沒有領到救生、消防設備的船主陸續到海事處領取設備，海事處還專門印製了表格，每一位領取設備的船員都在表中簽了名。一個星期內所有的客渡船都領到了救生衣和滅火器，海事處對每一艘船主都講明了救生衣和滅火器的擺放位置和使用方法。告誡大家如果不按要求擺放或者不按要求攜帶將給予行政處罰，直至取消經營資格。
季元他們感覺到，通過贈送安全設備他們與船主的關係更親密了，他們說的話船主開始當一迴事了。不時有船主對季元說，在電視上看到他與領導交談時的形象。
春運已經過了一天了。水城鎮政府為了盡到管船責任，每年從臘月初九就要安排鎮黨政成員帶班在碼頭上值班。這些人，有的是不懂什麽是船舶違章，不知道如何管理；還有的就根本不願管理。但是，他們都知道輪到他們值班就必須來，如果不來，出了事故就無法交差。因此，他們來到碼頭上也是做做樣子，推卸責任，應付差事，今天一過就事不關己了。這些人來了，大多數是找一條板凳坐在一起聊天，喝茶磕瓜子；或者坐在帶來的小車裏聽音樂。盡管如此，他們看到海事人員的工作後，都會發出這樣的感慨——“你們海事人員太辛苦了，責任也太大了。過去，我們認為鄉鎮政府的工作難搞，我看你們的工作還要難搞一些。”
對於這些政府官員，季元和海事處的其他人員感到很好笑。他們來了，什麽事也不搞，純粹是來做“樣子”應付差事的。還有與海事人員很熟的，到碼頭上一來，就敲海事處派飯；如果不如意，今後的工作可能要遇到這樣和那樣的麻煩。當地的政府官員除早餐要自己掏腰包外，中餐和晚餐總是在外吃喝，每月的工資基本不用。一位在政府任職的朋友對季元說：“你別看我的工資比你的少，我那是淨收入，一年到頭基本上不在家裏吃飯，煙酒錢都節省下來了；逢年過節，下麵的一些單位還要送一些小禮品。可以這樣說吧，家裏除了買一些油鹽醬醋和一些時裝外，其它的生活用品基本上不用買。”
他說的這些季元完全相信。每年，海事處要從本來就短缺的經費中為招待這樣的領導花費不少。即使是這樣，還有人對季元很不滿意，總認為海事處和季元差他的。自己和同誌們辛辛苦苦，精神上承受著相當大的壓力，工資都不能保證，加班加點什麽報酬也沒有。那些成天迎來送往不幹具體事的政府公務員，工作輕輕鬆鬆，每個月按時拿薪水，加班有補貼，經常在外吃吃喝喝，還惦記著到海事處這個窮單位來撮一頓。每想到此，季元心裏就很不是滋味。
隨著返航乘客一起上船的貨物五花八門，什麽蘿卜、白菜、煤炭、煙酒、副食，什麽家具、水泥、用玻璃裝飾好了的中堂字畫、彩電，大包小包的衣服，成捆的甘蔗、整箱的水果、一筐筐“蜂窩煤”等等。總之，農村過年和平時需要的什麽都有。
針對返航的船舶，海事人員主要檢查乘客是否超員；是否有人攜帶有毒有害、易燃易爆等違禁物品（用他們的話叫“三品”）；船舶的裝載是否合理；救生、消防設備是否到位等等……。
船舶的返航過程要到下午三點才能結束，海事人員要等船舶全走了才能離開碼頭。其實到了臘月以後，很多船舶是被海事人員從碼頭上“攆走”的，有的船上人員和貨物已經超員了，可是這艘船舶還有幾個乘客沒有按時返船，船主不得不到去往街上的路上去迎候、去催促，有時要在碼頭和路口跑幾個來迴。因為，錯過了這艘船，有的乘客要繞幾十公裏的公路才能迴家，有的隻能等到第二天或者第三天船舶下個航次來時才能迴家。乘客和船主一般是鄉鄰關係。因此，即使是耽誤了開船的時間，即使船上有乘客在不斷的催促，船主也不得不在碼頭上等候著還未到船的掉隊乘客。
