受特首對公務人員人數不容置疑的製約,馬軍武不得不在西海灣區域內,大肆宣揚政府為民服務,提倡西海灣每一個文化人都參與到政府工作中來的號召,采取不間斷的公務員招收、培訓和考試選拔。
如此才在煌城勉強招到800多名公務員。而北濱、擎州等地的公務員便更少了。
暢鵬指示馬軍武製定高薪養廉章程,杜絕人浮於事,精簡廉潔,公務員月薪10個大洋,每升一級加5個大洋。規定西海灣任何一級官員、軍人軍官都按公務員模式執行。
公務員不得吃請,連茶水都不能,否則一經發現立即除名。定期考核公式,不作為或被人舉報不作為,一經查實立即除名,按領取的薪金加倍清收家產。
地方政府和軍隊工作餐按等級,標準為一葷一素,最高級隻能四菜一湯,必須全部吃光,剩下或浪費每十克罰款一個大洋,從個人薪水裏扣,堅決杜絕浪費。
軍人、軍官和公務員如違反法律犯罪,罪加一等,該判五年的變十年,判十年的立即槍斃。
基於政府工作人員和公務員的嚴重缺乏,剛成立的特區政府和各個機構,公務人員以一當二,不得已的地方隻得請一些臨時工代替。
在馬軍武不得已的交涉下,特首總算開恩,批準特區警察不足部分暫由駐軍代替,在各師各團抽調人員設立憲兵警察隊,駐紮到城市和村鎮當中,即管兵又管民。
如此一來,西海灣特區在建立的三個月後,總算取消了軍管。
軍政分離了,軍隊不再幹預地方的政務,一心練兵,與民眾接觸方式隻有軍民共建。
各地駐軍每天派出不同的連隊,輪流在駐地周邊幫助民眾幹一些粗活重活,嚴令不準收取任何報酬及物品,暢鵬對他們說這是雷鋒精神!
大家問雷鋒是誰,他迴答一句“他是個烈士”,便趕緊把話題岔開。
官兵們每次走出營區,無論是否放假,隻要穿上軍裝,必須兩人成排、三人成行,集體出營必須步伐整齊、軍歌洪亮。
歌曲以《三大紀律八項注意》開頭,如果連隊前往幫助民眾,又再唱一首《北侖河水清又清》:
“北侖河水清又清,編支鬥笠送我軍,軍愛民來民擁軍,軍民團結一家親,軍民團結一家親;
北侖河水清又清,編支鬥笠送我軍,軍愛民來民擁軍,軍民團結打敵人,軍民團結打敵人;
煌城風光好,軍民一家親,北侖河水清又清,軍民團結向前進。”
暢鵬抄襲了《萬泉河水清又清》,將萬泉河改成了煌城北侖河,再改動幾個字,以原曲唱得也是朗朗上口,一首歌曲傳遍了整個西海灣,打動了無數人的心。
塗明安便是看到了西海灣軍隊的如此行為和聽到這首歌,方堅定了自己跟隨西海灣的信心。
1922年六月,皖南遭遇百年罕見的水災,水位高於正常水位6米之多,逃難的人們大量地逃往南京、上海、杭州等地。
一早就計劃采取以難民來增加人口的西海灣地區,由馬軍武領導,立即著手實施。
特區政府撥出100萬元經費,先在北濱、煌城、擎州三地各劃出水源便利的數千畝土地,讓民工修建簡易的茅棚,預留出足夠的活動空間,一條條筆直主行道與支路將整個營地布置得整齊劃一。
茅屋以五十戶為一個單位,每戶住10人,每個單位建一間簡易公廁,營地雖簡陋卻也幹淨簡潔、適合居住。
