6月21日7點30分，薛鬆和高貴來到水城碼頭。今天是水城鎮的熱集，又是鎮二中學生返校的日子。薛鬆和高貴穿著整齊的海事製服，二人各拿一本安全檢查登記薄，在已到港的船上檢查登記。8點多鍾，隨著篤、篤、篤……的柴油機聲音由小到大，一艘船慢慢地從扈三娘島向碼頭駛來。船上人頭攢動，黑壓壓的。
“薛鬆，你快點到外檔去給他打招唿，讓它停在最外麵。你將船上的人員數清楚。”高貴對在外檔船上檢查薛鬆的說道。
薛鬆立即站起來向河中間的來船打招手勢，待船舶靠岸時他對船上的乘客大聲說“你們都不要亂動，等船停穩後再依次下船。1、2、3、4……136”
“高貴，高貴。這個汪新華簡直是瞎搞，船上大人小孩有136人，鎮二中的學生就有100多人，船上一件救生衣都沒有。”薛鬆氣憤地說。
“那好。把他叫到辦公室去，我問你記。也正好讓季主任看一下，他平時總說我們工作成效不大，筆錄和調查報告搞紮紮實實地交給他，免得他總認為我們在玩。”高貴答道。
薛鬆、高貴、汪新華三人魚貫而入。到了海事處的辦公室，薛鬆和高貴一個問一個記，汪新華避重就輕地迴答著。季元坐在裏麵看著市安委的近期安全情況通報，他聽到外麵的一問一答，想著船上超員達到定員的4倍多，船上必備的救生衣沒有帶，肺都氣炸了，他恨不得跑出去對汪新華踢上兩腳。這個人今年已經超員兩次了，上次是給的警告處理。
四十分鍾後，薛鬆拿著《海事違法行為處罰調查報告》、詢問筆錄丟在季元的辦公桌上說：“汪新華今天又嚴重超員，證書雖然齊全，但救生衣一件也沒帶，說是同線路的黃水貨昨天借去了，今天早晨忘了拿上船。筆錄和調查報告我們已經搞好了，請你審批一下。”
季元將調查報告詢問筆錄看了一遍，違法事實清楚，處罰運用條款正確。處理意見欄內填寫的處罰意見是：1、罰款300元，2、開航前配齊救生設備。他看完後在審核欄簽到：同意上述處罰意見！叫薛鬆將調查報告拿迴去按程序製作處罰通知書。
薛鬆、高貴給汪新華下達《海事處罰通知書》、《滯留船舶通知書》並告知了他的權利。汪新華始終不在送達迴證上簽字，並大聲嚷嚷道：“你們也忒心很了點。我一個月也弄不到300元，你們一次就要罰300元。要錢沒有，要命有一條，這字我是不會簽的！”
“汪新華，你不簽字又怎麽樣，剛才我用像機照了像的。今天你超員四倍多，罰你300元還是輕的，要是在公路上交警早就將你送到拘留所裏了。你不要認為我們拿你沒辦法。”薛鬆氣憤的講道。
“小薛，說那話有什麽用。你要是警察還不是可以將我關起來，可惜你不是警察。”汪新華沒好意的迴答到。
“汪新華，你還越說越來勁呢。我們不能關你人，還不能罰你款嗎？你要知道你超員問題的嚴重性，發生了事故，不要說拘留，坐牢你也跑不脫。你坐牢不說，還要害得多少家庭家破人亡，還要害得多少人丟官罷職，瀆職坐牢。作為一名船員你要有點責任心，畢竟是人命關天。薛鬆你去用鏈子鎖將他船舶的主機鎖上！”高貴也大聲教育到。
“你們一天到晚講要是出了事故怎麽辦，這不是沒有出事嗎。莫搞的那麽嚇人，鎖船？我將鎖給你砸了它！”汪新華繼續狡辯道。
“砸不砸鎖是你的事，我今天非要將船鎖著！”薛鬆非常氣憤。
“你敢鎖船，我就敢砸鎖，不信你鎖的試試看！”汪新華也不服氣。
薛鬆從櫃子裏拿出一個長鏈子鎖，向碼頭上王新華的船上走去。他上到船上，直接奔向船尾的主機艙，用長鏈子從主機的飛輪孔中穿過，一把大鎖將鏈子兩頭牢牢鎖住。他鎖好鎖後就氣唿唿地迴到辦公室。
在薛鬆鎖船的時候，汪新華還在海事處辦公室裏不依不饒，範江平對高貴說：“算了，跟他也說不清。高貴，我們按程序給他下處罰文書，到時候申請法院強製執行。汪新華，你可以拿著文書走了！”