乘客已經超過了定員，貨物也超過了核定的載重線標記，海事人員就要船主減員、卸貨，這項工作是很難做的。船主和乘客會好說歹說，軟纏硬磨。多了三五個人或者是六七個人，你總不能將船扣留下來吧，何況扣留不下來。因此，每當船舶裝載的乘客或者貨物快到定額時，海事人員就會不斷地催促船員開船。海事人員首先要確保船舶航行安全，不能運走的和“掉隊”的乘客就隻有另想辦法了。有時，海事人員好不容易將船“攆走”了，這時，又來了一位掉隊的乘客，看著乘客在碼頭上急得直跺腳的樣子，船主隻好將船又開迴來。海事人員也隻能靈活運用監督權利了，剩下了一個乘客，你總不能讓他不迴家吧？更何況，再上一個人，你也不能保證船舶就一定會出事，你所預料的是“萬一”。
如果船舶超員的情況達到了一定的極限（比如十人以上），海事人員說什麽也不會讓船舶開航的，萬一留不住，也要按照海事處罰規定下達處罰文書。文書的內容一般是：1、立即減員；2、罰款xx元。這份文書不管船主是否簽字都要下達。即使你船主要走，海事人員也是無可奈何。季元要求範江平和高貴，不管文書是否起作用，都要按照要求下達，這不僅是出事後解脫“罪責”的證明，更重要的是海事監管的程序要求。
庫區的乘客“一窩蜂”的來，“一窩蜂”的迴。平時，船舶幾乎是賠本運輸；但是，每年的“春運”，總有幾天的時間船舶不同程度地超員，形成一年到頭沒客源，短時間內船舶又運不了的怪現象。在客流高峰時，海事人員總是要提前幾天召開船員會議打招唿，要求他們增加船或者加班。運距短的地方一般是先將乘客送一趟迴去，再來運第二趟。第一趟船迴去了，乘坐第二趟船的乘客就在碼頭上等候一二個小時。有人利用船舶迴來的間隙再去買一些剛剛想起來還沒有買足的東西；臨近春節的這個時候，庫區人總有那麽多東西要買。
船舶全部返航了，如果沒有特別情況，今天的現場監管任務應該是完成了。除了職守電話的人員外，其他人員可以休息了；但是即使休息，海事人員的手機必須全天候開著，隨時準備處理突發事件。
臘月十七下午三點，季元和同誌們“攆走”最後一艘客渡船，帶著疲憊的身體離開了碼頭，他召集大家迴到與碼頭一樣寒冷的辦公室。他要求除新來的何大廈職守電話外，其他三人明天六點在水城路邊車站集合，四個人分成兩組到庫區桂花鄉、金龍鄉碼頭檢查。他和薛鬆一組負責桂花碼頭，範江平、高貴負責金龍碼頭。
薛鬆聽後嘰嘰咕咕地說：“六點鍾就起床，累不累呀！省裏不是答應解決海巡艇的維修資金嗎？還是找師傅早點將海巡艇修好，也免得那麽早起床圍著水庫坐公共汽車了，用海巡艇檢查方便多了！”
“是應該早點將海巡艇修好，這樣坐汽車檢查，水路安全盲區不少。有什麽突發事件，我們在水城碼頭還可以立即找船救援；要是坐在公共汽車上，到那兒去找船救援呢？”高貴隨聲唿和起來。
“難道我不知道用海巡艇檢查方便！不要說是修船資金還未落實，海巡艇的燃油錢不是還有3000多元沒結賬嗎？高貴，你是會計，你說錢從那兒弄吧？誰願意幫著墊付一下維修資金？臘十臘月的，我可讓要帳的搞怕了！這樣搞下去，臘月三十還有人找我要錢的！”季元停頓了一下又說：“不管如何，明天七點都要到達指定地點。薛鬆，我今天先迴山水，明天七點我在桂花碼頭等你！”
多年的相處，季元知道牢騷歸牢騷，再大的困難同誌們也會克服的，該幹的工作同誌們從來沒有馬虎過。不論數九嚴寒，還是夏日酷暑，不論上班還是下班，隻要一聲令下，同誌們都能到達指定地點認真開展份內外的工作。
第二天，同誌們都在要求的時間內到達指定地點，開始新一輪的水路安全檢查。……
