塔夫脫一生的絕大多數時間都在政府部門工作，他曾先後任州法院和聯邦法院的法官，他曾是司法部的一名律師，他還曾經是菲律賓的執政官。
然而，問題是，塔夫脫自己並不想當總統，他想當的是首席**官，但聯邦最高法院並不能馬上就產生首席**官。同時，他的妻子、他的兄弟，還有他的好朋友西奧多.羅斯福都敦促他參加總統競選。
所以，他同意接受共和黨提名他為1908年總統大選的候選人。當他獲得共和黨提名後，他說：“羅斯福先生開啟了改革之路，我的任務就是要很好地完成他的使命。”
這次總統大選並不怎麽激動人心。威廉.霍華德.塔夫脫不喜歡競選活動，他很胖，他不願意旅行。羅斯福敦促他以更大的激情參加競選，“勇猛點，老夥計，”羅斯福對他說：“讓人們看到一個真實的你，讓他們知道你所擁有的紳士風範和你的友善，這個社會從來不會存在一旦需要就是一名良好的鬥士的人。”在羅斯福的幫助和大力支持下，塔夫脫在選舉日那天獲得了巨大的勝利。
在塔夫脫宣誓就任總統後幾周，羅斯福出國開始了長達一年的海外旅行，他大部分時間都在非洲打獵。塔夫脫總統給他寫信，向他的好朋友告別，他承諾要盡全力當好總統，但他也承認他不可能做得像羅斯福那樣好。事實上，塔夫脫說，當人們稱他為“總統先生”時，他都感到很驚訝，每當出現這種情況時，他都會迴頭看看羅斯福是否在旁邊。
毫無疑問。塔夫脫治理國家和羅斯福是有很大不同的。塔夫脫認為，總統不應該對國會的行為幹涉太多，他信奉法律是最高權威，哪怕法律本身還不完善。一些支持羅斯福的國會議員反對塔夫脫，他們說，塔夫脫對保守派太過友好了。他們還說他向一些特殊利益集團投降了。就其自身而言，塔夫脫的確不喜歡激進派，他認為這些人太過於情緒化和容易走極端。
每個人都有每個人的思路和做事的方法，盡管羅斯福說塔夫脫是“全國最適合當總統的人”，並對他寄予厚望，但塔夫脫不是羅斯福，塔夫脫因循守舊，不善辭令，不具備控製共和黨的能力。不能圓滑地調和黨內互相敵對的派別；他缺乏政治手腕，不會巧妙地掩蓋同壟斷資本家之間的密切關係，而是推行一係列**裸的極端、保守政策；他缺乏政治敏感，他所具備的隻是一位做事認真的法官的能力；他沒有獨立的思想和政治路線，雖然完全聽命於前總統的老套套，但他缺乏老羅斯福的才幹。
在對外政策方麵，象老羅斯福一樣，塔夫脫有雄心。有計劃地擴大美國在國外的影響。在國務卿菲蘭德?諾克斯的幫助下，他以“金元”代替了“槍彈”。這就是“金元外交”。但有時也是金元、槍彈交替使用。塔夫脫鼓勵美國銀行家和企業家到國外去投資。政府為在國外創辦事業的企業家們提供貸款，所有這些為美國的商品出口開辟了市場。
陳文強早期訪美時曾與羅斯福建立了良好的個人關係，作為羅斯福推上台的繼任者，塔夫脫也希望能夠延續這種友誼。中國這個巨大的市場，實在有著投資的巨大前景。而且先期對中國的善意表示，也確實收到了很好的迴報。隨著中國政府越來越牢固地掌握地方。美國企業家能夠拓展的範圍也越來越大。
其中最活躍的便是有著美國海軍支持的伯利恆鋼鐵集團公司，不僅得到了在海南建造軍港的合同，更在多家新近興建的鋼鐵廠投入了巨資。而美孚石油公司也不甘落後，已經與中國簽訂了合作開發西北石油天然氣的意向合同。
羅斯福總統施行的“大棒政策”遭到世界各國，特別是拉丁美洲人民的反對。所以塔夫脫提出“用金元代替槍彈”，他們主張運用外交政策推動和保護美國銀行家的海外投資，特別是對拉丁美洲加勒比海地區和中國擴大投資，在這些地區排擠和取代其他帝國主義國家。
