“實際上，即便諸位不主動前來，本將遲早也會邀各位來此一敘……”
王羽的視線從座下兩側恭立的眾人身上以此掃過，語聲中聽不出太嚴厲的味道。
這些人他大多數都是初次謀麵，但幾乎兩個人當中，就會出現一個他很久以前就熟悉的名字，荀彧、蔡瑁、蒯越等等等等。
不管代表的是一方諸侯，還是僅僅代表了自己的家族，這些人到來所代表的意義都是差不多的，如果能讓他們所有人都滿意而歸，新納入統治範圍的領地即便上就安定下來了。
這是世族即將到達巔峰的時代，距離魏晉時期，上品無寒門，下品無世族的程度還有那麽一點距離，但世族勢力的空前膨脹是毫無疑問的。
如果自己隻是貪圖迅速安定的好處，無疑會步入魏晉兩朝的後塵；但若擺出嚴厲的態度，以強力壓服，眼下的大好局麵很有可能毀之一旦。
好在，經過這麽長時間的摸索、討論，自己已經有了一個相對完整的解決方案。
稍作寒暄，王羽迅速進入正題。
“在正式與各位探討地方局勢之前，本將有一個問題想問問各位……開國四百年以來，大漢王朝南征北討，何等威風，即便以丁零、大秦之遠，也知我大漢威名，為何近年來，衰弱至此呢？”
階下眾人都是低著頭，把嘴巴閉得緊緊的。
這個問題其實沒有迴答的必要，對此，在士林當中早就有了定論：外戚囂張，宦官專權，天子昏聵，正人君子不得伸張於朝廷，故而政局混亂，導致天下人無可依從，終被妖賊所乘。
不過，座上這位冠軍侯和世族之間，在認知上是有很大差異的。士林之中流行一種說法，說是冠軍侯認為國之將亡，與天子固然沒有多大關係，與外戚、宦官還有太平道那些妖人也是關係不大，強國興邦之道，首要之務就是鏟除世家豪門。
不管這個傳言到底有多少準確性，頂風發言都不是什麽好路數，悶聲聽著，至少先搞清楚對方到底想幹什麽才是王道。
“本將在河內起兵至今，在領內所施行的政略，一直都是在變動之中，原因無他，因為本將也是一直在思考……”王羽對眾人的沉默應對絲毫不覺意外，不過他接下來說的這番話，也有幾分睜眼說瞎話的意思。
沒錯，他對待世家豪門的態度一直在變，但並非他的思路不夠成熟，而是形勢使然。
剛起兵的時候就對世族下狠手，並非他嫉惡如仇，眼裏揉不進沙子的表現，隻是老王匡已經把河內豪門得罪死了，若非有董卓這個公敵在，當時的諸侯聯盟就能調轉矛頭，把他爺倆先給滅了。
這一點都不誇張，河內是漢光武劉秀起家的地方，東漢這一百多年當中，論豪門底蘊，就屬河內最強。
曆史上曹操、袁紹都很強，又有地利之便，但偏偏就沒人對河內下手？為啥？就是因為這地方豪門太多，做什麽事都多有掣肘。幹脆就放個沒啥威脅的張楊在這裏，做為戰略緩衝地帶算了。
對當時的王羽來說，這就是場無妄之災，給他初期招攬人才帶來了不小的麻煩。可是，就當時的處境而言，王羽也隻能順水推舟，將反世家進行到底，不然怎麽辦？難道去跪求寬恕麽？
等到他迴轉泰山老家，準備進取青州，考慮到青州的特殊，他也有必要將這個策略進行到底，以籠絡人心，所以隻能繼續下去。
一直等到打敗袁紹，才能開始轉向，但這其中又涉及了對張燕的招撫。因此說是一波三折一點都不為過。
時至如今，王羽終於可以不受約束的，把自己整套的理念搬出來了。
“世家的存在，應該說是有著某種必然性的，雖然對國勢轉弱具有一定影響，但若把所有罪過都推過去，也不提合適。”他緩緩說著，給在場眾人都吃了顆定心丸。
雖然眾人也做好了萬一和談不成，就趁著大勢尚有可為，豁出去的拚一場，但驃騎軍的威猛戰績實在讓人膽寒，不到沒有路可走，沒人願意魚死網破。
精明如荀彧、蒯越這樣的人則是露出了深思神色，心下斟酌著王羽的未盡之意，不是天子昏庸，也不提外戚、宦官，現在連世家也得以開脫罪責，那罪魁禍首到底是誰？總不能說是這位驃騎將軍隻是在消遣大家吧？
幸好這一次王羽的話鋒沒繼續飄忽不定，直接承接著說了下去。
