李景搖搖頭：“正因為張鼇清丈土地沒有出錯，才會有這麽多的閑置土地，出現這種情況不清丈土地出錯，而大明的實際人口數量遠沒有地方官府登記的那麽多。”
“難道地方官府虛報人口數字？”沈正驚訝道。
“不，不虛報人口，我估計地方官府多年不曾統計人口了，這些年天災加上兵荒馬亂，大明的人口數量肯定下降的厲害。別的地方不，就陝西，山西，河南這三處，這些年天災戰亂，很多地方都十室九空，單這三省人口至少減少了六七百萬。”高奇忽道。
李景搖搖頭：“恐怕還不止，你們忘了崇禎六年的時候山西發生瘟疫，僅那一次就死了一百多萬人。要不我們控製了瘟疫蔓延，還不定要死多少人。”
高奇接道：“啊！還有那一年河南大水，雖然大帥前往救災，可由於運輸不暢，我們並不能在災後就趕到災區，死了多少人雖沒有一個準確的數字，不過我估計至少得有十萬人以上。”
李景歎了口氣道：“其實，自嘉靖年間以後大明的人口就開始下降，尤其天啟到崇禎這十多年，人口下降的尤為嚴重，前前後後這幾十年下來，大明的人口至少減少了三千萬。”
“那我們不要鼓勵一下生育，少了這麽多人口，得荒廢多少土地啊！”沈正道。
李景搖頭笑道：“不要鼓勵生育，隨著國家安穩，百姓生活富足，人口很快就會增加，要再鼓勵生育，人口怕要爆發性增長，一旦增長過快，對國家不一件好事。
其實，在我看來非但不應該鼓勵生育，還應該加以限製，我覺得每一家每一戶限製生育三個孩子，超過三個要予以處罰。”
“大明閑置了這麽多土地，不增加人口，那對朝廷可一大損失啊！”沈正道。
李景笑道：“你怕沒人種地？要靠人種地，終究種不完所有的土地，還要靠畜力。我們鼓勵生育，不如鼓勵放養牲畜。
人口少，人均占有的土地就多，人均收獲的糧食就多，這樣人們的生活才會富足。人們生活富足，便會進行消費，商業便會興旺，商業興旺，朝廷的賦稅自然就多了。”
楊柳風笑道：“大帥真知灼見，我等佩服。”
李景擺擺手：“其實，縱觀曆史，不管哪個朝代，隻要國家太平，人口便呈上漲趨勢，當人口增長到一定程度，便會出現各種各樣的問題。
我句良心話，中國曆朝曆代所定的糧稅其實都不高，尤其本朝的稅率，跟我定的稅率相比相差甚遠。可為什麽這麽低的稅率老百姓還吃不飽飯？我覺得人口增長一個很重要的原因。
我就以太平時期打個比方，一戶人家有土地五十畝，家中有一個兒子，老夫老妻加上兒子媳婦兒，五十畝地養四個人，他們過得應該很富足。
等過了些年，兒子有了孩子，咱們也不要多，就算三個兒子吧，這時，五十畝土地就要多養三個人，多養三個也沒有問題，生活條件不會下降多少。
可孩子長大了要成家，要娶老婆，每個孩子娶一個，就又多了三口人。這時，五十畝土地要養活十個人，解決溫飽沒有問題的，但生活水準肯定要下滑。
等著三個孩子長大了又要成家，又生孩子，要每人再生三個。這時我們知道，依靠五十畝土地養活這麽多人就有些費勁了。
要再過一代，這戶人家的孩子又長大了，又要成家立業，好吧，我們知道這時候五十畝土地已經不夠用了，也可以想見這戶人家生活水準將會越來越低。”
頓了頓李景接道：“我們可以把這戶人家當成大明，大明的耕地就這麽多，隨著人口增長，那麽大明的耕地總有不夠用的時候。
我們知道，以大明現有的耕地，養活兩億人沒有問題的，但我們不能認為大明的土地可以養活兩億人，就生育兩億人口。真要到了兩億人口的時候，我們再想控製就控製不住了。
那時候怎麽辦？繼續開荒？把森林，草原都變成耕地？黃河泛濫什麽原因造成的？不就沿岸大片的森林被砍伐，土地失去了保護造成的麽？
黃河一場大水，無數百姓流離失所，我覺得這就老天對我們濫砍濫伐的懲罰。”
“大帥的。”沈正，楊柳風等人正色道。
