李懷節也跟著輕輕鼓掌，看到劉連山打出停止的手勢後，笑著說道：“連山書記站在曆史的高度，清晰地指出了我們目前在發展經濟的道路上遇到的問題。
是的，為了保證就業率，我們必須引資發展那些低附加值的、勞動力密集型企業。
我們不能讓全市五十萬人，看五萬人甚至是看五千人幹活，而他們自己沒活幹。
目前我市在快速推進城鎮化建設的過程中，對農村經濟結構產生了巨大的破壞性。
這種破壞性帶來的直接後果，就是自產自足的小農經濟解體了。
這意味著，沒活幹就沒飯吃，農民和工人一樣，依靠土地種植，已經不能滿足他們的生存所需了。
所以，東平市引進了一批勞動力密集型企業。這些企業，我們不要說收稅了，每年市財政還要倒貼一筆錢給他們。
但是，這樣的企業，我們必須養著，為了保就業！
這樣的現象，我們眉山市也有，而且是十好幾家企業都在靠我們每年那點退稅支撐著。
現在，我們的財政收入水平已經處在一個非常危險的境地，而且嚴重依賴土地征收。
這就是現實啊！
現實逼著我們去發展高附加值的數字經濟，想不發展都不行！”
李懷節說完，齊秋雲打開了文件袋，取出李懷節撰寫的這份《關於在我市建設大型遙感數據應用中心的前景分析報告》，現場看了起來。
這是一件很少有的事情。
一般來說，齊秋雲作為眉山市的市長，都是在看完了之後進行批示，還要經過一定的修改，這份報告才能到劉書記的案頭。
目前的這個情況就是現場辦公了。
她讓這份報告直接跳過了市政府批示、市委審查的繁瑣程序，上了書記會。
這份報告不長，從五個方麵論證了應用中心的發展前景，從兩個意義上論證了建設應用中心的必要性。
齊秋雲粗略地翻了一遍之後，掏出手機，對著這份報告開始拍照，拍完之後把報告原件遞給了劉連山。
她說：“連山書記，這份報告值得我們花時間細看，給了我不少啟發啊！原件您先看著，我在手機上看也一樣。
看完了，我們現場討論下一步該怎麽找省委立項！”
劉連山沒有任何不快，相反，他認為齊秋雲的工作作風相當務實，他對此深感欣慰。
劉連山笑著點頭說道：“秋雲市長搞投資建設是行家裏手，你的意見最重要！
你慢慢看，我這裏也要認真看一遍。剛好，懷節書記在現場，有什麽我們不明的地方，可以直接請教他！”
把書記碰頭會，開成了現場辦公會，這是一件相當稀罕的事情，速記員看著自己的速記板，不知道該怎麽記錄了。
好在報告不厚，一共也才兩頁紙，不到兩千字。而李懷節的文字水平很高，對那些專業名詞也有直白的解釋，並不影響閱讀效率。
兩人花費了近五分鍾看完，劉連山問出了第一個問題，也是非常關鍵的一個問題。
“這個應用中心的企業性質，應該是國有企業吧？”
齊秋雲點點頭，放下手機說道：“連山書記，這個企業性質要看投資主體。
但，就懷節書記闡述的項目前景來看，涉及到了氣象預測、環境監測、地理測繪、智慧城市建設、智能交通、精準農業等多領域的深度發展。
我個人認為，這樣的國本行業根本不在我國開放政策範圍內，不可能允許外資或者個人投資的。
這個項目，不管是我們眉山市自籌資金，獨資建設；還是向省委尋求國資委投資，合資建設，這個項目的企業性質必然是國有企業。
這一點不可能改變。”
劉書記聽到這裏咂摸了下嘴，有些撓頭，說道：“這樣一來，我們又得向省編製辦要編製了！”
這是一個大家都沒有，或者說暫時還沒有想到的事情。
很顯然，一個固定投資上十億的高科技項目，暫定一個副處級的事業單位算是很低調了！
你總不能說，一個這麽大規模、這麽大影響力的項目，頂一個正科級的事業單位，規格也不對等啊！
