朱璃從北口返迴後，立刻安置了李奚鼐。
他先在官職中，設置了墨丞這個職位，一個九品的小官，並委任給李奚鼐。繼而又立刻召見了王月瑤，囑咐她幫忙建造治墨作坊。
至於李奚鼐造墨所用的原料、以及墨成之後的銷路，全都由王月瑤一手負責。
另外，還在崇文坊，賜給了李家父子一套院子，讓他們安心住下。
用後世的話來說，朱璃打算將微墨，創辦成州有企業，成為朔州刺史府的穩定收入，有了這筆收入，無論是填補在哪裏，都對河朔大有裨益。
三天以後，竇禹鈞攜全家而來，朱璃當即兌現了承諾，敕封他為五經博士，掌管朔州一應教育事宜，給郭崇韜分擔壓力。
對於至孝至善的竇禹鈞，朱璃當然不會厚此薄彼，同樣在崇文坊賜給他一所院子，安置他的家人。
做完了這一切，朱璃又去拜訪了稷下書院的莘先生，可惜莘先生閉門謝客，沒有見他，倒是讓朱璃對這位莘先生，更加好奇了起來。
還未等他消停下來，郭奇佐、郭崇韜、王月瑤等人就蜂擁而至，拉著他就開始討論起新政的事情了。
小院中，朱璃坐著石桌的正北方；白衣綸巾、一派倜儻的郭奇佐居左；藍衫襆頭，儒雅風流的郭崇韜居右；一身月白長衫、絕代風華、靚到炫目的王月瑤，坐在朱璃對麵。
她現在的職位，還是朱璃的書佐，朱璃迴來後，並沒有給她升官，對於王月瑤來說，升不升官無所謂，最主要的是可以朱璃長相廝守就夠了。
“使君可知我大唐之初，為何如此強大？”郭奇佐望著朱璃，認真地問道。
朱璃聞言，微微皺眉，來自後世的他當然知道大唐的強大了，盛唐、盛唐，可不是白叫的，要說大唐強大的原因，這就牽扯到了方方麵麵了，絕不是三言兩語，就能說清楚的。
看到朱璃皺眉，王月瑤美眸一動，她似乎知道了郭奇佐為什麽這麽問了，同樣也明白郭奇佐拋磚引玉，想要引出的究竟是什麽。
隻見她長身而起，踱著八字步，淡然道：“盛唐之所以強盛，與其強大的軍事力量是分不開的。”
“淩煙閣二十四賢，幾乎人人上馬能戰，下馬能治；有唐以來，連年對外征戰，民間尚武成風，遊俠遍地。”
“武後當朝，更是設立了武舉，連士子都被要求通曉弓馬騎射之術，天朝上國，隨便一拉，就有雄獅百萬，絕不是信口胡誇，豈有不強盛之理？”
郭奇佐、郭崇韜聞言，微微點了點頭，郭奇佐開口道：“娘子所言甚是，可娘子可知，我大唐又是為何衰落到，如今的地步了呢？”
不得不說，朱璃結識的兩位女子，皆是聰明、慧利的人物，王月瑤聰明才智，絲毫不下於尉遲槿，聞言晶眸一轉，便接口應道：“正所謂成也蕭何、敗也蕭何，數百年的尚武成風，民以武貴，當朝廷失去了，應有的
約束力時，武之極處，便是犯禁。”
“閹宦當道、朋黨成風、加上各地藩鎮的唿風喝雨、蠱惑籌謀，彪悍成風的大唐子民，不堪壓迫，憤而揭竿，也是應有之理。”王月瑤侃侃而言，隻就尚武一麵，表明了她的看法，卻也讓兩位大才頻頻點頭。
二郭一直主張文武分家，王月瑤又豈能不知，今天他們將朱璃拉來討論新政，郭奇佐想要向朱璃建議的，一定還是政伍這一塊。
郭奇佐問出盛唐之盛的原因，就是要告訴朱璃軍隊的重要性，可他繼而又問出大唐衰敗的原因，亦是要引出，軍隊雖然重要，卻必須要有製，否則，最終還是會導致天下崩亂的下場。
