季副市長一到碼頭就注意到了39號船舶超員了。在季元他們清點人數時，他和安監局王局長也在清點人數。今天又超員了，定員30人的船舶載了61人。季副市長氣的六氣生煙，他大聲叫到：“林局長，你們的公安幹警哪裏去了？趕緊叫他們來將這個39號船主給我滯留下來，我要問問船主有沒有一點責任心。簡直是把人命當兒戲玩！”
林副局長趕緊掏出手機給水城水陸派出所所長打電話：“吳所長嗎，你在幹嘛？嗯！上次安排你們幹警在碼頭上值班，怎麽沒有看到人呢？你趕緊給我帶兩個幹警到碼頭上來！”
季元他們還在與39號船主搞筆錄，季副市長一看氣憤地說：“我說你季元啦，每次來都看到你們搞筆錄，下文書，你搞那些有麽用？你給我來點硬的措施行不行？”
章局長趕緊走到季副市長跟前小聲說：“季市長，海事處也隻能下下文書，搞過了火，如果人家起訴，海事處準敗訴的。海事處要是能關人就好了，隻要關他幾天，船主就不敢這樣超員了。”
季副市長一邊連連搖頭歎氣，一邊簡單地向伏市長介紹這裏的情況。伏市長隨著季副市長查看一艘艘船上的救生消防設備，還不停地向乘客詢問一些乘船情況。其他領導亦步亦趨地跟著兩位市長，季元也跟在這群人身邊；電視台的記者一會從這艘船跑到那一艘船上，一會又從那艘船跳到另外一艘船上，寒冷的冬天忙的額頭直冒汗。
黃副局長走到範江平、高貴、薛鬆身邊不停地說：“你們要加大力度啊，不然出了問題就不好辦了！”
該來的船舶基本上都來了，到港的船舶市長也查看過了。季副市長建議到水城鎮政府去碰頭研究，伏市長同意季副市長的意見。
一行十幾人將水城鎮小會議室擠的滿滿的，大家落座後，季副市長開口了：“春節即將到來，伏市長很忙。但是，市委、市政府領導特別是伏市長非常放心不下水路交通安全。今天，伏市長帶領大家到陳林庫區調研水路安全，其目的，一是要研究解決水路安全當務之急的春運期間船舶嚴重超員問題，確保群眾過渡安全，確保群眾過一個歡樂祥和的新春佳節。二是如何建立長效的水路安全管理機製，解決困擾水路安全工作的難題。伏市長時間很緊，大家要各抒己見。這樣吧，季元，情況你最熟悉，你就先發言吧！”
季元看了一下章局長和黃副局長，章局長催促季元趕緊發言。
季元幹咳了一聲，然後說道：“感謝兩位市長和各位領導在春節到來之際來檢查指導工作。春節即將到來，庫區群眾、學生以及惡劣天氣導致道路不通，使本來就比較嚴重的超員問題更加嚴重，給水路運輸安全造成了新的壓力。針對目前嚴重的超員問題建議采取疏運、堵截、打擊相結合的辦法。具體來說一是調集所有船舶加班加點，村幹部隨船押運；二是調集國家幹部、公安幹警在重點碼頭值班，當然海事人員將全力以赴到碼頭，製止嚴重的超員超載情況發生；三是對超員等嚴重違法違規航行的行為予以嚴懲，現在是非常時期，必須用強硬的措施保證法規的實施。從建立水路安全長效機製來說，必須首先確保群眾能夠過渡的基本要求，然後才能考慮如何確保群眾安全出行的問題。具體來說，政府一是要加大水路基礎設施建設資金的投入，解決船舶質量低劣和碼頭設施缺乏的問題；二是要解決如何保證安全管理的責任製落實到位的問題，目前海事機構的一些管理措施和處罰在山水市無法落實到位，申請法院強製執行的60多份文書都沒有得到落實，要製止超員等違法違規行為必須解決即時處罰的問題；建議將公安派出所納入船舶安全責任製之內。三是要解決船舶安全管理的經費問題，保證責任、監管工作和必須的監管經費相適應。我的匯報完了。”盡管這次伏市長到了，機會很好，這次匯報時他還是不敢提出在山水市將現有的海事機構變為海事公安的建議，他隻建議將公安派出所納與船舶安全責任製考核範圍。他在匯報時電視台的記者不斷地錄像，散會後還找季元問了一些數據。
林副局長表示會後立即通知相關派出所，組織幹警配合當地政府加強碼頭值班，並結合貫徹執行即將頒布的《中華人民共和國治安管理法》，談了如何加大水路安全管理的意見。
章局長談了如何爭取資金改善碼頭設施和船舶質量狀況，如何為海事處分憂解難，為群眾安全過渡創造條件。
安監局王局長就如何完善船舶安全責任製進行了匯報。
季副市長充分肯定了季元和大家的想法，並就如何解決當前春運船舶超員和今後的管理工作說了七點意見。
最後伏市長說道：“今天在碼頭上調研時，看到船舶質量比八年前我當副市長來調研時強多了。以前，都是破破爛爛的木船，什麽安全設施都沒有；現在，船舶全部是鋼質的，還有不少小快艇，安全設備也增加了不少。船舶有這樣大的改善，水路安全能保證這麽多年不出事故，確實不容易，同誌們做了很多工作；我代表市委、市政府向為水路安全辛勤工作和努力的同誌們表示感謝！從剛才調研和同誌們匯報的情況來看，我感到比我過去分管時的情況有了很大的進步，但問題仍然十分突出，我市曆史上發生過重大水路安全事故，教訓是慘痛的。從我市的安全工作來看，水路安全隱患仍然非常突出，特別是陳林水庫的安全問題，市委、市政府的領導很不放心。前天，市委常委開會專門就水路安全問題進行了研究，市委裴書記說：”陳林水庫水上一旦發生交通事故，山水市在整治上將一敗塗地，經濟上將傾家蕩產。’