但是，在衡北省，任何單位內部新成立副處級以上的事業單位，都必須向省機構編製委員會辦公室報批才行。
而現在，正是國家嚴格控製機構編製的關鍵時期。
堅持機構編製剛性約束是國家機構編製的大政方針，隻怕這個副處級的事業編很難落實下來。
齊秋雲點點頭，說道：“連山書記，我的意見是縣改市掛牌之後，我們先成立一個臨時的項目籌建中心。
為了工作需要，這個籌建中心的主任可以是我，我親自負責項目的建設資金籌集和基礎審批工作。
李懷節同誌擔任籌建中心副主任，主要負責這個項目組織結構的搭建，協助我進行項目審批工作。
這樣一來，這個籌建中心的規格可就不低了！”
劉連山看著齊秋雲臉上意有所指的表情，苦笑道：“都說‘求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者無所得矣’！
我怕，我們這麽搞會適得其反啊。
一旦省編製辦的人對咱們的做法反感了，後麵的事情就更不好談了。”
齊秋雲的雙眼看向一直在沉默的李懷節，問道：“懷傑書記，對省編製辦這一塊，你有什麽想法？”
李懷節點點頭，說道：“目前的想法還不是很成熟！
我的意見是，如果把這個項目單獨列出，形成一個獨立的副處級事業機構很困難的話，我們能不能先放棄給這個項目定級別。
但，我們在這個項目實際運行過程中，所有人員待遇嚴格按照副處級單位來處理，進一步造成既定事實。
在這個項目有了自己的影響力之後，我想，省編製辦會鬆口的。”
李懷節的話，很顯然引起了劉書記的興趣，他略帶著沉思說道：“結合秋雲市長剛才的做法，算是很明確的向省編製辦表達了我們眉山市自己的意見。
這不失為一個可行的辦法！
好了，這個問題就暫定這樣吧！
接下來，我們要談的，就是這個項目的立項了！”
是的，為了保證就業率，我們必須引資發展那些低附加值的、勞動力密集型企業。
我們不能讓全市五十萬人，看五萬人甚至是看五千人幹活，而他們自己沒活幹。
目前我市在快速推進城鎮化建設的過程中，對農村經濟結構產生了巨大的破壞性。
這種破壞性帶來的直接後果，就是自產自足的小農經濟解體了。
這意味著，沒活幹就沒飯吃，農民和工人一樣，依靠土地種植，已經不能滿足他們的生存所需了。
所以，東平市引進了一批勞動力密集型企業。這些企業，我們不要說收稅了，每年市財政還要倒貼一筆錢給他們。
但是，這樣的企業，我們必須養著，為了保就業！
這樣的現象，我們眉山市也有，而且是十好幾家企業都在靠我們每年那點退稅支撐著。
現在，我們的財政收入水平已經處在一個非常危險的境地，而且嚴重依賴土地征收。
這就是現實啊！
現實逼著我們去發展高附加值的數字經濟，想不發展都不行！”
李懷節說完，齊秋雲打開了文件袋，取出李懷節撰寫的這份《關於在我市建設大型遙感數據應用中心的前景分析報告》，現場看了起來。
這是一件很少有的事情。
一般來說，齊秋雲作為眉山市的市長，都是在看完了之後進行批示，還要經過一定的修改，這份報告才能到劉書記的案頭。
目前的這個情況就是現場辦公了。
她讓這份報告直接跳過了市政府批示、市委審查的繁瑣程序，上了書記會。
這份報告不長，從五個方麵論證了應用中心的發展前景，從兩個意義上論證了建設應用中心的必要性。
齊秋雲粗略地翻了一遍之後，掏出手機，對著這份報告開始拍照，拍完之後把報告原件遞給了劉連山。
她說：“連山書記，這份報告值得我們花時間細看，給了我不少啟發啊！原件您先看著，我在手機上看也一樣。
