八月三日下午，陸賈那邊前腳剛走，計相蕭何少府張蒼又一同來向黑夫匯報政務。
“所以說，以秦始皇二十六年所載，內史地區民商工戶口共二十餘萬戶，後遷關東十二萬戶於內史，加上人口滋生，至四十萬戶，口兩百餘萬，今雖有損耗，但亦在二百萬上下……”
內史，也由此成了天下人口最密集的地區，以一郡之地，卻生活著全國十分之一的民眾。
黑夫彈著二人奉上的文書，嘖嘴道
“而除此之外，少府所轄關中奴婢刑徒，竟有八十萬之眾！？”
過去黑夫也知道，少府統轄大量人口，但因為具體數目是朝廷機密，故不得知。
如今白紙黑字擺在麵前，才明白，少府役使的人力何其浩繁！
張蒼掰著肥胖的指頭，一點點給黑夫講解其中細節
“最多的自然是刑徒，少府設有永巷獄若廬獄導官獄織室獄考工獄司空獄別火獄郡邸獄寺互獄上林獄等十多種詔獄，關押著來自全國的刑徒男女老幼共70萬，擔負宮內外各種勞役。始皇帝修阿房宮，築驪山陵，皆役使彼輩也。”
黑夫在驪山俘虜的17萬刑徒兵，隻是這70萬刑徒中的青壯，他們的家眷分散在關中各地。
“光是鹹陽宮中，擔任供奉之職的各種官奴婢數以萬計，其中僅負責禦膳的太官湯官所領就有奴婢各3000人，更有屠者700人，宰200人。負責宮廷被服製作的禦府織室，門下亦有織工染工各數千人。各宮中歌舞樂人幾經擴充，亦有數千人之眾……”
這還隻是關中的部門，加上全天下鹽鐵糖酒等官營企業的刑徒奴婢，少府轄人口百萬，不足為奇。
國有企業掌控天下命脈，就不說它了，但關中的八十萬人，除了專司兵器甲革製造，修路鋪橋搞基建的那批外，其餘皆是為奉養皇帝極其龐大的宮室而存在。
占有大量匠人勞力就不說了，關鍵是，還不斷地吸天下的血。
“少府所屬三工官製作的金銀禮器漆器，一年官費三千萬，東西織室亦然。”
“太官湯官主辦宮膳，歲費五千萬錢，這還是始皇帝不出巡的時候，若遇上遠巡，隨行人眾上萬，太官湯官又要提前數日抵達郡縣，采購肉蔬，供應食膳，最多的一年，所耗萬萬錢！”
這還隻是一般的日常花費，若皇室有婚聘嫁娶等大事則更為鋪張，別看始皇帝不封兒子為諸侯，但把持的隻是名與器，諸公子的待遇卻是不差的。
若緩緩改革，還不知要遇到多少阻力。
可眼下，這碩大屋子，已經被黑夫掃幹淨了！
趙高誅，胡亥死，舊朝廷尊嚴掃地。
在軍中影響極大的蒙王兩家，隻剩下旁支。
群公子被六國解決大半，剩下的三五人不足為患。
秦吏文官中，除了幾個上躥下跳的人外，其餘皆屏息於黑夫的刀斧之下，削尖了腦袋想加入新官府的不勝枚舉。
如此，黑夫也能放開手腳，開始一些大刀闊斧的改革了！
“少府所轄鹽鐵等，乃國之大計，不可輕易更製，仍沿用舊製。”
國有企業動不得，甚至要加大扶持力度，但內部這些五花八門，又占人口，花費眾多的職門……
“是時候將這些曆史包袱，甩掉了！”
“少府改製，便從解放刑徒，開放苑囿開始！”
……
“驪山之徒，不論過去因何罪被拘為刑徒，皆免其罪！”
“妻子父母為官府奴婢者，一並赦免，不日使汝等團聚！”
正式的赦令下達後，已返迴渭南駐紮的“無垢軍”歡唿陣陣，皆言
“武忠侯果然守信！”
他們本就是故秦人，因為犯了五花八門的罪過，而淪為刑徒，家人也受株連入於隱官，從事少府轄下各業。
年輕體壯的人被挑了出來，組成馳刑士，較一般刑徒地位高，但仍不得自由修完馳道，有阿房等著他們，阿房好不容易交付，驪山陵又必須在半年內完工……
刑徒的日子苦啊，也不乏有人試圖反抗，逃跑，但這可是關中腹地，統治最強大的地區，除了少數幸運者遁入山林為盜外，大多數人都被抓了迴來。
