但現有的正式經濟關係和法律關係並不全部承認並保護他們這種事實上的權利。與此同時，市場化過程使企業經營者損害法律上的所有者及其他利益相關者（如職工）的利益，有了比計劃經濟時期大得多的空間，從在職消費到轉移資產都可能發生。於是，合理的不承認，非法的管不住，經營者行為陷入了矛盾、扭曲的狀態，確實有人完全是“吃”、“挖”公有製，也有人是“正路”不通而走“邪路”的。公有製的所有權可能落不到實處，經營者作為一種特殊的人力資本的所有權從來都是實實在在的，如果既有製度不承認、不保護它，它就會以與既有製度相衝突的方式表現出來。
近年來一些知名企業家“出事”，以及普遍存在的“窮廟富和尚”現象，僅僅用個人品質顯然是無法解釋的。無論如何，我們麵臨著一個能否創造出有利於企業家穩定、長期發展的製度環境的問題。這個問題不是我清泉第一個麵臨，在全國已經有了許多個先例了，所以就這個問題，咱們清泉的改組改革就必須進行，而且要堅決徹底的進行。紡織廠和冶金廠年年虧損，而且一年勝過一年，長久下去不說對清泉的發展怎麽樣，就是咱們這些公務員吃什麽都成問題了。
所以大家現在議一下到底要怎麽進行改革改組，我先申明一條，無論什麽方法，都必須做到徹底消除這種情況，如果不能讓紡織廠和冶金廠徹底的扭虧為贏那麽咱們就直接幹脆讓這兩家企業破產”劉世光這段時間對這兩家企業做過很詳細的了解，也找出了問題的根結，說到底不是王衛國等人怎麽怎麽樣，那隻是間接原因，最主要的原因還是公有製經濟已經不適應當前的這種市場體製了，所以這種公有製的企業模式必須得換。
當然，按照劉世光自己心裏想的，最好是直接把這兩個企業變賣了，這樣還來的一個幹淨利落。但是說直接變賣這個事情也存在著一些問題，畢竟這兩個廠子是清泉的門臉，弄不好這個問題就大發了，到時候劉世光可帶不起這個帽子，所以他還是很慎重的說話，隻是說改革改組。別人他不怕，旁邊還坐著這麽一個虎視眈眈的王衛國呢，天曉得王衛國會不會找準機會捅自己一刀呢？
不過最後這個問題還是如了劉世光的願了，雖然在這個問題上麵兩個陣營的人吵個不停，大有點劍拔弩張的味道了。但是說到底還是還是劉世光這邊的人數占了優勢。王衛國等人的主張是改組，出賣一部分的股權變成公私合營的模式，但是主導模式還是公有製。也就是說經營者依舊還是那些廠長書記之類的人。
劉世光等人是堅決不同意，開玩笑，這麽弄有什麽作用？第一，依舊是換湯不換藥，起的作用隻不過是給常理融了一點資罷了，原來是什麽樣子以後還會是什麽樣子。第二，劉世光主導的修路的錢不就沒著落了，劉世光豈會同意？所以劉世光這邊的一夥人是極力反對，劉世光要求的是公有製退出管理者的舞台，隻給自己留一點股權變成幕後的股東，具體的經營政府不能插手。
但是這顯然也損害了王衛國等人的根本利益了，雙方在這個問題上一直扯皮不清，本來就是，這個問題本來就不好商量，更不好有個定論出來。這不是一個是與否的問題。最後劉世光一拍桌子，他終於開口說道：“那就直接把這兩個廠賣掉”。
劉世光也是沒有辦法了，第一，他急切的需要錢來修路。現在攤子都架好了，要是沒有錢這問題可就大了。第二，紡織廠和冶金廠已經從內部腐爛了，要想讓這兩個廠起死迴生除非破而後立了。第三，這個問題也必須要有個定論，劉世光個人也認為變賣是最好的方式了。