我們要深刻領會裴書記的這一講話精神。為了確保山水經濟社會和諧發展，為了保證山水社會主義新農村建設順利進行，讓人民群眾安全乘船，當前和今後一個時期，我們要做到下麵幾點。一是把認識搞上去。鄉鎮、村和部門領導要切實提高對安全工作重要性的認識，水路安全是我市重中之重，一刻也馬虎不得；要教育我們的群眾，強化他們的認識，要將水路安全法規納入普法教育之中。二是要把職責搞明確。要用‘鐵的紀律’保證責任落實，國家規定縣市、鄉鎮人民政府兩級對船舶安全負責，鄉鎮政府直接對船舶進行管理，在座的各位局長是政府工作部門的領導，你們在船舶安全管理上都要各司其職，盡職盡責。三是把處罰搞到位。監管單位要用‘鐵的心腸，鐵的手段’進行處罰，海事機構要切實履行監管職責，加強現場監督，嚴格管理措施，要即時發現，即時處罰，保證水路安全法規落實到位；公、檢、法要積極參與船舶安全管理，配合支持海事機構和鄉鎮政府對違犯航行法規行為的處罰；重點碼頭公安幹警要加強值班。四是把基礎搞紮實。從明年起，每年從市財政、市交通和庫區幾個鄉鎮籌集20萬元資金作為船舶和碼頭建設基金，解決船舶質量和碼頭設施問題；力爭通過5年的時間使水路運輸與社會主義新農村建設相適應。同時，海事監管經費問題要考慮納入財政預算。五是把宣傳搞上去。我們的群眾安全意識還不高，要通過宣傳教育提高群眾安全認識，要及時報道安全管理情況，及時曝光違犯安全的行為，要讓違規行為成過街老鼠，人人喊打！今天會議的內容要以政府既要的形式及時發到相關鄉鎮和部門。我要說的就是這些了。“
伏市長說完後，大家立即起身，分頭組織實施。幾輛車很快開出水城鎮政府大院，在雪地上留下深深的車轍。當晚，季元就在山水電視台看到自己與市領導在碼頭上調研的身影，季元多功能海事製服上的“中國海事”四個大字還被反複作了特寫鏡頭。
臘月廿八晚上氣溫在0c以上，廿九清晨一陣微風吹散了霧氣，白天氣溫逐漸迴升，積雪開始融解，所有的客車都帶上了防滑鏈條，很多乘客重新乘汽車。盡管這樣，船舶上的乘客還是很多，群眾購買的年貨也很多。海事人員、鄉鎮領導、公安幹警、道路運政人員、交管人員布滿了整個碼頭，黃副局長是碼頭上的臨時指揮長。當船舶裝載乘客達到一定數量後，值班人員開始“趕”船了，海事人員就命令船員開航，公安幹警、運政人員、交管人員和鄉鎮幹部堵截乘客再上船。盡管船員埋怨、群眾咒罵；值班人員還是按照這一程序“趕”走每一艘船舶。季元他們心裏早就有一個安全管理信條：寧願聽罵聲，不願聽哭聲。
下午三點，船舶全部返航了，碼頭上隻剩下幾個不同線路的乘客，快速船主早就迎上去商談著價格。
年前的客運高峰已經結束了，年後也不會出現乘客這樣集中的情況，如果沒有特別情況發生，這個春運應該圓滿地結束了。季元給值班的二十幾個人準備了盒飯，盡管要破費一些，季元認為是值得的。他以茶代酒，向參“戰”的每一個人表示感謝！
臘月三十的上午，碼頭上乘客很少，船舶不可能發生超員問題了，季元帶領範江平、高貴、薛鬆認真檢查每一艘船舶、囑咐每一位船員注意安全。有的船員說，放心迴家過年吧，安全的很！還有的船員說，季主任，你們幫忙弄幾個乘客來就好，臘月三十的，搞幾個錢迴去給孩子們發壓歲錢！
季元15號船上召開了舊曆年最後一次簡單的海事工作會議。一是布置值班和應急工作；二是預祝大家新年快樂。然後，他讓其他的同誌迴家去，大家忙了一年到頭，沒有給家庭帶迴較多的金錢，也該早點迴家收拾與家人團聚了。
季元準備下午將單位的對聯貼完後到嶽父嶽母家去，今年的“年”他決定在嶽父母家裏過了。
四點多鍾，季元認真地貼著對聯，這副對聯是他自己作的，對聯是：堅守監管崗位清除航運隱患，銘記海事職責力保乘客平安；橫披：安全第一。剛貼好對聯，一群乘客帶著大包小包的物品來到碼頭，他們是乘火車到的陳林，準備坐船到金龍。船舶早就返航了，這群人在碼頭上等了一會，與船主打了幾個電話，請求他們從庫區來船舶，但是沒有一個船主願意來接他們迴去，這群人來到海事處請求安排船舶迴家。單位隻有季元一人，看著這群疲憊的旅客，看著他們渴求迴家的目光，此時的季元最能理解迴家心切的感受。
季元用電話聯係準備的儲備運力，但全在運送旅客的路上。如果等儲備船舶返迴後再送這些旅客，最少要等一個多小時。他與附近幾艘船的船主聯係了，不是說船還在路上，就是說船有點問題正在修理，季元知道大家都在想辦法推辭。再過一個多小時，天就完全黑了，如果從庫區裏調船，時間上來不及，很不現實。季元用電話聯係水城碼頭的旅遊船舶，船主也想辦法推辭。季元完全能夠理解船主的心情，臘月三十的下午，這個時候那家不是在貼對聯，收拾收拾準備過年呢？季元又重新與碼頭旅遊船主商量，由薛鬆駕駛船舶，船舶租金照付。季元好說歹說，旅遊船主總算是同意了，季元又與薛鬆聯係。薛鬆正在家裏忙著，聽說要送旅客到庫區，他稍微猶豫了一下還是答應了。
