李永吉之所以能這麽快崛起，用了一兩年就打下了天下，他穿越者的身份其實隻占了很小的比例。
畢竟就算他是穿越者，但穿越後的身份卻不怎麽顯赫，最多算個中產。再加上他年齡太小，根本沒成年，以他當時的情況，要想白手起家打天下，不是不行，但怎麽也得個五六年才成。
但事實是，李永吉剛穿越沒多久，不到半年，就打出了自己的勢力，之後沒用兩年，就接連擊敗太平軍與滿清，並且以無可阻擋的勢頭掃蕩全國，一統中華，這速度已經快的讓人不可思議了。
雖然李永吉的統一還留了不少尾巴，比如還保留了大量的所謂自治省，讓出了很多權力，但那不是李永吉打不下那些地方，純粹是因為李永吉竄起的太快，手頭可用的行政人才又太少，再加上要玩剪刀差的把戲發展工商業，這才搞出了個自治省計劃。
總之，李永吉的急速竄起就是一個傳奇，而造成這種傳奇的根本原因，就是李永吉穿越後附帶的金手指，也就是時空交易係統。
正因為有了時空交易係統，李永吉才能在兩個時空倒買倒賣，迅速積累起了起家的財富，而且最重要的是，他能夠獲得21世紀的先進技術，包括武器，工農業用品等等，讓他從一開始就具備別人沒有的技術優勢。
從原先的精武軍，到後來的禁衛軍，國防軍，仔細一看就能發現，李永吉的嫡係部隊都有一個共同特點，那就是火力強大，紀律嚴明。
因為擁有更先進的武器，所以火力才比別人強大，因為有更好的待遇，所以官兵才能忍受嚴格的訓練。才會紀律嚴明。
火力強，紀律好，加上還擁有更好的偵查手段，所以每次戰鬥。都是李永吉的軍隊在吊打別人，說欺負人是一點都不過分。
正因為時空交易係統對李永吉如此重要，所以李永吉對自己的這個秘密是嚴格保守，對本時空的任何人都沒有說過，甚至為了混淆視聽。還搞出了個秘密組織之類的東西。
當然，也正因為李永吉崛起太快，所以他才及時擁有了自保的力量，讓別人沒有力量去覬覦他的秘密，而那個秘密組織的托詞，除了一開始的時候忽悠下別人，到了後來，尤其是建國之後，李永吉更是連忽悠都懶得忽悠了，隻要加一個機密就可以了。
但也正因為這樣。所以擁有太多秘密的李永吉在一開始的時候，就搞了內外兩個賬本，一個是內部的，一個是外部的。
內部的賬本，到目前為止，本時空隻有李永吉一個人有，也隻有他自己知道詳情；外部的賬本，則是可以讓本時空其他人涉及，但也隻是一些皮毛。
可以這麽說，李永吉負責從現代社會弄來東西。這些東西的真正價格以及來源，他從來不對外人說，是最高機密。
外人能插手的，最多是在流通領域。也就是負責給李永吉出貨跟收購貨物的貿易公司，又或者是一些涉及到金錢的銀行等金融類公司。
說白了，外人能做的，就是為李永吉出貨，順便再按照李永吉的要求進貨，李永吉本身就是一個貨物吞吐中心。但如何吞吐，如何獲得世人都想得到的緊俏貨物，卻隻有他一個人知道。
正因為有這內外兩套體係，所以當初建國之前，李永吉都是肉爛在鍋裏，反正都是自己的私人商號跟私家兵，沒什麽可說的。但打了天下建了國之後，情況就不同了，因為還涉及到一個國庫問題。
時空交易係統這個秘密，李永吉是絕對不會對外人說的，所以他搞了三套金融體係。
最核心的體係，是李永吉的個人財產，被稱之為私庫，這部分財產完全由他一個人控製，別人，包括皇後，也根本不知道詳情。
這個私庫之外，那些負責為李永吉賣出現代物資，買進本時空物資，中間還開辦諸如銀行等金融商號的企業，外加一係列的諸如110特區，禁衛軍等資產，這些都是李永吉的家族產業。這些全部都是走原來的路子，並且因為隱秘的緣故，大多數都不用上報收支表，也不需要繳稅，因為這個特性，所以也被稱之為內庫，或者說皇產。
