在閻錫山的臨時辦公處，由於原先工作居住的督軍府目標太過明顯，經常受到日軍飛機的重點關注，所以閻錫山在迴到太原後，就暫時換了一個地方。
李誌堅將武士敏的信拿給閻錫山看過之後，閻錫山看了一遍後，又拿起來看了起來，過了許久，才抬起頭來。
閻錫山的臉上因為激動都有點發紅。
看見閻錫山壓製不住興奮，李誌堅也由衷的高興，兩人互相看了一眼，隨後都露出了了燦爛的笑容。
之前金憲章的一個偽軍旅投靠，都讓晉綏軍上下很是高興，這次可是一個堂堂的正規軍，如何能不讓人興奮、激動？
兩人都沒有想到，他們對第四集團軍謀劃良久，而是在98軍身上最先結出了果。
不過這其中，第四集團軍司令的孫蔚如居功至偉，沒有孫蔚如的類似建議的安排，98軍不可能率先表示歸順，孫蔚如這是在投桃報李。
閻錫山和李誌堅內心也不得不承認，孫蔚如的這個安排是最好的，遠比第四集團軍直接歸順歸順過來效果更加的好。這不光是對第四集團軍而言，對於晉綏軍同樣如此。
第四集團軍目標太大，一旦傳出風聲去，必會引起重慶方麵的震動和警覺，雙方有可能就撕破臉，將爭鬥明麵化。並且晉綏軍也不好對第四集團軍進行安置。
而98軍目標就小一點，之前在十四集團軍麾下，受到的關注度低，任誰也不會去懷疑，一個剛從中央軍管轄分立出來的軍就會和晉綏軍扯上關係。
對於怎麽安排武士敏，閻錫山還要自己斟酌，之前金憲章作為一個偽軍旅長，閻錫山都直接晉升為師長，武士敏好歹是個軍長，那麽安排就更得籌劃妥當。
不過武士敏隻能是暗地裏安撫，現在還不是放在明麵的時候，隻能在錢餉和武器裝備上盡量予以接濟。
“振武，你準備的出征省外的事情安排的怎麽樣了？”
李誌堅奇怪閻錫山怎麽突然思維轉到別處，不過隨即反應過來，看來閻錫山是也準備讓他拉應98軍，在一起出征的時候，給98軍進行增補物資彈藥。
“閻公，我已經在準備，計劃在開春之後尋找有利時機就出戰。在和武勉之見麵的時候，他也同意派部隊參與出戰，到時候我們就可以給98軍支援一部分裝備和物資，並且如有戰果，既可以分得部分繳獲，又能以獎勵之名，光明正大的給予錢糧物資。”
“這個辦法甚好，長治兵工廠生產的武器彈藥，優先供你支配，和98軍的日常溝通聯係，你也暫時先負責起來。總之一點，要讓武勉之感受到我們晉綏軍的誠意，讓他明白我們絕不會虧待了他和98軍，至於尺度和方法你自己來把握。”
閻錫山知道歸順隻是第一步，讓一支部隊歸心，這是一個雙向漫長的過程，需要慢慢的融合和接納。98軍走出第一步，就需要他們在後麵有所迴應。
“好的，閻公，我會妥善處理好這個事情的。”
閻錫山此刻已經從受到98軍歸順的消息中緩了過來，想到李誌堅在晉東南苦心安置移民的事情，開始感念起眼前這員大將的功勞來。
將外省人口遷移而來，也是他自己定下的一個山西未來一段時間發展的著手點之一，可以說是他積極推動的重大政策。
可是在晉東南出現了這麽大的疏漏，還是包括他閻錫山在內的執政者考慮不周。他們更在意結果，卻沒有考慮到具體執行過程中會出現的問題，也沒有細致的考慮過移民的基本情況。
“振武，晉東南移民的事情，情況怎麽樣？”
“閻公，暫時是穩定下來了，不過卻沒有什麽實際意義。現在隻能采取一些無奈之舉，在多地新開設一些煤礦，將移民變為礦工，暫時先安定下來，可是這些煤礦的產能，當地根本無法消化，所以後麵還會有麻煩。”
閻錫山聽後也是感慨：“移民如水，我們提前挖好溝渠，做好引導，就是可予灌溉的利我之水，如果提前籌劃分安排不足，那就是洪水猛獸。所以日後對於移民，也要量能來吸收，這也是個教訓。”
