“士海啊，你先在日本呆了兩年，又去美國呆了八年，這兩個國家你都熟悉，能給大家介紹一下，他們現在的國防政策嗎？”
“是，總座。”楊士海換了一身國防軍的軍裝，雖然沒有軍銜，但是從紅色的衣領看來，必然是將軍級別。“日本現在是大正天皇在位，經過明治年代的接受西方的文化與思想（明治維新），日本國內大致平穩發展，加上時值歐洲第一次世界大戰，使不少甘願冒險的外國商人前來日本投資，造成新日本的一片繁華景象，所以現在是日本自明治維新以後前所未有的盛世。現在的日本壟斷財團迅速發展，已經能控製相當部分的日本議會議席。在經濟發展過程中，不論在城市還是在農村，都逐漸形成了一個新的中間階層即中產階級。這一階層在政治上反對當時的軍閥官僚**，要求實現政黨政治，實施普選，從而形成了日本的民主主義運動。而且現在日本的文化也帶有鮮明的現代性，即主張確立近代自我，宣揚個人主義、理性主義，成為日本新文化的基調。可以說日本正在享受明治時代以來對外戰爭和一戰所帶來的福利，暫時沒有多少對外擴張的原動力，日本政府軍費也保持穩定，增速不快，軍隊的發展受到限製。特別是陸軍方麵值得一提的是，長州派藩閥勢力漸漸沒落，山縣的專橫，在皇太子裕仁親王娶了與薩摩派勢力有關的久彌宮良子女王（即宮中某重大事件)以後就衰落了。現在日本海軍還是比較強勢的，薩摩藩的勢力還是能有效的影響日本的朝政和海軍，總體上而言日本現在處於一個穩定的開放時期，經濟方麵我不太在行，但是從基礎建設和物價水平等來看，日本可能會迎來一個經濟飛躍的時期。”
“美國的情況怎麽樣？現在的哈定總統的政策是什麽樣的？”比起現在正沐浴在大正德謨克拉西陽光中的日本人民，吳宸軒更關心大洋彼岸的美國，那才是中國崛起的路上最大的boss。
“是這樣的，美國上一任總統威爾遜前期還算是非常有建樹的，但是到了第二任期，他的很多政策就讓美國各個階層詬病了。特別是對戰後複員的問題未給予足夠重視，導致複員過程進行得異常混亂。四百萬美軍士兵在身無分文、沒有任何安頓計劃和救濟的情況下就被送迴了美國。農田價格的戰時泡沫破滅導致許多農民破產或身陷因新購土地所欠下的債務中。前年，鋼鐵業和肉類加工業工人舉行大罷工。種族騷亂在芝加哥、奧馬哈和其他城市蔓延。在紐約和其他地方發生一係列由激進無政府主義分子實施的爆炸活動後，威爾遜命令總檢察長帕爾默抑止暴力活動。司法部隨後展開了被稱作“帕爾默搜捕”的大規模行動，旨在收集與暴力激進團夥有關的證據，以及關押或驅逐國內外煽動分子。”
“在任內的最後三年，威爾遜與包括豪斯中校在內的許多親密政治夥伴或盟友分道揚鑣。報紙上推斷可能是一係列的中風影響了他的人格。威爾遜想再次連任，但他的民主黨已然分崩離析：德裔選民因戰爭期間所受的待遇而憤慨，愛爾蘭裔選民則因他未支持愛爾蘭的獨立而不滿。最後他的中風倒是讓他能從總統位子上全身而退，繼任的哈定總統是個比較奇怪的家夥，我在安納波利斯的同學們和老師也都這麽認為。他可能是美國總統裏麵最低能的一位。哈定曾在參議院的六年中，工作平淡無奇，毫無卓著之處，既沒有推動任何重要議案，也沒有創下什麽業績值得人們去迴顧。今年競選的時候哈定宣稱：“美國當前所需要的不是英雄行為，而是醫治創傷；不是靈丹妙藥，而是正常化；不是革命，而是恢複，不是激動人心，而是心平氣和；不是實驗，而是保持平衡：不是受國際事務的牽累，而是在國內取得成功……”這些含糊其詞的說教倒是收到了良好的效果，不管是支持加入還是反對加入國聯的人，都能從哈定的發言中找出應該選舉他的理由。現在美國大多數選民希望的是恢複自由放任主義，最終放棄那種除帶來忘恩負義和苦難之外一無所獲的聖戰，再次奉行傳統的孤立主義。”
