陳慶東自然也看出來了孫建設對闞繼軍的不滿，不過今天這個常委會好不容易有了這麽好的氛圍，正是趁機確定下來這件大事的好時候，他可不想讓孫建設跟闞繼軍吵架破壞了氣氛。
在孫建設說出來更加讓闞繼軍無法忍受的話語之前，陳慶東連忙說道：「我覺得闞縣長說的很有道理，而且把『疏』與『堵』這兩個方案的優點與缺點，都給與了準確解釋。這為咱們下一步做出決策，提供了很好的依據。」
由於陳慶東對孫建設非常尊重，而且陳慶東也表現出了很強的實幹精神，所以孫建設如今對陳慶東十分信服，在陳慶東開口為闞繼軍說話之後，孫建設便不再說什麽了。
人大主任趙之棟說道：「我認為不能用『堵』的辦法，還是要『疏』，這些擺攤的老百姓大都家庭條件比較困難，很多人都沒有正式工作，這個小攤就是他們的家庭收入來源，如果不讓他們擺攤，或者是城管人員沒收了他們的車子、貨物什麽的，就有可能砸了人家的飯碗，進而引發嚴重的社會問題。」
南武縣已經退休的前政協副主席陳琦也說道：「我也同意老趙的意見！陳書記，老百姓的生活還是苦啊，咱們能照顧的一定要好好照顧他們才行啊！」
其實，陳慶東今天也已經仔細思考了這個問題，而且他之前也對治理流動攤販的問題做過調研，因此在聽了趙之棟和陳琦的話之後，便說道：「趙主任，陳老，你們說的對，對於老百姓，咱們能照顧的地方肯定還是要照顧！不過，我認為想要把流動攤販的問題治理好，不管是『堵』還是『疏』，都很難從根本上解決問題，最合適的辦法還是要『疏堵結合』。我是這麽想的，咱們縣專門開闢兩個市場，對那些願意到這兩個市場來擺攤的人，給他們統一發放執照，象徵性的收一點錢，實行統一規範的管理。同時，對於這些攤販，必須要讓他們對自己攤位附近的環境負責。」
「採取了這種統一管理的方式之後，攤販們就不用和城管部門打『遊擊戰』了，可以安心經營了。而且，針對一些流氓向攤販們收保護費的情況，咱們也就可以採取統一治理，既保證了攤販們的安全，也淨化了社會風氣，同時還能讓攤販們多一些收入！」
陳琦一拍大腿，稱讚道：「這個法子好！陳書記，我本來今天還想給你提一提有流氓在街上收保護費的問題呢，這些人仗著有些關係，簡直就是無法無天啊！咱們縣的社會風氣就是被這樣的人給整的烏煙瘴氣的！你這麽一搞，那可就解決了一個重要的社會問題啊！」
陳琦的這番話明顯是有所指，而且陳琦說完話之後，還故意瞥了一眼政法委書記謝新平。
謝新平的臉色則立刻變得很難看！其實，他也知道外麵有不少傳言說他的兒子謝小豪就是南武縣的社會大哥之一！不過，謝新平是不相信他的兒子會做這種事的。
他認為，這些事情主要還是袁鵬做的！
陳慶東現在還不想暴露出他準備「反腐打黑」的這個計劃，便對陳琦點了點頭，還是按照剛才的話題說道：「但是呢，除了這兩個市場之外的地方，絕對不允許商販再進行擺攤！這個方麵，咱們就要加強『堵』的方式，如果有攤販不遵守這個製度，那麽城管還是應該要嚴格執法！這樣了，咱們也要對城管人員提高要求，讓他們在嚴格執法的過程中，也要兼顧人性化。首先是不能動手，其次是可以扣押但是不能損害攤販的東西。」
趙之棟輕輕搖了搖頭，說道：「老百姓不容易，城管執法人員其實也不容易啊！」
陳慶東道：「是啊，都挺不容易的，但這也是一件互相理解的事吧。咱們要本著為老百姓著想的立場來開展這個工作，但是在具體的工作中也不能手軟。可能在開始的時候會有一些困難，也可能會遭受到一些非議，但是咱們必須要有長遠的眼光，隻要度過了開始的陣痛，把這個事情堅持下來，我認為還是能取得一個多贏的結果。」