私庫與內庫之外，才是所謂的國庫，這個國庫就是國家財政，也是首相府所能掌握的最大金庫，帝國所有的行政支出，都是走這個國庫。
雖然說是三套體係，但外人不知道私庫這個東西，所以一般都是說是帝國有兩套金融體係，也就是所謂的皇庫與國庫。
皇庫因為掌握了所有賺錢的稀缺物資，比如藥物，武器，現代工廠，研究所等，又掌握了主要的金融流通領域，比如可以發行紙幣的中信銀行等，所以財富數目是最大的。雖然外人並不知道這個皇庫究竟有多少錢，但富可敵國已經不足以形容這個皇庫的規模了，而且就發展潛力而言，要遠遠超過全世界任何一個超級家族或者超級集團。
相反，相對資產不明，但明顯富得流油的皇庫，國庫就顯得有些可憐了，以至於建國至今，除了一開始的時候多少還能收支平和，後來的時候就一直處於一種開支遠大於收支的赤字狀態，且一直到現在也沒改變，甚至還在不斷的惡化，赤字數字可以說年年遞增，到了1864年的時候，更是有了一個巨大的財政缺口。
之所以這樣，是因為帝國新建，中國長期以來一直是個落後國家，不算富裕，又經曆了戰爭與動亂，加上李永吉當了皇帝之後，去掉了很多苛捐雜稅，這就導致國庫一直沒什麽大項收入，可開支卻很大。
剛建國的時候，因為一切從簡，李永吉手底下的士兵主要是他自己的私庫供養，行政官員也很少，再加上國庫還可以收取海關稅以及奢侈稅等項目，多少還能收支平衡，甚至是收入大於支出。算是一種比較好的財政狀況。
可是後來李永吉搞出了一個百萬國防軍計劃，又搞了個普及小學教育，也就是掃盲大行動之後，情況就開始變了。
先說那個百萬國防軍計劃。這個計劃主要是為了配合中華帝國的新兵役製度，同時也是為了維持帝國的穩定，畢竟中華帝國疆域遼闊，民族眾多，基礎設施卻很差。加上還有不少自治省，如果沒有足夠的軍力，是無法穩住新生政權的，尤其是在李永吉打算去幹涉美國內戰的情況下。
所以，李永吉當時弄了個百萬國防軍，但是為了省錢，超過一半都是義務兵，也就是拿錢很少，服役時間也不長的動員兵。
為了省錢，除了降低義務兵的薪水待遇外。李永吉還把這些兵都一群一群的派駐到各個自治省與自治區，而這些外派的國防軍，命令要聽中央的，但薪水中央隻發一半，另外一半要當地政府來支付。
這樣的做法，既有震懾地方的作用，也有削弱地方的目的，可以說是一種陽謀，也就是大家明知道這軍隊是要命的吸血鬼，可依舊不得不勒緊褲腰帶按時給錢。
當然。很多地方政府也是不情不願的，可這些地方駐軍可從來不跟你玩拖延，你要是不給錢，他們立刻就帶兵過去。當地總督的私兵根本就不敢跟這些國防軍對抗，最終還是乖乖的交錢。
好吧，本來這個計算是挺好，算起來這樣做以後，帝國既可以維持一支大部隊，又不會給中央太大的財政負擔。可時間一長，事情就不一樣了，沈世明忽然發現，這些軍隊需要的資金越來越多。
這裏倒不是說**，這東西雖然有，但還不至於在這麽短時間就明目張膽到這個地步，資金擴大的根本原因，是軍隊的日常消耗太大了，另外就是通貨膨脹的問題。
李永吉當初計算的時候，主要計算了官兵的薪水，至於日常練兵以及器械損耗之類的維護費用，則基本按照當初訓練精武軍的時候來算，結果就是這裏出了偏差。
當初練精武軍的時候，用的都是現代武器，這些東西由於材料做工等問題，其實損耗比較小，也就是不容易損壞。可後來的國防軍使用的武器，大都是後來自產的武器，也就是利用李永吉從現代進口的設備，再利用本國生產的鋼材，生產出來的本地化武器。