“謝謝士海。”吳宸軒之所以讓楊士海做了如此多的分析和講解，正是為了下麵的軍事改革計劃而做的鋪墊。“好了，現在諸位都聽明白了吧。日本、美國和歐洲都已經在一戰結束後暫時收起了爪牙，不管是筋疲力盡的也好，還是吃的腦滿腸肥的也好，反正暫時國際上會是以和平為基調。所以在這種情形下，我們的軍隊改革就要注意不能再采取以往那種擴張數量的方式進行。我們現在的軍事實力如果和日本、美國或者任何歐洲國家發生戰爭，隻要不是再來一次八國聯軍，那麽我們至少能維護國家不被敵對勢力所吞並或者分裂，或者說沒有那個國家可以單獨與中國在我們的領土上進行戰爭而取得勝利了。那麽接下來我們的國防軍是不是就可以滿足這樣的實力了呢？當然不行，作為世界第一大人口國，第二大重工業國，第二大的領土大國，我們如果不能提升我們的軍隊實力，與我們的國家綜合實力相匹配，而僅僅滿足於能看家護院的本事，那是必將被曆史所淘汰的。所以接下來我們就要討論如何在不大幅擴張軍隊員額的基礎上，提升軍隊作戰能力，提升軍隊的恢複能力，提升軍隊的保障能力，提升軍隊的遠程投送能力，提升軍隊的可持續作戰能力。這也將是我們很長一段時期內軍隊建設所要解決的五個能力問題。”
“聽了士海的講解，再聽了總座的分析，我覺得我們很有必要改變原來那種人山人海的拚人命的戰爭思維，兵貴精不貴多，如果我們繼續走數量化的道路，不僅僅是會被國際社會視為威脅，也會在真正的國際戰爭中付出慘重代價，甚至是遭受戰爭失利的打擊。”段芝泉作為總參謀長對於吳宸軒的軍事改革思想已經理解的非常深刻了，他的威望在軍隊中可是不亞於吳宸軒，所以他一開口就算把吳宸軒所倡導的軍事改革基調給敲磚釘角的夯實了，那些打著小算盤打算招兵買馬的家夥不得不收起心思，開始琢磨著如何錘煉精兵了。
國防部的會議室裏再次成為分組討論的地方，幾位陸軍將領各自分成兩幫開始討論如何增強現有部隊的戰鬥力，而楚肇東則拉著馮如和吳宸軒一起討論下一步海軍的建軍戰略，而段總參則和楊士海、魏羽、賀刑天一起討論起了遠程炮兵、航空兵的發展方向。在持續了兩天的討論後，大家逐漸去蕪存菁，逐漸形成了一些共識。
那就是無論質量建軍還是規模建軍都不是一個簡單的路線選擇問題，而要受到各種主客觀因素的限製和製約，建立一支什麽樣的軍隊，是要與國家的經濟、科技、資源、工農業生產能力、國民的受教育程度、民族性格、國內環境、國際形勢等諸多因素相協調的。
建立一支質量型的軍隊，需要整個國家的綜合國力作為基礎，無論資金、技術、兵器、裝備、人員，任何一個方麵、任何一個環節不能提供足夠的支持，建立這樣的質量型軍隊都是不現實的。即使勉強通過引進技術、進口裝備、遴選精英等手段勉強建立起一支超越本國現階段實際水平的高質量軍隊，也很難在實戰中長時間的保持其最初技戰術水平。一定的武器裝備可用數量的背後，需要幾倍的保有量、十幾倍的生產和儲備量來支持，而一定的兵力員額的背後，更是需要幾十上百倍可以作為預備兵員的人口作為補充。一支超出國家支持能力的質量型軍隊，隻能算是一支一次性的軍隊，而一次性的軍隊永遠是不足畏懼的。就如同曾經與武翼新軍雙星同輝的北洋新軍，靠進口或者軍援的武器裝備和超長期服役的職業化士兵，擁有當時來說強大的戰鬥力，但這種強大並不是當時的政權所能支持的，所以這種強大也就隻能是一個短暫的存在，經不起長期全麵戰爭的考驗。由於對人員和裝備的損失都缺乏補充能力，表麵上強大的北洋軍隊隻能在戰鬥中迅速削弱直至消亡。所謂質量建軍，有時候並不是付出努力和金錢就可以達到的目標。
但是中國現在的情況是，通過從清末到共和國建立的這將近二十年的發展，工業特別是重工業水平已經發展到了一個堪稱強盛的水準，加上基地的高科技技術支持，可以說中國已經完全具備了建立一支可持續的質量型軍隊的必要條件，接下來就是從規模建軍的思路向著質量建軍進行轉變的過程，這個過程中很多人的利益將被觸動，但是為了建設一支強大的國防力量，在座的眾位國防軍高級將領都一致認為為了達成質量建軍的目的在所不惜。