“本將以為，國勢江河日下，無法繼承先輩雄圖的最大原因，就是士、民之間差距過大，以至沒有中間階層，導致國體不穩，稍有風吹草動，就有可能演變成大禍！”
“中間階層？”
“國體不穩？”
“這到底是……”
因為王羽先揚後抑的手法，眾人一時間也有些壓抑不住情緒，或是失聲驚問，或是和關係好的與會者麵麵相覷起來。
雖然王羽用了幾個新名詞，可要說完全聽不懂肯定是不可能的，畢竟來的都是各世家中舉足輕重的人物，見識學識遍數當世也算是出類拔萃的。他們之所以失態若此，是因為王羽這番話很容易引起不好的聯想。
王羽既沒有發火，也沒有解釋的意思，眼簾低垂著，不置一詞。直到眾人隱約覺得不對，再次安靜下來的時候，這才一抬眼，彈彈指，吩咐道：“將東西發下去。”
“遵命。”身後侍立的幕僚中走出兩人，躬身應命，各捧著一摞紙張走下丹墀，一一將裝訂好的書冊發給眾人。
“開元戰爭法令草案？開元普通民法草案？”
“不錯，這就是本將基於適才所說的原則，為未來的大漢帝國製定的法案。”王羽擺擺手，示意眾人可以隨意翻看：“各位都是見多識廣之人，特別是文若先生，即便以曹將軍的眼界，也常以名相蕭何比之，正好為本將參謀一二，請務必暢所欲言，不須有任何顧慮。”
“……”包括荀彧在內，眾人都不知該如何作答，琢磨著反正王羽這麽說了，大家不妨先看看這兩項新法再說。
如果沒猜錯的話，這兩項新法應該就是未來的新王朝的國策，而眾人此來的目的，與此正是息息相關。
雖說是草案，但也是條目俱全，林林總總下來，總共有三章九節七十二條款。條目多，新名詞也多，眾人一時間也來不及盡數瀏覽，隻管找自己最關心的內容翻看。
“為了培養中間階層，本法案將秉承‘參與者得利’原則設立……”
“未來的國策，將以對外開拓為主，為了凝聚所有力量，帝國內部將采取寬鬆的軍、政、經濟政策……”
“帝國承認個人財產神聖不可侵犯……”
因為新名詞的緣故，即便以荀彧的才學，看得也是磕磕絆絆，但看著看著，他緊蹙的眉頭還是鬆開了，至少王羽沒有強行打壓世家豪族的意思。
雖然法令是分列的，但字裏行間體現出的精神卻是一致的。
按照荀彧的理解，所謂的中間階層，就是處於世族和平民之間的階層。這個階層的特點是富貴不滿，卻可衣食無憂。就法令中的描述，這個階層會對社會穩定性產生極大的積極作用。
這個觀點對荀彧來說，雖然新奇，但理解起來倒也不難。其實，這就和管仲當年所說的：倉稟足而知禮儀，衣食足而知榮辱是一個意思。
不過想要達到這個目標卻沒那麽容易，最大的矛盾就是財富有限，而人攫取財富的欲望卻是無限的。不論開國時如何，到最後肯定會進入飽和狀態，演變成黃巾之亂前夕那種富者粟滿倉，貧者無衣食的狀態。
然而，王羽在法令中提出了新的概念，他認為一味對內，最後八成會落入先前的循環，解決的方法就是將目光轉向疆域之外。
具體的做法就是，在中原之外設立諸侯國，由諸侯國向境外發動常規攻勢。如遭逢大戰，則由中原調度，一般狀況就是組成多路諸侯聯軍，特殊狀況也可由驃騎軍出戰。
這將是一場在時間和空間上的跨度都極其巨大的戰爭。
法令上有個簡略的地圖，大致將中土和周邊的地勢描繪了出來。此外，在下一頁的標注上，還簡要注明有每個目標地域可產出的資源，其中最顯眼的就是東三島和南洋的幾座大島上密密麻麻的金礦了。
在看到這兩本法令之前，荀彧對這兩塊地域全無概念，隻是聽說王羽遣船隊東渡，帶迴了大量金銀，現在看看，倒不像是在虛張聲勢。
金銀隻是最顯眼的，其他資源也很多。
比如看似荒蕪的西部戈壁上居然生產精鐵，不同於中原的鐵礦，西域精鐵不需要用烈火煆燒，用冷鍛法就能鍛打出上好的鐵器來。南洋除了瘴氣之外，也可以開墾出很多田地來，因為氣候原因，那裏的莊稼甚至可以一年種上三到四茬！
當然，戰爭的消耗是很大的，武器裝備和糧草都是各諸侯國所匱乏的。王羽的解決之道就是仗由諸侯打，物資則由中原輸送。