雖然對於吸引國外投資，中國政府是很歡迎的，但陳文強對於列強的資本滲透還是有所警惕的。在他的主持下，中國政府正在製定一係列的法律法規來防範這種無形的、隱蔽的風險。而且為了避免其他列強的幹涉，中國政府獲取的貸款也盡量以別的麵目出現。比如讓貸款的性質由國家變為商業或個人，由軍事變為文教和民生。
“美國對於大洋彼岸的姊妹共和國，是充滿了善意的，也是異常期待它的強盛和崛起。”塔夫脫肥胖的身軀將椅子填得滿滿，麵帶笑容地說道：“特別是在對中貴國的國際承認上，引起了很多國家的不滿。”
“對此，我代表中國政府向總統先生表示感謝。”陳文強微微低頭表示感謝，說道：“對於美國的國際友誼和無私幫助，中國人民會牢牢記在心裏。希望中美兩國在以後的交往中，更加加深這種友好合作，親密無間的關係。”
“國務卿先生，貴國剛剛得到了對俄國的勝利，這真是件值得慶賀的事情。”塔夫脫看起來很高興，確實，這其中也有美國的功勞，而且美國商人可以進入中國的西北，拓展了商品的銷售範圍，算是對其支持中國政府的一種迴報吧！
“俄國隻是暫時退卻，我國的形勢依然不容樂觀，特別是東鄰的日本，等到他喘息過來，將是一件令人不安的事情。”陳文強很巧妙地將話題轉向了美國的潛在敵人——日本。
日美矛盾的起源與兩國所製定的針對亞太地區的國策“大陸政策”和“門戶開放”政策有著直接的關係。“大陸政策”是日本明治維新後，其統治階級主張向海外擴張的產物，這一政策的核心就是奪取別國的領土，其順序是先侵略朝鮮，再吞並中國，以中國為基地進一步侵占整個亞洲。然後再征服世界。美國的“門戶開放”政策，是以公平競爭為原則、利用資本輸出和商品輸出來占領中國市場乃至整個亞太地區的市場。“門戶開放”政策是反對列強利用各自在中國的勢力範圍來對美國的商品和資本進行排斥。
而直到1910年，美國的對日戰爭計劃與日本的對美戰爭計劃都是大同小異的，即都以日本突然偷襲菲律賓的海軍基地開始，以美國艦隊在遠東水域與日本艦隊進行最後決戰為結束。
但是從雙方的士氣看，美國無疑遜於日本。畢竟日本在隻有六艘戰列艦的情況下就肆無忌憚地對擁有十五艘戰列艦的俄國發動了進攻。因此美國不止一次做出了最壞的設想：日本在太平洋沿岸登陸，占領加利福尼亞和華盛頓各州。羅斯福總統甚至在日美關係最緊張的時候下令遠東艦隊全部撤迴本土，並敦促財政部長將儲存於舊金山的國家儲備黃金轉移到丹佛。
再後來，受海軍部的委托，海軍軍事學院對日本的戰爭潛力、動員和兵力投放能力進行了詳細研究，完成了代號“橙色計劃”的對日作戰方案。其中的一個設想是一個或一個以上的國家為了阻止日本獨霸亞洲的政策，將在東亞大陸上的戰爭中阻止日本。但是日英同盟和日俄協定使得美國在大陸上隻能找到中國這一個國家。
換句話說，德國支持中國，主要是為了牽製俄國；而美國幫助中國。則是因為要遏製日本的關係。在美國政府看來，橙色計劃的設想現在很可能變為現實，中國或許真的能在可能爆發的東亞戰爭中阻止日本或者是拖住日本。
“日本對貴國的威脅，確實令人感到不安。”塔夫脫點了點頭，微皺眉頭說道：“但就目前而言，日本對華政策從漸進的經濟蠶食變為公然侵略，是不太可能的事情。”
“我們中國有句古話：未雨綢繆。意思是說在天上還沒下雨的時候，就要做好拿傘的準備。”陳文強答道：“日本人很瘋狂。國際形勢又變化很快，我認為提前準備好應付最壞的事情。會比臨時倉促應戰好得多。”