這便準備著,西海灣同期派出由政府與軍隊組成數支便衣工作組,租用十多艘各國貨船,搭載衣物食品,前往南京、上海、杭州等地實施救助的同時挑選難民。
經過挑選的難民,以戶為單位的至少為2加2以上,即2個青壯或年輕夫婦加一個老人及小孩,單身青少男女身體無殘疾都要,識字的個人及家庭優先。
工作組奔波於各地,收集足500人立即帶去碼頭,從難民中選出部分身體狀況較好的,協助工作組讓難民們剃頭洗澡,換上幹淨的衣服,隻準攜帶不多的財物即時上船,裝滿一船便開走,運迴西海灣。
不是暢鵬心狠,上千萬的難民,西海灣沒有能力收留,即使勉強將他們運迴西海灣,屆時不但西海灣無法發展,恐怕連西海灣都要餓死人。
南京、上海、杭州等地仍由北洋占據,突發的難民潮令北洋政府手足無措,有人前來收留,又是洋人船來接,北洋當是求之不得,哪會阻攔,西海灣的難民收集和轉運工作非常順利。
當西海灣叫停之時,收集及轉運到達西海灣的難民已達80多萬人,每人運輸、安置、衣食住宿的平均費用約為2個大洋,超支60多萬元。並不富裕的西海灣,難以過多承受。
好在難民的到來為西海灣特區增加了大量的勞力。
按規定,難民必須工作3個月,沒有薪水、隻發給基本生活的糧食,無不良記錄者才能獲得在西海灣居留的權利。
在這個絲毫沒有人權的時期,地域之分的思想很淡薄,隻要能活下去,怎麽的都行。難民們的服從性非常好,一切都井井有條。
難民營地的修建及加強工作即時由到達的難民們接手,營地裏老人小孩齊上陣,為自己建一個家。
青年男女多外出為西海灣政府務工,每天帶迴每戶可維持的糧食,傷病者能得到簡單的醫療救治,一些經曆過災難的老人們傳頌道:
“西海灣政府才真正是我們老百姓的政府,大家夥努力工作報答才好,老家毀了,這裏是我們的新家。”
在暢鵬有意為之的命令下,各地駐軍分批次地進入到難民們的工作與生活中去,與他們同吃同住,替他們修繕住房,挑水砍柴,站崗放哨,雖說軍隊沒有進行招兵,但‘子弟兵’三個字已經深深地印在了難民們的心裏。
下一步,暢鵬將利用美利堅的貸款,啟動西海灣銀行,有了錢才能實施完善的土地政策,收購地主們手裏超額的土地和山林,分配到這些難民的手中,讓他們有地有家,真正紮根西海灣。
七月,北伐軍迴師討伐陳明炯,陳明炯整天調兵遣將忙於對付孫逸仙,根本無暇顧及西海灣,日新月異的西海灣,每過一天便安全一分。
卻說粵軍退出八桂後,舊桂係軍閥的蒙仁潛一旅、陸高雲的一旅、陸福祥的部隊以及自稱為八桂自治軍的林俊廷、劉日福等五支雜牌軍,總共近2萬多人,紛紛搶入邕城,各部大有先到者為君、後入者為臣之勢。
四人誰也不服誰,都是八桂人也不想開戰,不得已抓鬮,最後蒙仁潛抓得省長,陸雲高抓得財政廳長,劉日福當民政廳長,陸福祥當建設廳長,林俊廷當教育廳長。
被邀請前來開會的八桂自治軍第二路軍李德林看著這搞笑的場麵,什麽都不要,單把被抓獲的黃初旭要了迴去,從此黃初旭出任李德林的參謀長,為李德林的發展壯大立下不少的功勳。
被粵軍趕下台的陸廷榮也迴到了邕城,北洋軍閥任命他為八桂軍務督辦!