汪新華看都沒看桌上的文書，站起來就朝外走出。他明明知道薛鬆拿著鏈子鎖去鎖了他船，他仍然像沒事人一樣。他當著海事處的麵說要砸鎖，其實他認為根本不需要砸鎖就能將船弄迴去，他要發動乘客來對付海事處。他是這樣想的，也是這樣做的。
用鏈子鎖鎖船也是海事處無奈的措施。在這個封閉的水庫裏，船舶不可能跑到其他縣市去，又隻有山水海事處這幾個人成天在檢查，證書對這些人來講純屬多餘的，他認為是海事處利用職權強加給他們的。因此，像其他水網地帶扣留船舶證書後船舶就無法通行，船主就會接受處理的情況，在山水市就不會出現。其次，船舶不像汽車一樣可以在扣留後關緊一個院子裏，海事處扣留後，仍然要停在碼頭邊，無法實施最終控製，隻能用鏈子鎖講船舶主機鎖上，船舶就不能正常運轉了。這種辦法也不是完全可行的。
剛到11點，就有幾個乘客來到海事處找範江平。一個中年男人說：“你們怎麽管船，我們不管，但是我們要迴去。時間快到了，你們要想辦法保證我們迴家。現在正值農忙時節，農事不等人。”
“你們先到碼頭上去等著，你們肯定能迴去的。”範江平迴答。
那幾個乘客走了，季元將範江平叫到辦公室裏：“江平，這船讓薛鬆給鎖了。剛才幾個乘客上來要船迴家，我們該想想法子。你到碼頭上去再想辦法找一艘船，將汪新華船上的乘客送迴去。不然，這船又白鎖了。”
範江平等季元說完，邀薛鬆一起到碼頭上去找船。二人來到碼頭，範江平將平時在碼頭上等遊客的陳國平叫到一邊：“國平，今天給你安排一趟生意你做不做？”
“是不是到汪家崗去？”
“是的，你怎麽知道？”
“剛才有幾個人來找過我的。感謝你的好意，今天去不了，我的船壞了。你去找別人吧！”
範江平和薛鬆又找另一個的船主，船主不在。陳國平說：“另一個船主今天有事情沒有來。”
等他倆一轉身，船主陳國平就暗自笑了起來。平時在碼頭上候客待租的船舶就隻有兩艘大一點的，其餘的是每艘隻能坐五六人的小快客船。一艘小快客船跑一趟汪家崗要150多元的運費，範江平和薛鬆沒有去找小快客。他倆又去找跑固定航線的船主商量想辦法弄一艘船來，幾個船主都說不可能擠出船來。
範江平自家的一個船主等其他船主走遠後就趕上來悄悄地說：“今天，你們可能找不到船的。十點多鍾，汪新華就挨著對船主講不要配合你們運他船上的客人。還有幾個人他都打了電話的，大家都不敢得罪他去幫你們運客人的。上次，你要我幫你們運了一次人，那個船員一直用種種借口找我的麻煩。其他船主都說我是叛徒，有事沒事總是擠兌我。我的船在途中出了一點故障，借個工具都借不到。”
範江平不信，他又去找了幾個船主。船主們都用種種借口推辭了，範江平和薛鬆這才知道汪新華早就做了手腳。他倆將情況反饋到季元那裏，季元火冒三丈：“簡直搞邪了！沒有船運就用我們的海巡艇運。薛鬆，你去準備海巡艇！”
“主任，你忘了？我們的海巡艇尾軸漏水還沒有修呢，平時停泊在那兒每天還要抽兩三次水呢，怎麽能用它來運人呢？”
季元一聽，摸著頭也不知所措。正在這時，幾個乘客又來了，大家你一言我一語。本來狹小的辦公室一下擠的滿滿的，室溫也上升了幾度。
季元隻好用電話向水城鎮分管安全的白副鎮長求援，白副鎮長聽了情況後也沒有辦法。他在電話裏勸季元：“上午他不是將學生都運來了嗎，現在迴去的也沒有幾個人，你將文書下達後讓他迴去算了，現在正值農忙。下次再找機會收拾他。”
季元壓了電話一時也沒有主意。範江平把他叫到隔壁他的家裏對他說：“主任，今天讓他將船開迴去，留在這兒客人也迴去不了。我們的處罰手段也太軟了，像我們這兒的環境非得用強硬的手段來對付。要是我們像交警那樣能拘留人就好了，人拘留了一切問題都解決了。像今天這樣的，我們把他拘留，再用他的船將客人送迴去，下次看誰還敢與我們作對，還有誰不服管理的。”
