第161章 基本國策
崇禎大明：從煤山開始 作者：寂寞劍客 投票推薦 加入書簽 留言反饋
徐州行在。
對著金鉉、堵胤錫，崇禎說道：“總之，歸德府、開封府乃至整個河南的縉紳，甚至於北方所有縉紳，大明已然無法爭取。”
堵胤錫和金鉉聞言都是神情變凝重。
從一開始，堵胤錫就看出這是柄雙刃劍。
追責北方與流賊有勾連的縉紳，並褫奪他們的土地拿來發賣，此舉固然可以籌集到天量的銀子，從而大大緩解大明朝廷的國用短缺，然而這麽做的連帶後果也是極為嚴重，就是必然會招致北方整個縉紳群體的敵視。
而且還是那種沒有任何調和餘地的敵視。
換句話說，屆時大明要麵對的敵人將不隻是建奴。
如果隻是扼守黃淮防線，與建奴隔河而治，那沒有什麽問題。
因為黃河以南的縉紳群體的利益並未受損，麵對兇殘的建奴，江南縉紳必然會全力以赴支持朝廷堅守黃淮防線。
但是將來北伐之時，難度就會成倍的增加。
既便如此，堵胤錫和金鉉仍認為此事沒錯，因為大明沒得選。
不這麽做，大明就連邊軍的餉銀都發不出，更不會有一粒糧食能拿來招募鄉勇，沒有邊軍和鄉勇堅守黃淮防線，大明拿什麽阻擋建奴？
當下堵胤錫歎息道：“聖上也不必為此愧疚，凡事有得必有失，為了籌集餉銀，這也是沒有辦法的事。”
崇禎卻一擺手說道：“朕說這些並不是愧疚。”
不是愧疚？堵胤錫和金鉉愣了下，什麽意思？
崇禎說道：“朕想要跟你們說的是，整個北方，不，整個天下除了縉紳士民外，還有工匠商賈以及農民等庶民。”
“咦？”堵胤錫和金鉉隱約感覺到抓住了什麽。
但是兩人仔細一想，卻又發現什麽都沒有抓住。
崇禎冷哼一聲又道：“之前十七年，朕對北方士民是百般討好，既便是流賊已經打到了京師，內帑已經連一萬兩銀子都拿不出，朕也從不曾逼迫他們捐輸，可最終又如何？最後朕險些吊死煤山，險些把祖宗江山都丟掉！”
“也正是煤山之劫，才讓朕真正明白過來。”
“唐太宗說水可載舟，亦可覆舟，他所說的水，並非單指士民，而是包括工匠商賈及農民在內的庶民，而且庶民的重要性甚至還超過士民！”
“平常時，庶民似乎毫無攻擊性，麵對苛政不公隻會逆來順受。”
“可是一旦真的被逼急了，庶民所能崩發出的能量就遠超士民，其破壞性和攻擊性也要遠遠超過士民！”
“因為雙方的數量根本不在一個位麵。”
“李自成和張獻忠兩人為什麽能成事？”
“就是因為他們的背後有億兆庶民在支持。”
“所以說，朕的國策也該改改了，不能一味討好士民。”
“既然北方士民已然視朕為寇仇，視大明朝廷為寇仇，那麽朕也就沒有必要挽迴，朕就索性撇開他們，爭取北方的億兆庶民，朕要在北方均田畝！”
到了這裏，崇禎將要在未來推行的基本國策其實也已經唿之欲出。
崇禎的國策用兩句話來概括就是：在黃河以南地區推行討好縉紳及文官集團、大力扶持工商業的政策，在黃河以北地區則鐵腕打擊縉紳及士人集團，推行均田畝的政策，籍此爭取廣大庶民支持！
不必諱言，此舉絕對是一步好棋。
到了明末，最大的一個死節就是士民和庶民的利益再也無法兼顧。
大明朝廷選擇了保證士民的利益，對庶民采取最殘酷的壓榨政策，結果就是，在此起彼伏的農民起義的打擊下，大明滅亡了。
