眾人迴匯報完之後,看向了公子華。


    公子華要權衡各個部門的重要性,水利工程關乎民生,農業是國家的根基,教育是長遠發展的保障,財政部要把控整體財政,稅務部關係著收入,兵部守護國家的安全,建設部部建設國家的基礎設施,戰備部為戰爭未雨綢繆。每一個部門都不可或缺,每一筆撥款都需要慎重考慮。


    公子華歎了口氣,無奈道:“準,明年我要看到成果,每一筆支出必須詳細記錄。”


    眾人:“諾”


    公子華:“散朝,各部將奏章送至內閣。”


    眾大臣:“諾”


    迴章台宮的路上,公子華對著章邯說道:“我可太難了,各部就差來我商會搶了。”


    章邯:“公子你這不是,左手進右手嗎?”


    公子華:“關鍵是,父王迴來看我花了這麽錢,你信不信他迴頭就要從九州商會掏錢,”


    章邯點了點頭。


    公子華:“唉…………男人真難,你派人去把姚賈、張蒼、李斯、兵部負責人和內閣成員叫到章台宮,”


    章邯:“諾”


    章台宮內,人皆已到齊,眾人的目光都聚焦在公子華的身上。


    公子華氣宇軒昂地站在眾人麵前,他深知秦國在經曆官製改革之後,麵臨著諸多新的挑戰與機遇,而當下最緊要的事情,莫過於充盈國庫,為秦國的進一步發展奠定堅實的經濟基礎。


    於是,他開口道:“諸位,本公子今日有話要與諸位說。想必大家都清楚,秦國如今正處於變革發展的關鍵時期,要想讓秦國真正強大起來,錢是不可或缺的。而錢從何而來?大家常常以為省錢是積攢財富的途徑,可我要說,錢不是省出來的,是掙出來的。”


    他稍微停頓了一下,環顧四周,看著諸位專注的神情,接著說道:“我們已經順利地完成了官製改革,這是秦國走向強大的第一步。然而,這僅僅是個開始,接下來,我們重中之重的任務便是搞錢,而且要全力以赴地去搞錢。”說到此處,公子華的聲音變得激昂起來。


    “現在,本公子擬定了三項改革措施。這第一項措施,乃是實行攤丁入畝。諸位,以往我國的賦稅征收方式,存在諸多弊端。按人頭征收丁稅,使得那些窮苦百姓即便家中人口眾多、田畝稀少,也需承擔高額的賦稅。而那些富紳大戶,田畝眾多卻因為人口相對較少,賦稅壓力相對較輕。這樣一來,不僅百姓生活困苦,國家的稅收也難以得到保障。”


    公子華一邊說著,一邊踱步,試圖讓眾人更好地理解這一製度的意義。“攤丁入畝,就是將丁銀攤入田賦征收。如此一來,擁有大量田畝的地主豪紳就要承擔更多的賦稅,而那些少地或無地的農民則能減輕負擔。這既能增加國家的賦稅收入,又能體現賦稅征收的公平性。例如,一戶富紳擁有千畝良田,以往按照人頭繳納丁稅,他家中的丁數或許有限,繳納的賦稅並不多。但實行攤丁入畝之後,他需按照千畝田畝的數量來繳納更多賦稅。相反,一個貧苦農戶隻有幾畝薄田,人口又多,之前按人頭交稅,生活壓力極大。現在則會因為田畝少而少交稅。這會讓百姓更有積極性去開墾荒地,努力耕種,因為他們不用擔心賦稅過重,而國家的耕地麵積也會逐漸增加,賦稅總量自然就上去了。”


    眾人聽了公子華的解釋,有的微微點頭,有的則陷入沉思。公子華看在眼裏,繼續說道:“第二項改革措施,是關於各地興修的官道放開限製之事。我大秦官道縱橫交錯,然而之前卻對商賈的使用存在諸多限製。這樣一來,不僅限製了商業的發展,也使得官道的利用價值未能得到充分發揮。現在,我們要放開這些限製,允許商賈通過官道運貨。不過,為了能從官道的運營中獲取資金,同時也為了保障官道的安全和維護,我們要在官道上每隔50裏設一收費站。”


    公子華的眼神中閃爍著精明的光芒:“這個收費站可不隻是簡單的收錢關卡。我們要在收費站設立食宿之處。這一方麵是為了方便過往的商賈,讓他們在長途跋涉中有地方歇腳、補充糧草;另一方麵,這也能為我秦國創造更多的收益。過往的商賈在驛站食宿消費,這也是一筆不小的收入。同時,驛站的設立也能提供一些就業機會,讓一些百姓可以在驛站謀得差事,增加收入。想象一下,那些從遠方而來的商隊,帶著各種貨物,他們在官道上行走,每隔一段距離就能得到休息和補給,這對商業的繁榮會起到很大的推動作用。而我們秦國,既能從收費站的過路費中獲利,又能從驛站的食宿經營中盈利,可謂一舉多得。”