“那怎麽能行呢！今天將船放了，下次再如何管理。”季元很不滿意。
“薛鬆，你快點到外檔去給他打招唿，讓它停在最外麵。你將船上的人員數清楚。”高貴對在外檔船上檢查薛鬆的說道。
薛鬆立即站起來向河中間的來船打招手勢，待船舶靠岸時他對船上的乘客大聲說“你們都不要亂動，等船停穩後再依次下船。1、2、3、4……136”
“高貴，高貴。這個汪新華簡直是瞎搞，船上大人小孩有136人，鎮二中的學生就有100多人，船上一件救生衣都沒有。”薛鬆氣憤地說。
“那好。把他叫到辦公室去，我問你記。也正好讓季主任看一下，他平時總說我們工作成效不大，筆錄和調查報告搞紮紮實實地交給他，免得他總認為我們在玩。”高貴答道。
薛鬆、高貴、汪新華三人魚貫而入。到了海事處的辦公室，薛鬆和高貴一個問一個記，汪新華避重就輕地迴答著。季元坐在裏麵看著市安委的近期安全情況通報，他聽到外麵的一問一答，想著船上超員達到定員的4倍多，船上必備的救生衣沒有帶，肺都氣炸了，他恨不得跑出去對汪新華踢上兩腳。這個人今年已經超員兩次了，上次是給的警告處理。
四十分鍾後，薛鬆拿著《海事違法行為處罰調查報告》、詢問筆錄丟在季元的辦公桌上說：“汪新華今天又嚴重超員，證書雖然齊全，但救生衣一件也沒帶，說是同線路的黃水貨昨天借去了，今天早晨忘了拿上船。筆錄和調查報告我們已經搞好了，請你審批一下。”
季元將調查報告詢問筆錄看了一遍，違法事實清楚，處罰運用條款正確。處理意見欄內填寫的處罰意見是：1、罰款300元，2、開航前配齊救生設備。他看完後在審核欄簽到：同意上述處罰意見！叫薛鬆將調查報告拿迴去按程序製作處罰通知書。
薛鬆、高貴給汪新華下達《海事處罰通知書》、《滯留船舶通知書》並告知了他的權利。汪新華始終不在送達迴證上簽字，並大聲嚷嚷道：“你們也忒心很了點。我一個月也弄不到300元，你們一次就要罰300元。要錢沒有，要命有一條，這字我是不會簽的！”
“汪新華，你不簽字又怎麽樣，剛才我用像機照了像的。今天你超員四倍多，罰你300元還是輕的，要是在公路上交警早就將你送到拘留所裏了。你不要認為我們拿你沒辦法。”薛鬆氣憤的講道。
“小薛，說那話有什麽用。你要是警察還不是可以將我關起來，可惜你不是警察。”汪新華沒好意的迴答到。
“汪新華，你還越說越來勁呢。我們不能關你人，還不能罰你款嗎？你要知道你超員問題的嚴重性，發生了事故，不要說拘留，坐牢你也跑不脫。你坐牢不說，還要害得多少家庭家破人亡，還要害得多少人丟官罷職，瀆職坐牢。作為一名船員你要有點責任心，畢竟是人命關天。薛鬆你去用鏈子鎖將他船舶的主機鎖上！”高貴也大聲教育到。
“你們一天到晚講要是出了事故怎麽辦，這不是沒有出事嗎。莫搞的那麽嚇人，鎖船？我將鎖給你砸了它！”汪新華繼續狡辯道。
“砸不砸鎖是你的事，我今天非要將船鎖著！”薛鬆非常氣憤。
“你敢鎖船，我就敢砸鎖，不信你鎖的試試看！”汪新華也不服氣。
薛鬆從櫃子裏拿出一個長鏈子鎖，向碼頭上王新華的船上走去。他上到船上，直接奔向船尾的主機艙，用長鏈子從主機的飛輪孔中穿過，一把大鎖將鏈子兩頭牢牢鎖住。他鎖好鎖後就氣唿唿地迴到辦公室。
在薛鬆鎖船的時候，汪新華還在海事處辦公室裏不依不饒，範江平對高貴說：“算了，跟他也說不清。高貴，我們按程序給他下處罰文書，到時候申請法院強製執行。汪新華，你可以拿著文書走了！”
汪新華看都沒看桌上的文書，站起來就朝外走出。他明明知道薛鬆拿著鏈子鎖去鎖了他船，他仍然像沒事人一樣。他當著海事處的麵說要砸鎖，其實他認為根本不需要砸鎖就能將船弄迴去，他要發動乘客來對付海事處。他是這樣想的，也是這樣做的。