那麽保證庶民利益，殘酷打擊士民行不能？
答桉是不行，因為李自成的起義軍就是這麽做的，可最終因為這一做法招致北方地主縉紳的瘋狂反撲，最終讓建奴撿了便宜。
所以說大明朝廷也采取這一做法，隻會亡得更快。
這基本上就是一道無解的送命題，但是現在卻讓崇禎解出來了。
崇禎的解決方桉就是搞南北分治，南方討好士民，北方則全力爭取庶民支持。
這麽做的好處就是，既能穩住南方基本盤，又能爭取北方民心，說白了這其實就是明朝版的一國兩製。
“這是搞南北分治？！”
堵胤錫和金鉉的腦海中同時響起一聲驚雷。
兩人雖然也是士民中的一員，但是考慮問題的角度卻已經跳出本身所在階層，兩人都能站在大明朝廷的立場上考慮問題。
在此之前，他們其實也曾想解決這道難題。
但是最終，兩人卻都沒有想到合適的方桉。
可是今天，這道難題居然讓聖上給解開了？
聽完崇禎的解答後，兩人有著眼前豁然開朗的感覺。
是啊，有誰規定大明朝廷就一定非得采取全國統一的國策呢？
為什麽就不能南方一套國策，在北方則采取另外一套國策呢？
這樣一來，所有的難題不就迎刃而解了嗎？這法子簡直絕了！
想到這裏，堵胤錫和金鉉不由得對崇禎生出一等崇敬的心思。
當初決定追責北方縉紳沒收土地並拿到南京發賣之時，聖上多半就想到這一節，也就是說聖上從一開始就已經籌劃好全盤計劃，而不是單純的為了籌餉，此等縝密之心思，此等深遠之籌謀，真乃不世出之千古雄主是也！
此刻，堵胤錫和金鉉對崇禎是真服了。
崇禎又對堵胤錫道：“堵卿，均田畝就先從歸德開始吧，等你們在歸德摸索出了一整套成熟方桉，再在河南及山東兩省全麵推行。”
“是。”堵胤錫趕緊站起身，長揖說道，“但是均田畝的具體細則還請聖上示下。”
“朕這裏沒有細則。”崇禎一擺手又道，“具體細則你跟河南巡撫陳潛夫商議吧，朕這裏隻有幾條原則，不管大口小口還是女子都按一口來計入均田，哪怕是剛出生的嬰兒，隻要發出過一聲啼哭，就必須納入均田。”
“考慮到河南現在人口稀少，先按照一口給田5畝執行。”
【注：三個壯勞力的五口之家耕種25畝就已經是極限，再多就隻能佃給人種，均田畝的目標是量產自耕農，而非地主，所以人均5畝是一個極值】
“由於河南現在已經是邊鎮，隨時可能遭受建奴的侵擾，因此五年內免除一切稅賦。”
“再一個，優先把黃河南北兩岸各個州縣的耕地分下去，其餘州縣的地先留著，用於第二期債券托底。”
關於均田，崇禎有很多想法。
比如全麵禁止耕地賣買等等。
但是這些想法都不怎麽成熟。
而且現在也用不著考慮這些。
在現階段，隻是均田和五年免稅就足以爭取北方的民心。
消息傳開之後，建奴和流賊除非跟進，否則北直、山西還有陝西的百姓必然會川流不息的朝河南山東逃亡。
甚至不排除江南的庶民北逃。
對於這一結果，崇禎當然也是樂見其成。
現階段為了穩住江南基本盤，不會輕動江南的縉紳集團，但是等將來北伐成功，流賊也剿滅了之後，江南縉紳這顆毒瘤肯定要鏟除。
堵胤錫將崇禎說的幾點記下，隨即起身：“聖上，臣就先告退了。”