季元準備好手電筒，又在身上穿了一件軍大衣。這樣的天氣、萬家團聚的時刻讓薛鬆一個人去送，季元覺得與情與理都說不過去。薛鬆到遊船主那裏拿來鑰匙，一切準備妥當，船舶準備啟航，他看到季元也上船陪伴他運送旅客，他一個勁地勸說：“季主任，我一個人去就行了。你也該到你嶽父母家去了，他們年紀大，不要讓他們等的時間太長了！”
季元執意要去，薛鬆內心非常高興。臨行前，季元給嶽父家打了一個電話，晚飯不要等他了。
一群旅客高興地提著大包小包上船，感激之情溢於言表；一位旅客將包中最好的香煙拿出來散發給季元和薛鬆。
遊船駛離碼頭，載著一群旅客逆風向金龍方向駛去。遠處的山嵐、田野和房屋到處是白茫茫一片，遠處的水麵呈現出墨綠色。除了這艘遊船外，水麵上不時會出現一群黑色的野鴨，當船舶快到野鴨附近的水麵時，有的野鴨立即鳧水逃走，多數野鴨會立即抖動翅膀撲打著水麵，伸著長長的脖子，奮力飛起，在空中盤旋著落向遠處。野鴨愛群居、群集，一般是二三十隻在一起捕獵，如果有一隻野鴨飛起來，其他野鴨會立即飛起。薛鬆在航行的途中幾次故意接近野鴨群，逗著野鴨不時地飛起。臘月三十的黃昏在陳林水庫看到此起彼伏的野鴨群，將季元不能迴家團聚的鬱悶心情一掃而空。水鳥中有一種叫做“幹八兩”的，它一般不飛離水麵，它是鳧水的高手，在水中可以呆五六分鍾的時間，它的本領不僅可以躲過其它種族的獵殺，最重要的是可以獵到維持生命的食物。“幹八兩”與野鴨的性格不同，“幹八兩”很少能發現五隻以上的在一起，一般的隻有一二隻在一起活動。
過去，陳林水庫的水鳥不多，近幾年，水鳥的種類和數量不斷增多。得益於生態的良性轉變，得益於槍支的收繳和炸藥的管理。小時候，在季元的印象當中，每年的臘月三十，陳林水庫到處是隆隆的炸魚聲，陳林水庫建成後，周邊很多人在炸魚時喪命；即使現在，水城鎮仍然還有炸魚時被炸掉胳膊的人健在。
現在，隆隆的炸魚聲被街頭巷尾煙花聲所取代，同樣是臘月三十，今天水麵上隻有這艘船舶在行駛，偌大的水庫顯得空曠和寂靜。
船到了金龍，天也很快黑下來了。告別了一群感激不盡的旅客，遊船立即返航；遊船上的燈光閃閃爍爍跳躍在水麵上，流光溢彩，美不勝收。遠處的山已經完全看不清楚了，航道附近的山脈在雪的反射下，透出一點微弱的白色輪廓，薛鬆知道水是黑色的，山是白色的，順著風走就是水城鎮的方向。季元從船艙裏走出來幫助薛鬆了望，盡管外麵加了一件棉大衣，季元還是感到周身寒冷，兩隻耳朵凍得生痛，好像隨時要掉下來一樣。遊船的前部甲板上，飛落的水珠已經結成了一層薄冰，船在黑暗中前行，耳畔隻有隆隆的柴油機聲，遠處黑暗的天幕裏不時出現一朵朵煙花，遠遠地看去好像與天空中閃爍的星星混在了一起；人們已經忍耐不住激動的心情燃放起煙花了。季元想，在這四周黑暗的水庫當中，要是有煙花燃放，煙花升騰到天空一定會映照很遠，煙花升騰的過程一定像飛船升空一樣叫人激動，煙花的倒影在水麵上移動，一定像彗星帶著長長的亮亮的彗尾掠過黑色的天幕一樣好看；季元的心裏充滿著美麗的幻想。
船的前方不時出現一些或明或暗的燈光，透過隆隆的柴油機的聲音可以聽到煙花的爆炸聲，水城碼頭越來越近了。
季元幫助薛鬆停泊好船舶後向嶽父家走去。剛到嶽父家門口就聽到電視裏傳來朱軍、周濤歡快的聲音，新年的文藝晚會已經開始了。
嶽母見季元臉凍得鐵青、鼻子凍得通紅，立即倒來熱水叫季元洗臉、洗腳，稍後又從廚房裏端來一大碗熱氣騰騰的餃子。季元吃著餃子同嶽父母一起看晚會，一家人不時被演員詼諧的表演逗得開懷大笑起來。“全家人”合著電視裏的聲音數著新年到來的倒計時，和十幾億人口一起等待新年的鍾聲敲響。
新年的鍾聲是伴隨著水城鎮人熱烈的鞭炮聲、煙花聲到來的。季元拿出嶽父母早就準備好的長長的一掛鞭炮在大門外燃放。鞭炮、煙花炸出了人們喜悅的心情！炸出了人們和諧奔向小康社會的信心！炸出了建設社會主義新農村的美好前景！
新的春天到來了，山水市海事處也迎來了一個春天。
這一年裏季元和同誌們付出了更大的努力。他們繼續樹立了“人命關天，安全永遠第一”的觀念，堅持“寧為安全操粹心，不留隱患害人民”信念。健全完善了水上交通安全管理責任、加強通航秩序監管、船舶管理審核、船員分級培訓、隱患整改跟蹤、交通行政執法監督、海事安全預警及應急反應等製度，針對轄區水域的特點，完善相應的應急預案。麵對監管中的矛盾和困難，始終知難而進、堅韌不拔、奮力拚搏、勇往直前，以強烈的使命感和事業心，立足於實，立足於幹，從細微做起，對隱患“小題大做”。安全隱患查處了65起，取締不合格渡口13道；他們不僅又平安渡過了一年，其他方麵也得到了很多的收獲。
山水市政府沒有按照季元的設想將海事處變成水上警察，但是，落實兩名警察協助海事處查處水路安全隱患。這兩名警察的工資直接撥付到海事處，由海事處根據工作落實情況發放。山水水上安全管理初步形成了政府統一領導，海事技術把關，警察落實處罰，部門協調配合的局麵。這種局麵來之不易，從此，山水水路安全隱患發現容易處罰落實難便成為曆史，由於對違法行為的處罰落實上有了保證，違法行為顯著減少，安全隱患也不像以前那樣突出了。山水水路運輸這個讓山水市委、政府領導和相關鄉鎮領導最擔心的地方，從此不再那麽擔心了。雖然，水路安全隱患減少了，山水水路在領導心目中的地位沒有改變。