“是的，閻公，我在晉東南做的那些也隻能是權宜之計，想要徹底消化，就還得在屯田墾荒上做文章，在當今之世，糧食還是頭等大事，所以最好還是開年之後，我們還是要在省內多屯田開荒，來安置更多移民。
並且在晉北，現在我軍和日軍都不敢輕易開戰，所以實際上忻口北到大同之間的很多地方也已經比較安全，而這些地方很多百姓都已經遷移走，不少好地也被撂荒，可以將這些移民適當向那裏轉移一些，至少可以給騎一軍和幾個獨立旅提供更多的糧食。”
現在晉北的局勢，優勢越來越趨向晉綏軍一邊，閻錫山本也有意再度開發晉北，不過卻沒有考慮過這些撂荒的地。沒想到李誌堅先瞅了一個空，聽見李誌堅說完，閻錫山就笑了起來，笑罵道：“好你個李振武，又瞅上晉北的這些好地了，你是有什麽便宜都不放過。”
“嘿嘿，閻公，這些好地，不能一直撂荒，總得有人去種呀，這些黃泛區移民，可都是弄莊稼的好把式，讓他們種，絕對不會虧待了這些好地。”
閻錫山聽後，也有點犯難，這些地都是有主之地，隻不過是主人逃避戰亂暫時離開，如果都給了這些移民，到時候迴來後，這雙方發生了矛盾怎麽辦？
這就牽涉到了新的問題，之前晉綏軍還沒有碰到過。不光是這些地，那些在日本人占領下的地方，很多人都逃走了，而他們的地，這些年肯定有別人在耕種，如果之後光複了，那麽如何劃分產權？
當閻錫山將這個問題說出來時，李誌堅聽著也沉默了，這的確是一個不太好處理的事情。
農村中，因為爭奪土地導致的紛爭，絕對也是你死我活的，這些地數量不少，到時候引起紛爭，絕對是個大難題。按照當下的村規民俗，誰的地，就一直是誰的，人家祖祖輩輩傳下來的地，怎麽會輕易的讓給外人。
可是看著這麽多好地撂荒，兩人又都不甘心，現在的糧食就是生命，多種一晌地，那就能多打出幾鬥糧。
兩人就這麽沉默思索了好一會，還是李誌堅先開口，“閻公，您看這樣行不行，先讓趙司令和幾個遊擊旅旅長，在晉北先統計他們防區周圍的撂荒地有多少，全部登記起來，先按照可以容納的比例，遷移過去一批人，之前先將這些地利用起來。
然後設立一個時限，超過這個時限地的主人未歸的，土地就歸遷入的人所有，在這個時限內，地的主人歸來的，就讓移民將地讓出來，不過要讓地的原主幫助移民一起開墾新地，什麽時候開墾出來，什麽時候結束，否則原有地要各種一半。”
“呃，你的這個主意和西洋法裏麵的時效有點類似，不過如果地的原主明年就迴來，那麽還讓人家幫助移民開荒，那是否公平呢？”閻錫山想到了李誌堅的建議裏麵不周全的一點。
“嗯，您說的很對，那個期限是個上限，那麽我們可以再設定一個下限，如果在這個下限的時限內迴來，那麽地的原主就無需承擔幫助移民開荒的義烏，超過這個時限的話才需要。
總之就是離開的時間越長，對地的權利就越小，如果人家地主很快迴來，那就是這戶移民運氣不好，就可以在當地換一些其他的地來耕種，實在沒有地，就隻能他自己去開荒了”李誌堅又說了一個補救的辦法，邊想邊說，後麵慢慢思慮就更清晰了起來。
“這麽就有點意思了，那麽這個期限分別定成幾年呢？”
“時間太久了對移民不公平，太短了對地的原主不公平，下限和上限分別定成三年和八年？”李誌堅又考慮了一下迴道。
閻錫山也拿不定主意，他們這裏的幾句話將要決定不少家庭的未來，所以不可不慎，向來在乎身後名的閻錫山決定這個還是讓專業的法學人員來做，按照規定的程序實施，起碼可以獲得更大的公信力。
李誌堅也覺得閻錫山這個安排非常妥當，在製定政策方麵，他還是不如閻錫山有經驗。不過從閻錫山的態度來看，他也很想將晉東南的移民遷往晉北，畢竟糧食的誘惑，不可謂不大。