“欸欸，慢著。”崇禎急聲說道，“堵卿，你是不是忘了一件事情？”
“啊？噢，嗨。”堵胤錫一拍腦袋苦笑道，“臣忙暈頭了，把這事忘了。”
稍稍一頓，堵胤錫緊接著又說道：“今年的屯田所得已經顆粒歸倉，收成談不上好，但是也絕對不差，總共收成720多萬石！”
“好！”崇禎聞言大喜，這下軍糧就再不成問題了。
徐州屯田所得720萬石，至少可以剩下360多萬石。
原本還要拿糧食償還附近州縣縉紳的種子以及農具，可現在附近州縣的縉紳已經基本上遭到鎮壓，這筆糧食就省了。
此外，路振飛解送到徐州的漕糧還剩下100多萬石。
再加上康百萬他們從江南低價買入的500萬石糧食，現在崇禎手裏可以隨時動用的糧食已經達到了960萬石！
當然，江南的500萬石糧食運來徐州肯定會有損耗。
交給皇商來運糧，漂沒這種事情不會再有，但是真正的漂沒卻免不了，因為運糧的船隻是真的存在傾覆風險。
但是這個損失由皇商承擔。
到時候皇商得拿銀子補上。
所以最終調集到徐州的糧食應該是在900萬石左右。
但這已經足夠了，既便是按照一人一年4石來計算，也足以養活225萬大軍一年，或者養活40萬大軍5年半。
現在徐州防線的邊軍總數是17萬人。
【注：原有二十八鎮14萬人，加上左夢庚、金聲桓2萬人，士子營六千人以及補充的少數邊軍，共17萬人】
淮安府將要招募的鄉勇大約20萬人。
淮安府的鄉勇不發餉銀，但是口糧必須由官府提供。
所以，現在黃淮防線需要養活的士卒總數為37萬人。
所以軍糧是真不用擔心，900多萬石糧食養活37萬人可謂綽綽有餘，五年之內都不用擔心軍糧。
【跪求月票】
【求推薦票】
對著金鉉、堵胤錫，崇禎說道：“總之，歸德府、開封府乃至整個河南的縉紳，甚至於北方所有縉紳，大明已然無法爭取。”
堵胤錫和金鉉聞言都是神情變凝重。
從一開始，堵胤錫就看出這是柄雙刃劍。
追責北方與流賊有勾連的縉紳，並褫奪他們的土地拿來發賣，此舉固然可以籌集到天量的銀子，從而大大緩解大明朝廷的國用短缺，然而這麽做的連帶後果也是極為嚴重，就是必然會招致北方整個縉紳群體的敵視。
而且還是那種沒有任何調和餘地的敵視。
換句話說，屆時大明要麵對的敵人將不隻是建奴。
如果隻是扼守黃淮防線，與建奴隔河而治，那沒有什麽問題。
因為黃河以南的縉紳群體的利益並未受損，麵對兇殘的建奴，江南縉紳必然會全力以赴支持朝廷堅守黃淮防線。
但是將來北伐之時，難度就會成倍的增加。
既便如此，堵胤錫和金鉉仍認為此事沒錯，因為大明沒得選。
不這麽做，大明就連邊軍的餉銀都發不出，更不會有一粒糧食能拿來招募鄉勇，沒有邊軍和鄉勇堅守黃淮防線，大明拿什麽阻擋建奴？
當下堵胤錫歎息道：“聖上也不必為此愧疚，凡事有得必有失，為了籌集餉銀，這也是沒有辦法的事。”
崇禎卻一擺手說道：“朕說這些並不是愧疚。”
不是愧疚？堵胤錫和金鉉愣了下，什麽意思？
崇禎說道：“朕想要跟你們說的是，整個北方，不，整個天下除了縉紳士民外，還有工匠商賈以及農民等庶民。”
“咦？”堵胤錫和金鉉隱約感覺到抓住了什麽。
但是兩人仔細一想，卻又發現什麽都沒有抓住。