這些本地化武器雖然也用了不少現代工藝，還有不少現代機床，但一來工人水平太差，二來材料也不過關，都是本地生產的鋼鐵，各項指標都遠遠無法跟現代社會的槍用鋼管或者炮用鋼管相比。
再加上國防軍如今使用的彈藥都是升級版，也就是用無/煙/火/藥當發射藥的子彈，這種東西雖然增加了彈藥威力，可對槍管炮管的磨損也加劇了。
也就是說，本地化的武器，購買價格不但遠不如從現代購買，耐用程度也大大不如，損耗的程度至少是現代產品的五倍！
再加上本地化的軍服也不耐磨，容易掉色等，這又是一筆不小的開支，還有建設新營房之類的費用，這麽算起來，不到一年的時間，軍隊訓練的費用就漲了十倍！
軍費漲了，但地方上繳的錢數是固定的，所以多出來的費用就隻能中央掏錢，這部分都得算在國庫裏麵，畢竟國防軍是聽國務院的。
除了軍費上漲，行政成本也越來越大，根本原因就是行政官員的數目越來越大。
按說呢，李永吉的本意是想要精兵簡政的，所以他打下天下之後，除了把軍隊單獨拿出來，不參與地方政治之外，對於地方的行政機構，也都是采取了一種類似賣官似得地方選舉政策。
也就是說，省以上的大官，都是通過任命或者嚴格考核來誕生，準確的說是一種招募製，至於省以下的地方官員呢，則是玩地方選舉的製度，也就是讓地方有錢有勢的鄉紳搞選舉，選上了就當官，最多中央給你一個任命程序，算是一個合法化流程。
這種製度在當前的中國，絕對不能說好，但也不能說壞，畢竟比起舊官僚。這些地方鄉紳雖然很多人也有不少劣跡，但終歸大多數還是比較好的，是能夠造福鄉裏的，不然也不能被人選上。
要知道。地方選舉的過程，中央都是會派人監督的，這些特派督導員可不是自己去，而是帶著兵過去監督，規則就是利誘不管。可一旦有什麽威逼，那直接就是抓起來，滅族未必，抄家可是絕對有可能。
最奇葩的是，一旦查出有劣紳在選舉中威逼作弊，不但督導員能獲得一個優良的考評，抄家的話，他還能獲得相應的提成！
這樣一來，所有的督導員都是極盡苛責，隻要你有點不對。比如有人告狀，立刻就是嚴格的審訊，而且還是有罪推定，你得自己證明自己沒作弊，沒威逼才可以。
當然了，也不是沒原則的這樣搞，如果搞成冤假錯案，督導員也要負責的，甚至有可能坐牢吃官司，如果本人牽扯進行賄受賄等事件。槍斃都有可能。
所以，那些督導員也不會刻意搞冤假錯案，頂多是挑剔了一點而已。
雖然這種監督製度簡單粗暴，而且極度苛責。但反而贏得了地方民間的喜愛，大家似乎對這種苛責不以為意，甚至引來更多人來競爭那一係列的官位。
當然，選舉製雖然是以西方製度為本，但也加了一些本地化的色彩，比如選舉這個詞。很多地方就叫成了推舉，畢竟在古代，中國的很多地方官的確是地方推舉出來的，而且，比起選這個字，推這個字更有榮耀感，也更有官老爺的感覺。
畢竟選這個字，說明官員是弱勢，選民是強勢，推的話，說明你是受愛戴，大家公認你有能力，更有麵子。
不管怎麽說吧，地方選舉，或者說地方推舉製，在經過了一兩年的時間之後，已經越來越完善，很多地方都組建了成係統的政府班子，而且幾乎全部滿員，幾乎沒有一個地方政府是缺編的。
官員多了本身是好是，因為這意味著中央的命令可以更好的被地方執行，畢竟地方官的作用，不就是執行中央的命令，替中央看好地方，同時收錢收稅的麽？