1月23日下午，離新春佳節已經很近了，在這關鍵時刻，國務院又召開了全國安全生產電視電話會議，季元特邀參加了這次會議。這次的電視電話會議規格相當高，國務院的主會場由國務委員主持會議，總理親自講話，主會場到會的都是中央各部委的主要負責人；在北京又設了分會場，各省、市、自治區、新疆建設兵團分管安全的負責同誌出席分會場。各省、市、自治區，各地、市、州和有條件的縣、市在當地參加電視電話會議，各省、市、自治區，各地、市、州和各縣、市都要求行政一把手出席會議。h省是常務副省長主持會議，省長講話；大市是分管安全的副市長主持會議，市長講話；山水市是市長助理主持會議，分管安全的季副市長講話後，市長又反複強調。
電視電話會議上，總理講了四點意見，從十個方麵提了要求，情真意切，體現了拳拳愛民之心。他指出，“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績，不搞好安全工作，就是沒有全麵履行職責”。他強調各級政府和部門一把手要親自抓，要到事故多發地進行檢查，真正做到“為之於未有，治之於未亂，防範於未然”。
h省省長就如何貫徹總理講話精神又提了三點要求。指出，抓安全工作要用“鐵的紀律，鐵的心腸，鐵的手段”。
h省常務副省長強調：“新春將近，各級領導近期主要任務就是檢查安全，看望困難群眾。在安全工作中始終要做到，關口前移抓防範，重心下移抓基礎，責任上移抓領導，堅定不移抓監管。”
大市市長也提了要求；對另一個縣主要負責人未出席電視電話會議進行了點名批評，並要求會後立即說明情況。季副市長結合山水市當前安全的突出問題，如何采取安全措施，堅決杜絕事故發生提出了嚴格的要求。季副市長分管安全已經好多年了，中央提出的煤礦、煙花鞭炮生產廠家和危化品生產企業在山水市都沒有，非煤礦山和建築施工早就放假了。他重點強調了道路、水路的春運安全和公共集聚場所的安全，特別強調了水路運輸安全。不僅僅是h省在“春運”前15天之內發生了兩起重特大水上交通安全事故的原因，而是山水市水路安全一直是市委、市政府領導的一處心病，每逢“春運”到來，他們都提心吊膽。
市長最後強調了3個強化：“一是強化對安全工作的認識；二是強化行政一把手對安全工作的責任；三是強化各項有效的安全措施。”
散會後，季副市長將交通局黃副局長和季元留下來，大家就如何應對船舶超員問題進行研究。季副市長征詢季元的意見。
季元想了一想說：“進入春運以來乘客大量激增，為了有效地製止超員問題，必須采取疏運與分流相結合，嚴管與嚴處相結合的辦法。特別是要搞好嚴厲處罰，否則就達不到疏運和分流的目的。”
季副市長當即表示：“一是從明天起調集10名政府領導、10名交通幹部、10名公安幹警、4名海事人員在水城碼頭值班；二是海事處調集一切適航船舶參加運輸，短途船舶加班運輸，交通局對參加疏運虧本的船舶進行補貼；三是動員乘客從陸路分流減輕水路壓力。”
黃副局長和季元表示，立即按照季副市長的要求迅速落實。走出山水市多媒體會議室，季元在電話裏要求範江平和高貴立即通知在港歇班的船舶明天全部投入運輸，救生消防設備不夠的先從海事處近期購買的設備中借用。範江平和高貴立即進行了落實。