“可以看出貴國確實在做著準備。”塔夫脫說道：“而《海軍借款合同》的重新確認和實施，將為貴國提供有力的保障。”
“恕我直言，海軍的擴充確實很重要，但我們也要想到這是極耗費時間的。”陳文強說道：“在這之前，我國需要建立一支強大的陸軍，和一支能夠進行近海防禦的軍事力量。這樣。在日本控製侵略亞洲大陸的海上側翼（運兵線）的同時又要確保其貿易暢通，將是一件困難的事情。最不濟，我國的陸軍也能將日本的兵力拖在中國的國土上，使之無法調動重兵對太平洋其它地區進行攻擊。想想看，日本目前的常備軍不過二十一個師團。而我國卻準備在三年內建立起一支百萬大軍。”
塔夫脫陷入了思考，一旦如橙色計劃所設想，日本對華政策由漸進的蠶食變為公然侵略，這就要求美國為支持“門戶開放”政策而采取行動。
而確實如陳文強所說，如果中國有足夠的力量，哪怕是依靠人力與日本打消耗戰，也將使日本通過奪取菲律賓、關島（可能還有夏威夷）來把美國勢力趕出西太平洋的設想變得困難。美軍將不再是單獨作戰，兩洋艦隊將有足夠的反應時間聯合行動。美國將由此取得製海權、收複失地、並遏製日本的商業。
“日本有致命的缺陷，那就是資源貧乏，極為依賴外麵的輸入。”陳文強接著說道：“我國的海軍雖不足以與日本對抗，但對其海上交通構成威脅，應該不成問題。而且我國政府將中斷向日本輸出原料，使其後勁不足。”
話說到這份上，中國政府已經充分表達出對日本的警惕和仇恨。要不是中國還比較弱小，塔夫脫估計中國早已經對日本采取更為強硬的措施了。
“我對中國政府的設想很是關注，但這需要召集專業人士進行研究。”塔夫脫點頭說道：“關於國務卿先生所說的以國際援助名義提供低息貸款，以及賒購大量糧食的要求，我想這並不是很困難的事情。”
“謝謝總統先生的慷慨。”陳文強笑著說道：“關於派遣專家的問題，也請總統先生能夠答應。”
“這個決定權並不在我手中。”塔夫脫笑道：“如果你們開出的條件很優厚，我想會有很多美國人想去中國的。”
“生活待遇是一流的，我在這裏可以保證。”陳文強很鄭重地說道。
…………………………
會談結束後，陳文強等人迴到了駐地，卻發現很多人麵色古怪，竊笑不已。等到仔細打聽，才知道是發生了一件很有趣的事情。
原來，為歡迎中**艦到訪，美國海軍部派出萬噸級巡洋艦北達科塔號作為陪訪艦，與海圻並舷而泊，並指定一名中校軍官為聯絡官駐艦協調。今天，這位聯絡官邀請程璧光等艦上軍官去觀看在美國轟動一時、連演三百多場不衰的著名話劇《紅寡婦》。
坐在貴賓包廂裏，程璧光在英文翻譯的講解下，看得有滋有味。一個隨從靈機一動，試探美方聯絡官：“演出結束後，不知能否安排到後台參觀？”程璧光未置可否，顯然是動了心思。美方聯絡官心領神會，立即耳語侍者辦理。及至劇終，程璧光剛剛起身，劇院經理便笑容可掬地站在包廂門口，恭請一行人駕臨後台指教。
程璧光以“恭敬不如從命”之態，欣然隨經理來到後台。此時，全體演職員以飾演紅寡婦的女主角打頭，男女分列鼓掌歡迎中國海軍將軍。程璧光見狀大悅，即席致詞，對演職員的精彩表演給予高度讚揚，語謂“此劇乃吾人此次出國訪問以來所見演藝之最出色最精湛者”，讚美之詞贏得了滿場喝采。
劇院經理興奮地鼓動道：“girls，getacquaintancewiththeadmiral！（小姐們，來熟悉一下這位海軍將軍吧！）”還沒有等程璧光明白是什麽意思，數十名濃妝豔抹、****高聳的美女蜂湧而上，瞄準目標一番狂吻。頓時，程艦長成了大花臉，兩頰密密麻麻啄滿了美女們留下的口紅印痕。恪守“男女授受不親”信條的程璧光，這迴算是開足了“洋葷”。