“劉書記，這說話可是得要負責任的啊？這兩個廠子可不是說賣就可以賣掉的，萬一以後要是出了什麽問題誰來負責？”這時的王衛國等劉世光一說完這句話後便陰陽怪氣地說著，臉上很是陰險。
劉世光本想一拍桌子就說出了事情我負責，可是剛想說底下就被人給踢了一腳，劉世光立即會過來一看，原來是坐在自己下方的張心淩踢的。張心淩一看這劉世光便一個勁的搖著頭。劉世光開始還不明白張心淩到底是在賣什麽藥，後來便立即明悟過來。
而是笑著對王衛國道：“王縣長，今天咱們討論的可不是誰該負責任的問題吧？再說了，咱們現在是在幹什麽？是在開常委會，常委會上的事情都是大家商量討論出來的，並不是哪一個的問題，即使是有極個別的人不同意，隻要最終這個方案得到了通過，那就是全體常委們研究通過了的。你說這個責任該誰來負？王縣長，你很怕負責任嗎？既然你剛剛說這兩個廠子賣掉之後出了問題誰來負責，那我問你，這麽多年以來這兩個廠子一直在虧損，而且虧損還年年增加，縣財政每年都要支出一大筆的錢給這兩個廠子修補漏洞這個責任誰來負？清泉的gdp一年比一年低這個責任是你來負還是我來負？
清泉二十年來一直頂著個貧困縣的名號，而且以後還得繼續頂著，這個責任是你來負還是我來負？王衛國同誌，今天當著各位常委們的麵，還有記錄員在，隻要你寫一份文件，說這些都由你王衛國一個人承擔責任而且交給組織，讓組織同意，那麽以後清泉的事情我屁都不放一個，全部都聽你的，你說好不好？”
劉世光沒想明白還好，一想明白就來氣了。這王衛國是在陰他呢，這是在激他劉世光暗地裏給他下絆子，常委會上每個人說的話都會記錄在案的，雖然並不是劉世光說了一句他負責任以後出了什麽事情就都真的是劉世光負責任了，但是隻要把這個記錄一打開他劉世光是怎麽都逃不掉的，而且王衛國肯定是會沒事。劉世光一想到這就火冒三丈，也不顧這麽多人在場，當即一臉黑的指名道姓地說著王衛國。
“劉世光，你可不要太過分了，你算個什麽東西敢這麽說我？我進縣政府工作的時候你還在喝奶呢。”王衛國顯然也被劉世光的話給激怒了，當即一點不顧及形象站起來指著劉世光罵道。接著便出現了很滑稽的事情了，清泉縣的常委會上兩個巨頭對罵著，其餘等人一個字都不敢說。
“哈哈，王縣長，你算是說到點子上了。你知道你為什麽二十多年了還一直都在這個位置嗎？就是因為你這人什麽事情都怕負責任，所以什麽事情都不做，隻知道做些有的沒得的事情。既然你這麽怕負責任還當什麽縣長，還不如迴家種地，那樣保證沒人會讓你負責任。”
劉世光也拍著桌子對王衛國說著，說到最後一句劉世光顯然也是動了真怒了，滿臉的殺氣。劉世光說完之後迴過頭看著真不停地記著他和王衛國兩人剛剛說的話的記錄員更是氣不打一處來，當即罵道：“你他媽的是腦子有毛病還是傻了？這個你也記？”。那個無辜的記錄員被罵的稀裏糊塗，一個字都不敢說，連忙把剛剛寫的這一張紙都給撕掉。
劉世光迴過頭來，看著氣的正不停地唿著氣的王衛國當即一掌拍著桌子上道：“現在大家舉手表決，同意把紡織廠和冶金廠變賣的請舉手。”
張心淩等人見劉世光正在氣頭上，連王衛國都給罵了誰還敢忤逆他的意思，當即紛紛舉手。劉世光看了看舉著的手，加上自己的剛好七隻，便沉聲道：“好了，七票同意，決議通過。這個是要記的。”
劉世光說完之後看了看身後被罵傻了的拿著支筆不知道是該記還不該的記的記錄員道。他算是真的佩服這唐華是從哪裏找來的記錄員，怎麽什麽事情該記什麽不該記都分不清楚。