海事綜合樓在新一年的7月1日正式交付使用，乘客的候船環境得到了根本的改變，坐在候船大廳隨時可以上船，乘客們再也不會在風雨、烈日裏等候船舶的到來和返航了。省海事局一下子批準了陳林水庫的5艘標準船舶改建，第二艘船舶已經下水運營，船舶的安全性能得到了完善，乘客的乘船環境進一步好轉，乘客坐在船上既安全又舒適。
年前，伏市長承諾的25萬元水路安全基金全部到位，解決了10艘義渡渡口的安全問題。政府拿錢為庫區群眾造船、建碼頭，這是季元從事水上安全管理工作以來第一次遇到。雖然這些錢海事處都沒有出，但是庫區群眾始終將功勞記在季元他們的身上。
章局長如願高升了，朝陽寺的鎮長書記也調走了，黃副局長提升為新一屆的交通局長，交通局副局長直接提升為局長在山水交通的曆史絕無僅有，季元和其他交通人也感到一點欣慰和自豪。黃局長到任後帶著安全科長、季元一起到朝陽寺調研，當即決定拿出了2萬元船舶建造資金，朝陽寺政府也拿出了1萬元，2位船主籌集了3萬元，海事處買來了建造圖紙，新建了2艘客渡船，讓海事處日夜擔心的朝陽寺不合格船舶全部得到了取締。
海巡艇從內到外徹底進行了修理，還增加了一套空調設備，成功地進行了三次應急救援演練；海事處搬進了寬敞明亮的辦公樓，坐在辦公樓裏，水城碼頭的船舶進出情況可以看得一清二楚，他們準備用“電子眼”對水城碼頭現場進行監控。季元他們最擔心的工資和養老保險問題也納入了山水市政府下一年的預算方案，日常運轉的管理經費也能夠基本得到保證。山水市海事處水路安全管理條件改變了，海事處安全管理的步伐變快了，安全管理的工作變細致了，安全監管的責任意識、服務意識變得更強烈了。
山水市政府、山水市交通局、山水市地方海事處紮紮實實工作了一年，取得了豐碩的成果。新一年剛過，山水市被省政府評為船舶安全管理先進單位，山水市伏市長出席了省政府的表彰大會。季副市長被水州市授予優秀公務員。
季元個人受到省安全委員會的表彰，山水海事處被省交通廳授予先進集體。在參加省海事局的工作會上，他看到《關於開展渡口渡船安全管理專項整治規範渡口渡船安全管理的意見》，交通部提出了“不僅要讓農民群眾走上柏油路，還要讓農名群眾乘上平安渡、坐上放心船”目標，他看到交通部要求“各級交通主管部門要把海事基礎建設和裝備建設作為構建和諧交通的一件大事來抓。將加強基礎設施和裝備建設力度，加大投入，向基層傾斜，向執法一線傾斜，改善基層執法手段，提高基層執法水平。要將海事監管機構、責任、人員、經費和監管工作‘五落實’向地方各級政府匯報，爭取財政列支安全管理專項經費，加大安全投入，包括基礎設施建設、裝備建設及安全管理人員的工資待遇等，不能因為經費問題而放鬆了安全管理。”省海事局提出：力爭用二三年的時間使渡口達到“渡口建管、鄉村主導，坡岸硬化、設施配套，渡船適航、渡工持照，渡運安全、方便可靠”的目標。
這些話說到季元的心坎上了，他認為國家對基層安全監管機構的情況是了解的，國家正在拿出一些措施解決他們工作中遇到的一些困難和問題，陳林水庫的所有渡口都將納入標準渡口改造計劃。
季元從事海事工作20多年，安全工作由過去的提高認識、強調責任的空喊，變成了現在的加大投入、改善安全基礎條件、消除安全隱患的實際行動。他感到海事工作的春天已經到來，他對搞好安全監管的信心比任何時候都足。他真切地感受到政府正在履行應盡職責，他捫心自問：作為社會的一員，又該如何更好地履行自己的職責呢？
這是個需要責任的社會。人，需要對家庭、親人、自己負責，對單位工作負責；國家，需要對整個世界和人類負責；政府，需要對國家和人民負責；單位，需要對自己經營或管理的方方麵麵負責。
要承擔這份沉甸甸的責任，首先要有一顆責任心。責任心是我們這個社會為人處世的基本要求，是對自己和他人、對家庭和集體、對國家和社會所負責任的認識、情感和信念，以及與之相應的遵守規範和履行義務的自覺態度。責任心，是一種態度。範仲淹說：不以物喜，不以己悲，居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君，先天下之人憂而憂，後天下人之樂而樂……這正是一份對祖國的責任心。
“責任心鑄就公心力”這絕對不僅僅是一句廣告宣傳詞，作為一個職能機構，要在其管理責任範圍之內盡職盡責，才能成就公信力，才能樹立負責人的政府部門形象。
要負責，光靠嘴巴說和心裏想還是不行，還要多一點應對，少一些應付。
季元認為必須盡快找準責任的落腳點——行動。有一首名為《播種》的詩中不是這樣寫道：把一種信念播種下去，收獲的將是一種行動……如果說一種較強的責任心是做好工作的起點，行動則是落實責任的最好切入點。心動不如行動。
一切都在悄無聲息地改變。但是，山水海事處安全“零事故”、執法“零違紀”、服務“零缺陷”的目標始終沒變。