那個參與者得利的原則，主要就應用在這裏，隻要參與對外的開拓，不論是運送物資到諸侯國，還是自己組建武裝商隊、船隊，對外侵攻，都可以根據成果領取功勳值，功勳值則用於領取爵位，爵位則影響到能否擔任重要官職。
爵位依舊按照秦、漢二十等爵來設定，也隻有在這裏，世族和平民第一次有了區分。
世族將會直接從第五級的大夫開始，而平民則是從第一級的公士開始。看起來起步較高，但其實不是，因為爵位越高，需要的功勳值也越高。開頭那五級，隻要努力參與，就肯定能完成，而升到第五級之後，帝國還會頒發獎勵。
獎勵包括：帝國提供的低息借貸，教育資源，信息資源等等。
按照這樣的製度，單就出仕的難易度而言，世族和平民幾乎是被拉到了同一條起跑線上。
當然，世族本身具備的資源龐大，在競爭中畢竟還是處於先天有利的地位，隻是後麵追趕的人會變多，變強，讓他們沒辦法隻將眼光放在同級別的對手身上，更要小心後麵的追趕者。
和這條法令關聯的條款還很多，比如出仕的條件變化很大，世族的壟斷地位將會徹底被打破。此外，還有認定世族的標準。
法令中擬定了諸如：聚居人口數量、家族財富總量、家族功勳值總數等條件，將世族劃分為世家、士族、寒門三大類別。不同級別的世族，會按照之前的原則，享受的優惠降低，限定增多。
概而言之，就是能力強、財富多的就要多做貢獻，能力若、財富少的則反之。
“損有餘而補不足？這是轉迴頭，以黃老之道治國了？”
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身旁傳來的低語聲，算是和荀彧不謀而合，他轉頭看看，發現說話的是蒯越。兩人用眼神打個招唿，一切便盡在不言之中。
這個結果不算最好，但也不是最差，大漢開國之初的文景之治，用的就是道家學說，未嚐不是一條明路。
荀彧關注的重點，其實還是在分封諸侯上麵，這也是曹操最為關注的。
相關的條款當中，似乎始終沒提到對諸侯國的限製，隻有類似諸侯止戰令之類的條款。荀彧開始還在懷疑，是不是還有補充的特殊條款沒拿出來。可他將兩本書冊翻來覆去看了幾遍，卻始終沒有找到相應的伏筆。
若是普通的法令，荀彧倒也不會多想，問題是，王羽拿出來的這兩本法令製作相當完善，就算有考慮不夠周到的地方，那也都是在細節上，這種軍國大事，絕對沒有忽略的道理，除非王羽不打算要自己那個言出必諾的名聲了。
身遭傳出的低語聲也表明，越來越多的人發現了這一點，隻是沒人敢當麵向王羽詢問。畢竟這一趟來的，隻有荀彧和蔡、蒯兩家手上有重兵，有諸侯之望，別人既然沒這個指望，也犯不上太過關心。
“敢問王將軍，若想成為諸侯，應該達到什麽樣的標準？若是成為諸侯，對中原應該要負起何種責任呢？”三人對了一圈眼色，最後還是由蒯越問出了口。
“很簡單，除了現有的五家之外，隻要具備一定實力，有這個願望，就可以具體商討相關事宜了。”王羽揮揮手，迴答得相當痛快：“說是具體事宜，其實就是選定個方向或是區域，隻要能將既定的目的打下來，就可成為一方諸侯。”
“這麽簡單？”蒯越愣住了。
“還能有多複雜？法令上開篇言明，參與者得利，不就是這個道理嗎？”王羽悠然反問：“當然，所有諸侯都必須尊奉大漢天子為主，打下來的疆域，無論冠以何名，也必須遵行漢製，所謂漢製就是……”
王羽的語調驟然調高：“統一文字，統一語言，統一度量衡，統一曆史文化！隻要能遵守這樣的準則，又能完成既定目標，就是為我大漢帝國開疆拓土的功臣，何言羈絆，何須羈絆？”
包括荀彧在內，所有人都是先是一驚，繼而露出了若有所思的神情。將眾人神態看在眼中，王羽似笑非笑的說道：“各位可能在想，諸侯在外作戰，中原安享太平，若是某個諸侯起了不臣之心，中原怕是就要易主了。”