但問題來了，最大的稅收，土地稅要補貼教育，很多都是當地自己就截留了，所以收不上，而其他稅收，比如商業稅，工業稅之類的，大多數地方政府根本就沒有那個環境。也就是說，大多數地方依舊是以農業為主，工業幾乎沒有，商業也很低迷，按照帝國的收稅標準，也收不到什麽錢。
結果就是，官員多了，要錢的多了，可從地方上收的錢卻很少，並沒有因為地方官多了而增加，反而支出卻越來越大。
第一年還好，到了第二年下半年，也就是1863年下半年的時候，這個赤字缺口就猛增到了一千萬華元，可以說是嚴重的赤字了，政府也徹底變成了赤字運行，賺的不夠花的。
其實在現代社會，赤字財政也沒什麽，很多國家都這麽搞，甚至經濟情況良好的時候也這樣做。
但是，現代社會跟這個時代不同，那時候大家都是玩信用貨幣，都是發紙幣，沒錢了，可以玩命的印鈔票，發國債等等，反正能應付過去，而加印鈔票與發國債，也是赤字財政能運行下去的根本原因，否則的話，你想赤字都沒的玩。
然而在這個時期的中華帝國，雖然也有紙幣在發行，可民間最信任的依舊是銀元金幣之類的貴金屬貨幣，這些東西的總量是一定的，所以無法通過濫發紙幣的方式去大規模玩赤字。
早先的時候，李永吉自己可以用購買國庫券的方式去補貼國庫，可當李永吉離開中國後，這個最大的金主就失去了，而新國債的發行卻並不理想，這倒不是大家不想買，實在是大家普遍手裏沒錢，有錢也都忙著先解決溫飽，哪裏有餘錢去投資買國債？
至於能買國債的土豪，現在在中國能賺錢的項目多了，隨便搞個海外貿易，或者隨便開個工廠農場的就能賺大錢，國債時間長，利息少，何必去買那東西呢？
當然，就目前來說，國庫還能支撐下去，再說李永吉最近在美國賺了不少，而且也責令國內的內務府從內庫裏調了一筆資金，去購買國債，多少緩解了一下國內的國庫赤字危機，但這種支出越來越大，收入卻增長緩慢的情況，卻讓沈世明承受不了了。
沈世明雖然也是商人出身，但他長期以來都講究收入要大於支出這一套理論，現在天天看著國庫處於赤字運行，他就開始想盡辦法增加國庫收入。
他像李永吉提出了很多辦法，比如先暫緩掃盲教育跟基礎醫療服務，結果都被李永吉給推翻了。
最後看沈世明愁的不行，李永吉才給沈世明出了個主意，那就是除了李永吉指定的幾家核心企業，諸如中信銀行，戴夢得珠寶、拜耳藥業、長蘆鹽業集團、新農集團、馬鞍山重工業聯合體等十家皇企外，其他遍布各地的像經營服務性行業，或者糧食買賣，食鹽買賣等傳統商業行當的皇室企業，也都要交稅，且繳稅力度可以比普通民企高一些。
另外，這些打著皇家旗號的商人，不管是誰，包括他這個皇帝，都要繳納個人所得稅，個人所得稅的征收標準，以公開的收入為準。
既然是皇帝的命令，加上這個辦法的確可以大幅度增加收入，所以沈世明也就遵照執行，結果這樣一來，就讓親黨的眾多既得利益者怨聲載道，開始跟沈世明作對起來。
為了推行這些政策，沈世明隻好黑著臉強行推行，大家不敢找皇帝的麻煩，隻能找沈世明的麻煩。
沈世明也聰明，感覺自己一個人承擔壓力有些太大，於是就事事請教皇後，畢竟皇後掌管內務府，很多事情，尤其是像皇室企業征收稅收的事兒，離不開內務府的幫忙。
皇後年輕，又喜歡清靜，沒什麽政治頭腦，所以不管別的，既然皇帝打過電話，說讓她這麽做，於是她就照辦，基本上沈世明說什麽，她就批什麽。
久而久之，大家就把沈世明看成了後黨，尤其是李永吉的老爸李正祥，大概是最近閑的蛋疼，居然也聽信了別人的什麽陰謀論，居然把皇後與沈世明看成了李家的威脅，搞了一票不知道哪兒來的皇親，動不動就跟李永吉的媳婦，也就是帝國皇後殷素素打對台。(未完待續。)