季元和山水海事處義無反顧地把船舶安全管理工作擔在了肩上，盡管鄉鎮船舶安全管理的路上還會出現很多意想不到的困難，還會曆經許多艱難險阻；但是，他們努力實現目標的責任意識和一個行業管理機構“不辭其難”的勇氣和豪情是永遠不會改變的。
（全文完）
林副局長趕緊掏出手機給水城水陸派出所所長打電話：“吳所長嗎，你在幹嘛？嗯！上次安排你們幹警在碼頭上值班，怎麽沒有看到人呢？你趕緊給我帶兩個幹警到碼頭上來！”
季元他們還在與39號船主搞筆錄，季副市長一看氣憤地說：“我說你季元啦，每次來都看到你們搞筆錄，下文書，你搞那些有麽用？你給我來點硬的措施行不行？”
章局長趕緊走到季副市長跟前小聲說：“季市長，海事處也隻能下下文書，搞過了火，如果人家起訴，海事處準敗訴的。海事處要是能關人就好了，隻要關他幾天，船主就不敢這樣超員了。”
季副市長一邊連連搖頭歎氣，一邊簡單地向伏市長介紹這裏的情況。伏市長隨著季副市長查看一艘艘船上的救生消防設備，還不停地向乘客詢問一些乘船情況。其他領導亦步亦趨地跟著兩位市長，季元也跟在這群人身邊；電視台的記者一會從這艘船跑到那一艘船上，一會又從那艘船跳到另外一艘船上，寒冷的冬天忙的額頭直冒汗。
黃副局長走到範江平、高貴、薛鬆身邊不停地說：“你們要加大力度啊，不然出了問題就不好辦了！”
該來的船舶基本上都來了，到港的船舶市長也查看過了。季副市長建議到水城鎮政府去碰頭研究，伏市長同意季副市長的意見。
一行十幾人將水城鎮小會議室擠的滿滿的，大家落座後，季副市長開口了：“春節即將到來，伏市長很忙。但是，市委、市政府領導特別是伏市長非常放心不下水路交通安全。今天，伏市長帶領大家到陳林庫區調研水路安全，其目的，一是要研究解決水路安全當務之急的春運期間船舶嚴重超員問題，確保群眾過渡安全，確保群眾過一個歡樂祥和的新春佳節。二是如何建立長效的水路安全管理機製，解決困擾水路安全工作的難題。伏市長時間很緊，大家要各抒己見。這樣吧，季元，情況你最熟悉，你就先發言吧！”
季元看了一下章局長和黃副局長，章局長催促季元趕緊發言。
季元幹咳了一聲，然後說道：“感謝兩位市長和各位領導在春節到來之際來檢查指導工作。春節即將到來，庫區群眾、學生以及惡劣天氣導致道路不通，使本來就比較嚴重的超員問題更加嚴重，給水路運輸安全造成了新的壓力。針對目前嚴重的超員問題建議采取疏運、堵截、打擊相結合的辦法。具體來說一是調集所有船舶加班加點，村幹部隨船押運；二是調集國家幹部、公安幹警在重點碼頭值班，當然海事人員將全力以赴到碼頭，製止嚴重的超員超載情況發生；三是對超員等嚴重違法違規航行的行為予以嚴懲，現在是非常時期，必須用強硬的措施保證法規的實施。從建立水路安全長效機製來說，必須首先確保群眾能夠過渡的基本要求，然後才能考慮如何確保群眾安全出行的問題。具體來說，政府一是要加大水路基礎設施建設資金的投入，解決船舶質量低劣和碼頭設施缺乏的問題；二是要解決如何保證安全管理的責任製落實到位的問題，目前海事機構的一些管理措施和處罰在山水市無法落實到位，申請法院強製執行的60多份文書都沒有得到落實，要製止超員等違法違規行為必須解決即時處罰的問題；建議將公安派出所納入船舶安全責任製之內。三是要解決船舶安全管理的經費問題，保證責任、監管工作和必須的監管經費相適應。我的匯報完了。”盡管這次伏市長到了，機會很好，這次匯報時他還是不敢提出在山水市將現有的海事機構變為海事公安的建議，他隻建議將公安派出所納與船舶安全責任製考核範圍。他在匯報時電視台的記者不斷地錄像，散會後還找季元問了一些數據。
林副局長表示會後立即通知相關派出所，組織幹警配合當地政府加強碼頭值班，並結合貫徹執行即將頒布的《中華人民共和國治安管理法》，談了如何加大水路安全管理的意見。
章局長談了如何爭取資金改善碼頭設施和船舶質量狀況，如何為海事處分憂解難，為群眾安全過渡創造條件。
安監局王局長就如何完善船舶安全責任製進行了匯報。
季副市長充分肯定了季元和大家的想法，並就如何解決當前春運船舶超員和今後的管理工作說了七點意見。
最後伏市長說道：“今天在碼頭上調研時，看到船舶質量比八年前我當副市長來調研時強多了。以前，都是破破爛爛的木船，什麽安全設施都沒有；現在，船舶全部是鋼質的，還有不少小快艇，安全設備也增加了不少。船舶有這樣大的改善，水路安全能保證這麽多年不出事故，確實不容易，同誌們做了很多工作；我代表市委、市政府向為水路安全辛勤工作和努力的同誌們表示感謝！從剛才調研和同誌們匯報的情況來看，我感到比我過去分管時的情況有了很大的進步，但問題仍然十分突出，我市曆史上發生過重大水路安全事故，教訓是慘痛的。從我市的安全工作來看，水路安全隱患仍然非常突出，特別是陳林水庫的安全問題，市委、市政府的領導很不放心。前天，市委常委開會專門就水路安全問題進行了研究，市委裴書記說：”陳林水庫水上一旦發生交通事故，山水市在整治上將一敗塗地，經濟上將傾家蕩產。’我們要深刻領會裴書記的這一講話精神。為了確保山水經濟社會和諧發展，為了保證山水社會主義新農村建設順利進行，讓人民群眾安全乘船，當前和今後一個時期，我們要做到下麵幾點。