“是，總座。”楊士海換了一身國防軍的軍裝，雖然沒有軍銜，但是從紅色的衣領看來，必然是將軍級別。“日本現在是大正天皇在位，經過明治年代的接受西方的文化與思想（明治維新），日本國內大致平穩發展，加上時值歐洲第一次世界大戰，使不少甘願冒險的外國商人前來日本投資，造成新日本的一片繁華景象，所以現在是日本自明治維新以後前所未有的盛世。現在的日本壟斷財團迅速發展，已經能控製相當部分的日本議會議席。在經濟發展過程中，不論在城市還是在農村，都逐漸形成了一個新的中間階層即中產階級。這一階層在政治上反對當時的軍閥官僚**，要求實現政黨政治，實施普選，從而形成了日本的民主主義運動。而且現在日本的文化也帶有鮮明的現代性，即主張確立近代自我，宣揚個人主義、理性主義，成為日本新文化的基調。可以說日本正在享受明治時代以來對外戰爭和一戰所帶來的福利，暫時沒有多少對外擴張的原動力，日本政府軍費也保持穩定，增速不快，軍隊的發展受到限製。特別是陸軍方麵值得一提的是，長州派藩閥勢力漸漸沒落，山縣的專橫，在皇太子裕仁親王娶了與薩摩派勢力有關的久彌宮良子女王（即宮中某重大事件)以後就衰落了。現在日本海軍還是比較強勢的，薩摩藩的勢力還是能有效的影響日本的朝政和海軍，總體上而言日本現在處於一個穩定的開放時期，經濟方麵我不太在行，但是從基礎建設和物價水平等來看，日本可能會迎來一個經濟飛躍的時期。”
“美國的情況怎麽樣？現在的哈定總統的政策是什麽樣的？”比起現在正沐浴在大正德謨克拉西陽光中的日本人民，吳宸軒更關心大洋彼岸的美國，那才是中國崛起的路上最大的boss。
“是這樣的，美國上一任總統威爾遜前期還算是非常有建樹的，但是到了第二任期，他的很多政策就讓美國各個階層詬病了。特別是對戰後複員的問題未給予足夠重視，導致複員過程進行得異常混亂。四百萬美軍士兵在身無分文、沒有任何安頓計劃和救濟的情況下就被送迴了美國。農田價格的戰時泡沫破滅導致許多農民破產或身陷因新購土地所欠下的債務中。前年，鋼鐵業和肉類加工業工人舉行大罷工。種族騷亂在芝加哥、奧馬哈和其他城市蔓延。在紐約和其他地方發生一係列由激進無政府主義分子實施的爆炸活動後，威爾遜命令總檢察長帕爾默抑止暴力活動。司法部隨後展開了被稱作“帕爾默搜捕”的大規模行動，旨在收集與暴力激進團夥有關的證據，以及關押或驅逐國內外煽動分子。”
“在任內的最後三年，威爾遜與包括豪斯中校在內的許多親密政治夥伴或盟友分道揚鑣。報紙上推斷可能是一係列的中風影響了他的人格。威爾遜想再次連任，但他的民主黨已然分崩離析：德裔選民因戰爭期間所受的待遇而憤慨，愛爾蘭裔選民則因他未支持愛爾蘭的獨立而不滿。最後他的中風倒是讓他能從總統位子上全身而退，繼任的哈定總統是個比較奇怪的家夥，我在安納波利斯的同學們和老師也都這麽認為。他可能是美國總統裏麵最低能的一位。哈定曾在參議院的六年中，工作平淡無奇，毫無卓著之處，既沒有推動任何重要議案，也沒有創下什麽業績值得人們去迴顧。今年競選的時候哈定宣稱：“美國當前所需要的不是英雄行為，而是醫治創傷；不是靈丹妙藥，而是正常化；不是革命，而是恢複，不是激動人心，而是心平氣和；不是實驗，而是保持平衡：不是受國際事務的牽累，而是在國內取得成功……”這些含糊其詞的說教倒是收到了良好的效果，不管是支持加入還是反對加入國聯的人，都能從哈定的發言中找出應該選舉他的理由。現在美國大多數選民希望的是恢複自由放任主義，最終放棄那種除帶來忘恩負義和苦難之外一無所獲的聖戰，再次奉行傳統的孤立主義。”