臘月十九一大早，季元就乘車往水城鎮趕去，從山水到水城二十幾公裏的路上一直是大霧彌漫，能見度很低，公共汽車一邊走一邊不停地按著喇叭。早晨起床時還沒有霧，七點多鍾時霧才逐漸形成，並逐漸變濃。一路上，他看到兩輛車翻下了路麵，一輛小麵包車四隻輪子朝著天。季元心裏一陣發緊，從水庫裏到水城趕集的船舶不到七點就會開航，大霧形成之時船舶正在路上，趕集心切的乘客肯定要催促船員冒險開航，船員也會抱著僥幸的心裏在霧中航行的。季元擔心船舶在水庫中迷失方向相互碰撞，前幾天鄰縣發生的一起船舶碰撞導致11人死亡的事故就是因為霧中航行造成的。在顛簸的公共汽車上，他用手機編發大霧停航信息，然後，群發給每一位船主和海事處的工作人員；他還有意地發給了大市海事局長和山水安監局長的手機裏。現在，他隻能采取這樣的措施，如果船主看了信息，停航避霧或者不停航導致了事故，他的群發信息總能起到一定的作用的。他在擔心中到達水城。
下車後，他直接奔向水城碼頭。碼頭上白茫茫一片，十米開外就什麽也不能看見。開門店的老板在為即將到來的紅火的生意忙碌著，貨物堆到馬路了，老板們用最大的展區迎接著顧客。馬路中間隻留了一條縫，一輛汽車通過也要費一定的周折，每年的臘月都是如此。
剛過八點，範江平、高貴、薛鬆就來到辦公室。季元簡單地傳達了昨天的全國安全生產電視電話會議精神，又詢問了增加運力的落實情況。範江平和高貴都說所有船主都打了電話的，運力肯定會增加的。
九點還不到，第一艘船舶載著一船人穿過濃霧駛向了碼頭，它的後麵傳來一陣突、突、突的柴油機馬達聲。海事處的四人開始清點人數，檢查救生消防設備是否攜帶，擺放的位置是否恰當，檢查船舶“一線、二證、三牌”（船舶載重線，船舶、船員證書，船名、線路、定員牌）是否齊全；然後再一一登記。所到的船舶每一艘都超載了一二十人；乘客大都是站在船舶的甲板上，頭發和眉毛上布滿了白色的小水珠，臉色在寒冷的早晨被凍得青紫，看上去就像古裝電視劇裏的大師。一位乘客下船後說道：“總算到了！”一位船主說：“再不到，船上的柴油就要燒幹了！”庫區裏的群眾要趕一次集也真不容易。
九點過十分，季副市長帶著安監局王局長、公安局林副局長、交通局黃副局長到了碼頭，電視台的記者跟著季副市長錄像。他們一行直接來到客渡船邊，季元丟下正在查看的15號客渡船證書，趕緊走過去與他們打招唿。
季副市長一邊握著季元的手一邊問：“怎麽沒有看到水城鎮的幹部？你們對超員問題如何製止？”
“我們也沒有好辦法，申請法院的強製處罰落實不了，船主不畏懼、不配合，我們就隻剩與船員打架的法子了。這麽大的霧，我給每一位船主都發了信息要求停航避霧；這不，船還是沒有停。來了四名鎮幹部，在上麵的候船棚裏。”季元邊說邊指向候船棚。正說著，政府一位值班的副鎮長匆忙從候船棚向這邊走來，另外三人手攏在袖筒裏、縮著頭、躲著腳向這邊觀望。
“臘十臘月的，再怎麽難也不能打架啊！船主不停航是他的事，該提醒還要提醒，你這種法子很好！”季副市長看著季元說。
副鎮長趕過來伸手與季副市長握手打招唿，季副市長看了他一眼，手動都未動地問道：“你們就是這樣值班的？你們采取了什麽措施？”
這位副鎮長尷尬地收迴手，臉色通紅地迴答說：“船剛到，我們正準備下來，你們就來了。”
“啊，是這樣！怎麽那幾個人還在那裏袖手旁觀呢？我想，我們今天不來，你們可能就會一直在那裏站下去的！過了今天，你的任務就完成了，責任就沒有了，是不是？”季副市長鐵青著臉說道。
副鎮長臉色更紅了，他什麽話也說不出來了。這時又一艘超載船舶的到來給副鎮長解了圍。季副市長一邊向最外檔的一艘船走去，一邊對季元說道：“季元，你將船上的乘客數清楚，這麽多人肯定超載了！”
範江平手提便攜式高音喇叭不停地對乘客說：“同誌們不要慌，大家都站在船舶欄杆裏麵去，等船停好後再一個一個地下船。趕集的乘客賣好東西後請趕緊迴來，今天船舶要加班的。”大市海事局今年給山水海事處配了兩個喇叭，高音喇叭很有效，乘客下船時的秩序比過去好多了。隨意上船搶購物品的商販看到有市領導和攝像機也都乖乖地不敢上船了。