畢竟就算他是穿越者，但穿越後的身份卻不怎麽顯赫，最多算個中產。再加上他年齡太小，根本沒成年，以他當時的情況，要想白手起家打天下，不是不行，但怎麽也得個五六年才成。
但事實是，李永吉剛穿越沒多久，不到半年，就打出了自己的勢力，之後沒用兩年，就接連擊敗太平軍與滿清，並且以無可阻擋的勢頭掃蕩全國，一統中華，這速度已經快的讓人不可思議了。
雖然李永吉的統一還留了不少尾巴，比如還保留了大量的所謂自治省，讓出了很多權力，但那不是李永吉打不下那些地方，純粹是因為李永吉竄起的太快，手頭可用的行政人才又太少，再加上要玩剪刀差的把戲發展工商業，這才搞出了個自治省計劃。
總之，李永吉的急速竄起就是一個傳奇，而造成這種傳奇的根本原因，就是李永吉穿越後附帶的金手指，也就是時空交易係統。
正因為有了時空交易係統，李永吉才能在兩個時空倒買倒賣，迅速積累起了起家的財富，而且最重要的是，他能夠獲得21世紀的先進技術，包括武器，工農業用品等等，讓他從一開始就具備別人沒有的技術優勢。
從原先的精武軍，到後來的禁衛軍，國防軍，仔細一看就能發現，李永吉的嫡係部隊都有一個共同特點，那就是火力強大，紀律嚴明。
因為擁有更先進的武器，所以火力才比別人強大，因為有更好的待遇，所以官兵才能忍受嚴格的訓練。才會紀律嚴明。
火力強，紀律好，加上還擁有更好的偵查手段，所以每次戰鬥。都是李永吉的軍隊在吊打別人，說欺負人是一點都不過分。
正因為時空交易係統對李永吉如此重要，所以李永吉對自己的這個秘密是嚴格保守，對本時空的任何人都沒有說過，甚至為了混淆視聽。還搞出了個秘密組織之類的東西。
當然，也正因為李永吉崛起太快，所以他才及時擁有了自保的力量，讓別人沒有力量去覬覦他的秘密，而那個秘密組織的托詞，除了一開始的時候忽悠下別人，到了後來，尤其是建國之後，李永吉更是連忽悠都懶得忽悠了，隻要加一個機密就可以了。
但也正因為這樣。所以擁有太多秘密的李永吉在一開始的時候，就搞了內外兩個賬本，一個是內部的，一個是外部的。
內部的賬本，到目前為止，本時空隻有李永吉一個人有，也隻有他自己知道詳情；外部的賬本，則是可以讓本時空其他人涉及，但也隻是一些皮毛。
可以這麽說，李永吉負責從現代社會弄來東西。這些東西的真正價格以及來源，他從來不對外人說，是最高機密。
外人能插手的，最多是在流通領域。也就是負責給李永吉出貨跟收購貨物的貿易公司，又或者是一些涉及到金錢的銀行等金融類公司。
說白了，外人能做的，就是為李永吉出貨，順便再按照李永吉的要求進貨，李永吉本身就是一個貨物吞吐中心。但如何吞吐，如何獲得世人都想得到的緊俏貨物，卻隻有他一個人知道。
正因為有這內外兩套體係，所以當初建國之前，李永吉都是肉爛在鍋裏，反正都是自己的私人商號跟私家兵，沒什麽可說的。但打了天下建了國之後，情況就不同了，因為還涉及到一個國庫問題。
時空交易係統這個秘密，李永吉是絕對不會對外人說的，所以他搞了三套金融體係。
最核心的體係，是李永吉的個人財產，被稱之為私庫，這部分財產完全由他一個人控製，別人，包括皇後，也根本不知道詳情。
這個私庫之外，那些負責為李永吉賣出現代物資，買進本時空物資，中間還開辦諸如銀行等金融商號的企業，外加一係列的諸如110特區，禁衛軍等資產，這些都是李永吉的家族產業。這些全部都是走原來的路子，並且因為隱秘的緣故，大多數都不用上報收支表，也不需要繳稅，因為這個特性，所以也被稱之為內庫，或者說皇產。