李景歎了口氣道：“很多人以為老百姓吃不上飯，主要原因各種苛捐雜稅令百姓無法負擔，然後土地被人兼並，可若不人口大幅度增長，老百姓人均耕種麵積大幅縮水，無法承擔這麽多苛捐雜稅，土地又怎會被人兼並？我們知道，土地就老百姓的天，不到萬不得已，老百姓絕不會賣掉土地的。”
“大帥現在改為按土地收稅，既為國家增加的稅收，又可以大大減輕百姓的負擔，因此大帥的稅率看似遠比前朝為高，實際上老百姓的負擔降低了的。”沈正笑道。
李景搖搖頭：“不真的減輕了負擔，就要看我們的官員了。因為農民看天吃飯，年景好，老百姓收獲多，按照正常稅率納稅沒有任何問題。要年景不好，收獲的少，甚至顆粒無收，還要讓百姓繳納那麽多賦稅，那老百姓必會心存怨言。
偏偏我們的官員為了完成賦稅任務，經常幹這樣的事情。我們常，地方官員百姓的父母官，可哪有父母不疼自己的孩子的？官員不體恤百姓，還配稱作父母官麽？
我這次從南京帶迴來一個人，名叫曾就義，以前個知縣，此人熟識地方政務，而且在地方任職的時候老百姓的口碑很好，我打算讓他擔任培訓基層官員的教授，以後新錄用的官員，要經過培訓方能上任。
而且上任以後要有一年的試用期，一年以後對這些官員進行考成，不合格的再進行一次培訓，然後再放出去任職，要下次考成還不合格，那就取消此人的任職資格。
另外，我琢麽著現在很多基層官員都不合格，我看這些人也要進行培訓。”
沈正聞言皺了皺眉：“大帥，大明共有州縣一千三百餘個，也就光州縣官就有一千三百多個，至於下麵八品，九品的官員就更多，然後省府所屬的低級官員又一大批，粗略地算一下，大明七品以下的官員怎麽也有三兩萬人，這麽多人光靠曾就義一個人，如何培訓的過來？”
“靠曾就義一個人當然不行，我打算成立一個專門培訓官員的部門，從吏部挑選一批類似曾就義這樣的官員出來擔任教諭。”李景接道。
“依我看，不如把這些人安排到國子監吧，國子監不就教學生的麽？”沈正道。
李景搖搖頭：“不行，國子監培養人才的地方，在國子監培養官員，國子監的性質就變了。”
頓了頓李景接道：“這個部門直接隸屬吏部，我看可以讓吏部侍郎擔任這個部門的主官，其餘各部也要安排一名侍郎擔任副職，這樣吧，這件事你們幾個迴頭跟衡臣議一議，然後拿出一個章程出來。”
“！”沈正等人忙道。
李景接道：“明年的事情很多，我剛才的人口問題你們抽時間研究研究，也要拿出一個章程出來。”
“大帥，要不要在全國重新統計一下人口？不然的話，我們閉門造車，製定的章程怕未必適用。”楊柳風道。
李景點點頭：“嗯，要進行一次統計，這次統計要盡量做到準確，那個口外的蒙古人，遼東的滿人都要計算在內。這樣吧，慎行，這件事你來牽頭，張鼇土地的事情還沒弄完，就不讓他分心了。”
“！”楊柳風應道。
李景轉頭看向高奇道：“募兵的事情，你來操辦，先招募五十萬新兵，招募完以後，原來的輔兵晉升為正兵，原來的新兵晉升為輔兵。擴軍以後，很多將領可能要進行晉升，你擬定一個名單出來。
我這次在路上考慮了一下，準備增設幾個軍銜，我也不跟你們客氣，我身為大都督，元帥的軍銜也還當得起，你軍政部部長兼總參謀部的副總長，副帥一職跑不了你的。五大軍區和海軍的都督為大將，各省總兵將軍為上將，原來的副將為中將，參將為少將，你覺得怎麽樣？”
“嗬嗬，大帥，依我看您還做大元帥吧。這樣，大帥這個稱唿才名符其實。”高奇笑道。
李景聞言大笑：“哈哈哈！高兄弟，我要大元帥，怎麽也得給你個元帥銜，你這個算盤打得滿響的嘛。”高奇搖頭笑道：“我可沒想當元帥，真的，給我當我也不當，我當個副帥就挺好。我這麽想的，咱們大明的新軍您一手打造出來的，若以後大都督元帥銜，這不就跟您平級了？這哪行？您要任元帥銜，那以後的大都督就必須低一級，但副帥好像又有些不對味，隻能大將銜，這才對您尊重。可我覺得大將銜做全軍統帥有些低，那就隻能給您升一升，你做大元帥，以後大都督就元帥。”