第一次鞭笞，第二次逃跑砍腳，第三次，則直接處死！
鞭子打在身上，血口慢慢結成痂又掉落，留下疤痕，臉上的墨字則永無消退之日。
無盡的苦難，無盡的勞作，仿佛沒有盡頭。
直到胡亥的朝廷轟然崩塌，直到武忠侯帶著北伐軍親至驪山阻止刑徒們的暴亂，並作出承諾，這才讓眾人的人生有了轉折點。
但這期盼已久的自由之後，得到自由的馳刑士們卻又陷入了迷茫。
“吾等往後，當去往何處？”
多年刑徒，家人也大多遭到株連，故鄉的田土房宅早已是別人的了，就算迴去，衣食也沒了著落，更糟的是，秦地對於被刑之人，是極其歧視的，光憑他們臉上的墨字，哪怕為人作庸保，隻怕也無人敢要。
好在，武忠侯似乎也考慮到了這一點，給得到自由的驪山刑徒們提供了去處
“關中苑囿廣袤，不乏膏腴之地，馳刑士可往屯之！“
所有人都不敢相信，苑囿他們不陌生，上林之苑，在渭南橫跨三百裏，占地廣袤，其餘大小苑囿也有十多個，基本和附近的離宮別館配套，是秦朝皇室保留森林池沼，養殖禽獸場所。
建苑囿是為了保護環境？別傻了，這年頭關中森林覆蓋率起碼還有百分之七八十，有的地區甚至高達九成，遠未達到水土流失的地步，就算使民耕作，他們也不可能將每一寸土地都開荒罷？非得在王畿邊上保留這麽大野地，單純是為了皇室及貴族射獵遊樂之用。
秦又有《廄苑律》，嚴禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顧禁令進入漁獵，衛士可殺之！
剛開始時，關中到處是荒地，人少而地多，倒也沒什麽，但隨著人口滋生，當關中人口突破兩百萬大關時，當渭北藍田的田地廬舍已經密密麻麻，再也無法安置新民時，渭南占地數百裏的苑囿，就有些礙眼了。
皇帝個人享樂的苑囿，與關中農業進一步發展，產生了矛盾，這時候該如何取舍？
始皇帝的選擇是保留苑囿，將急需田土的有功將士封到廣袤的遠方去……
胡亥時，更是是先苑而後農，據說大帝還親手持弩射殺過誤入苑囿的庶民。
現在黑夫掌權，是時候反過來了……
他在與張蒼商議後，下令道“始皇帝時，嚐議欲大苑囿，東至函穀關，西至雍陳倉。時有優旃曰‘善，多縱禽獸於其中，寇從東方來，令麋鹿觸之足矣。’始皇遂輟止。”
“如今六國餘孽禍亂關東，欲掃平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鶴，隻能是足兵足食，故苑囿可廢，以其地立縣鄉，安置有功將士及獲釋刑徒屯田！”
此議自然在朝中引發了一些議論，更有某位頭鐵的楊禦史反對說“先帝之所以廣苑囿，是為了讓秦人子弟靠射獵來修習武備，倘若廢苑囿而就農田，關中人去何處修習武藝呢？”
倒是剛從北地來，護送黑夫長子入鹹陽的騎校尉羌華譏笑了這淺薄的認識
“如今天下板蕩，多的是六國群盜可供狩獵。就算往後天下大定，欲修習武備的子弟，也可去上郡去北地去廣袤天地裏曆練，何必在家門口射些狐狸兔鼠，卻自以為勇武？”
此議通過，黑夫讓少府頒布了具體的安置方略
“馳刑士開赴上林，秋時收五苑舊有之粟麥草著蔬菜橡果棗粟，自留口糧，其餘交付官府。”
“秋後立戶籍，分田土，人五十畝，並自造廬舍居住。”
“冬日時汝等家眷可由官府送往苑中團聚……”
八月初，此令在馳刑士中傳開後，皆大喜，更有有心人在眾人中傳播說
“昔日秦昭王，寧可餓死百姓，也不開放苑囿。”
“就算始皇帝，也寧可保留苑囿，而驅有功將士遠赴邊塞受苦。”
“胡亥率眾狩獵，馳出苑區，以踐踏民田禾稼以為樂，更射殺誤入苑囿之人。”
“唯今之武忠侯，開放苑囿與吾等耕作，立三縣，置萬戶，真秦六世未有之善政也！豈敢不感激之？”