私庫與內庫之外，才是所謂的國庫，這個國庫就是國家財政，也是首相府所能掌握的最大金庫，帝國所有的行政支出，都是走這個國庫。
雖然說是三套體係，但外人不知道私庫這個東西，所以一般都是說是帝國有兩套金融體係，也就是所謂的皇庫與國庫。
皇庫因為掌握了所有賺錢的稀缺物資，比如藥物，武器，現代工廠，研究所等，又掌握了主要的金融流通領域，比如可以發行紙幣的中信銀行等，所以財富數目是最大的。雖然外人並不知道這個皇庫究竟有多少錢，但富可敵國已經不足以形容這個皇庫的規模了，而且就發展潛力而言，要遠遠超過全世界任何一個超級家族或者超級集團。
相反，相對資產不明，但明顯富得流油的皇庫，國庫就顯得有些可憐了，以至於建國至今，除了一開始的時候多少還能收支平和，後來的時候就一直處於一種開支遠大於收支的赤字狀態，且一直到現在也沒改變，甚至還在不斷的惡化，赤字數字可以說年年遞增，到了1864年的時候，更是有了一個巨大的財政缺口。
之所以這樣，是因為帝國新建，中國長期以來一直是個落後國家，不算富裕，又經曆了戰爭與動亂，加上李永吉當了皇帝之後，去掉了很多苛捐雜稅，這就導致國庫一直沒什麽大項收入，可開支卻很大。
剛建國的時候，因為一切從簡，李永吉手底下的士兵主要是他自己的私庫供養，行政官員也很少，再加上國庫還可以收取海關稅以及奢侈稅等項目，多少還能收支平衡，甚至是收入大於支出。算是一種比較好的財政狀況。
可是後來李永吉搞出了一個百萬國防軍計劃，又搞了個普及小學教育，也就是掃盲大行動之後，情況就開始變了。
先說那個百萬國防軍計劃。這個計劃主要是為了配合中華帝國的新兵役製度，同時也是為了維持帝國的穩定，畢竟中華帝國疆域遼闊，民族眾多，基礎設施卻很差。加上還有不少自治省，如果沒有足夠的軍力，是無法穩住新生政權的，尤其是在李永吉打算去幹涉美國內戰的情況下。
所以，李永吉當時弄了個百萬國防軍，但是為了省錢，超過一半都是義務兵，也就是拿錢很少，服役時間也不長的動員兵。
為了省錢，除了降低義務兵的薪水待遇外。李永吉還把這些兵都一群一群的派駐到各個自治省與自治區，而這些外派的國防軍，命令要聽中央的，但薪水中央隻發一半，另外一半要當地政府來支付。
這樣的做法，既有震懾地方的作用，也有削弱地方的目的，可以說是一種陽謀，也就是大家明知道這軍隊是要命的吸血鬼，可依舊不得不勒緊褲腰帶按時給錢。
當然。很多地方政府也是不情不願的，可這些地方駐軍可從來不跟你玩拖延，你要是不給錢，他們立刻就帶兵過去。當地總督的私兵根本就不敢跟這些國防軍對抗，最終還是乖乖的交錢。
好吧，本來這個計算是挺好，算起來這樣做以後，帝國既可以維持一支大部隊，又不會給中央太大的財政負擔。可時間一長，事情就不一樣了，沈世明忽然發現，這些軍隊需要的資金越來越多。
這裏倒不是說**，這東西雖然有，但還不至於在這麽短時間就明目張膽到這個地步，資金擴大的根本原因，是軍隊的日常消耗太大了，另外就是通貨膨脹的問題。
李永吉當初計算的時候，主要計算了官兵的薪水，至於日常練兵以及器械損耗之類的維護費用，則基本按照當初訓練精武軍的時候來算，結果就是這裏出了偏差。
當初練精武軍的時候，用的都是現代武器，這些東西由於材料做工等問題，其實損耗比較小，也就是不容易損壞。可後來的國防軍使用的武器，大都是後來自產的武器，也就是利用李永吉從現代進口的設備，再利用本國生產的鋼材，生產出來的本地化武器。
