編戶齊民後，河東郡南部諸縣大小豪強和世家共交出超過兩萬戶的隱匿人口，數目足有十萬人，讓姬平心驚不已，僅此半個河東郡就隱匿了十萬人，那並州呢？整個天下呢？
不過這原本隱匿的兩萬戶、十萬人編入戶口，卻為姬平推行第三個政令打開了局麵。
第三個政令就是屯田墾荒。
屯田墾荒的政令在河內郡已經實施了兩個多月，有推行的經驗，但河內太守劉備對世家心有顧忌，韓浩也是本土人，采取的是純粹的懷柔手段，屯田過程中有世家的影響和陽奉陰違的情況存在。
如今姬平完全掌控了河東郡的世家豪強，屯田墾荒令在河東郡推行起來，卻比河內郡更徹底了。
屯田雖然對無田無產的百姓有好處，但在耕種過程中，實行的是近乎軍事化統一管理的模式，讓不少百姓猶疑卻步。
各世家釋放出的十萬人，雖然都編了戶，但隻有不到三萬無產者自願參與屯田，其餘百姓或是租借土地自行耕種，或是仍願意托庇於世家。
對此情形，姬平早有考慮，他要實施屯田，卻不能像曆史上曹操那樣強迫百姓屯田，他已經得罪了世家，再得罪了百姓，可就真沒一點混頭了。
他讓盧植將屯田的分成優惠和免除力役等政策，以告示形式發布到各縣，全麵發動沒糧沒田的百姓參與屯田。
同時為了鼓勵屯田，姬平根據後世的民生經驗，又出了三條規定。
第一條規定，遇到災年。屯戶將優先得到官糧賑濟，屯戶家中的患病者將優先得到官家醫館的醫治。
第二條規定，凡屯田滿十年的屯戶，可申請獲得一百畝自有田地，自行耕種。按律納稅。
第三條規定，官府將建立郡學、縣學、鄉學，凡屯田滿三年的屯戶，允許家中一名子弟免費進入鄉學讀書，屯田滿七年者，允許家中一名子弟免費進入縣學讀書。績優者可優先擢入官府任用。
三條規定一出，參與報名屯田的百姓蜂擁而至，甚至有一些有田地的百姓也參與了進來，數目達到十萬人，隻把袁基、伍瓊、周毖三人忙的不可開交。
此時正是六月夏季。本是小麥成熟的時節，但有過半的田地卻是一片荒蕪，讓姬平歎息不已。
屯民到位後，姬平讓袁基先行安排六萬人，實際上是一萬兩千戶左右，每戶勞力大約兩人，在土地狀況較好的地方開始種植大豆、粟、黍、高粱等作物。
河東地區處於河穀盆地，氣候相對於並州地方稍微暖和。一年可以種兩茬作物，此時六月份種植大豆、粟、黍等作物，到了秋季九月份正好成熟。收割後便能種植冬小麥。
冬小麥經曆冬季、春季，到了夏季六月收割，如此循環，隻要施肥得當，再利用武帝時趙過發明的“代田法”，溝壟相間種植。既能合理利用土地，又不過於耗費地力。
至於更北部的並州。由於氣候偏冷，就隻能種植一茬了。
餘下的四萬人。大約有勞力一萬六，則安排開墾田地和開渠，趕到九月份種植冬小麥便可。
對於這四萬人在墾田和開渠的三個月裏，姬平也不是讓他們無償勞役，有一定的金錢和糧食作為酬勞，足以維持生計，倒也讓這些百姓極為滿意。
第四個政令便是開渠，興修水利。
開渠興修水利對農業生產有著決定性的作用，自秦以來，水利便沒有被忽視過，便是東漢一朝，官府已經在河東組織過數次開渠。
但由於黃河、汾河改道或是山洪水災，泥土渠不耐衝擊的因素，大多數水渠已經廢棄或垮掉，基本上目前河東郡的水利狀況仍然不是太好，尤其是鹽池一帶，四麵環山，山上多有河流，更是難以疏導。
對於開渠一事，姬平親自帶著數十個精通水利的官員和長者，這些人在雒陽撤退時曾協助搭建浮橋，撤退時姬平便讓袁基將他們全部帶上，此時卻派上了大用場。
如今河東郡南部除卻黃河外，最大的兩條河流是汾河和涑水河，真正要開渠覆蓋大麵積農田，工程將極為浩大。