但時過境遷,蒙仁潛、陸雲高、林俊廷等曾經的手下已不再聽他的使喚。陸榮廷的命令並不比自封為省長的蒙仁潛有效多少,令出城門即如石沉大海。
倒是唯一的一個命令,卻有不少人響應,便是聯合去占領聽說很富饒的賓州縣。
隨著八桂的新動亂,賓州往外的商路已然斷開,但賓州並不亂,不少八桂難民已遷往西海灣,基於暢鵬的預知性及準備,賓州的物資很充沛,人民的生活也平穩,各項生產都正常進行。
而跨世紀產品的供給量限製、市場供應停頓,勢必價格高漲,但對跨世紀集團的影響卻不大,備足原料的各工廠開足馬力生產,因為西海灣特區政府發來通知,不出兩個月,賓州地區將不再受兵災的影響。
辛武、辛燦兩人因領兵及北伐輪換都駐紮在賓州,孫逸仙就要返迴粵省對付陳明炯,西海灣軍方便沒再派部隊前往北伐。
辛武、辛燦已率隊參加過北伐,各自的部隊均已參加過實戰,加上岑福、岑東的預備役部隊和鄭啟明的守備部隊,賓州足有近2萬人的軍隊,與舊桂係軍力相當。
舊桂係的作戰意識和作戰能力無法與新式訓練及裝備的賓州駐軍所比擬,即使全八桂的軍閥聯合起來進攻賓州,賓州方麵也不會有太大的危險。
如果全八桂的舊軍閥都集中起來去攻占賓州,這將是暢鵬帶領西海灣部隊包圍並消滅八桂的軍閥們、占領整個八桂的機會,這也是暢鵬擴軍的原因之一,但曆史的進程告訴他,這個機會不存在。
賓州駐軍收到西海灣軍司令部發來的命令:
“如有來犯之敵,狠狠打擊並驅趕,但不得傷其根本而影響八桂軍閥的互鬥。稍加打擊給他們些警告,放話給軍閥們,賓州方圓15公裏內不得有軍隊,否則滅之.而後打通賓州到邕江的陸路,確保水路到粵省的暢通。”
蒙仁潛、陸高雲、陸福祥、林俊廷、劉日福各自派出一支部隊,連同陸廷榮的部隊共計5000餘人,聯合向賓州進發。
他們還沒有看見賓州城門便招到了一陣猛烈的炮火轟擊,當數個團級規模、武器精良的賓州軍隊,展示在蒙仁潛、陸高雲等人的麵前,卻沒有立即進攻,派出信使告訴他們:
“賓州方圓50公裏及賓州到邕江的陸路不得有軍隊,否則滅之。”
隨大流而來、吃過大虧的陸高雲首先帶部慌亂地離開,一時間所有打賓州主意的部隊撤得精光。
得知情況的陸廷榮雖說不服氣,但需處理和防備的對手太多,心想暫時忍受一段時間,待抽出手來再收拾賓州。
最有實力的八桂新軍閥在李德林的命令下,誰也沒去騷擾賓州。
而後直到陸廷榮徹底倒台,八桂舊軍閥再也沒有機會和實力去賓州出這口惡氣。
如此才在煌城勉強招到800多名公務員。而北濱、擎州等地的公務員便更少了。
暢鵬指示馬軍武製定高薪養廉章程,杜絕人浮於事,精簡廉潔,公務員月薪10個大洋,每升一級加5個大洋。規定西海灣任何一級官員、軍人軍官都按公務員模式執行。
公務員不得吃請,連茶水都不能,否則一經發現立即除名。定期考核公式,不作為或被人舉報不作為,一經查實立即除名,按領取的薪金加倍清收家產。
地方政府和軍隊工作餐按等級,標準為一葷一素,最高級隻能四菜一湯,必須全部吃光,剩下或浪費每十克罰款一個大洋,從個人薪水裏扣,堅決杜絕浪費。
軍人、軍官和公務員如違反法律犯罪,罪加一等,該判五年的變十年,判十年的立即槍斃。
基於政府工作人員和公務員的嚴重缺乏,剛成立的特區政府和各個機構,公務人員以一當二,不得已的地方隻得請一些臨時工代替。
在馬軍武不得已的交涉下,特首總算開恩,批準特區警察不足部分暫由駐軍代替,在各師各團抽調人員設立憲兵警察隊,駐紮到城市和村鎮當中,即管兵又管民。
如此一來,西海灣特區在建立的三個月後,總算取消了軍管。
軍政分離了,軍隊不再幹預地方的政務,一心練兵,與民眾接觸方式隻有軍民共建。
各地駐軍每天派出不同的連隊,輪流在駐地周邊幫助民眾幹一些粗活重活,嚴令不準收取任何報酬及物品,暢鵬對他們說這是雷鋒精神!