在陳慶東說完這番話之後，會議室裏陷入了一片寂靜。
過了一會，孫建設首先發生支持了陳慶東：「我同意陳書記的意見，整治流動攤點，在全國範圍內都是一個很棘手的事，咱們要是不拿出來一點手腕，光替老百姓們著想，也是幹不成的！我相信，老百姓們還是會理解的！」
在孫建設發言之後，其他幾個常委也都發言表示了對陳慶東的支持。
於是，這個方案便算是定了下來。
闞繼軍又問道：「陳書記，你覺得應該在哪兒開闢這兩個市場呢？」
陳慶東道：「這個老百姓已經替咱們選出來了，一個是人民路，另外一個就是南湖公園，這是兩個人流量最大的地方。」
闞繼軍苦笑了一下，說道：「這兩個地方也是咱們縣衛生環境最難以治理的地方，如果在這兩個地方搞市場，恐怕環境問題還是很難根治啊。」
陳慶東道：「這一方麵咱們就要使出鐵腕了，這一點，咱們也可以分兩步走。第一，對於那些願意到這個地方擺攤的商販，咱們要統一管理，明確要求他們對自己攤位範圍內的衛生環境負責，如果他的責任區內出了問題，第一次可以對其進行黃牌警告，第二次就直接讓其紅牌出場！第二，對於那些逛街的老百姓，咱們也要加強監督，對於那些亂扔垃圾的人，堅決的予以罰款，十元起步！我相信，對於老百姓們來說，十塊錢也不是一個小數目，咱們隻要能夠堅持執行下去，老百姓肯定會對亂扔垃圾有所畏懼，時間久了以後，就『被迫』的養成了環保意識了。」
孫建設又笑道：「這個法子不錯，主要問題還是怕執行有難度啊！陳書記，我問一句，如果有人扔了垃圾，也被抓住了，但是他就是不交罰款，咱們該怎麽辦？總不能對其處以治安拘留吧？」
其他人也都對這個問題比較好奇，便都一起看著陳慶東，等待著他的迴答。
陳慶東其實已經想好了對策，但是他還想先聽一聽其他人的意見，便問道：「你們對此有什麽好的意見嗎？」
孫建設為難的搖了搖頭，說道：「我暫時沒有什麽好法子。」
闞繼軍也說道：「是啊！關鍵是執行難！如果有一個兩個人被抓到之後，堅決的不交錢，這個口子開了之後，以後想要執行也就更難了。」
性格比較強硬的退休老幹部陳琦說道：「依我看，真要是遇到這種情況，該拘留就得拘留，也算是殺雞給猴看吧！為了最終取得一個好的結果，用一些強硬的手段，老百姓也是能夠理解的！」
謝新平卻搖了搖頭，說道：「因為他們不交這個罰款而把他們拘留，這可沒有法律法規可尋，如果他們因此去上訪，或者是這件事捅給了外地的媒體，恐怕會給咱們惹來不小的麻煩啊！」
孫建設瞪了一眼謝新平，問道：「那你說怎麽辦？」
謝新平聳了聳肩膀，說道：「我暫時也沒有想出來什麽好法子。」
鍾永明察言觀色，覺得陳慶東肯定是胸有成竹了，便說道：「陳書記，還是讓我們聽聽你的意見吧。」
陳慶東笑了笑，說道：「我倒是想到了一個法子，但又怕有人說我這麽做，不夠尊重人格。」
孫建設很好奇的催促道：「快說說！」
陳慶東道：「我是這麽想的，對於那些不願意交罰款的人，咱們不必拘留他，但是可以曝光他。如果這個人在機關或者企事業單位上班，咱們可以把這件事通報給他們單位。如果這個人是普通老百姓，咱們就可以把這件事通報給他們村委會。另外，在這個基礎上，咱們還可以利用起電視台和報紙的力量，把這些亂丟垃圾卻還不願意交罰款的人，在電視台和報紙上曝光，讓全縣的老百姓都認識認識。」
