績效考核,這在後世是再常見不過的了,無論是政府單位,還是企業事業單位都有在運用。


    其實,績效考核製度脫胎於西方的文官管理製度。


    在英國實行文官製度的初期,由於文官的晉級主要看資曆,所以,這就造成了文官的工作不分優劣,所有的文官一起升職加薪的局麵,這使得文官隊伍的急劇膨脹,人浮於事、效率低下、福利待遇畸高等問題凸現出來。


    隨著工業革命的發展,這樣的文官體係顯然不能夠滿足國家管理的需要。


    於是,英國文官製度開始改革。


    注重表現、看才能的錄用以及考核製度應運而生。


    錄用製度參考了華夏的科舉製度,其實就是先前朱辰跟朱元璋說過的改良過的科舉,更加注重專業知識的考核。


    而考核製度更是與早它兩百年的張居正的考成法不謀而合。


    英國人取長補短,形成了一套較為完善的文官製度。


    這套文官製度,使得英國文官的積極性被充分調動起來,並且大大提高了政府行政管理的科學性,以及增強了政府的廉潔與效能。


    英國文官考核製度的成功實行為其他國家提供了經驗和榜樣,其他國家紛紛借鑒與效仿,形成各種各樣的文官考核製度。


    這種製度有一個共同的特征,即把工作實績作 為考核的最重要的內容,同時對德、能、勤、績進行全麵考察,並根據工作實績的優劣決定政府工作人員的獎懲和晉升。


    實踐證明,考核是文官製度的一項重要內容,是提高政府工作效率的中心環節。各級政府機關通過對文官的考核,有利於依法對文官進行管理,優勝劣汰,有利於百姓對文官必要的監督。


    朱辰可以說將西方文官製度中的核心部分給朱元璋提取出來了。


    對於這個後世被證明過相當成功的文官管理製度,朱元璋朱標劉基三人自然是越想就越能感受到其中的合理之處。


    嚴打貪腐固然能夠打擊貪腐,但是打擊貪腐的同時,也有可能打擊掉官員的積極性,有些官他不貪,也沒什麽野心,天天就屍位素餐,拈輕怕重,得過且過。


    總之一句話,不求無功但求無過。


    這樣的老油子也是極難處理,不僅自己躺平擺爛,還有可能破壞整體的風氣。


    就像是前不久,朱元璋在朝會上提出的鳳陽遭災的事情,第一時間竟沒有官員站出來應答,如果是其他軟弱一些的皇帝,有可能就被要挾住了。


    但是朱元璋何許人也?他可是以鐵腕著稱的皇帝。


    敢在他的治下搞事,那就是找死。


    在來找朱辰之前,朱元璋就已經在想著怎麽對付這些不聽話的文官,大不了都殺了。


    他朱元璋的刀可從來都沒有鈍過。


    好在現在朱辰給了更好的法子,有製度的管控他們。


    就像朱辰前麵說的,以前的你可不去分好粥,一樣有粥喝,但是現在不一樣了,你不分好粥,你可能連粥都沒得喝了。


    “好,好法子!”朱元璋由衷的讚歎。


    朱標和劉基更是目光湛湛的看著朱辰。


    這個朱辰,簡直就是王佐之才。


    不僅對於人類曆史發展有精深獨到的見解,而且對於朝廷的大小事務同樣超乎尋常的方法辦法。


    朱辰道:“考核製度中將俸祿一分為二,其中的固定俸祿其實是一種保健因子。”


    “保健因子?”


    聽到這個,朱元璋朱標劉基三人都是懵了,他們也是第一次聽到這個詞。


    “不急,聽我解釋你們就明白了。”


    朱辰不疾不徐的道:“所謂保健因子,其實就是你固定得到的部分,就好比現在大明官員的固定俸祿,隻要你不犯大錯,你都是可以得到這個固定的部分,得不到這個固定部分,官員們一定會非常的不滿,而得到這個固定部分,雖然能消除他們的不滿情緒,維持原有的工作效率,但卻不能激勵他們更積極的行為。”


    “為什麽?”