猜中了兩位先生的心思，以王月瑤的精明，自然就就坡下驢，順著他們的意思來迴應，這兩位可是朱璃的心腹謀士，王月瑤也想在他們的心中，留下好印象。
“三皇無為，天下以治。五帝行教，兵由是興，所謂”大刑用甲兵，而陳諸原野”，於是有補遂之戰，阪泉之師。若製得其宜則治安，失其宜則亂危。”
“遍觀大唐，節度使軍權在手，政權在握，軍、政一體，好比國中之國，人之野望無窮，欲壑難填，長此以往，天下豈能不亂？”郭奇佐目光灼灼地望向朱璃，懇切地道。
郭崇韜聞言，亦附和道：“先生所言甚是，孫子曰：‘法者，曲製，官道，主用也。’曲製者，部曲、幡幟、金鼓之製也；官者，百官之分用也。”
“令之以文，齊之以武，是謂必取也，文武並用、互為臂助、相互鉗製，方可天下強盛，國泰民安，使君節製河朔，若想奮發圖強，而又不至於出紕漏，軍、政分而治之，才是最佳選擇。”說到這裏，郭崇韜拱手一禮，向著朱璃懇切地建議道。
朱璃聞言，點點頭，開口道：“三位的意思，朱某明白，如今河朔的軍政推行，早已證明了兩位先生的真知灼見，軍、政分治，確實可行性，以後就如此分治吧。”
“以運籌者為帥，下轄諸將，繼之統兵；通達細務者為宰輔，下領百官，致力惠民、教民、肅民等；帥者需錢糧以養兵，宰輔者亦需雄伍以維秩，二者相互輔佐、相互牽製，文武各就其位，這確實是長治久安的良策。”朱璃認真地評鑒道。
唐朝後期，武人猖狂，所以有了五代的混亂，及至到了宋代，吸取了前朝的教訓，宋代竟然讓文人牽製軍伍，不得不說宋朝是一個十分富有的朝代，可宋代的軍旅也是出了名的弱。
若和唐朝比起來，說宋代是弱宋，也絲毫不為過，唐朝時，中原人經常去欺負草原異族，到了宋代，卻隻有異族欺負中原人的份了，這就是反差。
也正是基於這一點，讓朱璃覺得宋代的做法不可取，而郭奇佐的做法才是長治久安的穩妥法門。
他的允諾和肯定，讓郭奇佐、郭崇韜、王月瑤三人，暗中都長出了一口氣。
不過，朱璃話鋒一轉，又
接著道：“大唐的府兵製，也要改一改，以班田百姓為基礎的蓄兵製，有著非常明顯的優點，但缺點也非常明顯。”
“我打算將兵製改為役兵製，但凡河朔男子，年滿十八，必須參軍入伍，為期五年，但這些人，隻是我們兵源的預備役，訓練之餘，還可以讓他們從事屯田、鋪路、水利等事務、以減輕百姓負擔；除此之外，我們必須要有自己作戰的職業軍隊，這些人可以從現在的衛士中擇優留用，也可以從後續的預備役中擇優選取。”
“如此一來，發展數年後，我河朔百姓，成年男子幾乎每人都有軍伍經驗，大大提高了他們的整體素質；若有大範圍的戰損，緊急補充的時候，這些人隻要稍加訓練，即可投入參戰；若是相對太平的年份，一點也不耽誤他們賺錢養家、耕田播種。”術業有專攻，軍隊也一樣，職業軍的戰力，就是比臨時拚湊、亦農亦兵的衛士，要強得多。
從各個節度使的牙兵和府衛的比較，就可以看出來，牙兵由於是節度使的親衛軍，通常除了戍衛，就是訓練，戰鬥力明顯比府衛強上一大截，而亦農亦兵的府衛，打打順風仗還可以，若是逆勢，顯然不行。