陳慶東的話音一落，孫建設就撫掌笑道：「哈哈，這個法子太好了！我對咱們縣的人可是太了解了，他們最在乎的是什麽？肯定是麵子啊！如果不交罰款就在全縣曝光，我看是沒有幾個人敢頂著不交了！陳書記，你這腦子真是太好使了吧？怎麽想的出來這麽好的法子的？」
陳琦也嗬嗬笑道：「這法子好！我看，這要比拘留起到的效果還要好！而且，經過這麽一曝光之後，也對咱們全縣的老百姓起到了一個警戒的作用，我看以後誰還敢亂扔垃圾！」
其他人也都紛紛表示了陳慶東切實可行，實在是個好法子。
陳慶東又問道：「這麽做，會不會侵犯人權啊？」
孫建設馬上說道：「這有什麽侵犯人權的！他們要是不想被曝光、丟麵子，那就別亂扔垃圾啊！陳書記，我看這個法子特別好！咱們就用這個法子吧，要是以後出了問題，我孫建設出來頂缸！」
陳慶東道：「這倒是不必，這件事是咱們縣委常委會的集體決策吧。要不然這樣吧，咱們還是舉手表決吧。同意這個法子的舉手。」
縣委常委們一個個都把手舉了起來。
陳慶東滿意的點了點頭，說道：「好，那這件事就這樣訂下了了。時間不早了，大家今天也都累了，明天還要繼續去打掃衛生，爭取從這個周末開始就讓咱們縣的衛生環境大變樣。今天的會就開到這兒，大家都迴去休息吧。」
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在孫建設說出來更加讓闞繼軍無法忍受的話語之前，陳慶東連忙說道：「我覺得闞縣長說的很有道理，而且把『疏』與『堵』這兩個方案的優點與缺點，都給與了準確解釋。這為咱們下一步做出決策，提供了很好的依據。」
由於陳慶東對孫建設非常尊重，而且陳慶東也表現出了很強的實幹精神，所以孫建設如今對陳慶東十分信服，在陳慶東開口為闞繼軍說話之後，孫建設便不再說什麽了。
人大主任趙之棟說道：「我認為不能用『堵』的辦法，還是要『疏』，這些擺攤的老百姓大都家庭條件比較困難，很多人都沒有正式工作，這個小攤就是他們的家庭收入來源，如果不讓他們擺攤，或者是城管人員沒收了他們的車子、貨物什麽的，就有可能砸了人家的飯碗，進而引發嚴重的社會問題。」
南武縣已經退休的前政協副主席陳琦也說道：「我也同意老趙的意見！陳書記，老百姓的生活還是苦啊，咱們能照顧的一定要好好照顧他們才行啊！」
其實，陳慶東今天也已經仔細思考了這個問題，而且他之前也對治理流動攤販的問題做過調研，因此在聽了趙之棟和陳琦的話之後，便說道：「趙主任，陳老，你們說的對，對於老百姓，咱們能照顧的地方肯定還是要照顧！不過，我認為想要把流動攤販的問題治理好，不管是『堵』還是『疏』，都很難從根本上解決問題，最合適的辦法還是要『疏堵結合』。我是這麽想的，咱們縣專門開闢兩個市場，對那些願意到這兩個市場來擺攤的人，給他們統一發放執照，象徵性的收一點錢，實行統一規範的管理。同時，對於這些攤販，必須要讓他們對自己攤位附近的環境負責。」
「採取了這種統一管理的方式之後，攤販們就不用和城管部門打『遊擊戰』了，可以安心經營了。而且，針對一些流氓向攤販們收保護費的情況，咱們也就可以採取統一治理，既保證了攤販們的安全，也淨化了社會風氣，同時還能讓攤販們多一些收入！」