看完了，我們現場討論下一步該怎麽找省委立項！”
劉連山沒有任何不快，相反，他認為齊秋雲的工作作風相當務實，他對此深感欣慰。
劉連山笑著點頭說道：“秋雲市長搞投資建設是行家裏手，你的意見最重要！
你慢慢看，我這裏也要認真看一遍。剛好，懷節書記在現場，有什麽我們不明的地方，可以直接請教他！”
把書記碰頭會，開成了現場辦公會，這是一件相當稀罕的事情，速記員看著自己的速記板，不知道該怎麽記錄了。
好在報告不厚，一共也才兩頁紙，不到兩千字。而李懷節的文字水平很高，對那些專業名詞也有直白的解釋，並不影響閱讀效率。
兩人花費了近五分鍾看完，劉連山問出了第一個問題，也是非常關鍵的一個問題。
“這個應用中心的企業性質，應該是國有企業吧？”
齊秋雲點點頭，放下手機說道：“連山書記，這個企業性質要看投資主體。
但，就懷節書記闡述的項目前景來看，涉及到了氣象預測、環境監測、地理測繪、智慧城市建設、智能交通、精準農業等多領域的深度發展。
我個人認為，這樣的國本行業根本不在我國開放政策範圍內，不可能允許外資或者個人投資的。
這個項目，不管是我們眉山市自籌資金，獨資建設；還是向省委尋求國資委投資，合資建設，這個項目的企業性質必然是國有企業。
這一點不可能改變。”
劉書記聽到這裏咂摸了下嘴，有些撓頭，說道：“這樣一來，我們又得向省編製辦要編製了！”
這是一個大家都沒有，或者說暫時還沒有想到的事情。
很顯然，一個固定投資上十億的高科技項目，暫定一個副處級的事業單位算是很低調了！
你總不能說，一個這麽大規模、這麽大影響力的項目，頂一個正科級的事業單位，規格也不對等啊！
但是，在衡北省，任何單位內部新成立副處級以上的事業單位，都必須向省機構編製委員會辦公室報批才行。
而現在，正是國家嚴格控製機構編製的關鍵時期。
堅持機構編製剛性約束是國家機構編製的大政方針，隻怕這個副處級的事業編很難落實下來。
齊秋雲點點頭，說道：“連山書記，我的意見是縣改市掛牌之後，我們先成立一個臨時的項目籌建中心。
為了工作需要，這個籌建中心的主任可以是我，我親自負責項目的建設資金籌集和基礎審批工作。
李懷節同誌擔任籌建中心副主任，主要負責這個項目組織結構的搭建，協助我進行項目審批工作。
這樣一來，這個籌建中心的規格可就不低了！”
劉連山看著齊秋雲臉上意有所指的表情，苦笑道：“都說‘求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者無所得矣’！
我怕，我們這麽搞會適得其反啊。
一旦省編製辦的人對咱們的做法反感了，後麵的事情就更不好談了。”
齊秋雲的雙眼看向一直在沉默的李懷節，問道：“懷傑書記，對省編製辦這一塊，你有什麽想法？”
李懷節點點頭，說道：“目前的想法還不是很成熟！
我的意見是，如果把這個項目單獨列出，形成一個獨立的副處級事業機構很困難的話，我們能不能先放棄給這個項目定級別。
但，我們在這個項目實際運行過程中，所有人員待遇嚴格按照副處級單位來處理，進一步造成既定事實。
在這個項目有了自己的影響力之後，我想，省編製辦會鬆口的。”
李懷節的話，很顯然引起了劉書記的興趣，他略帶著沉思說道：“結合秋雲市長剛才的做法，算是很明確的向省編製辦表達了我們眉山市自己的意見。
這不失為一個可行的辦法！
好了，這個問題就暫定這樣吧！
接下來，我們要談的，就是這個項目的立項了！”