一天，商議工作完畢，暢鵬將馬軍武拉到一邊，交給一張曲詞，上麵是鄧麗君唱的《明月幾時有》，他讓老馬交給文蟾，說道：
“文蟾嫂子喜歡曲子，小弟送她一首，如果還想要更多的歌曲，她就必須擔任西海灣軍區文工團的團長，由她組建軍區文工團，什麽好曲目都有。老馬，你不會舍不得放我文蟾嫂子出來吧！如今西海灣婦女解放了，女人都可以參軍，你作為西海灣特區的高級領導人，思想怎麽就不解放一下。”
暢鵬說完拉開辦公室門、快步的離開，根本不給馬軍武解釋和發飆的機會，氣得馬軍武吹胡子瞪眼睛，偏偏奈何他不得，仿佛馬軍武還真就喜歡吃他這一套。
獲得佳曲的文蟾，彈奏幾遍，喜愛之級，連忙請求馬軍武答應自己去組建西海灣軍區文工團。
老馬帶氣憤的口氣說道：
“去與不去由你自己決定，老子什麽時候封建思想了，我如是封建思想哪還會與中山先生幹革命，他真是個流氓特首。不過文蟾，你幹就要幹好，我相信你的能力，你有什麽需要，我會盡量的滿足你。”
暢鵬的曆史預見性不但挽救了一個鮮活的生命，更為西海灣特區獲得了一個頂級的藝術人才。
占據西海灣地區後，采取鐵腕高壓政策，各區域實行軍管的同時，對於惡劣及民憤者，當場鎮壓、槍斃的皆有，嚴厲打擊地方惡勢力。官商勾結的不良商人被收拾清理幹淨，煙館、賭場全部關閉。
罪犯的財物房產等除保留基本生活費用和住房給其的家屬外，其餘全部沒收，犯人關進監獄快速處理或處罰，鬧事者無論理由，抓起來強製勞動。
西海灣的少數民族管理和政策，依然按鄒圩模式，惡霸頭人、頭領立即處理，取消頭人製度，統一歸政府管理，分田分地分財產，采取低稅政策，鼓勵農工商分步發展。
如此之下的西海灣少數民族區域，人人安居樂業。因而，西海灣範圍內的少數民族區域處理得快捷有效，很是順利。相比之下，少數民族的問題比漢族人的好辦多了。
周興國掌管特區商業事務，他先期與西海灣各地的商會打交道，配合特區政府製定的方向及政策，鼓勵工商發展，調集城鎮所需和所缺貨物，批發給本地商家經營。
除貿易外，西海灣內部不多的作坊和小型工廠3年內不收稅，原有的生產繼續，西海灣政府向其訂購所需用品產品，因此西海灣地區的工商業沒有什麽波動，生產和經營規模逐漸上升。
如今的西海灣城鎮，治安極好，達到了夜不閉戶的程度。城內地痞流氓一個不見，鄉村惡人基本滅絕，犯罪率基本沒有，憲兵兼警察部隊處理得最多的不過就是些民間小糾紛。
西海灣最難處理的還是農村土地問題，地主們也不都欺男霸女、強打惡要、壓榨百姓，那壞人惡霸隻是少數一撮人。
你想啊！大家夥都是鄉裏鄉親、粘親帶故的，壞得哪裏去，相反大多數的地主都有不少擁護之人，地主的田地也是買來的、祖傳的。
窮人就可憐嗎？
不，可憐之人自有可恨之處，他為什麽一代比一代窮？他連老婆也可以賣了去喝酒、賭錢，何況田地、資產什麽的。
作為現代人的暢鵬，借用成功的事例，在進駐西海灣之前便製定了一個農村政策：
首先製定西海灣地租價格和稅收額度。租種別人的地，按田地級別區分土地差額，規定每畝交租50-80斤，約占收成的15%，政府稅收為30斤/畝，約占收成的10%；
除此之外，租地耕種者無需再繳納任何費用。出租田地者或地主，必須要上繳田租地稅，按人口擁有量計算，個人10畝地以下免稅，10畝以上每畝收10斤，每增加10畝加收10斤。
土地嚴令不準丟荒，兩年不耕種的，政府收迴。所以，個人擁有的土地越多，稅收就越高，土地多到一定的基數，無論自己種地還是出租都不劃算。
如此就必須減少個人的土地擁有量，將更多的勞力和資金投入到其他的行業。西海灣政府也能將土地分配到合適的務農者手中，得以用西海灣的土地安置更多的難民，以此來快速發展西海灣的人口。
再就是土地平衡，政府出錢將地主們超額的土地，以一個較低的定價收購或承租迴來，再分配給需要的土地者。土地由政府統一定價，可以自由買賣和租賃，再出現貧富之分就是你們自己的事了。