“其實這種想法沒錯。對此，本將也沒有可保得江山永固的完全之策，隻能說，有本將在一天，就有充分的把握麵對各種挑戰，本將若是做了古……嗬嗬，其他不提，就算真有太阿倒持之事，肉也是爛在鍋裏，這中原還是咱們漢家子孫做主，有什麽可擔心的呢？”
一片寂靜。
偌大的殿堂內，連唿吸的聲音都變得清晰可聞。
所有人都被王羽的論調給嚇到了。
青州的幕僚們還好，他們沒少從自家主公那裏聽到各種奇思妙想，奇談怪論，連誓不稱帝這種話都能說出來的人，還有什麽不敢說，不能說的？
各世家的代表們是真的懵了。
習慣了權謀，習慣了以相對陰暗的心理揣測別人，他們一時間還真適應不了這種徹底大公無私的論調。
那可是九五之尊啊，可以留給子孫萬代的萬裏江山！就這麽一句肉爛在鍋裏，就可以解釋得通嗎？
這，這簡直是……
看著荀彧、蒯越因驚駭過度，變得有些扭曲的臉，諸葛亮突然很想大笑。
有機會還不當皇帝，看起來很傻是吧？這個問題自己也問過，主公的迴答則是所謂：皇朝的瓶頸。沒錯，他說皇朝有很多局限性，會影響他開疆拓土的雄心壯誌，而且也不可能江山永固，頂多就是坐上四百年江山，也許四百年都到不了，終止於三百年也說不定。
這些原因當中，諸葛亮隻認同第一點。
但凡是皇朝，都會以確保安全為第一前提，所以遠征是不被允許的，就算是當年的武帝和衛青、霍去病那種關係，後者功勞大了之後，該敲打一樣敲打，該奪兵權一樣毫不留情。
至於皇朝壽命的極限是三百年還是四百年，諸葛亮真的不知道該如何評價，除了短命的秦朝之外，漢朝是第一個中央集權的帝國。雖然現在已經名存實亡，國運終止於四百年，但誰知道今後會如何呢？
可是，主公說這話時的神情，卻是相當之有信心。從他以往做出的語言來看，說不定真的是有什麽來由呢？
諸葛亮為此煩惱了很久，偏偏還找不到什麽人商量，文和先生那懶人根本不願意費這心思，老師偏偏又不在這裏。
現在，終於有人陪他一起煩惱了，諸葛亮焉能不笑？
王羽表麵上沒什麽表示，但心裏卻是感慨萬分：大一統，聽起來很美麗的詞，其實卻是扼殺華夏擴張動力的枷鎖，偏偏卻有人對其趨之若鶩。
證據多得是。
除了漢朝之外，之後的曆朝曆代中，還有那個皇朝的壽命超過三百年呢？
沒有。
除了漢朝之外，還有哪個朝代執行擴張政策的時間，超過一任皇帝在位呢？
當然沒有。
若是有，唐朝不會放棄西域走廊。
若是有，鄭和的船隊在大航海時代之初，就能霸占住印度洋，以寶船隊的規模，無敵艦隊的名頭怕是都要換人了。
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究其根本，不是什麽儒家思想或是華夏民族的性格造成的局限性，問題就是出在大一統的皇朝本身！
因為是皇朝，所以一切都是皇帝的。當官的不用愛民，不需要清廉，因為清廉了虧的是自己，皇帝富有四海，會差這點利益嗎？皇帝擁民億萬，差幾千幾百個少些關愛的又有何妨？
至於開疆拓土……
除非有野心挑戰皇座，否則誰去遭那份吃力不討好的罪啊？沒看嶽飛怎麽死的嗎？養賊自重才是王道。
既然兩世為人，有了這些見識，王羽當然不會重蹈覆轍。
穿越三國當皇帝簡單，穿越漢末改變曆史進程，打造一個真正雄霸四海的帝國才是真的厲害。
也許自己想的不夠周全，有哪裏疏漏了，可至少有一點不會錯，在自己的有生之年，帝國會一直向外擴張，再擴張。即便自己不在了，再次陷入春秋時代的紛爭，那華夏的疆域也會比從前大上很多……
為此，王羽願意賭上這一鋪！
“若是沒有意見，各位不妨就此迴轉複命，治天下如烹小鮮，總是要準備充分，精工細作才是。”
商討會成了獨角戲，王羽頗有些意興闌珊，揮揮手，示意散會，起身走了兩步，突然轉身對荀彧說道：“文若先生，請你帶個話給曹將軍，告訴他，他若有意國相之位，不妨早來見我。”
“嗯……在下遵命。”荀彧愣了一下，這才躬身應命，再抬頭時，卻發現王羽已經走得遠了。