一是把認識搞上去。鄉鎮、村和部門領導要切實提高對安全工作重要性的認識，水路安全是我市重中之重，一刻也馬虎不得；要教育我們的群眾，強化他們的認識，要將水路安全法規納入普法教育之中。二是要把職責搞明確。要用‘鐵的紀律’保證責任落實，國家規定縣市、鄉鎮人民政府兩級對船舶安全負責，鄉鎮政府直接對船舶進行管理，在座的各位局長是政府工作部門的領導，你們在船舶安全管理上都要各司其職，盡職盡責。三是把處罰搞到位。監管單位要用‘鐵的心腸，鐵的手段’進行處罰，海事機構要切實履行監管職責，加強現場監督，嚴格管理措施，要即時發現，即時處罰，保證水路安全法規落實到位；公、檢、法要積極參與船舶安全管理，配合支持海事機構和鄉鎮政府對違犯航行法規行為的處罰；重點碼頭公安幹警要加強值班。四是把基礎搞紮實。從明年起，每年從市財政、市交通和庫區幾個鄉鎮籌集20萬元資金作為船舶和碼頭建設基金，解決船舶質量和碼頭設施問題；力爭通過5年的時間使水路運輸與社會主義新農村建設相適應。同時，海事監管經費問題要考慮納入財政預算。五是把宣傳搞上去。我們的群眾安全意識還不高，要通過宣傳教育提高群眾安全認識，要及時報道安全管理情況，及時曝光違犯安全的行為，要讓違規行為成過街老鼠，人人喊打！今天會議的內容要以政府既要的形式及時發到相關鄉鎮和部門。我要說的就是這些了。“
伏市長說完後，大家立即起身，分頭組織實施。幾輛車很快開出水城鎮政府大院，在雪地上留下深深的車轍。當晚，季元就在山水電視台看到自己與市領導在碼頭上調研的身影，季元多功能海事製服上的“中國海事”四個大字還被反複作了特寫鏡頭。
臘月廿八晚上氣溫在0c以上，廿九清晨一陣微風吹散了霧氣，白天氣溫逐漸迴升，積雪開始融解，所有的客車都帶上了防滑鏈條，很多乘客重新乘汽車。盡管這樣，船舶上的乘客還是很多，群眾購買的年貨也很多。海事人員、鄉鎮領導、公安幹警、道路運政人員、交管人員布滿了整個碼頭，黃副局長是碼頭上的臨時指揮長。當船舶裝載乘客達到一定數量後，值班人員開始“趕”船了，海事人員就命令船員開航，公安幹警、運政人員、交管人員和鄉鎮幹部堵截乘客再上船。盡管船員埋怨、群眾咒罵；值班人員還是按照這一程序“趕”走每一艘船舶。季元他們心裏早就有一個安全管理信條：寧願聽罵聲，不願聽哭聲。
下午三點，船舶全部返航了，碼頭上隻剩下幾個不同線路的乘客，快速船主早就迎上去商談著價格。
年前的客運高峰已經結束了，年後也不會出現乘客這樣集中的情況，如果沒有特別情況發生，這個春運應該圓滿地結束了。季元給值班的二十幾個人準備了盒飯，盡管要破費一些，季元認為是值得的。他以茶代酒，向參“戰”的每一個人表示感謝！
臘月三十的上午，碼頭上乘客很少，船舶不可能發生超員問題了，季元帶領範江平、高貴、薛鬆認真檢查每一艘船舶、囑咐每一位船員注意安全。有的船員說，放心迴家過年吧，安全的很！還有的船員說，季主任，你們幫忙弄幾個乘客來就好，臘月三十的，搞幾個錢迴去給孩子們發壓歲錢！
季元15號船上召開了舊曆年最後一次簡單的海事工作會議。一是布置值班和應急工作；二是預祝大家新年快樂。然後，他讓其他的同誌迴家去，大家忙了一年到頭，沒有給家庭帶迴較多的金錢，也該早點迴家收拾與家人團聚了。
季元準備下午將單位的對聯貼完後到嶽父嶽母家去，今年的“年”他決定在嶽父母家裏過了。
四點多鍾，季元認真地貼著對聯，這副對聯是他自己作的，對聯是：堅守監管崗位清除航運隱患，銘記海事職責力保乘客平安；橫披：安全第一。剛貼好對聯，一群乘客帶著大包小包的物品來到碼頭，他們是乘火車到的陳林，準備坐船到金龍。船舶早就返航了，這群人在碼頭上等了一會，與船主打了幾個電話，請求他們從庫區來船舶，但是沒有一個船主願意來接他們迴去，這群人來到海事處請求安排船舶迴家。單位隻有季元一人，看著這群疲憊的旅客，看著他們渴求迴家的目光，此時的季元最能理解迴家心切的感受。
季元用電話聯係準備的儲備運力，但全在運送旅客的路上。如果等儲備船舶返迴後再送這些旅客，最少要等一個多小時。他與附近幾艘船的船主聯係了，不是說船還在路上，就是說船有點問題正在修理，季元知道大家都在想辦法推辭。再過一個多小時，天就完全黑了，如果從庫區裏調船，時間上來不及，很不現實。季元用電話聯係水城碼頭的旅遊船舶，船主也想辦法推辭。季元完全能夠理解船主的心情，臘月三十的下午，這個時候那家不是在貼對聯，收拾收拾準備過年呢？季元又重新與碼頭旅遊船主商量，由薛鬆駕駛船舶，船舶租金照付。季元好說歹說，旅遊船主總算是同意了，季元又與薛鬆聯係。薛鬆正在家裏忙著，聽說要送旅客到庫區，他稍微猶豫了一下還是答應了。
季元準備好手電筒，又在身上穿了一件軍大衣。這樣的天氣、萬家團聚的時刻讓薛鬆一個人去送，季元覺得與情與理都說不過去。薛鬆到遊船主那裏拿來鑰匙，一切準備妥當，船舶準備啟航，他看到季元也上船陪伴他運送旅客，他一個勁地勸說：“季主任，我一個人去就行了。你也該到你嶽父母家去了，他們年紀大，不要讓他們等的時間太長了！”