大家問雷鋒是誰,他迴答一句“他是個烈士”,便趕緊把話題岔開。
官兵們每次走出營區,無論是否放假,隻要穿上軍裝,必須兩人成排、三人成行,集體出營必須步伐整齊、軍歌洪亮。
歌曲以《三大紀律八項注意》開頭,如果連隊前往幫助民眾,又再唱一首《北侖河水清又清》:
“北侖河水清又清,編支鬥笠送我軍,軍愛民來民擁軍,軍民團結一家親,軍民團結一家親;
北侖河水清又清,編支鬥笠送我軍,軍愛民來民擁軍,軍民團結打敵人,軍民團結打敵人;
煌城風光好,軍民一家親,北侖河水清又清,軍民團結向前進。”
暢鵬抄襲了《萬泉河水清又清》,將萬泉河改成了煌城北侖河,再改動幾個字,以原曲唱得也是朗朗上口,一首歌曲傳遍了整個西海灣,打動了無數人的心。
塗明安便是看到了西海灣軍隊的如此行為和聽到這首歌,方堅定了自己跟隨西海灣的信心。
1922年六月,皖南遭遇百年罕見的水災,水位高於正常水位6米之多,逃難的人們大量地逃往南京、上海、杭州等地。
一早就計劃采取以難民來增加人口的西海灣地區,由馬軍武領導,立即著手實施。
特區政府撥出100萬元經費,先在北濱、煌城、擎州三地各劃出水源便利的數千畝土地,讓民工修建簡易的茅棚,預留出足夠的活動空間,一條條筆直主行道與支路將整個營地布置得整齊劃一。
茅屋以五十戶為一個單位,每戶住10人,每個單位建一間簡易公廁,營地雖簡陋卻也幹淨簡潔、適合居住。
這便準備著,西海灣同期派出由政府與軍隊組成數支便衣工作組,租用十多艘各國貨船,搭載衣物食品,前往南京、上海、杭州等地實施救助的同時挑選難民。
經過挑選的難民,以戶為單位的至少為2加2以上,即2個青壯或年輕夫婦加一個老人及小孩,單身青少男女身體無殘疾都要,識字的個人及家庭優先。
工作組奔波於各地,收集足500人立即帶去碼頭,從難民中選出部分身體狀況較好的,協助工作組讓難民們剃頭洗澡,換上幹淨的衣服,隻準攜帶不多的財物即時上船,裝滿一船便開走,運迴西海灣。
不是暢鵬心狠,上千萬的難民,西海灣沒有能力收留,即使勉強將他們運迴西海灣,屆時不但西海灣無法發展,恐怕連西海灣都要餓死人。
南京、上海、杭州等地仍由北洋占據,突發的難民潮令北洋政府手足無措,有人前來收留,又是洋人船來接,北洋當是求之不得,哪會阻攔,西海灣的難民收集和轉運工作非常順利。
當西海灣叫停之時,收集及轉運到達西海灣的難民已達80多萬人,每人運輸、安置、衣食住宿的平均費用約為2個大洋,超支60多萬元。並不富裕的西海灣,難以過多承受。
好在難民的到來為西海灣特區增加了大量的勞力。
按規定,難民必須工作3個月,沒有薪水、隻發給基本生活的糧食,無不良記錄者才能獲得在西海灣居留的權利。
在這個絲毫沒有人權的時期,地域之分的思想很淡薄,隻要能活下去,怎麽的都行。難民們的服從性非常好,一切都井井有條。
難民營地的修建及加強工作即時由到達的難民們接手,營地裏老人小孩齊上陣,為自己建一個家。
青年男女多外出為西海灣政府務工,每天帶迴每戶可維持的糧食,傷病者能得到簡單的醫療救治,一些經曆過災難的老人們傳頌道:
“西海灣政府才真正是我們老百姓的政府,大家夥努力工作報答才好,老家毀了,這裏是我們的新家。”
在暢鵬有意為之的命令下,各地駐軍分批次地進入到難民們的工作與生活中去,與他們同吃同住,替他們修繕住房,挑水砍柴,站崗放哨,雖說軍隊沒有進行招兵,但‘子弟兵’三個字已經深深地印在了難民們的心裏。
下一步,暢鵬將利用美利堅的貸款,啟動西海灣銀行,有了錢才能實施完善的土地政策,收購地主們手裏超額的土地和山林,分配到這些難民的手中,讓他們有地有家,真正紮根西海灣。
七月,北伐軍迴師討伐陳明炯,陳明炯整天調兵遣將忙於對付孫逸仙,根本無暇顧及西海灣,日新月異的西海灣,每過一天便安全一分。
卻說粵軍退出八桂後,舊桂係軍閥的蒙仁潛一旅、陸高雲的一旅、陸福祥的部隊以及自稱為八桂自治軍的林俊廷、劉日福等五支雜牌軍,總共近2萬多人,紛紛搶入邕城,各部大有先到者為君、後入者為臣之勢。
四人誰也不服誰,都是八桂人也不想開戰,不得已抓鬮,最後蒙仁潛抓得省長,陸雲高抓得財政廳長,劉日福當民政廳長,陸福祥當建設廳長,林俊廷當教育廳長。
被邀請前來開會的八桂自治軍第二路軍李德林看著這搞笑的場麵,什麽都不要,單把被抓獲的黃初旭要了迴去,從此黃初旭出任李德林的參謀長,為李德林的發展壯大立下不少的功勳。
被粵軍趕下台的陸廷榮也迴到了邕城,北洋軍閥任命他為八桂軍務督辦!