“難道地方官府虛報人口數字？”沈正驚訝道。
“不，不虛報人口，我估計地方官府多年不曾統計人口了，這些年天災加上兵荒馬亂，大明的人口數量肯定下降的厲害。別的地方不，就陝西，山西，河南這三處，這些年天災戰亂，很多地方都十室九空，單這三省人口至少減少了六七百萬。”高奇忽道。
李景搖搖頭：“恐怕還不止，你們忘了崇禎六年的時候山西發生瘟疫，僅那一次就死了一百多萬人。要不我們控製了瘟疫蔓延，還不定要死多少人。”
高奇接道：“啊！還有那一年河南大水，雖然大帥前往救災，可由於運輸不暢，我們並不能在災後就趕到災區，死了多少人雖沒有一個準確的數字，不過我估計至少得有十萬人以上。”
李景歎了口氣道：“其實，自嘉靖年間以後大明的人口就開始下降，尤其天啟到崇禎這十多年，人口下降的尤為嚴重，前前後後這幾十年下來，大明的人口至少減少了三千萬。”
“那我們不要鼓勵一下生育，少了這麽多人口，得荒廢多少土地啊！”沈正道。
李景搖頭笑道：“不要鼓勵生育，隨著國家安穩，百姓生活富足，人口很快就會增加，要再鼓勵生育，人口怕要爆發性增長，一旦增長過快，對國家不一件好事。
其實，在我看來非但不應該鼓勵生育，還應該加以限製，我覺得每一家每一戶限製生育三個孩子，超過三個要予以處罰。”
“大明閑置了這麽多土地，不增加人口，那對朝廷可一大損失啊！”沈正道。
李景笑道：“你怕沒人種地？要靠人種地，終究種不完所有的土地，還要靠畜力。我們鼓勵生育，不如鼓勵放養牲畜。
人口少，人均占有的土地就多，人均收獲的糧食就多，這樣人們的生活才會富足。人們生活富足，便會進行消費，商業便會興旺，商業興旺，朝廷的賦稅自然就多了。”
楊柳風笑道：“大帥真知灼見，我等佩服。”
李景擺擺手：“其實，縱觀曆史，不管哪個朝代，隻要國家太平，人口便呈上漲趨勢，當人口增長到一定程度，便會出現各種各樣的問題。
我句良心話，中國曆朝曆代所定的糧稅其實都不高，尤其本朝的稅率，跟我定的稅率相比相差甚遠。可為什麽這麽低的稅率老百姓還吃不飽飯？我覺得人口增長一個很重要的原因。
我就以太平時期打個比方，一戶人家有土地五十畝，家中有一個兒子，老夫老妻加上兒子媳婦兒，五十畝地養四個人，他們過得應該很富足。
等過了些年，兒子有了孩子，咱們也不要多，就算三個兒子吧，這時，五十畝土地就要多養三個人，多養三個也沒有問題，生活條件不會下降多少。
可孩子長大了要成家，要娶老婆，每個孩子娶一個，就又多了三口人。這時，五十畝土地要養活十個人，解決溫飽沒有問題的，但生活水準肯定要下滑。
等著三個孩子長大了又要成家，又生孩子，要每人再生三個。這時我們知道，依靠五十畝土地養活這麽多人就有些費勁了。
要再過一代，這戶人家的孩子又長大了，又要成家立業，好吧，我們知道這時候五十畝土地已經不夠用了，也可以想見這戶人家生活水準將會越來越低。”
頓了頓李景接道：“我們可以把這戶人家當成大明，大明的耕地就這麽多，隨著人口增長，那麽大明的耕地總有不夠用的時候。
我們知道，以大明現有的耕地，養活兩億人沒有問題的，但我們不能認為大明的土地可以養活兩億人，就生育兩億人口。真要到了兩億人口的時候，我們再想控製就控製不住了。
那時候怎麽辦？繼續開荒？把森林，草原都變成耕地？黃河泛濫什麽原因造成的？不就沿岸大片的森林被砍伐，土地失去了保護造成的麽？
黃河一場大水，無數百姓流離失所，我覺得這就老天對我們濫砍濫伐的懲罰。”
“大帥的。”沈正，楊柳風等人正色道。