這些話說得眾刑徒點頭稱是，在他們眼裏，武忠侯就是他們的解放者，打碎鐐銬之人，如今又授予衣食耕地，都感激不已，商量說
“等在上林安頓下來後，吾等就在裏閭中，給武忠侯，立個祠罷，以此告訴子弟，武忠侯之恩惠！”
……
而與此同時，隸屬於少府的“樂府”，也接到了張蒼下達的，一係列改製命令。
樂府是專門管理音樂的官署，因為秦惡詩書，所以詩三百奏唱較少，隻有一些古樸的旋律，在祭祀時演唱。平日裏的宮廷宴飲，反倒以近世一來那所謂的“鄭衛之音”以及邯鄲的流行樂曲為多。
可現在，一切都變了。
武忠侯提倡節儉，過去的鄭衛之音，不準唱了，浩大舞陣，也不準跳了，轉而要求樂府創作的，是一係列新主題，新的風雅頌……
“古有采詩之官，王者所以觀風俗，知得失，自考正也，得十五國之歌，是為風。”
“王畿貴人正聲雅樂，是為雅。”
“宗廟祭祀舞曲歌辭，歌頌祖先功業，是為頌。”
樂府被鼓勵，不能沉溺在《陽春》《白雪》裏，要多采《下裏》《巴人》之曲，與民間接軌。
當然，現在去各地采風暫無條件，但可以去軍中采集嘛。北伐軍將士們喜聞樂見的南方關中巴蜀土風歌謠，民間小曲，將不太雅觀的部分稍微改造，讓它們變成像《北伐軍軍歌》那樣廣泛傳唱的歌曲。
與此同時，貴族雅樂將被淡化。
頌曲將不再是對秦曆代先祖先王的歌頌，對秦始皇帝本人的歌頌，而要變成歌頌大一統歌頌北伐的正義性，歌頌武忠侯的新政策……
於是，曾按照高漸離彈奏的韻律，為秦始皇帝作出《秦頌》的一位老樂官，看著武忠侯下達的一篇《頌》的要求，徹底傻了眼。
這首歌曲是命題作文，曲調旋律由樂府自由創作，但主題必須是……
“翻身刑徒……”
“把歌唱？”
……
還是家裏舒服啊，睡了一整天……第二章在晚上。
。
“所以說，以秦始皇二十六年所載，內史地區民商工戶口共二十餘萬戶，後遷關東十二萬戶於內史，加上人口滋生，至四十萬戶，口兩百餘萬，今雖有損耗，但亦在二百萬上下……”
內史，也由此成了天下人口最密集的地區，以一郡之地，卻生活著全國十分之一的民眾。
黑夫彈著二人奉上的文書，嘖嘴道
“而除此之外，少府所轄關中奴婢刑徒，竟有八十萬之眾！？”
過去黑夫也知道，少府統轄大量人口，但因為具體數目是朝廷機密，故不得知。
如今白紙黑字擺在麵前，才明白，少府役使的人力何其浩繁！
張蒼掰著肥胖的指頭，一點點給黑夫講解其中細節
“最多的自然是刑徒，少府設有永巷獄若廬獄導官獄織室獄考工獄司空獄別火獄郡邸獄寺互獄上林獄等十多種詔獄，關押著來自全國的刑徒男女老幼共70萬，擔負宮內外各種勞役。始皇帝修阿房宮，築驪山陵，皆役使彼輩也。”
黑夫在驪山俘虜的17萬刑徒兵，隻是這70萬刑徒中的青壯，他們的家眷分散在關中各地。
“光是鹹陽宮中，擔任供奉之職的各種官奴婢數以萬計，其中僅負責禦膳的太官湯官所領就有奴婢各3000人，更有屠者700人，宰200人。負責宮廷被服製作的禦府織室，門下亦有織工染工各數千人。各宮中歌舞樂人幾經擴充，亦有數千人之眾……”
這還隻是關中的部門，加上全天下鹽鐵糖酒等官營企業的刑徒奴婢，少府轄人口百萬，不足為奇。
國有企業掌控天下命脈，就不說它了，但關中的八十萬人，除了專司兵器甲革製造，修路鋪橋搞基建的那批外，其餘皆是為奉養皇帝極其龐大的宮室而存在。
占有大量匠人勞力就不說了，關鍵是，還不斷地吸天下的血。
“少府所屬三工官製作的金銀禮器漆器，一年官費三千萬，東西織室亦然。”
“太官湯官主辦宮膳，歲費五千萬錢，這還是始皇帝不出巡的時候，若遇上遠巡，隨行人眾上萬，太官湯官又要提前數日抵達郡縣，采購肉蔬，供應食膳，最多的一年，所耗萬萬錢！”