王羽的視線從座下兩側恭立的眾人身上以此掃過，語聲中聽不出太嚴厲的味道。
這些人他大多數都是初次謀麵，但幾乎兩個人當中，就會出現一個他很久以前就熟悉的名字，荀彧、蔡瑁、蒯越等等等等。
不管代表的是一方諸侯，還是僅僅代表了自己的家族，這些人到來所代表的意義都是差不多的，如果能讓他們所有人都滿意而歸，新納入統治範圍的領地即便上就安定下來了。
這是世族即將到達巔峰的時代，距離魏晉時期，上品無寒門，下品無世族的程度還有那麽一點距離，但世族勢力的空前膨脹是毫無疑問的。
如果自己隻是貪圖迅速安定的好處，無疑會步入魏晉兩朝的後塵；但若擺出嚴厲的態度，以強力壓服，眼下的大好局麵很有可能毀之一旦。
好在，經過這麽長時間的摸索、討論，自己已經有了一個相對完整的解決方案。
稍作寒暄，王羽迅速進入正題。
“在正式與各位探討地方局勢之前，本將有一個問題想問問各位……開國四百年以來，大漢王朝南征北討，何等威風，即便以丁零、大秦之遠，也知我大漢威名，為何近年來，衰弱至此呢？”
階下眾人都是低著頭，把嘴巴閉得緊緊的。
這個問題其實沒有迴答的必要，對此，在士林當中早就有了定論：外戚囂張，宦官專權，天子昏聵，正人君子不得伸張於朝廷，故而政局混亂，導致天下人無可依從，終被妖賊所乘。
不過，座上這位冠軍侯和世族之間，在認知上是有很大差異的。士林之中流行一種說法，說是冠軍侯認為國之將亡，與天子固然沒有多大關係，與外戚、宦官還有太平道那些妖人也是關係不大，強國興邦之道，首要之務就是鏟除世家豪門。
不管這個傳言到底有多少準確性，頂風發言都不是什麽好路數，悶聲聽著，至少先搞清楚對方到底想幹什麽才是王道。
“本將在河內起兵至今，在領內所施行的政略，一直都是在變動之中，原因無他，因為本將也是一直在思考……”王羽對眾人的沉默應對絲毫不覺意外，不過他接下來說的這番話，也有幾分睜眼說瞎話的意思。
沒錯，他對待世家豪門的態度一直在變，但並非他的思路不夠成熟，而是形勢使然。
剛起兵的時候就對世族下狠手，並非他嫉惡如仇，眼裏揉不進沙子的表現，隻是老王匡已經把河內豪門得罪死了，若非有董卓這個公敵在，當時的諸侯聯盟就能調轉矛頭，把他爺倆先給滅了。
這一點都不誇張，河內是漢光武劉秀起家的地方，東漢這一百多年當中，論豪門底蘊，就屬河內最強。
曆史上曹操、袁紹都很強，又有地利之便，但偏偏就沒人對河內下手？為啥？就是因為這地方豪門太多，做什麽事都多有掣肘。幹脆就放個沒啥威脅的張楊在這裏，做為戰略緩衝地帶算了。
對當時的王羽來說，這就是場無妄之災，給他初期招攬人才帶來了不小的麻煩。可是，就當時的處境而言，王羽也隻能順水推舟，將反世家進行到底，不然怎麽辦？難道去跪求寬恕麽？
等到他迴轉泰山老家，準備進取青州，考慮到青州的特殊，他也有必要將這個策略進行到底，以籠絡人心，所以隻能繼續下去。
一直等到打敗袁紹，才能開始轉向，但這其中又涉及了對張燕的招撫。因此說是一波三折一點都不為過。
時至如今，王羽終於可以不受約束的，把自己整套的理念搬出來了。
“世家的存在，應該說是有著某種必然性的，雖然對國勢轉弱具有一定影響，但若把所有罪過都推過去，也不提合適。”他緩緩說著，給在場眾人都吃了顆定心丸。
雖然眾人也做好了萬一和談不成，就趁著大勢尚有可為，豁出去的拚一場，但驃騎軍的威猛戰績實在讓人膽寒，不到沒有路可走，沒人願意魚死網破。
精明如荀彧、蒯越這樣的人則是露出了深思神色，心下斟酌著王羽的未盡之意，不是天子昏庸，也不提外戚、宦官，現在連世家也得以開脫罪責，那罪魁禍首到底是誰？總不能說是這位驃騎將軍隻是在消遣大家吧？
幸好這一次王羽的話鋒沒繼續飄忽不定，直接承接著說了下去。