……………(未完待續。)
然而，問題是，塔夫脫自己並不想當總統，他想當的是首席**官，但聯邦最高法院並不能馬上就產生首席**官。同時，他的妻子、他的兄弟，還有他的好朋友西奧多.羅斯福都敦促他參加總統競選。
所以，他同意接受共和黨提名他為1908年總統大選的候選人。當他獲得共和黨提名後，他說：“羅斯福先生開啟了改革之路，我的任務就是要很好地完成他的使命。”
這次總統大選並不怎麽激動人心。威廉.霍華德.塔夫脫不喜歡競選活動，他很胖，他不願意旅行。羅斯福敦促他以更大的激情參加競選，“勇猛點，老夥計，”羅斯福對他說：“讓人們看到一個真實的你，讓他們知道你所擁有的紳士風範和你的友善，這個社會從來不會存在一旦需要就是一名良好的鬥士的人。”在羅斯福的幫助和大力支持下，塔夫脫在選舉日那天獲得了巨大的勝利。
在塔夫脫宣誓就任總統後幾周，羅斯福出國開始了長達一年的海外旅行，他大部分時間都在非洲打獵。塔夫脫總統給他寫信，向他的好朋友告別，他承諾要盡全力當好總統，但他也承認他不可能做得像羅斯福那樣好。事實上，塔夫脫說，當人們稱他為“總統先生”時，他都感到很驚訝，每當出現這種情況時，他都會迴頭看看羅斯福是否在旁邊。
毫無疑問。塔夫脫治理國家和羅斯福是有很大不同的。塔夫脫認為，總統不應該對國會的行為幹涉太多，他信奉法律是最高權威，哪怕法律本身還不完善。一些支持羅斯福的國會議員反對塔夫脫，他們說，塔夫脫對保守派太過友好了。他們還說他向一些特殊利益集團投降了。就其自身而言，塔夫脫的確不喜歡激進派，他認為這些人太過於情緒化和容易走極端。
每個人都有每個人的思路和做事的方法，盡管羅斯福說塔夫脫是“全國最適合當總統的人”，並對他寄予厚望，但塔夫脫不是羅斯福，塔夫脫因循守舊，不善辭令，不具備控製共和黨的能力。不能圓滑地調和黨內互相敵對的派別；他缺乏政治手腕，不會巧妙地掩蓋同壟斷資本家之間的密切關係，而是推行一係列**裸的極端、保守政策；他缺乏政治敏感，他所具備的隻是一位做事認真的法官的能力；他沒有獨立的思想和政治路線，雖然完全聽命於前總統的老套套，但他缺乏老羅斯福的才幹。
在對外政策方麵，象老羅斯福一樣，塔夫脫有雄心。有計劃地擴大美國在國外的影響。在國務卿菲蘭德?諾克斯的幫助下，他以“金元”代替了“槍彈”。這就是“金元外交”。但有時也是金元、槍彈交替使用。塔夫脫鼓勵美國銀行家和企業家到國外去投資。政府為在國外創辦事業的企業家們提供貸款，所有這些為美國的商品出口開辟了市場。
陳文強早期訪美時曾與羅斯福建立了良好的個人關係，作為羅斯福推上台的繼任者，塔夫脫也希望能夠延續這種友誼。中國這個巨大的市場，實在有著投資的巨大前景。而且先期對中國的善意表示，也確實收到了很好的迴報。隨著中國政府越來越牢固地掌握地方。美國企業家能夠拓展的範圍也越來越大。
其中最活躍的便是有著美國海軍支持的伯利恆鋼鐵集團公司，不僅得到了在海南建造軍港的合同，更在多家新近興建的鋼鐵廠投入了巨資。而美孚石油公司也不甘落後，已經與中國簽訂了合作開發西北石油天然氣的意向合同。
羅斯福總統施行的“大棒政策”遭到世界各國，特別是拉丁美洲人民的反對。所以塔夫脫提出“用金元代替槍彈”，他們主張運用外交政策推動和保護美國銀行家的海外投資，特別是對拉丁美洲加勒比海地區和中國擴大投資，在這些地區排擠和取代其他帝國主義國家。