這還隻是一般的日常花費，若皇室有婚聘嫁娶等大事則更為鋪張，別看始皇帝不封兒子為諸侯，但把持的隻是名與器，諸公子的待遇卻是不差的。
若緩緩改革，還不知要遇到多少阻力。
可眼下，這碩大屋子，已經被黑夫掃幹淨了！
趙高誅，胡亥死，舊朝廷尊嚴掃地。
在軍中影響極大的蒙王兩家，隻剩下旁支。
群公子被六國解決大半，剩下的三五人不足為患。
秦吏文官中，除了幾個上躥下跳的人外，其餘皆屏息於黑夫的刀斧之下，削尖了腦袋想加入新官府的不勝枚舉。
如此，黑夫也能放開手腳，開始一些大刀闊斧的改革了！
“少府所轄鹽鐵等，乃國之大計，不可輕易更製，仍沿用舊製。”
國有企業動不得，甚至要加大扶持力度，但內部這些五花八門，又占人口，花費眾多的職門……
“是時候將這些曆史包袱，甩掉了！”
“少府改製，便從解放刑徒，開放苑囿開始！”
……
“驪山之徒，不論過去因何罪被拘為刑徒，皆免其罪！”
“妻子父母為官府奴婢者，一並赦免，不日使汝等團聚！”
正式的赦令下達後，已返迴渭南駐紮的“無垢軍”歡唿陣陣，皆言
“武忠侯果然守信！”
他們本就是故秦人，因為犯了五花八門的罪過，而淪為刑徒，家人也受株連入於隱官，從事少府轄下各業。
年輕體壯的人被挑了出來，組成馳刑士，較一般刑徒地位高，但仍不得自由修完馳道，有阿房等著他們，阿房好不容易交付，驪山陵又必須在半年內完工……
刑徒的日子苦啊，也不乏有人試圖反抗，逃跑，但這可是關中腹地，統治最強大的地區，除了少數幸運者遁入山林為盜外，大多數人都被抓了迴來。
第一次鞭笞，第二次逃跑砍腳，第三次，則直接處死！
鞭子打在身上，血口慢慢結成痂又掉落，留下疤痕，臉上的墨字則永無消退之日。
無盡的苦難，無盡的勞作，仿佛沒有盡頭。
直到胡亥的朝廷轟然崩塌，直到武忠侯帶著北伐軍親至驪山阻止刑徒們的暴亂，並作出承諾，這才讓眾人的人生有了轉折點。
但這期盼已久的自由之後，得到自由的馳刑士們卻又陷入了迷茫。
“吾等往後，當去往何處？”
多年刑徒，家人也大多遭到株連，故鄉的田土房宅早已是別人的了，就算迴去，衣食也沒了著落，更糟的是，秦地對於被刑之人，是極其歧視的，光憑他們臉上的墨字，哪怕為人作庸保，隻怕也無人敢要。
好在，武忠侯似乎也考慮到了這一點，給得到自由的驪山刑徒們提供了去處
“關中苑囿廣袤，不乏膏腴之地，馳刑士可往屯之！“
所有人都不敢相信，苑囿他們不陌生，上林之苑，在渭南橫跨三百裏，占地廣袤，其餘大小苑囿也有十多個，基本和附近的離宮別館配套，是秦朝皇室保留森林池沼，養殖禽獸場所。
建苑囿是為了保護環境？別傻了，這年頭關中森林覆蓋率起碼還有百分之七八十，有的地區甚至高達九成，遠未達到水土流失的地步，就算使民耕作，他們也不可能將每一寸土地都開荒罷？非得在王畿邊上保留這麽大野地，單純是為了皇室及貴族射獵遊樂之用。
秦又有《廄苑律》，嚴禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顧禁令進入漁獵，衛士可殺之！
剛開始時，關中到處是荒地，人少而地多，倒也沒什麽，但隨著人口滋生，當關中人口突破兩百萬大關時，當渭北藍田的田地廬舍已經密密麻麻，再也無法安置新民時，渭南占地數百裏的苑囿，就有些礙眼了。
皇帝個人享樂的苑囿，與關中農業進一步發展，產生了矛盾，這時候該如何取舍？
始皇帝的選擇是保留苑囿，將急需田土的有功將士封到廣袤的遠方去……