所以姬平打算一步步來，先從鹽池一帶開始，修一條長渠，分流涑水河的水勢，同時收攏安邑東麵中條山上各處水流，引向西流。
他們從絳邑一帶的涑水河源頭開始勘測，曆時一個半月，經聞喜、安邑、司鹽城、解縣和蒲阪，根據前人曆代修建的廢渠，因地製宜，先繪製了開渠圖，該渠被姬平取名永豐渠，寓意為造福百姓，帶來年年豐收。
規劃的永豐渠從安邑東北部的涑水河開始，經過安邑、司鹽城、解縣、匯入蒲阪的伍姓湖，最後流入黃河，全長一百二十多裏。
姬平的想法是，永豐渠一旦修通，不但可以防範涑水河爆發洪澇，侵害各縣村莊、農田和鹽池，還可灌溉幾個縣境的農田，又能運輸鹽池所產之鹽進入關涼地區，大大減少一直以來繞道群山運鹽的成本，釋放出大量的勞動力。
對於永豐渠，無論盧植還是袁基、崔鈞，都極為讚成，隨即在收麥、種秋之後，各縣全麵發動了百姓分段修建永豐渠，連同那一萬六千多屯民勞力，參與者多達十萬人。
這是與百姓有利的工程，尤其是永豐渠一旦修通，原本的許多貧瘠旱地，都將變為可灌溉良田，對於百姓是天大的益處。
姬平令各縣、鄉的縣令丞、三老和亭長，以及史阿的暗影司，將宣傳工作做到位，向百姓講述開渠的願景，而非是一味強迫的服力役。
這種新的方式，令百姓積極性大漲，也樂於一道參與建渠。同時姬平的名望也漲了不少，沒有落下擾民的惡名。
而在修渠、開渠過程中最重要的一個環節是，姬平使用了水泥。
後世的水泥製作工藝極為複雜，種類也繁多，姬平雖然不知道任何一種水泥的製法。但他知道最簡單的燒水泥和燒石灰的差別，就是在燒製石灰的過程中加上一定比例的粘土，就能燒製水泥。
石灰在這個時期早就有了，畢嵐尚方監中便有不少人通曉燒石灰的辦法，民間也有很多灰窯，姬平便讓他們去研究嚐試粘土的比例。多番嚐試，總算燒製出了水泥。
剛開始，水泥燒製量少，但開渠挖渠也需要時間，倒也來得及。反倒是駐守河東各個渡口的關羽、徐晃、荀棐和段謹等將領，聽到水泥一事，立時想到了軍事工事。
考慮到他們鎮守邊防的壓力，姬平便拍了尚方監幾個宦官，前去本地組織民間工匠參與燒製，供他們使用。
第五個政令就是建設學堂了，姬平令盧植派官員督建，從郡治安邑開始。到各縣、鄉，確保每地建設一座學堂。
與此同時，姬平在安邑開始建設一座大型的藏書院。他從皇宮裏搬運出的典籍和各類圖書都要存放在此，到時候藏書恐怕比如今的關中長安皇宮還要豐富。
他相信，隻憑著這一座藏書院，便能吸引天下好學之士前來此地，到時候他招攬人才也是近水樓台而已。
盧植這人最是好學，對此極為熱心。發動縣鄉百姓積極參與，數十座學堂不到兩個月就初步建成了。隻餘下藏書院還在建設。
各項工程一開啟，姬平才明白了花錢如流水的概念。他收繳的一百八十萬錢和八十萬石糧飛速消耗。
河東衛氏、柳氏以及駐守鹽池的各大世家都紛紛出手，出錢出糧，姬平又將鹽池積累的鹽讓各世家商隊輸出銷售，才勉勵抵擋出各項工程支出。
至於糧食，原本姬平估摸著能支撐到年底，但如今看來恐怕也是不行了，他還需要另想辦法。
而姬平還提出了最後一項政令，修建鹽田。
與其他工程不同，修建鹽田不急於一時，因為夏秋之際正是曬鹽的最好時候，這段時間姬平不能錯過了。
他的鹽池修建就是在深秋到冬季泥土上凍前，先整修和拓展鹽畦，形成規模，在冬季引入鹽池之水。而鹽池之水不同於一般淡水，冬季基本不會上凍。
他的計劃是，冬季前大量引入鹽池水，進行第一次冷溫下的分離芒硝，待到明年夏季蒸發形成“陽水”，估摸著從安邑到司鹽城一段永豐渠可以初步建成，到時候先不引入涑水河主流，隻引入安邑一帶的小股淡水，進入鹽畦，參與製鹽。