雖然對於吸引國外投資，中國政府是很歡迎的，但陳文強對於列強的資本滲透還是有所警惕的。在他的主持下，中國政府正在製定一係列的法律法規來防範這種無形的、隱蔽的風險。而且為了避免其他列強的幹涉，中國政府獲取的貸款也盡量以別的麵目出現。比如讓貸款的性質由國家變為商業或個人，由軍事變為文教和民生。
“美國對於大洋彼岸的姊妹共和國，是充滿了善意的，也是異常期待它的強盛和崛起。”塔夫脫肥胖的身軀將椅子填得滿滿，麵帶笑容地說道：“特別是在對中貴國的國際承認上，引起了很多國家的不滿。”
“對此，我代表中國政府向總統先生表示感謝。”陳文強微微低頭表示感謝，說道：“對於美國的國際友誼和無私幫助，中國人民會牢牢記在心裏。希望中美兩國在以後的交往中，更加加深這種友好合作，親密無間的關係。”
“國務卿先生，貴國剛剛得到了對俄國的勝利，這真是件值得慶賀的事情。”塔夫脫看起來很高興，確實，這其中也有美國的功勞，而且美國商人可以進入中國的西北，拓展了商品的銷售範圍，算是對其支持中國政府的一種迴報吧！
“俄國隻是暫時退卻，我國的形勢依然不容樂觀，特別是東鄰的日本，等到他喘息過來，將是一件令人不安的事情。”陳文強很巧妙地將話題轉向了美國的潛在敵人——日本。
日美矛盾的起源與兩國所製定的針對亞太地區的國策“大陸政策”和“門戶開放”政策有著直接的關係。“大陸政策”是日本明治維新後，其統治階級主張向海外擴張的產物，這一政策的核心就是奪取別國的領土，其順序是先侵略朝鮮，再吞並中國，以中國為基地進一步侵占整個亞洲。然後再征服世界。美國的“門戶開放”政策，是以公平競爭為原則、利用資本輸出和商品輸出來占領中國市場乃至整個亞太地區的市場。“門戶開放”政策是反對列強利用各自在中國的勢力範圍來對美國的商品和資本進行排斥。
而直到1910年，美國的對日戰爭計劃與日本的對美戰爭計劃都是大同小異的，即都以日本突然偷襲菲律賓的海軍基地開始，以美國艦隊在遠東水域與日本艦隊進行最後決戰為結束。
但是從雙方的士氣看，美國無疑遜於日本。畢竟日本在隻有六艘戰列艦的情況下就肆無忌憚地對擁有十五艘戰列艦的俄國發動了進攻。因此美國不止一次做出了最壞的設想：日本在太平洋沿岸登陸，占領加利福尼亞和華盛頓各州。羅斯福總統甚至在日美關係最緊張的時候下令遠東艦隊全部撤迴本土，並敦促財政部長將儲存於舊金山的國家儲備黃金轉移到丹佛。
再後來，受海軍部的委托，海軍軍事學院對日本的戰爭潛力、動員和兵力投放能力進行了詳細研究，完成了代號“橙色計劃”的對日作戰方案。其中的一個設想是一個或一個以上的國家為了阻止日本獨霸亞洲的政策，將在東亞大陸上的戰爭中阻止日本。但是日英同盟和日俄協定使得美國在大陸上隻能找到中國這一個國家。
換句話說，德國支持中國，主要是為了牽製俄國；而美國幫助中國。則是因為要遏製日本的關係。在美國政府看來，橙色計劃的設想現在很可能變為現實，中國或許真的能在可能爆發的東亞戰爭中阻止日本或者是拖住日本。
“日本對貴國的威脅，確實令人感到不安。”塔夫脫點了點頭，微皺眉頭說道：“但就目前而言，日本對華政策從漸進的經濟蠶食變為公然侵略，是不太可能的事情。”
“我們中國有句古話：未雨綢繆。意思是說在天上還沒下雨的時候，就要做好拿傘的準備。”陳文強答道：“日本人很瘋狂。國際形勢又變化很快，我認為提前準備好應付最壞的事情。會比臨時倉促應戰好得多。”
“可以看出貴國確實在做著準備。”塔夫脫說道：“而《海軍借款合同》的重新確認和實施，將為貴國提供有力的保障。”