接下來的兩個議案留名前明顯缺乏興趣，也不做討論，直接上場就是舉手表決，數了數人手就直接拍板。然後直接宣布散會，氣衝衝往外走著，當然，同時氣衝衝的還有王衛國。劉世光在經過王衛國身邊的時候就直接道：“有本事就明著來，這樣來陰的有意思嗎？何況這麽做對你又有什麽好處？”。
“你到底還是太嫩了，你見過我們這行有人來明的嗎？而且你怎麽知道我就沒好處呢？小子，到底是誰笑到最後還說不定呢。”
王衛國陰險的一笑然後拂袖而去。劉世光在背後大罵著“我cao你祖宗個仙人。”
劉世光剛準備迴辦公室，恰好看見唐華和李軍等人走過來，劉世光當即指著唐華道：“唐華，你是找的什麽記錄員，難道你都沒告訴他什麽該記什麽不該記嗎？”。
唐華那個鬱悶啊，第一，這個記錄員又不是他招聘過來的，第二，教這些也不死他這個辦公室主任教啊。不過劉世光正在發火他哪敢頂撞，隻有唯唯諾諾地說道：“是是，迴去我就讓他滾蛋”。
“以後做事用點心”劉世光顯然也知道自己不該這麽說唐華，又加了一句之後便轉身往自己的辦公室走去，胡遠博在辦公室一看劉世光的臉色就知道劉世光肯定不爽，當即倒了杯茶給劉世光，然後說道：“劉書記，是不是因為工作上的事情不開心啊？”。
劉世光其實氣已經消了一半了，歎了口氣後對胡遠博道：“沒有什麽不開心的，隻是有點心事罷了，你先出去吧，讓我一個人想點事情”。胡遠博點了點頭走了出去，剛走出去不久，就又見胡遠博敲門，劉世光不高興的說道：“不是說讓我一個人靜一靜嗎？”。
“劉書記，張部長說有事有間您”胡遠博很是鬱悶的說道。
“哦，讓她進來吧，不要讓別人進來了，正煩著呢”劉世光一聽是張心淩要見自己，臉上也有點掛不住了，他暗道自己今天是怎麽了，不是昨天才泄的火嗎？怎麽今天又開始逮誰就發火，一點也不分青紅皂白呢？
“怎麽啊？還在生王衛國的氣啊？”張心淩走進來，把門關好後看著劉世光剛剛衝胡遠博發火的樣子笑著問道。
近年來一些知名企業家“出事”，以及普遍存在的“窮廟富和尚”現象，僅僅用個人品質顯然是無法解釋的。無論如何，我們麵臨著一個能否創造出有利於企業家穩定、長期發展的製度環境的問題。這個問題不是我清泉第一個麵臨，在全國已經有了許多個先例了，所以就這個問題，咱們清泉的改組改革就必須進行，而且要堅決徹底的進行。紡織廠和冶金廠年年虧損，而且一年勝過一年，長久下去不說對清泉的發展怎麽樣，就是咱們這些公務員吃什麽都成問題了。
所以大家現在議一下到底要怎麽進行改革改組，我先申明一條，無論什麽方法，都必須做到徹底消除這種情況，如果不能讓紡織廠和冶金廠徹底的扭虧為贏那麽咱們就直接幹脆讓這兩家企業破產”劉世光這段時間對這兩家企業做過很詳細的了解，也找出了問題的根結，說到底不是王衛國等人怎麽怎麽樣，那隻是間接原因，最主要的原因還是公有製經濟已經不適應當前的這種市場體製了，所以這種公有製的企業模式必須得換。
當然，按照劉世光自己心裏想的，最好是直接把這兩個企業變賣了，這樣還來的一個幹淨利落。但是說直接變賣這個事情也存在著一些問題，畢竟這兩個廠子是清泉的門臉，弄不好這個問題就大發了，到時候劉世光可帶不起這個帽子，所以他還是很慎重的說話，隻是說改革改組。別人他不怕，旁邊還坐著這麽一個虎視眈眈的王衛國呢，天曉得王衛國會不會找準機會捅自己一刀呢？