李誌堅將武士敏的信拿給閻錫山看過之後，閻錫山看了一遍後，又拿起來看了起來，過了許久，才抬起頭來。
閻錫山的臉上因為激動都有點發紅。
看見閻錫山壓製不住興奮，李誌堅也由衷的高興，兩人互相看了一眼，隨後都露出了了燦爛的笑容。
之前金憲章的一個偽軍旅投靠，都讓晉綏軍上下很是高興，這次可是一個堂堂的正規軍，如何能不讓人興奮、激動？
兩人都沒有想到，他們對第四集團軍謀劃良久，而是在98軍身上最先結出了果。
不過這其中，第四集團軍司令的孫蔚如居功至偉，沒有孫蔚如的類似建議的安排，98軍不可能率先表示歸順，孫蔚如這是在投桃報李。
閻錫山和李誌堅內心也不得不承認，孫蔚如的這個安排是最好的，遠比第四集團軍直接歸順歸順過來效果更加的好。這不光是對第四集團軍而言，對於晉綏軍同樣如此。
第四集團軍目標太大，一旦傳出風聲去，必會引起重慶方麵的震動和警覺，雙方有可能就撕破臉，將爭鬥明麵化。並且晉綏軍也不好對第四集團軍進行安置。
而98軍目標就小一點，之前在十四集團軍麾下，受到的關注度低，任誰也不會去懷疑，一個剛從中央軍管轄分立出來的軍就會和晉綏軍扯上關係。
對於怎麽安排武士敏，閻錫山還要自己斟酌，之前金憲章作為一個偽軍旅長，閻錫山都直接晉升為師長，武士敏好歹是個軍長，那麽安排就更得籌劃妥當。
不過武士敏隻能是暗地裏安撫，現在還不是放在明麵的時候，隻能在錢餉和武器裝備上盡量予以接濟。
“振武，你準備的出征省外的事情安排的怎麽樣了？”
李誌堅奇怪閻錫山怎麽突然思維轉到別處，不過隨即反應過來，看來閻錫山是也準備讓他拉應98軍，在一起出征的時候，給98軍進行增補物資彈藥。
“閻公，我已經在準備，計劃在開春之後尋找有利時機就出戰。在和武勉之見麵的時候，他也同意派部隊參與出戰，到時候我們就可以給98軍支援一部分裝備和物資，並且如有戰果，既可以分得部分繳獲，又能以獎勵之名，光明正大的給予錢糧物資。”
“這個辦法甚好，長治兵工廠生產的武器彈藥，優先供你支配，和98軍的日常溝通聯係，你也暫時先負責起來。總之一點，要讓武勉之感受到我們晉綏軍的誠意，讓他明白我們絕不會虧待了他和98軍，至於尺度和方法你自己來把握。”
閻錫山知道歸順隻是第一步，讓一支部隊歸心，這是一個雙向漫長的過程，需要慢慢的融合和接納。98軍走出第一步，就需要他們在後麵有所迴應。
“好的，閻公，我會妥善處理好這個事情的。”
閻錫山此刻已經從受到98軍歸順的消息中緩了過來，想到李誌堅在晉東南苦心安置移民的事情，開始感念起眼前這員大將的功勞來。
將外省人口遷移而來，也是他自己定下的一個山西未來一段時間發展的著手點之一，可以說是他積極推動的重大政策。
可是在晉東南出現了這麽大的疏漏，還是包括他閻錫山在內的執政者考慮不周。他們更在意結果，卻沒有考慮到具體執行過程中會出現的問題，也沒有細致的考慮過移民的基本情況。
“振武，晉東南移民的事情，情況怎麽樣？”
“閻公，暫時是穩定下來了，不過卻沒有什麽實際意義。現在隻能采取一些無奈之舉，在多地新開設一些煤礦，將移民變為礦工，暫時先安定下來，可是這些煤礦的產能，當地根本無法消化，所以後麵還會有麻煩。”
閻錫山聽後也是感慨：“移民如水，我們提前挖好溝渠，做好引導，就是可予灌溉的利我之水，如果提前籌劃分安排不足，那就是洪水猛獸。所以日後對於移民，也要量能來吸收，這也是個教訓。”