用鏈子鎖鎖船也是海事處無奈的措施。在這個封閉的水庫裏，船舶不可能跑到其他縣市去，又隻有山水海事處這幾個人成天在檢查，證書對這些人來講純屬多餘的，他認為是海事處利用職權強加給他們的。因此，像其他水網地帶扣留船舶證書後船舶就無法通行，船主就會接受處理的情況，在山水市就不會出現。其次，船舶不像汽車一樣可以在扣留後關緊一個院子裏，海事處扣留後，仍然要停在碼頭邊，無法實施最終控製，隻能用鏈子鎖講船舶主機鎖上，船舶就不能正常運轉了。這種辦法也不是完全可行的。
剛到11點，就有幾個乘客來到海事處找範江平。一個中年男人說：“你們怎麽管船，我們不管，但是我們要迴去。時間快到了，你們要想辦法保證我們迴家。現在正值農忙時節，農事不等人。”
“你們先到碼頭上去等著，你們肯定能迴去的。”範江平迴答。
那幾個乘客走了，季元將範江平叫到辦公室裏：“江平，這船讓薛鬆給鎖了。剛才幾個乘客上來要船迴家，我們該想想法子。你到碼頭上去再想辦法找一艘船，將汪新華船上的乘客送迴去。不然，這船又白鎖了。”
範江平等季元說完，邀薛鬆一起到碼頭上去找船。二人來到碼頭，範江平將平時在碼頭上等遊客的陳國平叫到一邊：“國平，今天給你安排一趟生意你做不做？”
“是不是到汪家崗去？”
“是的，你怎麽知道？”
“剛才有幾個人來找過我的。感謝你的好意，今天去不了，我的船壞了。你去找別人吧！”
範江平和薛鬆又找另一個的船主，船主不在。陳國平說：“另一個船主今天有事情沒有來。”
等他倆一轉身，船主陳國平就暗自笑了起來。平時在碼頭上候客待租的船舶就隻有兩艘大一點的，其餘的是每艘隻能坐五六人的小快客船。一艘小快客船跑一趟汪家崗要150多元的運費，範江平和薛鬆沒有去找小快客。他倆又去找跑固定航線的船主商量想辦法弄一艘船來，幾個船主都說不可能擠出船來。
範江平自家的一個船主等其他船主走遠後就趕上來悄悄地說：“今天，你們可能找不到船的。十點多鍾，汪新華就挨著對船主講不要配合你們運他船上的客人。還有幾個人他都打了電話的，大家都不敢得罪他去幫你們運客人的。上次，你要我幫你們運了一次人，那個船員一直用種種借口找我的麻煩。其他船主都說我是叛徒，有事沒事總是擠兌我。我的船在途中出了一點故障，借個工具都借不到。”
範江平不信，他又去找了幾個船主。船主們都用種種借口推辭了，範江平和薛鬆這才知道汪新華早就做了手腳。他倆將情況反饋到季元那裏，季元火冒三丈：“簡直搞邪了！沒有船運就用我們的海巡艇運。薛鬆，你去準備海巡艇！”
“主任，你忘了？我們的海巡艇尾軸漏水還沒有修呢，平時停泊在那兒每天還要抽兩三次水呢，怎麽能用它來運人呢？”
季元一聽，摸著頭也不知所措。正在這時，幾個乘客又來了，大家你一言我一語。本來狹小的辦公室一下擠的滿滿的，室溫也上升了幾度。
季元隻好用電話向水城鎮分管安全的白副鎮長求援，白副鎮長聽了情況後也沒有辦法。他在電話裏勸季元：“上午他不是將學生都運來了嗎，現在迴去的也沒有幾個人，你將文書下達後讓他迴去算了，現在正值農忙。下次再找機會收拾他。”
季元壓了電話一時也沒有主意。範江平把他叫到隔壁他的家裏對他說：“主任，今天讓他將船開迴去，留在這兒客人也迴去不了。我們的處罰手段也太軟了，像我們這兒的環境非得用強硬的手段來對付。要是我們像交警那樣能拘留人就好了，人拘留了一切問題都解決了。像今天這樣的，我們把他拘留，再用他的船將客人送迴去，下次看誰還敢與我們作對，還有誰不服管理的。”
“那怎麽能行呢！今天將船放了，下次再如何管理。”季元很不滿意。