不過最後這個問題還是如了劉世光的願了，雖然在這個問題上麵兩個陣營的人吵個不停，大有點劍拔弩張的味道了。但是說到底還是還是劉世光這邊的人數占了優勢。王衛國等人的主張是改組，出賣一部分的股權變成公私合營的模式，但是主導模式還是公有製。也就是說經營者依舊還是那些廠長書記之類的人。
劉世光等人是堅決不同意，開玩笑，這麽弄有什麽作用？第一，依舊是換湯不換藥，起的作用隻不過是給常理融了一點資罷了，原來是什麽樣子以後還會是什麽樣子。第二，劉世光主導的修路的錢不就沒著落了，劉世光豈會同意？所以劉世光這邊的一夥人是極力反對，劉世光要求的是公有製退出管理者的舞台，隻給自己留一點股權變成幕後的股東，具體的經營政府不能插手。
但是這顯然也損害了王衛國等人的根本利益了，雙方在這個問題上一直扯皮不清，本來就是，這個問題本來就不好商量，更不好有個定論出來。這不是一個是與否的問題。最後劉世光一拍桌子，他終於開口說道：“那就直接把這兩個廠賣掉”。
劉世光也是沒有辦法了，第一，他急切的需要錢來修路。現在攤子都架好了，要是沒有錢這問題可就大了。第二，紡織廠和冶金廠已經從內部腐爛了，要想讓這兩個廠起死迴生除非破而後立了。第三，這個問題也必須要有個定論，劉世光個人也認為變賣是最好的方式了。
“劉書記，這說話可是得要負責任的啊？這兩個廠子可不是說賣就可以賣掉的，萬一以後要是出了什麽問題誰來負責？”這時的王衛國等劉世光一說完這句話後便陰陽怪氣地說著，臉上很是陰險。
劉世光本想一拍桌子就說出了事情我負責，可是剛想說底下就被人給踢了一腳，劉世光立即會過來一看，原來是坐在自己下方的張心淩踢的。張心淩一看這劉世光便一個勁的搖著頭。劉世光開始還不明白張心淩到底是在賣什麽藥，後來便立即明悟過來。
而是笑著對王衛國道：“王縣長，今天咱們討論的可不是誰該負責任的問題吧？再說了，咱們現在是在幹什麽？是在開常委會，常委會上的事情都是大家商量討論出來的，並不是哪一個的問題，即使是有極個別的人不同意，隻要最終這個方案得到了通過，那就是全體常委們研究通過了的。你說這個責任該誰來負？王縣長，你很怕負責任嗎？既然你剛剛說這兩個廠子賣掉之後出了問題誰來負責，那我問你，這麽多年以來這兩個廠子一直在虧損，而且虧損還年年增加，縣財政每年都要支出一大筆的錢給這兩個廠子修補漏洞這個責任誰來負？清泉的gdp一年比一年低這個責任是你來負還是我來負？
清泉二十年來一直頂著個貧困縣的名號，而且以後還得繼續頂著，這個責任是你來負還是我來負？王衛國同誌，今天當著各位常委們的麵，還有記錄員在，隻要你寫一份文件，說這些都由你王衛國一個人承擔責任而且交給組織，讓組織同意，那麽以後清泉的事情我屁都不放一個，全部都聽你的，你說好不好？”
劉世光沒想明白還好，一想明白就來氣了。這王衛國是在陰他呢，這是在激他劉世光暗地裏給他下絆子，常委會上每個人說的話都會記錄在案的，雖然並不是劉世光說了一句他負責任以後出了什麽事情就都真的是劉世光負責任了，但是隻要把這個記錄一打開他劉世光是怎麽都逃不掉的，而且王衛國肯定是會沒事。劉世光一想到這就火冒三丈，也不顧這麽多人在場，當即一臉黑的指名道姓地說著王衛國。