這些本地化武器雖然也用了不少現代工藝，還有不少現代機床，但一來工人水平太差，二來材料也不過關，都是本地生產的鋼鐵，各項指標都遠遠無法跟現代社會的槍用鋼管或者炮用鋼管相比。
再加上國防軍如今使用的彈藥都是升級版，也就是用無/煙/火/藥當發射藥的子彈，這種東西雖然增加了彈藥威力，可對槍管炮管的磨損也加劇了。
也就是說，本地化的武器，購買價格不但遠不如從現代購買，耐用程度也大大不如，損耗的程度至少是現代產品的五倍！
再加上本地化的軍服也不耐磨，容易掉色等，這又是一筆不小的開支，還有建設新營房之類的費用，這麽算起來，不到一年的時間，軍隊訓練的費用就漲了十倍！
軍費漲了，但地方上繳的錢數是固定的，所以多出來的費用就隻能中央掏錢，這部分都得算在國庫裏麵，畢竟國防軍是聽國務院的。
除了軍費上漲，行政成本也越來越大，根本原因就是行政官員的數目越來越大。
按說呢，李永吉的本意是想要精兵簡政的，所以他打下天下之後，除了把軍隊單獨拿出來，不參與地方政治之外，對於地方的行政機構，也都是采取了一種類似賣官似得地方選舉政策。
也就是說，省以上的大官，都是通過任命或者嚴格考核來誕生，準確的說是一種招募製，至於省以下的地方官員呢，則是玩地方選舉的製度，也就是讓地方有錢有勢的鄉紳搞選舉，選上了就當官，最多中央給你一個任命程序，算是一個合法化流程。
這種製度在當前的中國，絕對不能說好，但也不能說壞，畢竟比起舊官僚。這些地方鄉紳雖然很多人也有不少劣跡，但終歸大多數還是比較好的，是能夠造福鄉裏的，不然也不能被人選上。
要知道。地方選舉的過程，中央都是會派人監督的，這些特派督導員可不是自己去，而是帶著兵過去監督，規則就是利誘不管。可一旦有什麽威逼，那直接就是抓起來，滅族未必，抄家可是絕對有可能。
最奇葩的是，一旦查出有劣紳在選舉中威逼作弊，不但督導員能獲得一個優良的考評，抄家的話，他還能獲得相應的提成！
這樣一來，所有的督導員都是極盡苛責，隻要你有點不對。比如有人告狀，立刻就是嚴格的審訊，而且還是有罪推定，你得自己證明自己沒作弊，沒威逼才可以。
當然了，也不是沒原則的這樣搞，如果搞成冤假錯案，督導員也要負責的，甚至有可能坐牢吃官司，如果本人牽扯進行賄受賄等事件。槍斃都有可能。
所以，那些督導員也不會刻意搞冤假錯案，頂多是挑剔了一點而已。
雖然這種監督製度簡單粗暴，而且極度苛責。但反而贏得了地方民間的喜愛，大家似乎對這種苛責不以為意，甚至引來更多人來競爭那一係列的官位。
當然，選舉製雖然是以西方製度為本，但也加了一些本地化的色彩，比如選舉這個詞。很多地方就叫成了推舉，畢竟在古代，中國的很多地方官的確是地方推舉出來的，而且，比起選這個字，推這個字更有榮耀感，也更有官老爺的感覺。
畢竟選這個字，說明官員是弱勢，選民是強勢，推的話，說明你是受愛戴，大家公認你有能力，更有麵子。
不管怎麽說吧，地方選舉，或者說地方推舉製，在經過了一兩年的時間之後，已經越來越完善，很多地方都組建了成係統的政府班子，而且幾乎全部滿員，幾乎沒有一個地方政府是缺編的。
官員多了本身是好是，因為這意味著中央的命令可以更好的被地方執行，畢竟地方官的作用，不就是執行中央的命令，替中央看好地方，同時收錢收稅的麽？