季元執意要去，薛鬆內心非常高興。臨行前，季元給嶽父家打了一個電話，晚飯不要等他了。
一群旅客高興地提著大包小包上船，感激之情溢於言表；一位旅客將包中最好的香煙拿出來散發給季元和薛鬆。
遊船駛離碼頭，載著一群旅客逆風向金龍方向駛去。遠處的山嵐、田野和房屋到處是白茫茫一片，遠處的水麵呈現出墨綠色。除了這艘遊船外，水麵上不時會出現一群黑色的野鴨，當船舶快到野鴨附近的水麵時，有的野鴨立即鳧水逃走，多數野鴨會立即抖動翅膀撲打著水麵，伸著長長的脖子，奮力飛起，在空中盤旋著落向遠處。野鴨愛群居、群集，一般是二三十隻在一起捕獵，如果有一隻野鴨飛起來，其他野鴨會立即飛起。薛鬆在航行的途中幾次故意接近野鴨群，逗著野鴨不時地飛起。臘月三十的黃昏在陳林水庫看到此起彼伏的野鴨群，將季元不能迴家團聚的鬱悶心情一掃而空。水鳥中有一種叫做“幹八兩”的，它一般不飛離水麵，它是鳧水的高手，在水中可以呆五六分鍾的時間，它的本領不僅可以躲過其它種族的獵殺，最重要的是可以獵到維持生命的食物。“幹八兩”與野鴨的性格不同，“幹八兩”很少能發現五隻以上的在一起，一般的隻有一二隻在一起活動。
過去，陳林水庫的水鳥不多，近幾年，水鳥的種類和數量不斷增多。得益於生態的良性轉變，得益於槍支的收繳和炸藥的管理。小時候，在季元的印象當中，每年的臘月三十，陳林水庫到處是隆隆的炸魚聲，陳林水庫建成後，周邊很多人在炸魚時喪命；即使現在，水城鎮仍然還有炸魚時被炸掉胳膊的人健在。
現在，隆隆的炸魚聲被街頭巷尾煙花聲所取代，同樣是臘月三十，今天水麵上隻有這艘船舶在行駛，偌大的水庫顯得空曠和寂靜。
船到了金龍，天也很快黑下來了。告別了一群感激不盡的旅客，遊船立即返航；遊船上的燈光閃閃爍爍跳躍在水麵上，流光溢彩，美不勝收。遠處的山已經完全看不清楚了，航道附近的山脈在雪的反射下，透出一點微弱的白色輪廓，薛鬆知道水是黑色的，山是白色的，順著風走就是水城鎮的方向。季元從船艙裏走出來幫助薛鬆了望，盡管外麵加了一件棉大衣，季元還是感到周身寒冷，兩隻耳朵凍得生痛，好像隨時要掉下來一樣。遊船的前部甲板上，飛落的水珠已經結成了一層薄冰，船在黑暗中前行，耳畔隻有隆隆的柴油機聲，遠處黑暗的天幕裏不時出現一朵朵煙花，遠遠地看去好像與天空中閃爍的星星混在了一起；人們已經忍耐不住激動的心情燃放起煙花了。季元想，在這四周黑暗的水庫當中，要是有煙花燃放，煙花升騰到天空一定會映照很遠，煙花升騰的過程一定像飛船升空一樣叫人激動，煙花的倒影在水麵上移動，一定像彗星帶著長長的亮亮的彗尾掠過黑色的天幕一樣好看；季元的心裏充滿著美麗的幻想。
船的前方不時出現一些或明或暗的燈光，透過隆隆的柴油機的聲音可以聽到煙花的爆炸聲，水城碼頭越來越近了。
季元幫助薛鬆停泊好船舶後向嶽父家走去。剛到嶽父家門口就聽到電視裏傳來朱軍、周濤歡快的聲音，新年的文藝晚會已經開始了。
嶽母見季元臉凍得鐵青、鼻子凍得通紅，立即倒來熱水叫季元洗臉、洗腳，稍後又從廚房裏端來一大碗熱氣騰騰的餃子。季元吃著餃子同嶽父母一起看晚會，一家人不時被演員詼諧的表演逗得開懷大笑起來。“全家人”合著電視裏的聲音數著新年到來的倒計時，和十幾億人口一起等待新年的鍾聲敲響。
新年的鍾聲是伴隨著水城鎮人熱烈的鞭炮聲、煙花聲到來的。季元拿出嶽父母早就準備好的長長的一掛鞭炮在大門外燃放。鞭炮、煙花炸出了人們喜悅的心情！炸出了人們和諧奔向小康社會的信心！炸出了建設社會主義新農村的美好前景！
新的春天到來了，山水市海事處也迎來了一個春天。
這一年裏季元和同誌們付出了更大的努力。他們繼續樹立了“人命關天，安全永遠第一”的觀念，堅持“寧為安全操粹心，不留隱患害人民”信念。健全完善了水上交通安全管理責任、加強通航秩序監管、船舶管理審核、船員分級培訓、隱患整改跟蹤、交通行政執法監督、海事安全預警及應急反應等製度，針對轄區水域的特點，完善相應的應急預案。麵對監管中的矛盾和困難，始終知難而進、堅韌不拔、奮力拚搏、勇往直前，以強烈的使命感和事業心，立足於實，立足於幹，從細微做起，對隱患“小題大做”。安全隱患查處了65起，取締不合格渡口13道；他們不僅又平安渡過了一年，其他方麵也得到了很多的收獲。
山水市政府沒有按照季元的設想將海事處變成水上警察，但是，落實兩名警察協助海事處查處水路安全隱患。這兩名警察的工資直接撥付到海事處，由海事處根據工作落實情況發放。山水水上安全管理初步形成了政府統一領導，海事技術把關，警察落實處罰，部門協調配合的局麵。這種局麵來之不易，從此，山水水路安全隱患發現容易處罰落實難便成為曆史，由於對違法行為的處罰落實上有了保證，違法行為顯著減少，安全隱患也不像以前那樣突出了。山水水路運輸這個讓山水市委、政府領導和相關鄉鎮領導最擔心的地方，從此不再那麽擔心了。雖然，水路安全隱患減少了，山水水路在領導心目中的地位沒有改變。