胡亥時，更是是先苑而後農，據說大帝還親手持弩射殺過誤入苑囿的庶民。
現在黑夫掌權，是時候反過來了……
他在與張蒼商議後，下令道“始皇帝時，嚐議欲大苑囿，東至函穀關，西至雍陳倉。時有優旃曰‘善，多縱禽獸於其中，寇從東方來，令麋鹿觸之足矣。’始皇遂輟止。”
“如今六國餘孽禍亂關東，欲掃平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鶴，隻能是足兵足食，故苑囿可廢，以其地立縣鄉，安置有功將士及獲釋刑徒屯田！”
此議自然在朝中引發了一些議論，更有某位頭鐵的楊禦史反對說“先帝之所以廣苑囿，是為了讓秦人子弟靠射獵來修習武備，倘若廢苑囿而就農田，關中人去何處修習武藝呢？”
倒是剛從北地來，護送黑夫長子入鹹陽的騎校尉羌華譏笑了這淺薄的認識
“如今天下板蕩，多的是六國群盜可供狩獵。就算往後天下大定，欲修習武備的子弟，也可去上郡去北地去廣袤天地裏曆練，何必在家門口射些狐狸兔鼠，卻自以為勇武？”
此議通過，黑夫讓少府頒布了具體的安置方略
“馳刑士開赴上林，秋時收五苑舊有之粟麥草著蔬菜橡果棗粟，自留口糧，其餘交付官府。”
“秋後立戶籍，分田土，人五十畝，並自造廬舍居住。”
“冬日時汝等家眷可由官府送往苑中團聚……”
八月初，此令在馳刑士中傳開後，皆大喜，更有有心人在眾人中傳播說
“昔日秦昭王，寧可餓死百姓，也不開放苑囿。”
“就算始皇帝，也寧可保留苑囿，而驅有功將士遠赴邊塞受苦。”
“胡亥率眾狩獵，馳出苑區，以踐踏民田禾稼以為樂，更射殺誤入苑囿之人。”
“唯今之武忠侯，開放苑囿與吾等耕作，立三縣，置萬戶，真秦六世未有之善政也！豈敢不感激之？”
這些話說得眾刑徒點頭稱是，在他們眼裏，武忠侯就是他們的解放者，打碎鐐銬之人，如今又授予衣食耕地，都感激不已，商量說
“等在上林安頓下來後，吾等就在裏閭中，給武忠侯，立個祠罷，以此告訴子弟，武忠侯之恩惠！”
……
而與此同時，隸屬於少府的“樂府”，也接到了張蒼下達的，一係列改製命令。
樂府是專門管理音樂的官署，因為秦惡詩書，所以詩三百奏唱較少，隻有一些古樸的旋律，在祭祀時演唱。平日裏的宮廷宴飲，反倒以近世一來那所謂的“鄭衛之音”以及邯鄲的流行樂曲為多。
可現在，一切都變了。
武忠侯提倡節儉，過去的鄭衛之音，不準唱了，浩大舞陣，也不準跳了，轉而要求樂府創作的，是一係列新主題，新的風雅頌……
“古有采詩之官，王者所以觀風俗，知得失，自考正也，得十五國之歌，是為風。”
“王畿貴人正聲雅樂，是為雅。”
“宗廟祭祀舞曲歌辭，歌頌祖先功業，是為頌。”
樂府被鼓勵，不能沉溺在《陽春》《白雪》裏，要多采《下裏》《巴人》之曲，與民間接軌。
當然，現在去各地采風暫無條件，但可以去軍中采集嘛。北伐軍將士們喜聞樂見的南方關中巴蜀土風歌謠，民間小曲，將不太雅觀的部分稍微改造，讓它們變成像《北伐軍軍歌》那樣廣泛傳唱的歌曲。
與此同時，貴族雅樂將被淡化。
頌曲將不再是對秦曆代先祖先王的歌頌，對秦始皇帝本人的歌頌，而要變成歌頌大一統歌頌北伐的正義性，歌頌武忠侯的新政策……
於是，曾按照高漸離彈奏的韻律，為秦始皇帝作出《秦頌》的一位老樂官，看著武忠侯下達的一篇《頌》的要求，徹底傻了眼。
這首歌曲是命題作文，曲調旋律由樂府自由創作，但主題必須是……
“翻身刑徒……”
“把歌唱？”
……
還是家裏舒服啊，睡了一整天……第二章在晚上。
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