他的提議，也得到了其他三人的支持，兵貴精而不再多，這個道理三人還是明白的。
對於細節，幾人又相繼商討了六、七天，加上郭奇佐、郭崇韜的心中，原本就有腹稿，以及來自後世朱璃的經驗，很短時間，這份新政就新鮮出爐了。
中和三年八月，朔州新政頒發。
新政首先確定了河朔帥府的成立，朱璃為河朔統帥、兼最高行政長官。
帥府下轄諸將、刺史，河朔所有府衛、越騎的軍餉、撫恤、糧草、裝備等，全由帥府直接撥發，所有府衛、越騎也必須忠於帥府。
鎮守各地的將軍，無權過問各地州縣文官理政；各地州縣文官，也無權過問各地鎮將治軍。
各地鎮將、各地州縣文官，皆有任期，四年一輪換，治軍優異、治政最佳者，可獲得帥府的嘉獎，至於嘉獎是什麽，視情況而定。
廢除府兵製，取而代之的是役兵製。
凡河朔成年男子，年滿十八者，必須服軍役，為期五年，服役期間，表現優異者，直接進入正規軍編製中，享受帥府終生供奉，帥府需要的時候，必須遵從不怠。
另外，朱璃還製定了勳位。
共分十八個等級，新丁入伍，按照一定的功勳，可依次晉升為列兵、戰衛、軍士、上士、三等勳爵、二等勳爵、一等勳爵、三等子爵、二等子爵、一等子爵、三等伯爵、二等伯爵、一等伯爵、三等侯爵、二等侯爵、一等侯爵、公、王。
這些爵位，文武官員，都可根據獲得的功勳，被賜予相應爵位，河朔的很多特權，隻有達到一定爵位才可以享受，譬如乘車，隻有勳爵才可用牛車，子爵可用單馬拉車，伯爵以上才可用駢車等等。
他先在官職中，設置了墨丞這個職位，一個九品的小官，並委任給李奚鼐。繼而又立刻召見了王月瑤，囑咐她幫忙建造治墨作坊。
至於李奚鼐造墨所用的原料、以及墨成之後的銷路，全都由王月瑤一手負責。
另外，還在崇文坊，賜給了李家父子一套院子，讓他們安心住下。
用後世的話來說，朱璃打算將微墨，創辦成州有企業，成為朔州刺史府的穩定收入，有了這筆收入，無論是填補在哪裏，都對河朔大有裨益。
三天以後，竇禹鈞攜全家而來，朱璃當即兌現了承諾，敕封他為五經博士，掌管朔州一應教育事宜，給郭崇韜分擔壓力。
對於至孝至善的竇禹鈞，朱璃當然不會厚此薄彼，同樣在崇文坊賜給他一所院子，安置他的家人。
做完了這一切，朱璃又去拜訪了稷下書院的莘先生，可惜莘先生閉門謝客，沒有見他，倒是讓朱璃對這位莘先生，更加好奇了起來。
還未等他消停下來，郭奇佐、郭崇韜、王月瑤等人就蜂擁而至，拉著他就開始討論起新政的事情了。
小院中，朱璃坐著石桌的正北方；白衣綸巾、一派倜儻的郭奇佐居左；藍衫襆頭，儒雅風流的郭崇韜居右；一身月白長衫、絕代風華、靚到炫目的王月瑤，坐在朱璃對麵。
她現在的職位，還是朱璃的書佐，朱璃迴來後，並沒有給她升官，對於王月瑤來說，升不升官無所謂，最主要的是可以朱璃長相廝守就夠了。
“使君可知我大唐之初，為何如此強大？”郭奇佐望著朱璃，認真地問道。
朱璃聞言，微微皺眉，來自後世的他當然知道大唐的強大了，盛唐、盛唐，可不是白叫的，要說大唐強大的原因，這就牽扯到了方方麵麵了，絕不是三言兩語，就能說清楚的。