“是的，閻公，我在晉東南做的那些也隻能是權宜之計，想要徹底消化，就還得在屯田墾荒上做文章，在當今之世，糧食還是頭等大事，所以最好還是開年之後，我們還是要在省內多屯田開荒，來安置更多移民。
並且在晉北，現在我軍和日軍都不敢輕易開戰，所以實際上忻口北到大同之間的很多地方也已經比較安全，而這些地方很多百姓都已經遷移走，不少好地也被撂荒，可以將這些移民適當向那裏轉移一些，至少可以給騎一軍和幾個獨立旅提供更多的糧食。”
現在晉北的局勢，優勢越來越趨向晉綏軍一邊，閻錫山本也有意再度開發晉北，不過卻沒有考慮過這些撂荒的地。沒想到李誌堅先瞅了一個空，聽見李誌堅說完，閻錫山就笑了起來，笑罵道：“好你個李振武，又瞅上晉北的這些好地了，你是有什麽便宜都不放過。”
“嘿嘿，閻公，這些好地，不能一直撂荒，總得有人去種呀，這些黃泛區移民，可都是弄莊稼的好把式，讓他們種，絕對不會虧待了這些好地。”
閻錫山聽後，也有點犯難，這些地都是有主之地，隻不過是主人逃避戰亂暫時離開，如果都給了這些移民，到時候迴來後，這雙方發生了矛盾怎麽辦？
這就牽涉到了新的問題，之前晉綏軍還沒有碰到過。不光是這些地，那些在日本人占領下的地方，很多人都逃走了，而他們的地，這些年肯定有別人在耕種，如果之後光複了，那麽如何劃分產權？
當閻錫山將這個問題說出來時，李誌堅聽著也沉默了，這的確是一個不太好處理的事情。
農村中，因為爭奪土地導致的紛爭，絕對也是你死我活的，這些地數量不少，到時候引起紛爭，絕對是個大難題。按照當下的村規民俗，誰的地，就一直是誰的，人家祖祖輩輩傳下來的地，怎麽會輕易的讓給外人。
可是看著這麽多好地撂荒，兩人又都不甘心，現在的糧食就是生命，多種一晌地，那就能多打出幾鬥糧。
兩人就這麽沉默思索了好一會，還是李誌堅先開口，“閻公，您看這樣行不行，先讓趙司令和幾個遊擊旅旅長，在晉北先統計他們防區周圍的撂荒地有多少，全部登記起來，先按照可以容納的比例，遷移過去一批人，之前先將這些地利用起來。
然後設立一個時限，超過這個時限地的主人未歸的，土地就歸遷入的人所有，在這個時限內，地的主人歸來的，就讓移民將地讓出來，不過要讓地的原主幫助移民一起開墾新地，什麽時候開墾出來，什麽時候結束，否則原有地要各種一半。”
“呃，你的這個主意和西洋法裏麵的時效有點類似，不過如果地的原主明年就迴來，那麽還讓人家幫助移民開荒，那是否公平呢？”閻錫山想到了李誌堅的建議裏麵不周全的一點。
“嗯，您說的很對，那個期限是個上限，那麽我們可以再設定一個下限，如果在這個下限的時限內迴來，那麽地的原主就無需承擔幫助移民開荒的義烏，超過這個時限的話才需要。
總之就是離開的時間越長，對地的權利就越小，如果人家地主很快迴來，那就是這戶移民運氣不好，就可以在當地換一些其他的地來耕種，實在沒有地，就隻能他自己去開荒了”李誌堅又說了一個補救的辦法，邊想邊說，後麵慢慢思慮就更清晰了起來。
“這麽就有點意思了，那麽這個期限分別定成幾年呢？”
“時間太久了對移民不公平，太短了對地的原主不公平，下限和上限分別定成三年和八年？”李誌堅又考慮了一下迴道。
閻錫山也拿不定主意，他們這裏的幾句話將要決定不少家庭的未來，所以不可不慎，向來在乎身後名的閻錫山決定這個還是讓專業的法學人員來做，按照規定的程序實施，起碼可以獲得更大的公信力。
李誌堅也覺得閻錫山這個安排非常妥當，在製定政策方麵，他還是不如閻錫山有經驗。不過從閻錫山的態度來看，他也很想將晉東南的移民遷往晉北，畢竟糧食的誘惑，不可謂不大。