    “因為這部分在他們的意識裏,這些都是他們應得的,不得自然會不滿,但是得了並不會激勵他們。”


    朱元璋三人似懂非懂的點頭。


    朱辰繼續道:“而績效部分呢,其實是一種和保健因子相對應的激勵因子。”


    “顧名思義,激勵因子就是能夠起到激勵作用的,他不同於固定的部分,他是獎勵的部分,除了物質上的獎勵外,還包括成就、讚賞、工作本身的意義及挑戰性、責任感、晉升、發展等。”


    “和保健因子不同,這些因素如果得到滿足,可以使人產生很大的激勵,若得不到滿足,也不會像保健因素那樣產生不滿情緒。”


    朱標和劉基再一次陷入了沉思。


    而這一次,朱元璋倒是理解得很快。


    因為有一個很好的例子擺在他的麵前,那就劉基。


    難怪劉基去了鬆江特區之後,和他在朝堂的時候判若兩人,其他的都不用說,光是看氣色都看出來了。


    原來在朝堂的時候都是保健因子,去了鬆江特區全是激勵因子啊。


    朱辰繼續道:“實行績效考核製度,除了起到激勵官員的作用外,還有很重要的一點,那就是對文官集團也能起到一定的抑製作用。”


    “為什麽這麽說呢?”


    “這就迴到了保健——激勵因子的理論上,以往基本上都是保健因子,如果這些保健因子得到滿足,並不會使得官員們得到滿足感,隻適合消除了他們的不滿情緒,維持原有的工作效率。”


    “但是,如果保健因子不能得到滿足,往往會使他們產生不滿情緒、消極怠工,甚至引起罷工等對抗行為。”


    朱元璋聽得異常的認真。


    原來文官集團對抗皇權的背後還有這樣的規律。


    朱辰繼續道:“現在增加了激勵因子,得到這部分激勵因子,會使他們心理上得到滿足,並給予他們激勵。”


    “如果得不到呢,他也不會埋怨朝廷,為什麽這麽說呢?”


    “不患寡而患不公。”


    “隻要這部分激勵因子的評比是公平公正的,他們就沒有理由埋怨朝廷,你拿得少,不受到重用,不是朝廷不給你,而是你的那一份,被比你好的人拿去了。”


    “這就會形成良性競爭,促使官員之間成為競爭對手,將朝廷與官員的矛盾轉移到官員與官員之間,就沒有那麽容易形成鐵板一塊,強大到足以對抗皇權的文官集團。”


    “相反的,為了獲取更多的激勵因子,他們隻會想方設法的依靠朝廷,討好朝廷,屆時,朝廷豈不是輕鬆的就可以拿捏住他們?”


    話音落下,書店內再次陷入了安靜之中。


    他們來到書店以後不知道被震驚了多少次,但這一次還是被震驚到了。


    沒有想到,原來這個考核製度的背後還藏著這麽多彎彎繞繞的道理。


    特別是對人心精準的分析和把控,簡直是歎為觀止。


    事實上也是如此,


    後來張居正的考成法,就取得了顯著的成果。


    不僅在整頓吏治,提高行政效率和促進經濟發展等方麵,還在於張居正對於整個官場的把控,他的命令甚至比皇上都還頂用。


    隻可惜他不是最高決策者。


    所以在他死之後,立刻遭到了清算。


    朱辰道:“其實這個製度這不僅僅可以用於朝廷對於文官的管理,還可以用於對藩王的管理,也可以用於一個產業一個集團的管理。”


    聽朱辰這麽一說,朱元璋和劉基的眼神一下子都亮了……

章節目錄

閱讀記錄

大明:書店賣明史,朱元璋懵了!所有內容均來自互聯網,繁體小說網隻為原作者楚山孤的小說進行宣傳。歡迎各位書友支持楚山孤並收藏大明:書店賣明史,朱元璋懵了!最新章節