看到朱璃皺眉，王月瑤美眸一動，她似乎知道了郭奇佐為什麽這麽問了，同樣也明白郭奇佐拋磚引玉，想要引出的究竟是什麽。
隻見她長身而起，踱著八字步，淡然道：“盛唐之所以強盛，與其強大的軍事力量是分不開的。”
“淩煙閣二十四賢，幾乎人人上馬能戰，下馬能治；有唐以來，連年對外征戰，民間尚武成風，遊俠遍地。”
“武後當朝，更是設立了武舉，連士子都被要求通曉弓馬騎射之術，天朝上國，隨便一拉，就有雄獅百萬，絕不是信口胡誇，豈有不強盛之理？”
郭奇佐、郭崇韜聞言，微微點了點頭，郭奇佐開口道：“娘子所言甚是，可娘子可知，我大唐又是為何衰落到，如今的地步了呢？”
不得不說，朱璃結識的兩位女子，皆是聰明、慧利的人物，王月瑤聰明才智，絲毫不下於尉遲槿，聞言晶眸一轉，便接口應道：“正所謂成也蕭何、敗也蕭何，數百年的尚武成風，民以武貴，當朝廷失去了，應有的
約束力時，武之極處，便是犯禁。”
“閹宦當道、朋黨成風、加上各地藩鎮的唿風喝雨、蠱惑籌謀，彪悍成風的大唐子民，不堪壓迫，憤而揭竿，也是應有之理。”王月瑤侃侃而言，隻就尚武一麵，表明了她的看法，卻也讓兩位大才頻頻點頭。
二郭一直主張文武分家，王月瑤又豈能不知，今天他們將朱璃拉來討論新政，郭奇佐想要向朱璃建議的，一定還是政伍這一塊。
郭奇佐問出盛唐之盛的原因，就是要告訴朱璃軍隊的重要性，可他繼而又問出大唐衰敗的原因，亦是要引出，軍隊雖然重要，卻必須要有製，否則，最終還是會導致天下崩亂的下場。
猜中了兩位先生的心思，以王月瑤的精明，自然就就坡下驢，順著他們的意思來迴應，這兩位可是朱璃的心腹謀士，王月瑤也想在他們的心中，留下好印象。
“三皇無為，天下以治。五帝行教，兵由是興，所謂”大刑用甲兵，而陳諸原野”，於是有補遂之戰，阪泉之師。若製得其宜則治安，失其宜則亂危。”
“遍觀大唐，節度使軍權在手，政權在握，軍、政一體，好比國中之國，人之野望無窮，欲壑難填，長此以往，天下豈能不亂？”郭奇佐目光灼灼地望向朱璃，懇切地道。
郭崇韜聞言，亦附和道：“先生所言甚是，孫子曰：‘法者，曲製，官道，主用也。’曲製者，部曲、幡幟、金鼓之製也；官者，百官之分用也。”
“令之以文，齊之以武，是謂必取也，文武並用、互為臂助、相互鉗製，方可天下強盛，國泰民安，使君節製河朔，若想奮發圖強，而又不至於出紕漏，軍、政分而治之，才是最佳選擇。”說到這裏，郭崇韜拱手一禮，向著朱璃懇切地建議道。
朱璃聞言，點點頭，開口道：“三位的意思，朱某明白，如今河朔的軍政推行，早已證明了兩位先生的真知灼見，軍、政分治，確實可行性，以後就如此分治吧。”
“以運籌者為帥，下轄諸將，繼之統兵；通達細務者為宰輔，下領百官，致力惠民、教民、肅民等；帥者需錢糧以養兵，宰輔者亦需雄伍以維秩，二者相互輔佐、相互牽製，文武各就其位，這確實是長治久安的良策。”朱璃認真地評鑒道。