西海灣今後的方向將是全方位立體發展，農業隻占很小的額度，但在發展初期，農業的比重很大，人總要吃飯的。
采取分田到戶的政策，充分調動農民的積極性，西海灣政府農業管理部門將為農民提供高效的農業技術和優質種苗，高投入必定高產出，才能用盡可能少的土地養活盡可能多的人。
特區政府以軍管模式強製實行的土地和減租政策一經施行，效果頓顯，西海灣的農民高興得大放鞭炮，敲鑼打鼓大肆慶祝，畢竟還是窮人多，地主們敢怒不敢言。抵製政府的減租政策嘛，那就等於找死！
西海灣的政策不但減租還免息，民間借貸無論新舊一律免付利息，既然有錢外借說明日子好過，幫助人也是應該的，否則個個放高利貸，誰來開銀行！
減租免息必須嚴格執行，軍隊與政府工作人員一旦核實有人違反或抵抗政策，輕則沒收多出的土地；重則沒收所有財產，抓起來勞改。老婆孩子就隻能住在狹窄的茅草棚內，耕種那隻有10畝屬於自己個人的田地了。
管你什麽大地主或放高利貸的無良者，特區的民生和經濟與之無關。
不服！想反抗嗎？西海灣地區每一個鎮都駐紮著1個連或1個排的部隊，如有需要，大部隊即刻便到，槍杆子出政權。
金秋十月，晚稻收割、魚米滿倉，西海灣特區歡聲笑語滿天飛，盡管土改還沒全麵展開，但獲得減租的農民，手中的餘糧馬上便多了不少。
特區政府保價收購糧食，家家都有了閑錢，往下的生活無憂，隻要能用心耕種，日子會一天天的好起來。
對於農村裏膽大的外出打工者，每人每個月的收入能養活五口之家，土地或許將不再是最重要的了，作為西海灣人以及移民遷來西海灣的人們真的慶幸。
聽說，政府要在煌城舉辦西海灣特區成立大會，咱們都去慶祝吧！人太多去不了，那咱們就在鎮裏、村裏、鄉裏，我們自發慶祝好政府的成立。
1922年10月20日，西海灣經濟特區成立慶典在特區首府煌城市舉行，整個煌城處處紅旗飄揚、結彩鋪紅。占地100多畝新建的煌城市中心露天體育場作為慶典的舉行場地，體育場內部點綴不多卻也簡潔喜慶。
場內四周由1000名身著軍裝的士兵，高舉著1000麵印著民國國徽的旗幟；體育館內平整的三合土地麵上人山人海。參加慶典的3萬多人，有組織地排列成幾十個陣營等待著慶典的開幕。
高出地麵1米多的主席台前，一個全都由德裔軍人組成的軍樂隊，演奏著歡快的曲子，參加慶典的民眾看著這些高鼻子外國人，他們怎麽也穿著我們子弟兵的花軍裝？
知道這些外國軍人屬於特區軍隊的人並不多。為避免猜忌，德裔雇傭兵並不常在市麵上走動，假期或外出都身穿便裝。
從發布命令開始，準備的時間不多，僅僅花了三個月時間建成的體育場，也就隻能完成地麵平整、排水溝挖砌以及300多平方主席台的修建，跑道、草坪、綠化等都做不了。
唯一的建築隻有主席台後方一間瓦頂磚混結構的休息室。視察過的暢鵬說能用就行，西海灣麵前還不需要麵子工程。
1000多平方的休息室內，應邀前來參加西海灣特區成立慶典的外駐機構有英、美、德、法、沙俄、意、葡、奧、匈、日等十多個國家的公使或領事，比曾經的八國聯軍來得多得多了！
西海灣與美德兩國的合作，他國多少聽到些風聲，各國接到特區發出的邀請，都立即派出了公使或領事，至少也是個副領事等的人員前來，多為探聽情況和情報罷了。
他們都將被暢鵬利用，為特區的建設與發展加磚添瓦，穩坐釣魚台的暢鵬不準備讓他們跑掉，吃定了這些列強，你們以為老子的酒好喝不要錢麽！
大總統依約來到，暢鵬和馬軍武陪著大總統與各國公使、領事周旋著。
馬軍武想起在慶典結束後便要交給數國的工程發包書、並與之談判，頭皮就發麻，底氣仍然不足。
6月陳明炯徹底叛變，所部4000餘人圍攻總統府，轟擊大總統的住所，孫逸仙逃離羊城往滬都，現正忙著討伐陳明炯。粵省的陳明炯並不好對付，孫逸仙本來很難抽出時間前來參加慶典。
可馬軍武數個電報，請求大總統一定要來參加，直白地表達說，否則那個流氓特首就不再給予北伐支持。
孫逸仙對這個威脅並不在意，他眼中的暢鵬就是這麽一個很有些小無賴的人，這古靈精怪的特首雖沒有深意，不懂深沉，但絕不會搞什麽陰謀詭計，相反大總統挺喜歡他的。