季元他們感覺到，通過贈送安全設備他們與船主的關係更親密了，他們說的話船主開始當一迴事了。不時有船主對季元說，在電視上看到他與領導交談時的形象。
春運已經過了一天了。水城鎮政府為了盡到管船責任，每年從臘月初九就要安排鎮黨政成員帶班在碼頭上值班。這些人，有的是不懂什麽是船舶違章，不知道如何管理；還有的就根本不願管理。但是，他們都知道輪到他們值班就必須來，如果不來，出了事故就無法交差。因此，他們來到碼頭上也是做做樣子，推卸責任，應付差事，今天一過就事不關己了。這些人來了，大多數是找一條板凳坐在一起聊天，喝茶磕瓜子；或者坐在帶來的小車裏聽音樂。盡管如此，他們看到海事人員的工作後，都會發出這樣的感慨——“你們海事人員太辛苦了，責任也太大了。過去，我們認為鄉鎮政府的工作難搞，我看你們的工作還要難搞一些。”
對於這些政府官員，季元和海事處的其他人員感到很好笑。他們來了，什麽事也不搞，純粹是來做“樣子”應付差事的。還有與海事人員很熟的，到碼頭上一來，就敲海事處派飯；如果不如意，今後的工作可能要遇到這樣和那樣的麻煩。當地的政府官員除早餐要自己掏腰包外，中餐和晚餐總是在外吃喝，每月的工資基本不用。一位在政府任職的朋友對季元說：“你別看我的工資比你的少，我那是淨收入，一年到頭基本上不在家裏吃飯，煙酒錢都節省下來了；逢年過節，下麵的一些單位還要送一些小禮品。可以這樣說吧，家裏除了買一些油鹽醬醋和一些時裝外，其它的生活用品基本上不用買。”
他說的這些季元完全相信。每年，海事處要從本來就短缺的經費中為招待這樣的領導花費不少。即使是這樣，還有人對季元很不滿意，總認為海事處和季元差他的。自己和同誌們辛辛苦苦，精神上承受著相當大的壓力，工資都不能保證，加班加點什麽報酬也沒有。那些成天迎來送往不幹具體事的政府公務員，工作輕輕鬆鬆，每個月按時拿薪水，加班有補貼，經常在外吃吃喝喝，還惦記著到海事處這個窮單位來撮一頓。每想到此，季元心裏就很不是滋味。
隨著返航乘客一起上船的貨物五花八門，什麽蘿卜、白菜、煤炭、煙酒、副食，什麽家具、水泥、用玻璃裝飾好了的中堂字畫、彩電，大包小包的衣服，成捆的甘蔗、整箱的水果、一筐筐“蜂窩煤”等等。總之，農村過年和平時需要的什麽都有。
針對返航的船舶，海事人員主要檢查乘客是否超員；是否有人攜帶有毒有害、易燃易爆等違禁物品（用他們的話叫“三品”）；船舶的裝載是否合理；救生、消防設備是否到位等等……。
船舶的返航過程要到下午三點才能結束，海事人員要等船舶全走了才能離開碼頭。其實到了臘月以後，很多船舶是被海事人員從碼頭上“攆走”的，有的船上人員和貨物已經超員了，可是這艘船舶還有幾個乘客沒有按時返船，船主不得不到去往街上的路上去迎候、去催促，有時要在碼頭和路口跑幾個來迴。因為，錯過了這艘船，有的乘客要繞幾十公裏的公路才能迴家，有的隻能等到第二天或者第三天船舶下個航次來時才能迴家。乘客和船主一般是鄉鄰關係。因此，即使是耽誤了開船的時間，即使船上有乘客在不斷的催促，船主也不得不在碼頭上等候著還未到船的掉隊乘客。