“劉世光，你可不要太過分了，你算個什麽東西敢這麽說我？我進縣政府工作的時候你還在喝奶呢。”王衛國顯然也被劉世光的話給激怒了，當即一點不顧及形象站起來指著劉世光罵道。接著便出現了很滑稽的事情了，清泉縣的常委會上兩個巨頭對罵著，其餘等人一個字都不敢說。
“哈哈，王縣長，你算是說到點子上了。你知道你為什麽二十多年了還一直都在這個位置嗎？就是因為你這人什麽事情都怕負責任，所以什麽事情都不做，隻知道做些有的沒得的事情。既然你這麽怕負責任還當什麽縣長，還不如迴家種地，那樣保證沒人會讓你負責任。”
劉世光也拍著桌子對王衛國說著，說到最後一句劉世光顯然也是動了真怒了，滿臉的殺氣。劉世光說完之後迴過頭看著真不停地記著他和王衛國兩人剛剛說的話的記錄員更是氣不打一處來，當即罵道：“你他媽的是腦子有毛病還是傻了？這個你也記？”。那個無辜的記錄員被罵的稀裏糊塗，一個字都不敢說，連忙把剛剛寫的這一張紙都給撕掉。
劉世光迴過頭來，看著氣的正不停地唿著氣的王衛國當即一掌拍著桌子上道：“現在大家舉手表決，同意把紡織廠和冶金廠變賣的請舉手。”
張心淩等人見劉世光正在氣頭上，連王衛國都給罵了誰還敢忤逆他的意思，當即紛紛舉手。劉世光看了看舉著的手，加上自己的剛好七隻，便沉聲道：“好了，七票同意，決議通過。這個是要記的。”
劉世光說完之後看了看身後被罵傻了的拿著支筆不知道是該記還不該的記的記錄員道。他算是真的佩服這唐華是從哪裏找來的記錄員，怎麽什麽事情該記什麽不該記都分不清楚。
接下來的兩個議案留名前明顯缺乏興趣，也不做討論，直接上場就是舉手表決，數了數人手就直接拍板。然後直接宣布散會，氣衝衝往外走著，當然，同時氣衝衝的還有王衛國。劉世光在經過王衛國身邊的時候就直接道：“有本事就明著來，這樣來陰的有意思嗎？何況這麽做對你又有什麽好處？”。
“你到底還是太嫩了，你見過我們這行有人來明的嗎？而且你怎麽知道我就沒好處呢？小子，到底是誰笑到最後還說不定呢。”
王衛國陰險的一笑然後拂袖而去。劉世光在背後大罵著“我cao你祖宗個仙人。”
劉世光剛準備迴辦公室，恰好看見唐華和李軍等人走過來，劉世光當即指著唐華道：“唐華，你是找的什麽記錄員，難道你都沒告訴他什麽該記什麽不該記嗎？”。
唐華那個鬱悶啊，第一，這個記錄員又不是他招聘過來的，第二，教這些也不死他這個辦公室主任教啊。不過劉世光正在發火他哪敢頂撞，隻有唯唯諾諾地說道：“是是，迴去我就讓他滾蛋”。
“以後做事用點心”劉世光顯然也知道自己不該這麽說唐華，又加了一句之後便轉身往自己的辦公室走去，胡遠博在辦公室一看劉世光的臉色就知道劉世光肯定不爽，當即倒了杯茶給劉世光，然後說道：“劉書記，是不是因為工作上的事情不開心啊？”。
劉世光其實氣已經消了一半了，歎了口氣後對胡遠博道：“沒有什麽不開心的，隻是有點心事罷了，你先出去吧，讓我一個人想點事情”。胡遠博點了點頭走了出去，剛走出去不久，就又見胡遠博敲門，劉世光不高興的說道：“不是說讓我一個人靜一靜嗎？”。
“劉書記，張部長說有事有間您”胡遠博很是鬱悶的說道。
“哦，讓她進來吧，不要讓別人進來了，正煩著呢”劉世光一聽是張心淩要見自己，臉上也有點掛不住了，他暗道自己今天是怎麽了，不是昨天才泄的火嗎？怎麽今天又開始逮誰就發火，一點也不分青紅皂白呢？
“怎麽啊？還在生王衛國的氣啊？”張心淩走進來，把門關好後看著劉世光剛剛衝胡遠博發火的樣子笑著問道。