但時過境遷,蒙仁潛、陸雲高、林俊廷等曾經的手下已不再聽他的使喚。陸榮廷的命令並不比自封為省長的蒙仁潛有效多少,令出城門即如石沉大海。
倒是唯一的一個命令,卻有不少人響應,便是聯合去占領聽說很富饒的賓州縣。
隨著八桂的新動亂,賓州往外的商路已然斷開,但賓州並不亂,不少八桂難民已遷往西海灣,基於暢鵬的預知性及準備,賓州的物資很充沛,人民的生活也平穩,各項生產都正常進行。
而跨世紀產品的供給量限製、市場供應停頓,勢必價格高漲,但對跨世紀集團的影響卻不大,備足原料的各工廠開足馬力生產,因為西海灣特區政府發來通知,不出兩個月,賓州地區將不再受兵災的影響。
辛武、辛燦兩人因領兵及北伐輪換都駐紮在賓州,孫逸仙就要返迴粵省對付陳明炯,西海灣軍方便沒再派部隊前往北伐。
辛武、辛燦已率隊參加過北伐,各自的部隊均已參加過實戰,加上岑福、岑東的預備役部隊和鄭啟明的守備部隊,賓州足有近2萬人的軍隊,與舊桂係軍力相當。
舊桂係的作戰意識和作戰能力無法與新式訓練及裝備的賓州駐軍所比擬,即使全八桂的軍閥聯合起來進攻賓州,賓州方麵也不會有太大的危險。
如果全八桂的舊軍閥都集中起來去攻占賓州,這將是暢鵬帶領西海灣部隊包圍並消滅八桂的軍閥們、占領整個八桂的機會,這也是暢鵬擴軍的原因之一,但曆史的進程告訴他,這個機會不存在。
賓州駐軍收到西海灣軍司令部發來的命令:
“如有來犯之敵,狠狠打擊並驅趕,但不得傷其根本而影響八桂軍閥的互鬥。稍加打擊給他們些警告,放話給軍閥們,賓州方圓15公裏內不得有軍隊,否則滅之.而後打通賓州到邕江的陸路,確保水路到粵省的暢通。”
蒙仁潛、陸高雲、陸福祥、林俊廷、劉日福各自派出一支部隊,連同陸廷榮的部隊共計5000餘人,聯合向賓州進發。
他們還沒有看見賓州城門便招到了一陣猛烈的炮火轟擊,當數個團級規模、武器精良的賓州軍隊,展示在蒙仁潛、陸高雲等人的麵前,卻沒有立即進攻,派出信使告訴他們:
“賓州方圓50公裏及賓州到邕江的陸路不得有軍隊,否則滅之。”
隨大流而來、吃過大虧的陸高雲首先帶部慌亂地離開,一時間所有打賓州主意的部隊撤得精光。
得知情況的陸廷榮雖說不服氣,但需處理和防備的對手太多,心想暫時忍受一段時間,待抽出手來再收拾賓州。
最有實力的八桂新軍閥在李德林的命令下,誰也沒去騷擾賓州。
而後直到陸廷榮徹底倒台,八桂舊軍閥再也沒有機會和實力去賓州出這口惡氣。