乘客已經超過了定員，貨物也超過了核定的載重線標記，海事人員就要船主減員、卸貨，這項工作是很難做的。船主和乘客會好說歹說，軟纏硬磨。多了三五個人或者是六七個人，你總不能將船扣留下來吧，何況扣留不下來。因此，每當船舶裝載的乘客或者貨物快到定額時，海事人員就會不斷地催促船員開船。海事人員首先要確保船舶航行安全，不能運走的和“掉隊”的乘客就隻有另想辦法了。有時，海事人員好不容易將船“攆走”了，這時，又來了一位掉隊的乘客，看著乘客在碼頭上急得直跺腳的樣子，船主隻好將船又開迴來。海事人員也隻能靈活運用監督權利了，剩下了一個乘客，你總不能讓他不迴家吧？更何況，再上一個人，你也不能保證船舶就一定會出事，你所預料的是“萬一”。
如果船舶超員的情況達到了一定的極限（比如十人以上），海事人員說什麽也不會讓船舶開航的，萬一留不住，也要按照海事處罰規定下達處罰文書。文書的內容一般是：1、立即減員；2、罰款xx元。這份文書不管船主是否簽字都要下達。即使你船主要走，海事人員也是無可奈何。季元要求範江平和高貴，不管文書是否起作用，都要按照要求下達，這不僅是出事後解脫“罪責”的證明，更重要的是海事監管的程序要求。
庫區的乘客“一窩蜂”的來，“一窩蜂”的迴。平時，船舶幾乎是賠本運輸；但是，每年的“春運”，總有幾天的時間船舶不同程度地超員，形成一年到頭沒客源，短時間內船舶又運不了的怪現象。在客流高峰時，海事人員總是要提前幾天召開船員會議打招唿，要求他們增加船或者加班。運距短的地方一般是先將乘客送一趟迴去，再來運第二趟。第一趟船迴去了，乘坐第二趟船的乘客就在碼頭上等候一二個小時。有人利用船舶迴來的間隙再去買一些剛剛想起來還沒有買足的東西；臨近春節的這個時候，庫區人總有那麽多東西要買。
船舶全部返航了，如果沒有特別情況，今天的現場監管任務應該是完成了。除了職守電話的人員外，其他人員可以休息了；但是即使休息，海事人員的手機必須全天候開著，隨時準備處理突發事件。
臘月十七下午三點，季元和同誌們“攆走”最後一艘客渡船，帶著疲憊的身體離開了碼頭，他召集大家迴到與碼頭一樣寒冷的辦公室。他要求除新來的何大廈職守電話外，其他三人明天六點在水城路邊車站集合，四個人分成兩組到庫區桂花鄉、金龍鄉碼頭檢查。他和薛鬆一組負責桂花碼頭，範江平、高貴負責金龍碼頭。
薛鬆聽後嘰嘰咕咕地說：“六點鍾就起床，累不累呀！省裏不是答應解決海巡艇的維修資金嗎？還是找師傅早點將海巡艇修好，也免得那麽早起床圍著水庫坐公共汽車了，用海巡艇檢查方便多了！”
“是應該早點將海巡艇修好，這樣坐汽車檢查，水路安全盲區不少。有什麽突發事件，我們在水城碼頭還可以立即找船救援；要是坐在公共汽車上，到那兒去找船救援呢？”高貴隨聲唿和起來。
“難道我不知道用海巡艇檢查方便！不要說是修船資金還未落實，海巡艇的燃油錢不是還有3000多元沒結賬嗎？高貴，你是會計，你說錢從那兒弄吧？誰願意幫著墊付一下維修資金？臘十臘月的，我可讓要帳的搞怕了！這樣搞下去，臘月三十還有人找我要錢的！”季元停頓了一下又說：“不管如何，明天七點都要到達指定地點。薛鬆，我今天先迴山水，明天七點我在桂花碼頭等你！”
多年的相處，季元知道牢騷歸牢騷，再大的困難同誌們也會克服的，該幹的工作同誌們從來沒有馬虎過。不論數九嚴寒，還是夏日酷暑，不論上班還是下班，隻要一聲令下，同誌們都能到達指定地點認真開展份內外的工作。
第二天，同誌們都在要求的時間內到達指定地點，開始新一輪的水路安全檢查。……