崇禎冷哼一聲又道：“之前十七年，朕對北方士民是百般討好，既便是流賊已經打到了京師，內帑已經連一萬兩銀子都拿不出，朕也從不曾逼迫他們捐輸，可最終又如何？最後朕險些吊死煤山，險些把祖宗江山都丟掉！”
“也正是煤山之劫，才讓朕真正明白過來。”
“唐太宗說水可載舟，亦可覆舟，他所說的水，並非單指士民，而是包括工匠商賈及農民在內的庶民，而且庶民的重要性甚至還超過士民！”
“平常時，庶民似乎毫無攻擊性，麵對苛政不公隻會逆來順受。”
“可是一旦真的被逼急了，庶民所能崩發出的能量就遠超士民，其破壞性和攻擊性也要遠遠超過士民！”
“因為雙方的數量根本不在一個位麵。”
“李自成和張獻忠兩人為什麽能成事？”
“就是因為他們的背後有億兆庶民在支持。”
“所以說，朕的國策也該改改了，不能一味討好士民。”
“既然北方士民已然視朕為寇仇，視大明朝廷為寇仇，那麽朕也就沒有必要挽迴，朕就索性撇開他們，爭取北方的億兆庶民，朕要在北方均田畝！”
到了這裏，崇禎將要在未來推行的基本國策其實也已經唿之欲出。
崇禎的國策用兩句話來概括就是：在黃河以南地區推行討好縉紳及文官集團、大力扶持工商業的政策，在黃河以北地區則鐵腕打擊縉紳及士人集團，推行均田畝的政策，籍此爭取廣大庶民支持！
不必諱言，此舉絕對是一步好棋。
到了明末，最大的一個死節就是士民和庶民的利益再也無法兼顧。
大明朝廷選擇了保證士民的利益，對庶民采取最殘酷的壓榨政策，結果就是，在此起彼伏的農民起義的打擊下，大明滅亡了。
那麽保證庶民利益，殘酷打擊士民行不能？
答桉是不行，因為李自成的起義軍就是這麽做的，可最終因為這一做法招致北方地主縉紳的瘋狂反撲，最終讓建奴撿了便宜。
所以說大明朝廷也采取這一做法，隻會亡得更快。
這基本上就是一道無解的送命題，但是現在卻讓崇禎解出來了。
崇禎的解決方桉就是搞南北分治，南方討好士民，北方則全力爭取庶民支持。
這麽做的好處就是，既能穩住南方基本盤，又能爭取北方民心，說白了這其實就是明朝版的一國兩製。
“這是搞南北分治？！”
堵胤錫和金鉉的腦海中同時響起一聲驚雷。
兩人雖然也是士民中的一員，但是考慮問題的角度卻已經跳出本身所在階層，兩人都能站在大明朝廷的立場上考慮問題。
在此之前，他們其實也曾想解決這道難題。
但是最終，兩人卻都沒有想到合適的方桉。
可是今天，這道難題居然讓聖上給解開了？
聽完崇禎的解答後，兩人有著眼前豁然開朗的感覺。
是啊，有誰規定大明朝廷就一定非得采取全國統一的國策呢？
為什麽就不能南方一套國策，在北方則采取另外一套國策呢？
這樣一來，所有的難題不就迎刃而解了嗎？這法子簡直絕了！
想到這裏，堵胤錫和金鉉不由得對崇禎生出一等崇敬的心思。
當初決定追責北方縉紳沒收土地並拿到南京發賣之時，聖上多半就想到這一節，也就是說聖上從一開始就已經籌劃好全盤計劃，而不是單純的為了籌餉，此等縝密之心思，此等深遠之籌謀，真乃不世出之千古雄主是也！
此刻，堵胤錫和金鉉對崇禎是真服了。
崇禎又對堵胤錫道：“堵卿，均田畝就先從歸德開始吧，等你們在歸德摸索出了一整套成熟方桉，再在河南及山東兩省全麵推行。”