“恕我直言，海軍的擴充確實很重要，但我們也要想到這是極耗費時間的。”陳文強說道：“在這之前，我國需要建立一支強大的陸軍，和一支能夠進行近海防禦的軍事力量。這樣。在日本控製侵略亞洲大陸的海上側翼（運兵線）的同時又要確保其貿易暢通，將是一件困難的事情。最不濟，我國的陸軍也能將日本的兵力拖在中國的國土上，使之無法調動重兵對太平洋其它地區進行攻擊。想想看，日本目前的常備軍不過二十一個師團。而我國卻準備在三年內建立起一支百萬大軍。”
塔夫脫陷入了思考，一旦如橙色計劃所設想，日本對華政策由漸進的蠶食變為公然侵略，這就要求美國為支持“門戶開放”政策而采取行動。
而確實如陳文強所說，如果中國有足夠的力量，哪怕是依靠人力與日本打消耗戰，也將使日本通過奪取菲律賓、關島（可能還有夏威夷）來把美國勢力趕出西太平洋的設想變得困難。美軍將不再是單獨作戰，兩洋艦隊將有足夠的反應時間聯合行動。美國將由此取得製海權、收複失地、並遏製日本的商業。
“日本有致命的缺陷，那就是資源貧乏，極為依賴外麵的輸入。”陳文強接著說道：“我國的海軍雖不足以與日本對抗，但對其海上交通構成威脅，應該不成問題。而且我國政府將中斷向日本輸出原料，使其後勁不足。”
話說到這份上，中國政府已經充分表達出對日本的警惕和仇恨。要不是中國還比較弱小，塔夫脫估計中國早已經對日本采取更為強硬的措施了。
“我對中國政府的設想很是關注，但這需要召集專業人士進行研究。”塔夫脫點頭說道：“關於國務卿先生所說的以國際援助名義提供低息貸款，以及賒購大量糧食的要求，我想這並不是很困難的事情。”
“謝謝總統先生的慷慨。”陳文強笑著說道：“關於派遣專家的問題，也請總統先生能夠答應。”
“這個決定權並不在我手中。”塔夫脫笑道：“如果你們開出的條件很優厚，我想會有很多美國人想去中國的。”
“生活待遇是一流的，我在這裏可以保證。”陳文強很鄭重地說道。
…………………………
會談結束後，陳文強等人迴到了駐地，卻發現很多人麵色古怪，竊笑不已。等到仔細打聽，才知道是發生了一件很有趣的事情。
原來，為歡迎中**艦到訪，美國海軍部派出萬噸級巡洋艦北達科塔號作為陪訪艦，與海圻並舷而泊，並指定一名中校軍官為聯絡官駐艦協調。今天，這位聯絡官邀請程璧光等艦上軍官去觀看在美國轟動一時、連演三百多場不衰的著名話劇《紅寡婦》。
坐在貴賓包廂裏，程璧光在英文翻譯的講解下，看得有滋有味。一個隨從靈機一動，試探美方聯絡官：“演出結束後，不知能否安排到後台參觀？”程璧光未置可否，顯然是動了心思。美方聯絡官心領神會，立即耳語侍者辦理。及至劇終，程璧光剛剛起身，劇院經理便笑容可掬地站在包廂門口，恭請一行人駕臨後台指教。
程璧光以“恭敬不如從命”之態，欣然隨經理來到後台。此時，全體演職員以飾演紅寡婦的女主角打頭，男女分列鼓掌歡迎中國海軍將軍。程璧光見狀大悅，即席致詞，對演職員的精彩表演給予高度讚揚，語謂“此劇乃吾人此次出國訪問以來所見演藝之最出色最精湛者”，讚美之詞贏得了滿場喝采。
劇院經理興奮地鼓動道：“girls，getacquaintancewiththeadmiral！（小姐們，來熟悉一下這位海軍將軍吧！）”還沒有等程璧光明白是什麽意思，數十名濃妝豔抹、****高聳的美女蜂湧而上，瞄準目標一番狂吻。頓時，程艦長成了大花臉，兩頰密密麻麻啄滿了美女們留下的口紅印痕。恪守“男女授受不親”信條的程璧光，這迴算是開足了“洋葷”。
……………(未完待續。)