但問題來了，最大的稅收，土地稅要補貼教育，很多都是當地自己就截留了，所以收不上，而其他稅收，比如商業稅，工業稅之類的，大多數地方政府根本就沒有那個環境。也就是說，大多數地方依舊是以農業為主，工業幾乎沒有，商業也很低迷，按照帝國的收稅標準，也收不到什麽錢。
結果就是，官員多了，要錢的多了，可從地方上收的錢卻很少，並沒有因為地方官多了而增加，反而支出卻越來越大。
第一年還好，到了第二年下半年，也就是1863年下半年的時候，這個赤字缺口就猛增到了一千萬華元，可以說是嚴重的赤字了，政府也徹底變成了赤字運行，賺的不夠花的。
其實在現代社會，赤字財政也沒什麽，很多國家都這麽搞，甚至經濟情況良好的時候也這樣做。
但是，現代社會跟這個時代不同，那時候大家都是玩信用貨幣，都是發紙幣，沒錢了，可以玩命的印鈔票，發國債等等，反正能應付過去，而加印鈔票與發國債，也是赤字財政能運行下去的根本原因，否則的話，你想赤字都沒的玩。
然而在這個時期的中華帝國，雖然也有紙幣在發行，可民間最信任的依舊是銀元金幣之類的貴金屬貨幣，這些東西的總量是一定的，所以無法通過濫發紙幣的方式去大規模玩赤字。
早先的時候，李永吉自己可以用購買國庫券的方式去補貼國庫，可當李永吉離開中國後，這個最大的金主就失去了，而新國債的發行卻並不理想，這倒不是大家不想買，實在是大家普遍手裏沒錢，有錢也都忙著先解決溫飽，哪裏有餘錢去投資買國債？
至於能買國債的土豪，現在在中國能賺錢的項目多了，隨便搞個海外貿易，或者隨便開個工廠農場的就能賺大錢，國債時間長，利息少，何必去買那東西呢？
當然，就目前來說，國庫還能支撐下去，再說李永吉最近在美國賺了不少，而且也責令國內的內務府從內庫裏調了一筆資金，去購買國債，多少緩解了一下國內的國庫赤字危機，但這種支出越來越大，收入卻增長緩慢的情況，卻讓沈世明承受不了了。
沈世明雖然也是商人出身，但他長期以來都講究收入要大於支出這一套理論，現在天天看著國庫處於赤字運行，他就開始想盡辦法增加國庫收入。
他像李永吉提出了很多辦法，比如先暫緩掃盲教育跟基礎醫療服務，結果都被李永吉給推翻了。
最後看沈世明愁的不行，李永吉才給沈世明出了個主意，那就是除了李永吉指定的幾家核心企業，諸如中信銀行，戴夢得珠寶、拜耳藥業、長蘆鹽業集團、新農集團、馬鞍山重工業聯合體等十家皇企外，其他遍布各地的像經營服務性行業，或者糧食買賣，食鹽買賣等傳統商業行當的皇室企業，也都要交稅，且繳稅力度可以比普通民企高一些。
另外，這些打著皇家旗號的商人，不管是誰，包括他這個皇帝，都要繳納個人所得稅，個人所得稅的征收標準，以公開的收入為準。
既然是皇帝的命令，加上這個辦法的確可以大幅度增加收入，所以沈世明也就遵照執行，結果這樣一來，就讓親黨的眾多既得利益者怨聲載道，開始跟沈世明作對起來。
為了推行這些政策，沈世明隻好黑著臉強行推行，大家不敢找皇帝的麻煩，隻能找沈世明的麻煩。
沈世明也聰明，感覺自己一個人承擔壓力有些太大，於是就事事請教皇後，畢竟皇後掌管內務府，很多事情，尤其是像皇室企業征收稅收的事兒，離不開內務府的幫忙。
皇後年輕，又喜歡清靜，沒什麽政治頭腦，所以不管別的，既然皇帝打過電話，說讓她這麽做，於是她就照辦，基本上沈世明說什麽，她就批什麽。
久而久之，大家就把沈世明看成了後黨，尤其是李永吉的老爸李正祥，大概是最近閑的蛋疼，居然也聽信了別人的什麽陰謀論，居然把皇後與沈世明看成了李家的威脅，搞了一票不知道哪兒來的皇親，動不動就跟李永吉的媳婦，也就是帝國皇後殷素素打對台。(未完待續。)