“是。”堵胤錫趕緊站起身，長揖說道，“但是均田畝的具體細則還請聖上示下。”
“朕這裏沒有細則。”崇禎一擺手又道，“具體細則你跟河南巡撫陳潛夫商議吧，朕這裏隻有幾條原則，不管大口小口還是女子都按一口來計入均田，哪怕是剛出生的嬰兒，隻要發出過一聲啼哭，就必須納入均田。”
“考慮到河南現在人口稀少，先按照一口給田5畝執行。”
【注：三個壯勞力的五口之家耕種25畝就已經是極限，再多就隻能佃給人種，均田畝的目標是量產自耕農，而非地主，所以人均5畝是一個極值】
“由於河南現在已經是邊鎮，隨時可能遭受建奴的侵擾，因此五年內免除一切稅賦。”
“再一個，優先把黃河南北兩岸各個州縣的耕地分下去，其餘州縣的地先留著，用於第二期債券托底。”
關於均田，崇禎有很多想法。
比如全麵禁止耕地賣買等等。
但是這些想法都不怎麽成熟。
而且現在也用不著考慮這些。
在現階段，隻是均田和五年免稅就足以爭取北方的民心。
消息傳開之後，建奴和流賊除非跟進，否則北直、山西還有陝西的百姓必然會川流不息的朝河南山東逃亡。
甚至不排除江南的庶民北逃。
對於這一結果，崇禎當然也是樂見其成。
現階段為了穩住江南基本盤，不會輕動江南的縉紳集團，但是等將來北伐成功，流賊也剿滅了之後，江南縉紳這顆毒瘤肯定要鏟除。
堵胤錫將崇禎說的幾點記下，隨即起身：“聖上，臣就先告退了。”
“欸欸，慢著。”崇禎急聲說道，“堵卿，你是不是忘了一件事情？”
“啊？噢，嗨。”堵胤錫一拍腦袋苦笑道，“臣忙暈頭了，把這事忘了。”
稍稍一頓，堵胤錫緊接著又說道：“今年的屯田所得已經顆粒歸倉，收成談不上好，但是也絕對不差，總共收成720多萬石！”
“好！”崇禎聞言大喜，這下軍糧就再不成問題了。
徐州屯田所得720萬石，至少可以剩下360多萬石。
原本還要拿糧食償還附近州縣縉紳的種子以及農具，可現在附近州縣的縉紳已經基本上遭到鎮壓，這筆糧食就省了。
此外，路振飛解送到徐州的漕糧還剩下100多萬石。
再加上康百萬他們從江南低價買入的500萬石糧食，現在崇禎手裏可以隨時動用的糧食已經達到了960萬石！
當然，江南的500萬石糧食運來徐州肯定會有損耗。
交給皇商來運糧，漂沒這種事情不會再有，但是真正的漂沒卻免不了，因為運糧的船隻是真的存在傾覆風險。
但是這個損失由皇商承擔。
到時候皇商得拿銀子補上。
所以最終調集到徐州的糧食應該是在900萬石左右。
但這已經足夠了，既便是按照一人一年4石來計算，也足以養活225萬大軍一年，或者養活40萬大軍5年半。
現在徐州防線的邊軍總數是17萬人。
【注：原有二十八鎮14萬人，加上左夢庚、金聲桓2萬人，士子營六千人以及補充的少數邊軍，共17萬人】
淮安府將要招募的鄉勇大約20萬人。
淮安府的鄉勇不發餉銀，但是口糧必須由官府提供。
所以，現在黃淮防線需要養活的士卒總數為37萬人。
所以軍糧是真不用擔心，900多萬石糧食養活37萬人可謂綽綽有餘，五年之內都不用擔心軍糧。
【跪求月票】
【求推薦票】