    說到這裏,公子華並沒有停歇的意思,他繼續闡述第三項改革措施:“第三項,成立秦國書信局。諸位,如今信息的傳遞在秦國還有很大的改進空間。在各郡縣鄉之間,人們想要傳遞信件十分不便,往往需要通過熟人或者專門的信使,既耗費時間又難以保證信件的安全送達。我們要將所有淘汰的馬匹交由書信局統一調配,然後在各郡縣鄉設立書信局。這樣,隻要花費10文錢,百姓就可將信件寄到秦國任何地方。”


    公子華描述著書信局的前景:“書信局的設立,對於秦國的意義非凡。對於普通百姓而言,他們可以方便地與遠方的親人朋友通信,加強彼此之間的聯係。比如,一個遠在郡縣的年輕人,他可以及時地告知家中的父母自己的情況,讓家人安心。對於商業來說,商賈們可以通過書信局更快地傳遞商業信息,比如貨物的價格變動、市場的需求情況等。這樣能讓商業活動更加高效地進行。而且,書信局的運營也能為國家創造收益。馬匹的合理利用,既解決了淘汰馬匹的閑置問題,又能在信件的傳遞中發揮作用。書信局的人員招募還能吸納一些有讀寫能力的人,解決一部分人的就業。”


    此時,眾人的神情已經從最初的疑惑逐漸變為認同和期待。大家開始意識到,這三項改革措施一旦實施,秦國的經濟格局將會發生巨大的改變。


    張蒼站了出來,說道:“公子,您這三項措施確實高瞻遠矚。隻是在攤丁入畝的實施過程中,我們可能會遇到地主豪紳的抵製。他們一直享受著賦稅的優惠,如今要讓他們承擔更多,必然不會心甘情願。”


    公子華早有預料,他冷靜地迴答道:“這確實是一個難題,但我們並非毫無辦法。我們可以先從一些中小地主開始推行,給予他們一定的緩衝期。同時,向他們宣傳國家的政策,告知他們這對秦國的整體利益和長遠發展的重要性。並且,我們要加強對地方官員的監督,防止他們與地主豪紳勾結,阻礙改革的推行。一旦有成功的案例,我們就可以逐步擴大範圍。”


    東方騰說道:“公子,那官道的收費站和驛站的設立,需要不少人力物力的投入,初期的建設資金從何而來呢?”


    公子華胸有成竹地說:“初期我們可以從國庫中撥出一部分款項作為啟動資金。但我們也要積極吸引民間資本的投入。例如,可以允許一些有實力的商賈參與驛站的建設和經營,我們與他們簽訂合同,規定他們在一定期限內的經營權,同時讓他們承擔部分建設費用。這樣既能減輕國庫的壓力,又能借助商賈的經驗和資源,讓驛站建設得更好。”


    李斯則問道:“書信局的馬匹雖然是淘汰下來的,但畢竟數量有限,要覆蓋整個秦國的郡縣鄉,是否還需要額外購置馬匹?還有,書信局的工作人員的選拔和培訓又該如何進行呢?”


    公子華思索片刻後迴答:“馬匹方麵,初期以淘汰馬匹為主,隨著書信局業務的發展,如果馬匹數量不足,我們可以從馬場購買一些價格較為低廉的馬匹,或者與民間的養馬戶合作。至於工作人員的選拔,我們可以先從各地的私塾先生和一些讀過書的人中挑選,他們有一定的文化基礎。然後進行統一的培訓,培訓內容包括信件的收發、登記、分類以及馬匹的飼養和騎行安全等知識。同時,我們也要製定嚴格的考核製度,確保工作人員的素質。”


    在接下來的時間裏,眾人又針對三項改革措施進行了深入的討論,提出了各種可能遇到的問題以及相應的解決辦法。從如何確保攤丁入畝中土地丈量的準確性,到官道收費站的收費標準製定,再到書信局與其他地方機構的協調配合等問題。


    公子華認真地聽取每個人的意見,他深知,這些改革措施的實施需要眾人的齊心協力。他最後總結道:“諸位,秦國的發展就在眼前,這三項改革措施是我們走向富強的重要契機。雖然在實施過程中會麵臨諸多困難,但隻要我們團結一致,各司其職,充分發揮自己的才能,就一定能夠克服困難。我相信,不久的將來,秦國的國庫將會充盈起來,百姓的生活會更加富裕,秦國也將在諸國之中屹立不倒。”


    眾人皆充滿信心地齊聲應道:“願為秦國的發展竭盡全力!”