海事綜合樓在新一年的7月1日正式交付使用，乘客的候船環境得到了根本的改變，坐在候船大廳隨時可以上船，乘客們再也不會在風雨、烈日裏等候船舶的到來和返航了。省海事局一下子批準了陳林水庫的5艘標準船舶改建，第二艘船舶已經下水運營，船舶的安全性能得到了完善，乘客的乘船環境進一步好轉，乘客坐在船上既安全又舒適。
年前，伏市長承諾的25萬元水路安全基金全部到位，解決了10艘義渡渡口的安全問題。政府拿錢為庫區群眾造船、建碼頭，這是季元從事水上安全管理工作以來第一次遇到。雖然這些錢海事處都沒有出，但是庫區群眾始終將功勞記在季元他們的身上。
章局長如願高升了，朝陽寺的鎮長書記也調走了，黃副局長提升為新一屆的交通局長，交通局副局長直接提升為局長在山水交通的曆史絕無僅有，季元和其他交通人也感到一點欣慰和自豪。黃局長到任後帶著安全科長、季元一起到朝陽寺調研，當即決定拿出了2萬元船舶建造資金，朝陽寺政府也拿出了1萬元，2位船主籌集了3萬元，海事處買來了建造圖紙，新建了2艘客渡船，讓海事處日夜擔心的朝陽寺不合格船舶全部得到了取締。
海巡艇從內到外徹底進行了修理，還增加了一套空調設備，成功地進行了三次應急救援演練；海事處搬進了寬敞明亮的辦公樓，坐在辦公樓裏，水城碼頭的船舶進出情況可以看得一清二楚，他們準備用“電子眼”對水城碼頭現場進行監控。季元他們最擔心的工資和養老保險問題也納入了山水市政府下一年的預算方案，日常運轉的管理經費也能夠基本得到保證。山水市海事處水路安全管理條件改變了，海事處安全管理的步伐變快了，安全管理的工作變細致了，安全監管的責任意識、服務意識變得更強烈了。
山水市政府、山水市交通局、山水市地方海事處紮紮實實工作了一年，取得了豐碩的成果。新一年剛過，山水市被省政府評為船舶安全管理先進單位，山水市伏市長出席了省政府的表彰大會。季副市長被水州市授予優秀公務員。
季元個人受到省安全委員會的表彰，山水海事處被省交通廳授予先進集體。在參加省海事局的工作會上，他看到《關於開展渡口渡船安全管理專項整治規範渡口渡船安全管理的意見》，交通部提出了“不僅要讓農民群眾走上柏油路，還要讓農名群眾乘上平安渡、坐上放心船”目標，他看到交通部要求“各級交通主管部門要把海事基礎建設和裝備建設作為構建和諧交通的一件大事來抓。將加強基礎設施和裝備建設力度，加大投入，向基層傾斜，向執法一線傾斜，改善基層執法手段，提高基層執法水平。要將海事監管機構、責任、人員、經費和監管工作‘五落實’向地方各級政府匯報，爭取財政列支安全管理專項經費，加大安全投入，包括基礎設施建設、裝備建設及安全管理人員的工資待遇等，不能因為經費問題而放鬆了安全管理。”省海事局提出：力爭用二三年的時間使渡口達到“渡口建管、鄉村主導，坡岸硬化、設施配套，渡船適航、渡工持照，渡運安全、方便可靠”的目標。
這些話說到季元的心坎上了，他認為國家對基層安全監管機構的情況是了解的，國家正在拿出一些措施解決他們工作中遇到的一些困難和問題，陳林水庫的所有渡口都將納入標準渡口改造計劃。
季元從事海事工作20多年，安全工作由過去的提高認識、強調責任的空喊，變成了現在的加大投入、改善安全基礎條件、消除安全隱患的實際行動。他感到海事工作的春天已經到來，他對搞好安全監管的信心比任何時候都足。他真切地感受到政府正在履行應盡職責，他捫心自問：作為社會的一員，又該如何更好地履行自己的職責呢？
這是個需要責任的社會。人，需要對家庭、親人、自己負責，對單位工作負責；國家，需要對整個世界和人類負責；政府，需要對國家和人民負責；單位，需要對自己經營或管理的方方麵麵負責。
要承擔這份沉甸甸的責任，首先要有一顆責任心。責任心是我們這個社會為人處世的基本要求，是對自己和他人、對家庭和集體、對國家和社會所負責任的認識、情感和信念，以及與之相應的遵守規範和履行義務的自覺態度。責任心，是一種態度。範仲淹說：不以物喜，不以己悲，居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君，先天下之人憂而憂，後天下人之樂而樂……這正是一份對祖國的責任心。
“責任心鑄就公心力”這絕對不僅僅是一句廣告宣傳詞，作為一個職能機構，要在其管理責任範圍之內盡職盡責，才能成就公信力，才能樹立負責人的政府部門形象。
要負責，光靠嘴巴說和心裏想還是不行，還要多一點應對，少一些應付。
季元認為必須盡快找準責任的落腳點——行動。有一首名為《播種》的詩中不是這樣寫道：把一種信念播種下去，收獲的將是一種行動……如果說一種較強的責任心是做好工作的起點，行動則是落實責任的最好切入點。心動不如行動。
一切都在悄無聲息地改變。但是，山水海事處安全“零事故”、執法“零違紀”、服務“零缺陷”的目標始終沒變。
季元和山水海事處義無反顧地把船舶安全管理工作擔在了肩上，盡管鄉鎮船舶安全管理的路上還會出現很多意想不到的困難，還會曆經許多艱難險阻；但是，他們努力實現目標的責任意識和一個行業管理機構“不辭其難”的勇氣和豪情是永遠不會改變的。
（全文完）