“文蟾嫂子喜歡曲子，小弟送她一首，如果還想要更多的歌曲，她就必須擔任西海灣軍區文工團的團長，由她組建軍區文工團，什麽好曲目都有。老馬，你不會舍不得放我文蟾嫂子出來吧！如今西海灣婦女解放了，女人都可以參軍，你作為西海灣特區的高級領導人，思想怎麽就不解放一下。”
暢鵬說完拉開辦公室門、快步的離開，根本不給馬軍武解釋和發飆的機會，氣得馬軍武吹胡子瞪眼睛，偏偏奈何他不得，仿佛馬軍武還真就喜歡吃他這一套。
獲得佳曲的文蟾，彈奏幾遍，喜愛之級，連忙請求馬軍武答應自己去組建西海灣軍區文工團。
老馬帶氣憤的口氣說道：
“去與不去由你自己決定，老子什麽時候封建思想了，我如是封建思想哪還會與中山先生幹革命，他真是個流氓特首。不過文蟾，你幹就要幹好，我相信你的能力，你有什麽需要，我會盡量的滿足你。”
暢鵬的曆史預見性不但挽救了一個鮮活的生命，更為西海灣特區獲得了一個頂級的藝術人才。
占據西海灣地區後，采取鐵腕高壓政策，各區域實行軍管的同時，對於惡劣及民憤者，當場鎮壓、槍斃的皆有，嚴厲打擊地方惡勢力。官商勾結的不良商人被收拾清理幹淨，煙館、賭場全部關閉。
罪犯的財物房產等除保留基本生活費用和住房給其的家屬外，其餘全部沒收，犯人關進監獄快速處理或處罰，鬧事者無論理由，抓起來強製勞動。
西海灣的少數民族管理和政策，依然按鄒圩模式，惡霸頭人、頭領立即處理，取消頭人製度，統一歸政府管理，分田分地分財產，采取低稅政策，鼓勵農工商分步發展。
如此之下的西海灣少數民族區域，人人安居樂業。因而，西海灣範圍內的少數民族區域處理得快捷有效，很是順利。相比之下，少數民族的問題比漢族人的好辦多了。
周興國掌管特區商業事務，他先期與西海灣各地的商會打交道，配合特區政府製定的方向及政策，鼓勵工商發展，調集城鎮所需和所缺貨物，批發給本地商家經營。
除貿易外，西海灣內部不多的作坊和小型工廠3年內不收稅，原有的生產繼續，西海灣政府向其訂購所需用品產品，因此西海灣地區的工商業沒有什麽波動，生產和經營規模逐漸上升。
如今的西海灣城鎮，治安極好，達到了夜不閉戶的程度。城內地痞流氓一個不見，鄉村惡人基本滅絕，犯罪率基本沒有，憲兵兼警察部隊處理得最多的不過就是些民間小糾紛。
西海灣最難處理的還是農村土地問題，地主們也不都欺男霸女、強打惡要、壓榨百姓，那壞人惡霸隻是少數一撮人。
你想啊！大家夥都是鄉裏鄉親、粘親帶故的，壞得哪裏去，相反大多數的地主都有不少擁護之人，地主的田地也是買來的、祖傳的。
窮人就可憐嗎？
不，可憐之人自有可恨之處，他為什麽一代比一代窮？他連老婆也可以賣了去喝酒、賭錢，何況田地、資產什麽的。
作為現代人的暢鵬，借用成功的事例，在進駐西海灣之前便製定了一個農村政策：
首先製定西海灣地租價格和稅收額度。租種別人的地，按田地級別區分土地差額，規定每畝交租50-80斤，約占收成的15%，政府稅收為30斤/畝，約占收成的10%；
除此之外，租地耕種者無需再繳納任何費用。出租田地者或地主，必須要上繳田租地稅，按人口擁有量計算，個人10畝地以下免稅，10畝以上每畝收10斤，每增加10畝加收10斤。
土地嚴令不準丟荒，兩年不耕種的，政府收迴。所以，個人擁有的土地越多，稅收就越高，土地多到一定的基數，無論自己種地還是出租都不劃算。
如此就必須減少個人的土地擁有量，將更多的勞力和資金投入到其他的行業。西海灣政府也能將土地分配到合適的務農者手中，得以用西海灣的土地安置更多的難民，以此來快速發展西海灣的人口。
再就是土地平衡，政府出錢將地主們超額的土地，以一個較低的定價收購或承租迴來，再分配給需要的土地者。土地由政府統一定價，可以自由買賣和租賃，再出現貧富之分就是你們自己的事了。
西海灣今後的方向將是全方位立體發展，農業隻占很小的額度，但在發展初期，農業的比重很大，人總要吃飯的。