    隨著這次會議的結束,秦國即將踏上一場意義深遠的經濟變革之旅,而這三項改革措施就像三把鑰匙,即將打開秦國財富增長的大門,讓秦國向著更加繁榮昌盛的方向大步邁進。


    在接下來的日子裏,秦國上下都開始為這三項改革忙碌起來。在攤丁入畝的推行方麵,各地官員開始組織丈量土地的工作。這並不是一件容易的事情,因為涉及到土地的範圍界定、肥沃程度的評估等諸多因素。許多地方官員親自下鄉,帶領著有經驗的老農和土地測量人員,一塊地一塊地地進行丈量和記錄。對於地主豪紳們,正如之前所計劃的,先從中小地主開始做思想工作。一些地方官員通過舉辦鄉紳大會,向他們闡述攤丁入畝政策對秦國的好處,以及對他們自身的長遠利益。雖然有部分地主心存不滿,但在大勢所趨和地方官員的嚴格監督下,也不得不逐漸接受這一政策。


    同時,在官道收費站和驛站的建設方麵,民間商賈們表現出了濃厚的興趣。他們看到了其中的商機,紛紛與商務部合作。有的商賈負責驛站的房屋建設,他們按照統一的規劃,建造出既堅固又舒適的食宿場所。有的商賈則提供驛站所需的物資,如床鋪、桌椅、糧食等。在收費站的建設上,工人們加班加點地工作,確保收費站的位置合理,既能有效地收取過路費,又不會影響官道上的交通秩序。


    而書信局的籌備工作也在有條不紊地進行著。各地選拔出來的工作人員被集中到一處進行培訓。培訓的教師由曾經在官府任職、有書信處理經驗的人和一些退伍的士卒擔任送信。這些工作人員學習得十分認真,他們知道自己肩負著溝通秦國各地信息的重任。隨著淘汰馬匹的逐漸集中和少量新馬匹的補充,因為有馬蹄鐵,很多馬隻要修完甲釘上馬蹄鐵就沒問題,書信局開始在各個郡縣鄉設立站點。站點的選址也經過精心考慮,既要方便百姓前來寄信,又要便於馬匹的出入。


    隨著時間的推移,攤丁入畝的政策逐漸顯現出它的效果。農民們的積極性得到了極大的提高,許多人開始開墾荒地,田間的勞作更加勤奮。國家的賦稅收入也開始穩步增長,國庫逐漸充盈起來。官道上,商賈們的商隊絡繹不絕。收費站和驛站生意興隆,過往的商賈們對驛站的服務也比較滿意。他們在驛站休息、補充物資後,繼續踏上行程。書信局的業務也日益繁忙,每天都有大量的信件在秦國各地傳遞。百姓們通過書信與遠方的親人互通消息,而商賈們則通過書信局及時掌握各地的商業信息,商業活動變得更加活躍。


    然而,改革的道路並非一帆風順。在攤丁入畝的實施過程中,仍然有一些大地主豪紳企圖抵製。他們暗中勾結一些地方官員,試圖在土地丈量上做手腳,以減少自己的賦稅。錦衣衛加強了巡查力度,一旦發現有這種情況,便嚴懲不貸。那些被發現勾結地主豪紳的地方官員被罷官免職,涉事的地主豪紳則被處以重罰。


    在官道收費站方麵,也出現了一些問題。個別收費站的工作人員為了私利,私自提高收費標準,導致一些商賈怨聲載道。針對這個問題,商務部交通局迅速出台了嚴格的收費標準製度,對收費站工作人員進行定期檢查和不定期抽查,一旦發現違規行為,立即辭退並追究責任。同時,還設立了舉報機製,鼓勵商賈們對不合理的收費現象進行舉報。


    書信局也麵臨一些挑戰。由於秦國地域遼闊,有些偏遠地區的信件傳遞速度仍然較慢。而且,在一些惡劣天氣下,信件的送達會受到影響。為了解決這個問題,書信局開始探索新的路線,優化馬匹的配送方案。並且,在一些重要的節點增設了臨時的信件存放點,以確保信件能夠安全、快速地送達目的地。


    盡管遇到了這些問題,但秦國的三項改革措施總體上還是取得了巨大的成功。秦國的經濟呈現出一片繁榮的景象,百姓安居樂業,商業蓬勃發展,國家的實力也得到了極大的增強。這一切都得益於章台宮內那一次決定秦國命運的會議,以及之後秦國上下齊心協力的改革實踐。

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