隻要他對於“雨水鹽”的分析不錯，河東鹽必定會有一個大的飛躍，不隻是產量翻倍，質量也會提升好幾個層次。
到時候，他隻憑借著鹽池，換糧、換錢、換鐵……，足以支持軍費和各項工程建設費用了。
除此之外，姬平讓那些宮女深入民間百姓家中，將製作饅頭的方法傳授給了河東百姓，饅頭能作為兩千年主食絕不是偶然，這種食品很快得到了河東百姓的深愛，隨後傳過了汾河，傳到了河內，而姬平再次得到了百姓的極大認同。
姬平又在安邑等諸縣建立起了醫館，由唐婉總體管理，同時召集各處名醫，以坐館的方式為百姓治病。
他雖然在河東郡大動土木，但由於宣傳得當，又不吝惜消耗府庫，沒有搜刮民脂民膏，沒有把壓力施加在百姓頭上，所做的無不是惠民工程，軍隊所到之處不但不擾民，反而多有幫助百姓，所以反而得到了好名聲。
期間，董卓數次從左馮翊、華陰和陝縣，進攻蒲津渡、風陵渡和茅津渡，都被嚴陣以待的關羽、徐晃和荀棐打退，各烽火台相互傳訊，極為方便。
董卓又嚐試從黃河蒲津渡上遊的禹門口渡河，卻被汾陰的張遼打退。
汾河以北的白波軍進攻了兩次，也被打退。
戰勝董卓和白波賊的消息，姬平令人傳徹河東諸縣。
數個月的功夫，河東郡由原本的殘敗和人心惶惶，變成了一片熱火朝天、官民齊動、軍民如水的情景，姬平便親自到各處一線參與勞作。
少年的他已經得到了河東百姓和世家的認可，盧植等大小官員更是對他尊崇非常，加上暗影司和監禦史督察，政令所到之處，沒有人敢打折扣。
姬平已經徹底控製了半個河東郡，河東的百姓隱隱從軍中得知他諸侯王的來頭，便尊敬的唿他為“河東王”。
雖然兩漢在司隸校尉之地不封宗室，但百姓並不在意這些。
而姬平對此也無所謂，河東王對他而言反倒是名副其實，他如今差的就是兵渡汾河，打下平陽諸縣，徹底占據整個河東郡了。(未完待續)
不過這原本隱匿的兩萬戶、十萬人編入戶口，卻為姬平推行第三個政令打開了局麵。
第三個政令就是屯田墾荒。
屯田墾荒的政令在河內郡已經實施了兩個多月，有推行的經驗，但河內太守劉備對世家心有顧忌，韓浩也是本土人，采取的是純粹的懷柔手段，屯田過程中有世家的影響和陽奉陰違的情況存在。
如今姬平完全掌控了河東郡的世家豪強，屯田墾荒令在河東郡推行起來，卻比河內郡更徹底了。
屯田雖然對無田無產的百姓有好處，但在耕種過程中，實行的是近乎軍事化統一管理的模式，讓不少百姓猶疑卻步。
各世家釋放出的十萬人，雖然都編了戶，但隻有不到三萬無產者自願參與屯田，其餘百姓或是租借土地自行耕種，或是仍願意托庇於世家。
對此情形，姬平早有考慮，他要實施屯田，卻不能像曆史上曹操那樣強迫百姓屯田，他已經得罪了世家，再得罪了百姓，可就真沒一點混頭了。
他讓盧植將屯田的分成優惠和免除力役等政策，以告示形式發布到各縣，全麵發動沒糧沒田的百姓參與屯田。
同時為了鼓勵屯田，姬平根據後世的民生經驗，又出了三條規定。
第一條規定，遇到災年。屯戶將優先得到官糧賑濟，屯戶家中的患病者將優先得到官家醫館的醫治。
第二條規定，凡屯田滿十年的屯戶，可申請獲得一百畝自有田地，自行耕種。按律納稅。
第三條規定，官府將建立郡學、縣學、鄉學，凡屯田滿三年的屯戶，允許家中一名子弟免費進入鄉學讀書，屯田滿七年者，允許家中一名子弟免費進入縣學讀書。績優者可優先擢入官府任用。
三條規定一出，參與報名屯田的百姓蜂擁而至，甚至有一些有田地的百姓也參與了進來，數目達到十萬人，隻把袁基、伍瓊、周毖三人忙的不可開交。