1月23日下午，離新春佳節已經很近了，在這關鍵時刻，國務院又召開了全國安全生產電視電話會議，季元特邀參加了這次會議。這次的電視電話會議規格相當高，國務院的主會場由國務委員主持會議，總理親自講話，主會場到會的都是中央各部委的主要負責人；在北京又設了分會場，各省、市、自治區、新疆建設兵團分管安全的負責同誌出席分會場。各省、市、自治區，各地、市、州和有條件的縣、市在當地參加電視電話會議，各省、市、自治區，各地、市、州和各縣、市都要求行政一把手出席會議。h省是常務副省長主持會議，省長講話；大市是分管安全的副市長主持會議，市長講話；山水市是市長助理主持會議，分管安全的季副市長講話後，市長又反複強調。
電視電話會議上，總理講了四點意見，從十個方麵提了要求，情真意切，體現了拳拳愛民之心。他指出，“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績，不搞好安全工作，就是沒有全麵履行職責”。他強調各級政府和部門一把手要親自抓，要到事故多發地進行檢查，真正做到“為之於未有，治之於未亂，防範於未然”。
h省省長就如何貫徹總理講話精神又提了三點要求。指出，抓安全工作要用“鐵的紀律，鐵的心腸，鐵的手段”。
h省常務副省長強調：“新春將近，各級領導近期主要任務就是檢查安全，看望困難群眾。在安全工作中始終要做到，關口前移抓防範，重心下移抓基礎，責任上移抓領導，堅定不移抓監管。”
大市市長也提了要求；對另一個縣主要負責人未出席電視電話會議進行了點名批評，並要求會後立即說明情況。季副市長結合山水市當前安全的突出問題，如何采取安全措施，堅決杜絕事故發生提出了嚴格的要求。季副市長分管安全已經好多年了，中央提出的煤礦、煙花鞭炮生產廠家和危化品生產企業在山水市都沒有，非煤礦山和建築施工早就放假了。他重點強調了道路、水路的春運安全和公共集聚場所的安全，特別強調了水路運輸安全。不僅僅是h省在“春運”前15天之內發生了兩起重特大水上交通安全事故的原因，而是山水市水路安全一直是市委、市政府領導的一處心病，每逢“春運”到來，他們都提心吊膽。
市長最後強調了3個強化：“一是強化對安全工作的認識；二是強化行政一把手對安全工作的責任；三是強化各項有效的安全措施。”
散會後，季副市長將交通局黃副局長和季元留下來，大家就如何應對船舶超員問題進行研究。季副市長征詢季元的意見。
季元想了一想說：“進入春運以來乘客大量激增，為了有效地製止超員問題，必須采取疏運與分流相結合，嚴管與嚴處相結合的辦法。特別是要搞好嚴厲處罰，否則就達不到疏運和分流的目的。”
季副市長當即表示：“一是從明天起調集10名政府領導、10名交通幹部、10名公安幹警、4名海事人員在水城碼頭值班；二是海事處調集一切適航船舶參加運輸，短途船舶加班運輸，交通局對參加疏運虧本的船舶進行補貼；三是動員乘客從陸路分流減輕水路壓力。”
黃副局長和季元表示，立即按照季副市長的要求迅速落實。走出山水市多媒體會議室，季元在電話裏要求範江平和高貴立即通知在港歇班的船舶明天全部投入運輸，救生消防設備不夠的先從海事處近期購買的設備中借用。範江平和高貴立即進行了落實。
臘月十九一大早，季元就乘車往水城鎮趕去，從山水到水城二十幾公裏的路上一直是大霧彌漫，能見度很低，公共汽車一邊走一邊不停地按著喇叭。早晨起床時還沒有霧，七點多鍾時霧才逐漸形成，並逐漸變濃。一路上，他看到兩輛車翻下了路麵，一輛小麵包車四隻輪子朝著天。季元心裏一陣發緊，從水庫裏到水城趕集的船舶不到七點就會開航，大霧形成之時船舶正在路上，趕集心切的乘客肯定要催促船員冒險開航，船員也會抱著僥幸的心裏在霧中航行的。季元擔心船舶在水庫中迷失方向相互碰撞，前幾天鄰縣發生的一起船舶碰撞導致11人死亡的事故就是因為霧中航行造成的。在顛簸的公共汽車上，他用手機編發大霧停航信息，然後，群發給每一位船主和海事處的工作人員；他還有意地發給了大市海事局長和山水安監局長的手機裏。現在，他隻能采取這樣的措施，如果船主看了信息，停航避霧或者不停航導致了事故，他的群發信息總能起到一定的作用的。他在擔心中到達水城。