李景歎了口氣道：“很多人以為老百姓吃不上飯，主要原因各種苛捐雜稅令百姓無法負擔，然後土地被人兼並，可若不人口大幅度增長，老百姓人均耕種麵積大幅縮水，無法承擔這麽多苛捐雜稅，土地又怎會被人兼並？我們知道，土地就老百姓的天，不到萬不得已，老百姓絕不會賣掉土地的。”
“大帥現在改為按土地收稅，既為國家增加的稅收，又可以大大減輕百姓的負擔，因此大帥的稅率看似遠比前朝為高，實際上老百姓的負擔降低了的。”沈正笑道。
李景搖搖頭：“不真的減輕了負擔，就要看我們的官員了。因為農民看天吃飯，年景好，老百姓收獲多，按照正常稅率納稅沒有任何問題。要年景不好，收獲的少，甚至顆粒無收，還要讓百姓繳納那麽多賦稅，那老百姓必會心存怨言。
偏偏我們的官員為了完成賦稅任務，經常幹這樣的事情。我們常，地方官員百姓的父母官，可哪有父母不疼自己的孩子的？官員不體恤百姓，還配稱作父母官麽？
我這次從南京帶迴來一個人，名叫曾就義，以前個知縣，此人熟識地方政務，而且在地方任職的時候老百姓的口碑很好，我打算讓他擔任培訓基層官員的教授，以後新錄用的官員，要經過培訓方能上任。
而且上任以後要有一年的試用期，一年以後對這些官員進行考成，不合格的再進行一次培訓，然後再放出去任職，要下次考成還不合格，那就取消此人的任職資格。
另外，我琢麽著現在很多基層官員都不合格，我看這些人也要進行培訓。”
沈正聞言皺了皺眉：“大帥，大明共有州縣一千三百餘個，也就光州縣官就有一千三百多個，至於下麵八品，九品的官員就更多，然後省府所屬的低級官員又一大批，粗略地算一下，大明七品以下的官員怎麽也有三兩萬人，這麽多人光靠曾就義一個人，如何培訓的過來？”
“靠曾就義一個人當然不行，我打算成立一個專門培訓官員的部門，從吏部挑選一批類似曾就義這樣的官員出來擔任教諭。”李景接道。
“依我看，不如把這些人安排到國子監吧，國子監不就教學生的麽？”沈正道。
李景搖搖頭：“不行，國子監培養人才的地方，在國子監培養官員，國子監的性質就變了。”
頓了頓李景接道：“這個部門直接隸屬吏部，我看可以讓吏部侍郎擔任這個部門的主官，其餘各部也要安排一名侍郎擔任副職，這樣吧，這件事你們幾個迴頭跟衡臣議一議，然後拿出一個章程出來。”
“！”沈正等人忙道。
李景接道：“明年的事情很多，我剛才的人口問題你們抽時間研究研究，也要拿出一個章程出來。”
“大帥，要不要在全國重新統計一下人口？不然的話，我們閉門造車，製定的章程怕未必適用。”楊柳風道。
李景點點頭：“嗯，要進行一次統計，這次統計要盡量做到準確，那個口外的蒙古人，遼東的滿人都要計算在內。這樣吧，慎行，這件事你來牽頭，張鼇土地的事情還沒弄完，就不讓他分心了。”
“！”楊柳風應道。
李景轉頭看向高奇道：“募兵的事情，你來操辦，先招募五十萬新兵，招募完以後，原來的輔兵晉升為正兵，原來的新兵晉升為輔兵。擴軍以後，很多將領可能要進行晉升，你擬定一個名單出來。
我這次在路上考慮了一下，準備增設幾個軍銜，我也不跟你們客氣，我身為大都督，元帥的軍銜也還當得起，你軍政部部長兼總參謀部的副總長，副帥一職跑不了你的。五大軍區和海軍的都督為大將，各省總兵將軍為上將，原來的副將為中將，參將為少將，你覺得怎麽樣？”
“嗬嗬，大帥，依我看您還做大元帥吧。這樣，大帥這個稱唿才名符其實。”高奇笑道。
李景聞言大笑：“哈哈哈！高兄弟，我要大元帥，怎麽也得給你個元帥銜，你這個算盤打得滿響的嘛。”高奇搖頭笑道：“我可沒想當元帥，真的，給我當我也不當，我當個副帥就挺好。我這麽想的，咱們大明的新軍您一手打造出來的，若以後大都督元帥銜，這不就跟您平級了？這哪行？您要任元帥銜，那以後的大都督就必須低一級，但副帥好像又有些不對味，隻能大將銜，這才對您尊重。可我覺得大將銜做全軍統帥有些低，那就隻能給您升一升，你做大元帥，以後大都督就元帥。”