此時正是六月夏季。本是小麥成熟的時節，但有過半的田地卻是一片荒蕪，讓姬平歎息不已。
屯民到位後，姬平讓袁基先行安排六萬人，實際上是一萬兩千戶左右，每戶勞力大約兩人，在土地狀況較好的地方開始種植大豆、粟、黍、高粱等作物。
河東地區處於河穀盆地，氣候相對於並州地方稍微暖和。一年可以種兩茬作物，此時六月份種植大豆、粟、黍等作物，到了秋季九月份正好成熟。收割後便能種植冬小麥。
冬小麥經曆冬季、春季，到了夏季六月收割，如此循環，隻要施肥得當，再利用武帝時趙過發明的“代田法”，溝壟相間種植。既能合理利用土地，又不過於耗費地力。
至於更北部的並州。由於氣候偏冷，就隻能種植一茬了。
餘下的四萬人。大約有勞力一萬六，則安排開墾田地和開渠，趕到九月份種植冬小麥便可。
對於這四萬人在墾田和開渠的三個月裏，姬平也不是讓他們無償勞役，有一定的金錢和糧食作為酬勞，足以維持生計，倒也讓這些百姓極為滿意。
第四個政令便是開渠，興修水利。
開渠興修水利對農業生產有著決定性的作用，自秦以來，水利便沒有被忽視過，便是東漢一朝，官府已經在河東組織過數次開渠。
但由於黃河、汾河改道或是山洪水災，泥土渠不耐衝擊的因素，大多數水渠已經廢棄或垮掉，基本上目前河東郡的水利狀況仍然不是太好，尤其是鹽池一帶，四麵環山，山上多有河流，更是難以疏導。
對於開渠一事，姬平親自帶著數十個精通水利的官員和長者，這些人在雒陽撤退時曾協助搭建浮橋，撤退時姬平便讓袁基將他們全部帶上，此時卻派上了大用場。
如今河東郡南部除卻黃河外，最大的兩條河流是汾河和涑水河，真正要開渠覆蓋大麵積農田，工程將極為浩大。
所以姬平打算一步步來，先從鹽池一帶開始，修一條長渠，分流涑水河的水勢，同時收攏安邑東麵中條山上各處水流，引向西流。
他們從絳邑一帶的涑水河源頭開始勘測，曆時一個半月，經聞喜、安邑、司鹽城、解縣和蒲阪，根據前人曆代修建的廢渠，因地製宜，先繪製了開渠圖，該渠被姬平取名永豐渠，寓意為造福百姓，帶來年年豐收。
規劃的永豐渠從安邑東北部的涑水河開始，經過安邑、司鹽城、解縣、匯入蒲阪的伍姓湖，最後流入黃河，全長一百二十多裏。
姬平的想法是，永豐渠一旦修通，不但可以防範涑水河爆發洪澇，侵害各縣村莊、農田和鹽池，還可灌溉幾個縣境的農田，又能運輸鹽池所產之鹽進入關涼地區，大大減少一直以來繞道群山運鹽的成本，釋放出大量的勞動力。
對於永豐渠，無論盧植還是袁基、崔鈞，都極為讚成，隨即在收麥、種秋之後，各縣全麵發動了百姓分段修建永豐渠，連同那一萬六千多屯民勞力，參與者多達十萬人。
這是與百姓有利的工程，尤其是永豐渠一旦修通，原本的許多貧瘠旱地，都將變為可灌溉良田，對於百姓是天大的益處。
姬平令各縣、鄉的縣令丞、三老和亭長，以及史阿的暗影司，將宣傳工作做到位，向百姓講述開渠的願景，而非是一味強迫的服力役。
這種新的方式，令百姓積極性大漲，也樂於一道參與建渠。同時姬平的名望也漲了不少，沒有落下擾民的惡名。
而在修渠、開渠過程中最重要的一個環節是，姬平使用了水泥。
後世的水泥製作工藝極為複雜，種類也繁多，姬平雖然不知道任何一種水泥的製法。但他知道最簡單的燒水泥和燒石灰的差別，就是在燒製石灰的過程中加上一定比例的粘土，就能燒製水泥。
石灰在這個時期早就有了，畢嵐尚方監中便有不少人通曉燒石灰的辦法，民間也有很多灰窯，姬平便讓他們去研究嚐試粘土的比例。多番嚐試，總算燒製出了水泥。