“本將以為，國勢江河日下，無法繼承先輩雄圖的最大原因，就是士、民之間差距過大，以至沒有中間階層，導致國體不穩，稍有風吹草動，就有可能演變成大禍！”
“中間階層？”
“國體不穩？”
“這到底是……”
因為王羽先揚後抑的手法，眾人一時間也有些壓抑不住情緒，或是失聲驚問，或是和關係好的與會者麵麵相覷起來。
雖然王羽用了幾個新名詞，可要說完全聽不懂肯定是不可能的，畢竟來的都是各世家中舉足輕重的人物，見識學識遍數當世也算是出類拔萃的。他們之所以失態若此，是因為王羽這番話很容易引起不好的聯想。
王羽既沒有發火，也沒有解釋的意思，眼簾低垂著，不置一詞。直到眾人隱約覺得不對，再次安靜下來的時候，這才一抬眼，彈彈指，吩咐道：“將東西發下去。”
“遵命。”身後侍立的幕僚中走出兩人，躬身應命，各捧著一摞紙張走下丹墀，一一將裝訂好的書冊發給眾人。
“開元戰爭法令草案？開元普通民法草案？”
“不錯，這就是本將基於適才所說的原則，為未來的大漢帝國製定的法案。”王羽擺擺手，示意眾人可以隨意翻看：“各位都是見多識廣之人，特別是文若先生，即便以曹將軍的眼界，也常以名相蕭何比之，正好為本將參謀一二，請務必暢所欲言，不須有任何顧慮。”
“……”包括荀彧在內，眾人都不知該如何作答，琢磨著反正王羽這麽說了，大家不妨先看看這兩項新法再說。
如果沒猜錯的話，這兩項新法應該就是未來的新王朝的國策，而眾人此來的目的，與此正是息息相關。
雖說是草案，但也是條目俱全，林林總總下來，總共有三章九節七十二條款。條目多，新名詞也多，眾人一時間也來不及盡數瀏覽，隻管找自己最關心的內容翻看。
“為了培養中間階層，本法案將秉承‘參與者得利’原則設立……”
“未來的國策，將以對外開拓為主，為了凝聚所有力量，帝國內部將采取寬鬆的軍、政、經濟政策……”
“帝國承認個人財產神聖不可侵犯……”
因為新名詞的緣故，即便以荀彧的才學，看得也是磕磕絆絆，但看著看著，他緊蹙的眉頭還是鬆開了，至少王羽沒有強行打壓世家豪族的意思。
雖然法令是分列的，但字裏行間體現出的精神卻是一致的。
按照荀彧的理解，所謂的中間階層，就是處於世族和平民之間的階層。這個階層的特點是富貴不滿，卻可衣食無憂。就法令中的描述，這個階層會對社會穩定性產生極大的積極作用。
這個觀點對荀彧來說，雖然新奇，但理解起來倒也不難。其實，這就和管仲當年所說的：倉稟足而知禮儀，衣食足而知榮辱是一個意思。
不過想要達到這個目標卻沒那麽容易，最大的矛盾就是財富有限，而人攫取財富的欲望卻是無限的。不論開國時如何，到最後肯定會進入飽和狀態，演變成黃巾之亂前夕那種富者粟滿倉，貧者無衣食的狀態。
然而，王羽在法令中提出了新的概念，他認為一味對內，最後八成會落入先前的循環，解決的方法就是將目光轉向疆域之外。
具體的做法就是，在中原之外設立諸侯國，由諸侯國向境外發動常規攻勢。如遭逢大戰，則由中原調度，一般狀況就是組成多路諸侯聯軍，特殊狀況也可由驃騎軍出戰。
這將是一場在時間和空間上的跨度都極其巨大的戰爭。
法令上有個簡略的地圖，大致將中土和周邊的地勢描繪了出來。此外，在下一頁的標注上，還簡要注明有每個目標地域可產出的資源，其中最顯眼的就是東三島和南洋的幾座大島上密密麻麻的金礦了。
在看到這兩本法令之前，荀彧對這兩塊地域全無概念，隻是聽說王羽遣船隊東渡，帶迴了大量金銀，現在看看，倒不像是在虛張聲勢。
金銀隻是最顯眼的，其他資源也很多。
比如看似荒蕪的西部戈壁上居然生產精鐵，不同於中原的鐵礦，西域精鐵不需要用烈火煆燒，用冷鍛法就能鍛打出上好的鐵器來。南洋除了瘴氣之外，也可以開墾出很多田地來，因為氣候原因，那裏的莊稼甚至可以一年種上三到四茬！
當然，戰爭的消耗是很大的，武器裝備和糧草都是各諸侯國所匱乏的。王羽的解決之道就是仗由諸侯打，物資則由中原輸送。
