張美雅拍了拍她的手,笑得很開心,“溫婉,你這腦子是怎麽裝的,居然還真能被你想到辦法?”


    溫婉笑,“我也是和政研室的同誌們找了很多文件才找到這個方法的。”


    溫婉不攬功,這幾天為了盡快找到增加收入緩解財政的方法,政研室的同誌,包括程筱語在內,都熬了幾天。


    “不過你說不找挖砂公司來挖,那如何收采砂權出讓費?”畢竟這出讓費才是財政收入的大頭。


    溫婉神秘地朝張美雅笑了笑,“部長,您聽奕希怎麽說,待會您就明白了我為何說不給挖砂公司。”


    陶奕希放好手中的資料,“各位領導大家好,我是財政局的陶奕希,接下來由我來分析河道采砂權出讓和不出讓的財政收入差距。”


    “大家看手中的數據,以長隴河道疏浚改造工程采砂項目為例,每個標3公裏約1億噸,工期3年,需交政府5000萬元,其中簽合同時先交3000萬元,另外2000萬元從銷售河砂的利潤裏扣。”


    “大家往下看,是相關挖砂公司還需繳納資源稅等稅費,比如機鬥口60㎝以下的挖砂船,每年繳納資源稅等地方個稅合計元,機鬥口60㎝以上的挖砂船,每年繳納元,三年元。”


    “還有相應需要繳納的管理費用,用於河道采砂的規劃與監管等,按1元\/立方米來算,一標三公裏,大約需交元河砂管理費,三年元。”


    “統計一下,若我們將采砂權出讓三年,大約財政能收入5000萬元零16萬九千三百五十六元。”


    這筆錢十分可觀,寧縣往年給輝宏砂業采砂,是因為隻有他們的規模出得起這筆錢。


    而有這筆錢,也才能讓寧縣運轉不至於捉襟見肘。


    但去年停砂整頓,這筆錢就沒了,寧縣也就亂了。


    財政局才要各部門想辦法去創收。


    可創收卻非合法創收,導致民聲載怨,也才有了剛剛溫婉拉交警大隊和工商局出來公開處刑。


    隻是現在溫婉要陶奕希給他們算這賬又是賣什麽葫蘆呢?


    陶奕希接著道,“接下來,我來給大家算算,如果我們不把采砂權出讓,由我們的國有企業來采砂,我們縣的財政能有多少收入。”


    “首先,國有企業采砂無需收取采砂權出讓費,這 5000 萬元的出讓費就可以節省下來。”陶奕希的聲音沉穩有力,會議室裏的眾人都專注地聽著。


    “在資源稅等稅費方麵,雖然國有企業同樣需要依法繳納,但由於其規模化作業以及更規範的管理運營模式,在成本控製上會更有優勢。比如在設備的采購與維護、人員的調配等方麵,能夠降低單位成本,從而在繳納稅費後仍能留存更多利潤。”


    “再說到管理費,國有企業采砂同樣需要投入資金用於河道采砂的規劃與監管,但由於其自身的性質,會更注重資源的可持續利用和長期效益。可能在實際操作中,通過優化采砂流程和管理措施,將這部分費用進一步降低,假設能降低至


    元三年。”


    “此外,國有企業采砂所獲得的利潤將全部納入縣財政。以長隴河道為例,若國有企業進行開采,預計每年可產生利潤 3000 萬元,三年下來就是 9000 萬元。減去需要繳納的資源稅以及少量的管理費等支出,大約能為縣財政帶來 8500 萬元的淨收入。”


    “對比之下,如果出讓采砂權給挖砂公司,財政收入約為 5000 萬元零 16 萬九千三百五十六元;而由國有企業采砂,財政收入可達 8500 萬元左右。


    而且,國有企業采砂能夠更好地保障河道采砂的有序性、合法性以及對環境的保護,不會出現一些挖砂公司為了追求利潤而過度采砂、違規采砂的情況,從長遠來看,更有利於寧縣的可持續發展。”


    陶奕希說完後,會議室裏陷入了短暫的沉默,出讓和不出讓采砂權,財政收入竟然相差三千多萬元?


    如此巨額?


    這……傻子都知道不能出讓采砂權!


    可不出讓采砂權,讓國有企業去做,合適嗎?


    張美雅率先打破沉默:“溫婉,你這個想法確實很有前瞻性,不過國有企業采砂,在人力、物力的調配以及技術方麵,我們有準備好嗎?”


    溫婉點頭,“部長您放心,我既然能和大家講出來,也是有做好準備的。”


    陶奕希走下台,台下的領導不同於之前的安靜,都響起了熱烈的掌聲。


    溫婉重新走上台,朝大家笑了笑,台下的掌聲更熱烈了。


    程筱語和陶奕希坐在一塊,兩人也很激動。


    隻要溫婉的提議成功通過,寧縣的財政狀況將得到極大改善,許多因資金短缺而擱置的民生項目便能重新啟動。


    她們和政研室這幾天熬的夜,共同摸索出台的方案,才有了價值的呈現。


    “各位領導,剛剛陶同誌的兩組數據形成了鮮明對比,也明白我為何說不給挖砂公司挖的原因了吧?”


    “首先挖砂公司他們要挖采的前期,要給政府交巨額采砂權出讓費,要繳納資源稅,管理費等,所以他們一旦中標,就會想盡辦法去挖砂,最少要把他們上交給政府的本錢先賺迴來。


    畢竟民營企業都是追求利益最大化的,我們想讓他們規範挖砂,合法挖砂,跟他們講生態環境保護,可以說是對牛彈琴。”


    “但國營企業不一樣,砂挖多挖少,書記和總經理的工資能多一點嗎?不能!他們都是黨員幹部,政府讓他們怎麽做,他們就得怎麽做。若有人不配合,大不了我們撤掉,換別的人上,總不至於沒人幹。所以我們讓國營企業來挖,按文件規定,按編製采砂規劃,是可以做到有序采砂的。”


    溫婉的話讓台下的領導都點頭讚許,讓國有企業來負責挖砂,那麽政府要管理也方便許多,都知道挖砂是暴利,從出讓權那麽高就知道了,但之前為何不讓國有企業來做?

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