剛開始，水泥燒製量少，但開渠挖渠也需要時間，倒也來得及。反倒是駐守河東各個渡口的關羽、徐晃、荀棐和段謹等將領，聽到水泥一事，立時想到了軍事工事。
考慮到他們鎮守邊防的壓力，姬平便拍了尚方監幾個宦官，前去本地組織民間工匠參與燒製，供他們使用。
第五個政令就是建設學堂了，姬平令盧植派官員督建，從郡治安邑開始。到各縣、鄉，確保每地建設一座學堂。
與此同時，姬平在安邑開始建設一座大型的藏書院。他從皇宮裏搬運出的典籍和各類圖書都要存放在此，到時候藏書恐怕比如今的關中長安皇宮還要豐富。
他相信，隻憑著這一座藏書院，便能吸引天下好學之士前來此地，到時候他招攬人才也是近水樓台而已。
盧植這人最是好學，對此極為熱心。發動縣鄉百姓積極參與，數十座學堂不到兩個月就初步建成了。隻餘下藏書院還在建設。
各項工程一開啟，姬平才明白了花錢如流水的概念。他收繳的一百八十萬錢和八十萬石糧飛速消耗。
河東衛氏、柳氏以及駐守鹽池的各大世家都紛紛出手，出錢出糧，姬平又將鹽池積累的鹽讓各世家商隊輸出銷售，才勉勵抵擋出各項工程支出。
至於糧食，原本姬平估摸著能支撐到年底，但如今看來恐怕也是不行了，他還需要另想辦法。
而姬平還提出了最後一項政令，修建鹽田。
與其他工程不同，修建鹽田不急於一時，因為夏秋之際正是曬鹽的最好時候，這段時間姬平不能錯過了。
他的鹽池修建就是在深秋到冬季泥土上凍前，先整修和拓展鹽畦，形成規模，在冬季引入鹽池之水。而鹽池之水不同於一般淡水，冬季基本不會上凍。
他的計劃是，冬季前大量引入鹽池水，進行第一次冷溫下的分離芒硝，待到明年夏季蒸發形成“陽水”，估摸著從安邑到司鹽城一段永豐渠可以初步建成，到時候先不引入涑水河主流，隻引入安邑一帶的小股淡水，進入鹽畦，參與製鹽。
隻要他對於“雨水鹽”的分析不錯，河東鹽必定會有一個大的飛躍，不隻是產量翻倍，質量也會提升好幾個層次。
到時候，他隻憑借著鹽池，換糧、換錢、換鐵……，足以支持軍費和各項工程建設費用了。
除此之外，姬平讓那些宮女深入民間百姓家中，將製作饅頭的方法傳授給了河東百姓，饅頭能作為兩千年主食絕不是偶然，這種食品很快得到了河東百姓的深愛，隨後傳過了汾河，傳到了河內，而姬平再次得到了百姓的極大認同。
姬平又在安邑等諸縣建立起了醫館，由唐婉總體管理，同時召集各處名醫，以坐館的方式為百姓治病。
他雖然在河東郡大動土木，但由於宣傳得當，又不吝惜消耗府庫，沒有搜刮民脂民膏，沒有把壓力施加在百姓頭上，所做的無不是惠民工程，軍隊所到之處不但不擾民，反而多有幫助百姓，所以反而得到了好名聲。
期間，董卓數次從左馮翊、華陰和陝縣，進攻蒲津渡、風陵渡和茅津渡，都被嚴陣以待的關羽、徐晃和荀棐打退，各烽火台相互傳訊，極為方便。
董卓又嚐試從黃河蒲津渡上遊的禹門口渡河，卻被汾陰的張遼打退。
汾河以北的白波軍進攻了兩次，也被打退。
戰勝董卓和白波賊的消息，姬平令人傳徹河東諸縣。
數個月的功夫，河東郡由原本的殘敗和人心惶惶，變成了一片熱火朝天、官民齊動、軍民如水的情景，姬平便親自到各處一線參與勞作。
少年的他已經得到了河東百姓和世家的認可，盧植等大小官員更是對他尊崇非常，加上暗影司和監禦史督察，政令所到之處，沒有人敢打折扣。
姬平已經徹底控製了半個河東郡，河東的百姓隱隱從軍中得知他諸侯王的來頭，便尊敬的唿他為“河東王”。
雖然兩漢在司隸校尉之地不封宗室，但百姓並不在意這些。
而姬平對此也無所謂，河東王對他而言反倒是名副其實，他如今差的就是兵渡汾河，打下平陽諸縣，徹底占據整個河東郡了。(未完待續)