“謝謝士海。”吳宸軒之所以讓楊士海做了如此多的分析和講解，正是為了下麵的軍事改革計劃而做的鋪墊。“好了，現在諸位都聽明白了吧。日本、美國和歐洲都已經在一戰結束後暫時收起了爪牙，不管是筋疲力盡的也好，還是吃的腦滿腸肥的也好，反正暫時國際上會是以和平為基調。所以在這種情形下，我們的軍隊改革就要注意不能再采取以往那種擴張數量的方式進行。我們現在的軍事實力如果和日本、美國或者任何歐洲國家發生戰爭，隻要不是再來一次八國聯軍，那麽我們至少能維護國家不被敵對勢力所吞並或者分裂，或者說沒有那個國家可以單獨與中國在我們的領土上進行戰爭而取得勝利了。那麽接下來我們的國防軍是不是就可以滿足這樣的實力了呢？當然不行，作為世界第一大人口國，第二大重工業國，第二大的領土大國，我們如果不能提升我們的軍隊實力，與我們的國家綜合實力相匹配，而僅僅滿足於能看家護院的本事，那是必將被曆史所淘汰的。所以接下來我們就要討論如何在不大幅擴張軍隊員額的基礎上，提升軍隊作戰能力，提升軍隊的恢複能力，提升軍隊的保障能力，提升軍隊的遠程投送能力，提升軍隊的可持續作戰能力。這也將是我們很長一段時期內軍隊建設所要解決的五個能力問題。”
“聽了士海的講解，再聽了總座的分析，我覺得我們很有必要改變原來那種人山人海的拚人命的戰爭思維，兵貴精不貴多，如果我們繼續走數量化的道路，不僅僅是會被國際社會視為威脅，也會在真正的國際戰爭中付出慘重代價，甚至是遭受戰爭失利的打擊。”段芝泉作為總參謀長對於吳宸軒的軍事改革思想已經理解的非常深刻了，他的威望在軍隊中可是不亞於吳宸軒，所以他一開口就算把吳宸軒所倡導的軍事改革基調給敲磚釘角的夯實了，那些打著小算盤打算招兵買馬的家夥不得不收起心思，開始琢磨著如何錘煉精兵了。
國防部的會議室裏再次成為分組討論的地方，幾位陸軍將領各自分成兩幫開始討論如何增強現有部隊的戰鬥力，而楚肇東則拉著馮如和吳宸軒一起討論下一步海軍的建軍戰略，而段總參則和楊士海、魏羽、賀刑天一起討論起了遠程炮兵、航空兵的發展方向。在持續了兩天的討論後，大家逐漸去蕪存菁，逐漸形成了一些共識。
那就是無論質量建軍還是規模建軍都不是一個簡單的路線選擇問題，而要受到各種主客觀因素的限製和製約，建立一支什麽樣的軍隊，是要與國家的經濟、科技、資源、工農業生產能力、國民的受教育程度、民族性格、國內環境、國際形勢等諸多因素相協調的。
建立一支質量型的軍隊，需要整個國家的綜合國力作為基礎，無論資金、技術、兵器、裝備、人員，任何一個方麵、任何一個環節不能提供足夠的支持，建立這樣的質量型軍隊都是不現實的。即使勉強通過引進技術、進口裝備、遴選精英等手段勉強建立起一支超越本國現階段實際水平的高質量軍隊，也很難在實戰中長時間的保持其最初技戰術水平。一定的武器裝備可用數量的背後，需要幾倍的保有量、十幾倍的生產和儲備量來支持，而一定的兵力員額的背後，更是需要幾十上百倍可以作為預備兵員的人口作為補充。一支超出國家支持能力的質量型軍隊，隻能算是一支一次性的軍隊，而一次性的軍隊永遠是不足畏懼的。就如同曾經與武翼新軍雙星同輝的北洋新軍，靠進口或者軍援的武器裝備和超長期服役的職業化士兵，擁有當時來說強大的戰鬥力，但這種強大並不是當時的政權所能支持的，所以這種強大也就隻能是一個短暫的存在，經不起長期全麵戰爭的考驗。由於對人員和裝備的損失都缺乏補充能力，表麵上強大的北洋軍隊隻能在戰鬥中迅速削弱直至消亡。所謂質量建軍，有時候並不是付出努力和金錢就可以達到的目標。
但是中國現在的情況是，通過從清末到共和國建立的這將近二十年的發展，工業特別是重工業水平已經發展到了一個堪稱強盛的水準，加上基地的高科技技術支持，可以說中國已經完全具備了建立一支可持續的質量型軍隊的必要條件，接下來就是從規模建軍的思路向著質量建軍進行轉變的過程，這個過程中很多人的利益將被觸動，但是為了建設一支強大的國防力量，在座的眾位國防軍高級將領都一致認為為了達成質量建軍的目的在所不惜。