下車後，他直接奔向水城碼頭。碼頭上白茫茫一片，十米開外就什麽也不能看見。開門店的老板在為即將到來的紅火的生意忙碌著，貨物堆到馬路了，老板們用最大的展區迎接著顧客。馬路中間隻留了一條縫，一輛汽車通過也要費一定的周折，每年的臘月都是如此。
剛過八點，範江平、高貴、薛鬆就來到辦公室。季元簡單地傳達了昨天的全國安全生產電視電話會議精神，又詢問了增加運力的落實情況。範江平和高貴都說所有船主都打了電話的，運力肯定會增加的。
九點還不到，第一艘船舶載著一船人穿過濃霧駛向了碼頭，它的後麵傳來一陣突、突、突的柴油機馬達聲。海事處的四人開始清點人數，檢查救生消防設備是否攜帶，擺放的位置是否恰當，檢查船舶“一線、二證、三牌”（船舶載重線，船舶、船員證書，船名、線路、定員牌）是否齊全；然後再一一登記。所到的船舶每一艘都超載了一二十人；乘客大都是站在船舶的甲板上，頭發和眉毛上布滿了白色的小水珠，臉色在寒冷的早晨被凍得青紫，看上去就像古裝電視劇裏的大師。一位乘客下船後說道：“總算到了！”一位船主說：“再不到，船上的柴油就要燒幹了！”庫區裏的群眾要趕一次集也真不容易。
九點過十分，季副市長帶著安監局王局長、公安局林副局長、交通局黃副局長到了碼頭，電視台的記者跟著季副市長錄像。他們一行直接來到客渡船邊，季元丟下正在查看的15號客渡船證書，趕緊走過去與他們打招唿。
季副市長一邊握著季元的手一邊問：“怎麽沒有看到水城鎮的幹部？你們對超員問題如何製止？”
“我們也沒有好辦法，申請法院的強製處罰落實不了，船主不畏懼、不配合，我們就隻剩與船員打架的法子了。這麽大的霧，我給每一位船主都發了信息要求停航避霧；這不，船還是沒有停。來了四名鎮幹部，在上麵的候船棚裏。”季元邊說邊指向候船棚。正說著，政府一位值班的副鎮長匆忙從候船棚向這邊走來，另外三人手攏在袖筒裏、縮著頭、躲著腳向這邊觀望。
“臘十臘月的，再怎麽難也不能打架啊！船主不停航是他的事，該提醒還要提醒，你這種法子很好！”季副市長看著季元說。
副鎮長趕過來伸手與季副市長握手打招唿，季副市長看了他一眼，手動都未動地問道：“你們就是這樣值班的？你們采取了什麽措施？”
這位副鎮長尷尬地收迴手，臉色通紅地迴答說：“船剛到，我們正準備下來，你們就來了。”
“啊，是這樣！怎麽那幾個人還在那裏袖手旁觀呢？我想，我們今天不來，你們可能就會一直在那裏站下去的！過了今天，你的任務就完成了，責任就沒有了，是不是？”季副市長鐵青著臉說道。
副鎮長臉色更紅了，他什麽話也說不出來了。這時又一艘超載船舶的到來給副鎮長解了圍。季副市長一邊向最外檔的一艘船走去，一邊對季元說道：“季元，你將船上的乘客數清楚，這麽多人肯定超載了！”
範江平手提便攜式高音喇叭不停地對乘客說：“同誌們不要慌，大家都站在船舶欄杆裏麵去，等船停好後再一個一個地下船。趕集的乘客賣好東西後請趕緊迴來，今天船舶要加班的。”大市海事局今年給山水海事處配了兩個喇叭，高音喇叭很有效，乘客下船時的秩序比過去好多了。隨意上船搶購物品的商販看到有市領導和攝像機也都乖乖地不敢上船了。