采取分田到戶的政策，充分調動農民的積極性，西海灣政府農業管理部門將為農民提供高效的農業技術和優質種苗，高投入必定高產出，才能用盡可能少的土地養活盡可能多的人。
特區政府以軍管模式強製實行的土地和減租政策一經施行，效果頓顯，西海灣的農民高興得大放鞭炮，敲鑼打鼓大肆慶祝，畢竟還是窮人多，地主們敢怒不敢言。抵製政府的減租政策嘛，那就等於找死！
西海灣的政策不但減租還免息，民間借貸無論新舊一律免付利息，既然有錢外借說明日子好過，幫助人也是應該的，否則個個放高利貸，誰來開銀行！
減租免息必須嚴格執行，軍隊與政府工作人員一旦核實有人違反或抵抗政策，輕則沒收多出的土地；重則沒收所有財產，抓起來勞改。老婆孩子就隻能住在狹窄的茅草棚內，耕種那隻有10畝屬於自己個人的田地了。
管你什麽大地主或放高利貸的無良者，特區的民生和經濟與之無關。
不服！想反抗嗎？西海灣地區每一個鎮都駐紮著1個連或1個排的部隊，如有需要，大部隊即刻便到，槍杆子出政權。
金秋十月，晚稻收割、魚米滿倉，西海灣特區歡聲笑語滿天飛，盡管土改還沒全麵展開，但獲得減租的農民，手中的餘糧馬上便多了不少。
特區政府保價收購糧食，家家都有了閑錢，往下的生活無憂，隻要能用心耕種，日子會一天天的好起來。
對於農村裏膽大的外出打工者，每人每個月的收入能養活五口之家，土地或許將不再是最重要的了，作為西海灣人以及移民遷來西海灣的人們真的慶幸。
聽說，政府要在煌城舉辦西海灣特區成立大會，咱們都去慶祝吧！人太多去不了，那咱們就在鎮裏、村裏、鄉裏，我們自發慶祝好政府的成立。
1922年10月20日，西海灣經濟特區成立慶典在特區首府煌城市舉行，整個煌城處處紅旗飄揚、結彩鋪紅。占地100多畝新建的煌城市中心露天體育場作為慶典的舉行場地，體育場內部點綴不多卻也簡潔喜慶。
場內四周由1000名身著軍裝的士兵，高舉著1000麵印著民國國徽的旗幟；體育館內平整的三合土地麵上人山人海。參加慶典的3萬多人，有組織地排列成幾十個陣營等待著慶典的開幕。
高出地麵1米多的主席台前，一個全都由德裔軍人組成的軍樂隊，演奏著歡快的曲子，參加慶典的民眾看著這些高鼻子外國人，他們怎麽也穿著我們子弟兵的花軍裝？
知道這些外國軍人屬於特區軍隊的人並不多。為避免猜忌，德裔雇傭兵並不常在市麵上走動，假期或外出都身穿便裝。
從發布命令開始，準備的時間不多，僅僅花了三個月時間建成的體育場，也就隻能完成地麵平整、排水溝挖砌以及300多平方主席台的修建，跑道、草坪、綠化等都做不了。
唯一的建築隻有主席台後方一間瓦頂磚混結構的休息室。視察過的暢鵬說能用就行，西海灣麵前還不需要麵子工程。
1000多平方的休息室內，應邀前來參加西海灣特區成立慶典的外駐機構有英、美、德、法、沙俄、意、葡、奧、匈、日等十多個國家的公使或領事，比曾經的八國聯軍來得多得多了！
西海灣與美德兩國的合作，他國多少聽到些風聲，各國接到特區發出的邀請，都立即派出了公使或領事，至少也是個副領事等的人員前來，多為探聽情況和情報罷了。
他們都將被暢鵬利用，為特區的建設與發展加磚添瓦，穩坐釣魚台的暢鵬不準備讓他們跑掉，吃定了這些列強，你們以為老子的酒好喝不要錢麽！
大總統依約來到，暢鵬和馬軍武陪著大總統與各國公使、領事周旋著。
馬軍武想起在慶典結束後便要交給數國的工程發包書、並與之談判，頭皮就發麻，底氣仍然不足。
6月陳明炯徹底叛變，所部4000餘人圍攻總統府，轟擊大總統的住所，孫逸仙逃離羊城往滬都，現正忙著討伐陳明炯。粵省的陳明炯並不好對付，孫逸仙本來很難抽出時間前來參加慶典。
可馬軍武數個電報，請求大總統一定要來參加，直白地表達說，否則那個流氓特首就不再給予北伐支持。
孫逸仙對這個威脅並不在意，他眼中的暢鵬就是這麽一個很有些小無賴的人，這古靈精怪的特首雖沒有深意，不懂深沉，但絕不會搞什麽陰謀詭計，相反大總統挺喜歡他的。