丞相，精選冗官，大課免官，恐會令人心浮動。”
諸葛亮不以為然，說道：“銳士屯駐長安，中原諸郡大安，百姓無不思安。縱有心之人作亂，安能危及朝堂？”
“且今不裁撤官吏，安能節省錢糧，以備不時之需？”
諸葛亮經曆太多事，非常明白當下朝廷需要的什麽。冗官問題當下不在開國時候解決，並製定下考課法，未來勢必會成為問題。
蔣琬蹙眉而思，說道：“既然如此，琬願聽丞相吩咐。”
“嗯！”
諸葛亮讚許點頭，說道：“明歲正月為新年，亮為大漢丞相需上奏今歲朝政。今人口戶籍各州郡正總計上報，而裁撤官吏名單未有，勞公琰先擬出裁撤的中樞官吏名單，後與有司核查天下州郡官吏，再擬奏上報。”
“諾！”
蔣琬神情肅然，拱手而拜，說道：“請琬必不負丞相之望，裁撤冗官，大行課法。”
諸葛亮本欲坐迴榻上，見蔣琬留坐未走，問道：“公琰可還有他事？”
蔣琬沉吟少許，說道：“丞相，察舉改製多年，孝廉多以考試之法選官。今平治天下，中原大族多有異議，其以為我漢既承兩漢，故選官之製，當從漢製，不應另行他法。”
聞言，諸葛亮神情微沉，說道：“孝廉無德，茂才無才。今以考試之法，選拔官吏，所得皆為幹吏，豈能重歸舊製。季漢起於江湖，與兩漢自有不同，朝為新朝，自有新政。”
“以上之語，出自何人之口？”諸葛亮問道。
蔣琬遲疑少許，說道：“出自中樞官吏之口，具體姓名不得而知。琬昨日巡視尚書台時，聽官吏聚眾非議。”
諸葛亮冷笑幾下，譏諷說道：“亮與相國若居太平之時，恐位僅能至郡吏。亂中國者，為此僚爾！”
諸葛亮雖為士族子弟，但對中原大族真瞧不太上。在諸葛亮眼中，東漢之所以亂，與把持朝政的大族子弟有莫大關係。
諸葛亮不會讓南漢走上兩漢老路，不僅不會恢複兩漢察舉製，反而諸葛亮要推行察舉新製，用考試選官，盡量避免門生故吏的出現，讓察舉舊製消失在南漢中。
說著，諸葛亮吩咐蔣琬，說道：“公琰查出此人，而後裁撤之。”
“諾！”
且不言諸葛亮推行新製，裁撤冗官。今曹魏滅亡的消息，隨著時間流逝，眾人口口相傳，終於傳到海南島。
海南島，儋耳郡，朱盧縣（今海口市）。
諸葛番被霍峻發配到海南島當太守已有三年多時間，在這三年時間裏，因與中原物種不同，蠻夷遍布山島，諸葛番愛上荔枝、椰子，幾乎每年都炫。
除了每年吃荔枝外，諸葛番為了早日做出政績，常入島中招撫蠻夷，或是與蠻夷搭上關係。
在諸葛番的努力下，島中十八洞蠻夷陸續與漢有了聯絡。為了加強對蠻夷的聯絡，諸葛番從番禺運物資而來，與島上蠻夷做生意，經常往來下，新置的朱盧縣漸有了人煙，成為了海南島上蠻夷的貿易中心。
當然，島上蠻夷可不會依照漢人秩序活動，為了錢糧、貨物，本就有矛盾的島中蠻夷互相仇殺，郡守諸葛番不能製。
幸廣海都督李嚴雖被貶到蠻夷之所，但其依舊有幹事的基本原則，在諸葛番的請求下，李嚴率兵千人浮海至海南島。在當地蠻夷的指引下，屠了常與漢人作惡的部落，以為殺雞儆猴。
有了李嚴的威懾，諸葛番與眾蠻夷盟誓，禁止無故仇殺，否則漢兵為出兵阻止，眾蠻無不敬服。
在得到諸蠻的認可後，諸葛番借助蠻夷百姓，加固朱盧縣城郭，修繕了郡守府衙。
考慮到儋耳郡僅有一朱盧縣，且縣中人口僅兩三百戶。諸葛番為了發展朱盧縣，開始教授蠻夷耕作，吸納島上弱小部落，在兩年時間內，縣中人口逐漸達到七百餘戶。
縣民七百戶雖大都為蠻夷，且所繳賦稅少得可憐，但諸葛番總算做出成績了。且通過經商互市，儋耳郡所中收到微薄商稅。
因諸葛番政績出眾，李嚴親自來信嘉獎，讓他繼續勉力。
為了早日迴到武漢，為曹魏做出貢獻，諸葛番在建興七年時，籌劃建造第二座縣城，用來製作海鹽，發展農業。
然在諸葛番欲在海南島大展宏圖時，李嚴突然來信告訴他‘好消息’，在大司馬霍峻、丞相諸葛亮的聯合北伐下，曹魏君主曹叡改姓劉叡，獻鄴城而出降，今魏國正式滅亡，國都將遷到長安。
不僅於此，交州刺史呂岱為了慶賀曹魏滅亡，以朝廷的名義賞賜了些錢糧。
那夜，諸葛番久久無法入睡，站在海邊吹著海風，直至天明。
從那日之後，諸葛番無法盡力做事，為未來而迷茫，更為自己前程未卜而擔憂。
籌建第二座縣城的計劃，因曹魏滅亡而打斷了諸葛番的思緒，從而中斷了工作兩三個月。
在這兩三個月裏，諸葛番站在海邊，時而有跳海為國殉難之念。但想著君主曹叡都改姓劉叡了，諸葛番遂又放棄了殉國的念頭。
在那平靜的日子裏，諸葛番思考了很多，他想念家鄉親人，也希望自己能大展宏圖。
當諸葛番決意為大漢效力時，他猛然發現，自己乃曹魏臥底，如果被曹叡供出來，自己怕不是會被大漢清算。
懷著憂懼心情，諸葛番再次陷入惶恐當中，他不知如何麵對自己臥底身份。
有時他希望遺忘臥底身份，能靜心下來做事，但每見到靠岸的船隻，又生怕是來抓拿他的軍士。
實際上，曹叡因滅國之故，往來奔波，以至於遺忘了諸葛番。偶爾想及諸葛番，但又忘記了。而正是因曹叡的遺忘，讓諸葛番陷入兩難之中。
在經曆一個月的憂思，諸葛番壯起膽子，以儋耳郡太守的名義，向位於長安的朝廷表奏，表名為《陳忠表》。
在表中，諸葛番闡明自己身份由來，將所有細情全部坦白。並在其中，用煽人淚下的話語，承認自己錯誤，並表示願為大漢效力。諸葛番列舉了他入海南島以來的政績，以及他對海南島的規劃。
他懇請朝堂能給予他一次機會，讓他施展抱負，為漢室盡微末之力。如果漢室因臥底緣故而追究他的罪責，諸葛番也心服口服，僅望能選良吏出任儋耳郡太守。