那個參與者得利的原則，主要就應用在這裏，隻要參與對外的開拓，不論是運送物資到諸侯國，還是自己組建武裝商隊、船隊，對外侵攻，都可以根據成果領取功勳值，功勳值則用於領取爵位，爵位則影響到能否擔任重要官職。
爵位依舊按照秦、漢二十等爵來設定，也隻有在這裏，世族和平民第一次有了區分。
世族將會直接從第五級的大夫開始，而平民則是從第一級的公士開始。看起來起步較高，但其實不是，因為爵位越高，需要的功勳值也越高。開頭那五級，隻要努力參與，就肯定能完成，而升到第五級之後，帝國還會頒發獎勵。
獎勵包括：帝國提供的低息借貸，教育資源，信息資源等等。
按照這樣的製度，單就出仕的難易度而言，世族和平民幾乎是被拉到了同一條起跑線上。
當然，世族本身具備的資源龐大，在競爭中畢竟還是處於先天有利的地位，隻是後麵追趕的人會變多，變強，讓他們沒辦法隻將眼光放在同級別的對手身上，更要小心後麵的追趕者。
和這條法令關聯的條款還很多，比如出仕的條件變化很大，世族的壟斷地位將會徹底被打破。此外，還有認定世族的標準。
法令中擬定了諸如：聚居人口數量、家族財富總量、家族功勳值總數等條件，將世族劃分為世家、士族、寒門三大類別。不同級別的世族，會按照之前的原則，享受的優惠降低，限定增多。
概而言之，就是能力強、財富多的就要多做貢獻，能力若、財富少的則反之。
“損有餘而補不足？這是轉迴頭，以黃老之道治國了？”
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身旁傳來的低語聲，算是和荀彧不謀而合，他轉頭看看，發現說話的是蒯越。兩人用眼神打個招唿，一切便盡在不言之中。
這個結果不算最好，但也不是最差，大漢開國之初的文景之治，用的就是道家學說，未嚐不是一條明路。
荀彧關注的重點，其實還是在分封諸侯上麵，這也是曹操最為關注的。
相關的條款當中，似乎始終沒提到對諸侯國的限製，隻有類似諸侯止戰令之類的條款。荀彧開始還在懷疑，是不是還有補充的特殊條款沒拿出來。可他將兩本書冊翻來覆去看了幾遍，卻始終沒有找到相應的伏筆。
若是普通的法令，荀彧倒也不會多想，問題是，王羽拿出來的這兩本法令製作相當完善，就算有考慮不夠周到的地方，那也都是在細節上，這種軍國大事，絕對沒有忽略的道理，除非王羽不打算要自己那個言出必諾的名聲了。
身遭傳出的低語聲也表明，越來越多的人發現了這一點，隻是沒人敢當麵向王羽詢問。畢竟這一趟來的，隻有荀彧和蔡、蒯兩家手上有重兵，有諸侯之望，別人既然沒這個指望，也犯不上太過關心。
“敢問王將軍，若想成為諸侯，應該達到什麽樣的標準？若是成為諸侯，對中原應該要負起何種責任呢？”三人對了一圈眼色，最後還是由蒯越問出了口。
“很簡單，除了現有的五家之外，隻要具備一定實力，有這個願望，就可以具體商討相關事宜了。”王羽揮揮手，迴答得相當痛快：“說是具體事宜，其實就是選定個方向或是區域，隻要能將既定的目的打下來，就可成為一方諸侯。”
“這麽簡單？”蒯越愣住了。
“還能有多複雜？法令上開篇言明，參與者得利，不就是這個道理嗎？”王羽悠然反問：“當然，所有諸侯都必須尊奉大漢天子為主，打下來的疆域，無論冠以何名，也必須遵行漢製，所謂漢製就是……”
王羽的語調驟然調高：“統一文字，統一語言，統一度量衡，統一曆史文化！隻要能遵守這樣的準則，又能完成既定目標，就是為我大漢帝國開疆拓土的功臣，何言羈絆，何須羈絆？”
包括荀彧在內，所有人都是先是一驚，繼而露出了若有所思的神情。將眾人神態看在眼中，王羽似笑非笑的說道：“各位可能在想，諸侯在外作戰，中原安享太平，若是某個諸侯起了不臣之心，中原怕是就要易主了。”