唐朝後期，武人猖狂，所以有了五代的混亂，及至到了宋代，吸取了前朝的教訓，宋代竟然讓文人牽製軍伍，不得不說宋朝是一個十分富有的朝代，可宋代的軍旅也是出了名的弱。
若和唐朝比起來，說宋代是弱宋，也絲毫不為過，唐朝時，中原人經常去欺負草原異族，到了宋代，卻隻有異族欺負中原人的份了，這就是反差。
也正是基於這一點，讓朱璃覺得宋代的做法不可取，而郭奇佐的做法才是長治久安的穩妥法門。
他的允諾和肯定，讓郭奇佐、郭崇韜、王月瑤三人，暗中都長出了一口氣。
不過，朱璃話鋒一轉，又
接著道：“大唐的府兵製，也要改一改，以班田百姓為基礎的蓄兵製，有著非常明顯的優點，但缺點也非常明顯。”
“我打算將兵製改為役兵製，但凡河朔男子，年滿十八，必須參軍入伍，為期五年，但這些人，隻是我們兵源的預備役，訓練之餘，還可以讓他們從事屯田、鋪路、水利等事務、以減輕百姓負擔；除此之外，我們必須要有自己作戰的職業軍隊，這些人可以從現在的衛士中擇優留用，也可以從後續的預備役中擇優選取。”
“如此一來，發展數年後，我河朔百姓，成年男子幾乎每人都有軍伍經驗，大大提高了他們的整體素質；若有大範圍的戰損，緊急補充的時候，這些人隻要稍加訓練，即可投入參戰；若是相對太平的年份，一點也不耽誤他們賺錢養家、耕田播種。”術業有專攻，軍隊也一樣，職業軍的戰力，就是比臨時拚湊、亦農亦兵的衛士，要強得多。
從各個節度使的牙兵和府衛的比較，就可以看出來，牙兵由於是節度使的親衛軍，通常除了戍衛，就是訓練，戰鬥力明顯比府衛強上一大截，而亦農亦兵的府衛，打打順風仗還可以，若是逆勢，顯然不行。
他的提議，也得到了其他三人的支持，兵貴精而不再多，這個道理三人還是明白的。
對於細節，幾人又相繼商討了六、七天，加上郭奇佐、郭崇韜的心中，原本就有腹稿，以及來自後世朱璃的經驗，很短時間，這份新政就新鮮出爐了。
中和三年八月，朔州新政頒發。
新政首先確定了河朔帥府的成立，朱璃為河朔統帥、兼最高行政長官。
帥府下轄諸將、刺史，河朔所有府衛、越騎的軍餉、撫恤、糧草、裝備等，全由帥府直接撥發，所有府衛、越騎也必須忠於帥府。
鎮守各地的將軍，無權過問各地州縣文官理政；各地州縣文官，也無權過問各地鎮將治軍。
各地鎮將、各地州縣文官，皆有任期，四年一輪換，治軍優異、治政最佳者，可獲得帥府的嘉獎，至於嘉獎是什麽，視情況而定。
廢除府兵製，取而代之的是役兵製。
凡河朔成年男子，年滿十八者，必須服軍役，為期五年，服役期間，表現優異者，直接進入正規軍編製中，享受帥府終生供奉，帥府需要的時候，必須遵從不怠。
另外，朱璃還製定了勳位。
共分十八個等級，新丁入伍，按照一定的功勳，可依次晉升為列兵、戰衛、軍士、上士、三等勳爵、二等勳爵、一等勳爵、三等子爵、二等子爵、一等子爵、三等伯爵、二等伯爵、一等伯爵、三等侯爵、二等侯爵、一等侯爵、公、王。
這些爵位，文武官員，都可根據獲得的功勳，被賜予相應爵位，河朔的很多特權，隻有達到一定爵位才可以享受，譬如乘車，隻有勳爵才可用牛車，子爵可用單馬拉車，伯爵以上才可用駢車等等。