“其實這種想法沒錯。對此，本將也沒有可保得江山永固的完全之策，隻能說，有本將在一天，就有充分的把握麵對各種挑戰，本將若是做了古……嗬嗬，其他不提，就算真有太阿倒持之事，肉也是爛在鍋裏，這中原還是咱們漢家子孫做主，有什麽可擔心的呢？”
一片寂靜。
偌大的殿堂內，連唿吸的聲音都變得清晰可聞。
所有人都被王羽的論調給嚇到了。
青州的幕僚們還好，他們沒少從自家主公那裏聽到各種奇思妙想，奇談怪論，連誓不稱帝這種話都能說出來的人，還有什麽不敢說，不能說的？
各世家的代表們是真的懵了。
習慣了權謀，習慣了以相對陰暗的心理揣測別人，他們一時間還真適應不了這種徹底大公無私的論調。
那可是九五之尊啊，可以留給子孫萬代的萬裏江山！就這麽一句肉爛在鍋裏，就可以解釋得通嗎？
這，這簡直是……
看著荀彧、蒯越因驚駭過度，變得有些扭曲的臉，諸葛亮突然很想大笑。
有機會還不當皇帝，看起來很傻是吧？這個問題自己也問過，主公的迴答則是所謂：皇朝的瓶頸。沒錯，他說皇朝有很多局限性，會影響他開疆拓土的雄心壯誌，而且也不可能江山永固，頂多就是坐上四百年江山，也許四百年都到不了，終止於三百年也說不定。
這些原因當中，諸葛亮隻認同第一點。
但凡是皇朝，都會以確保安全為第一前提，所以遠征是不被允許的，就算是當年的武帝和衛青、霍去病那種關係，後者功勞大了之後，該敲打一樣敲打，該奪兵權一樣毫不留情。
至於皇朝壽命的極限是三百年還是四百年，諸葛亮真的不知道該如何評價，除了短命的秦朝之外，漢朝是第一個中央集權的帝國。雖然現在已經名存實亡，國運終止於四百年，但誰知道今後會如何呢？
可是，主公說這話時的神情，卻是相當之有信心。從他以往做出的語言來看，說不定真的是有什麽來由呢？
諸葛亮為此煩惱了很久，偏偏還找不到什麽人商量，文和先生那懶人根本不願意費這心思，老師偏偏又不在這裏。
現在，終於有人陪他一起煩惱了，諸葛亮焉能不笑？
王羽表麵上沒什麽表示，但心裏卻是感慨萬分：大一統，聽起來很美麗的詞，其實卻是扼殺華夏擴張動力的枷鎖，偏偏卻有人對其趨之若鶩。
證據多得是。
除了漢朝之外，之後的曆朝曆代中，還有那個皇朝的壽命超過三百年呢？
沒有。
除了漢朝之外，還有哪個朝代執行擴張政策的時間，超過一任皇帝在位呢？
當然沒有。
若是有，唐朝不會放棄西域走廊。
若是有，鄭和的船隊在大航海時代之初，就能霸占住印度洋，以寶船隊的規模，無敵艦隊的名頭怕是都要換人了。
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究其根本，不是什麽儒家思想或是華夏民族的性格造成的局限性，問題就是出在大一統的皇朝本身！
因為是皇朝，所以一切都是皇帝的。當官的不用愛民，不需要清廉，因為清廉了虧的是自己，皇帝富有四海，會差這點利益嗎？皇帝擁民億萬，差幾千幾百個少些關愛的又有何妨？
至於開疆拓土……
除非有野心挑戰皇座，否則誰去遭那份吃力不討好的罪啊？沒看嶽飛怎麽死的嗎？養賊自重才是王道。
既然兩世為人，有了這些見識，王羽當然不會重蹈覆轍。
穿越三國當皇帝簡單，穿越漢末改變曆史進程，打造一個真正雄霸四海的帝國才是真的厲害。
也許自己想的不夠周全，有哪裏疏漏了，可至少有一點不會錯，在自己的有生之年，帝國會一直向外擴張，再擴張。即便自己不在了，再次陷入春秋時代的紛爭，那華夏的疆域也會比從前大上很多……
為此，王羽願意賭上這一鋪！
“若是沒有意見，各位不妨就此迴轉複命，治天下如烹小鮮，總是要準備充分，精工細作才是。”
商討會成了獨角戲，王羽頗有些意興闌珊，揮揮手，示意散會，起身走了兩步，突然轉身對荀彧說道：“文若先生，請你帶個話給曹將軍，告訴他，他若有意國相之位，不妨早來見我。”
“嗯……在下遵命。”荀彧愣了一下，這才躬身應命，再抬頭時，卻發現王羽已經走得遠了。