陳琦一拍大腿，稱讚道：「這個法子好！陳書記，我本來今天還想給你提一提有流氓在街上收保護費的問題呢，這些人仗著有些關係，簡直就是無法無天啊！咱們縣的社會風氣就是被這樣的人給整的烏煙瘴氣的！你這麽一搞，那可就解決了一個重要的社會問題啊！」
陳琦的這番話明顯是有所指，而且陳琦說完話之後，還故意瞥了一眼政法委書記謝新平。
謝新平的臉色則立刻變得很難看！其實，他也知道外麵有不少傳言說他的兒子謝小豪就是南武縣的社會大哥之一！不過，謝新平是不相信他的兒子會做這種事的。
他認為，這些事情主要還是袁鵬做的！
陳慶東現在還不想暴露出他準備「反腐打黑」的這個計劃，便對陳琦點了點頭，還是按照剛才的話題說道：「但是呢，除了這兩個市場之外的地方，絕對不允許商販再進行擺攤！這個方麵，咱們就要加強『堵』的方式，如果有攤販不遵守這個製度，那麽城管還是應該要嚴格執法！這樣了，咱們也要對城管人員提高要求，讓他們在嚴格執法的過程中，也要兼顧人性化。首先是不能動手，其次是可以扣押但是不能損害攤販的東西。」
趙之棟輕輕搖了搖頭，說道：「老百姓不容易，城管執法人員其實也不容易啊！」
陳慶東道：「是啊，都挺不容易的，但這也是一件互相理解的事吧。咱們要本著為老百姓著想的立場來開展這個工作，但是在具體的工作中也不能手軟。可能在開始的時候會有一些困難，也可能會遭受到一些非議，但是咱們必須要有長遠的眼光，隻要度過了開始的陣痛，把這個事情堅持下來，我認為還是能取得一個多贏的結果。」
在陳慶東說完這番話之後，會議室裏陷入了一片寂靜。
過了一會，孫建設首先發生支持了陳慶東：「我同意陳書記的意見，整治流動攤點，在全國範圍內都是一個很棘手的事，咱們要是不拿出來一點手腕，光替老百姓們著想，也是幹不成的！我相信，老百姓們還是會理解的！」
在孫建設發言之後，其他幾個常委也都發言表示了對陳慶東的支持。
於是，這個方案便算是定了下來。
闞繼軍又問道：「陳書記，你覺得應該在哪兒開闢這兩個市場呢？」
陳慶東道：「這個老百姓已經替咱們選出來了，一個是人民路，另外一個就是南湖公園，這是兩個人流量最大的地方。」
闞繼軍苦笑了一下，說道：「這兩個地方也是咱們縣衛生環境最難以治理的地方，如果在這兩個地方搞市場，恐怕環境問題還是很難根治啊。」
陳慶東道：「這一方麵咱們就要使出鐵腕了，這一點，咱們也可以分兩步走。第一，對於那些願意到這個地方擺攤的商販，咱們要統一管理，明確要求他們對自己攤位範圍內的衛生環境負責，如果他的責任區內出了問題，第一次可以對其進行黃牌警告，第二次就直接讓其紅牌出場！第二，對於那些逛街的老百姓，咱們也要加強監督，對於那些亂扔垃圾的人，堅決的予以罰款，十元起步！我相信，對於老百姓們來說，十塊錢也不是一個小數目，咱們隻要能夠堅持執行下去，老百姓肯定會對亂扔垃圾有所畏懼，時間久了以後，就『被迫』的養成了環保意識了。」
孫建設又笑道：「這個法子不錯，主要問題還是怕執行有難度啊！陳書記，我問一句，如果有人扔了垃圾，也被抓住了，但是他就是不交罰款，咱們該怎麽辦？總不能對其處以治安拘留吧？」
其他人也都對這個問題比較好奇，便都一起看著陳慶東，等待著他的迴答。
陳慶東其實已經想好了對策，但是他還想先聽一聽其他人的意見，便問道：「你們對此有什麽好的意見嗎？」
孫建設為難的搖了搖頭，說道：「我暫時沒有什麽好法子。」
闞繼軍也說道：「是啊！關鍵是執行難！如果有一個兩個人被抓到之後，堅決的不交錢，這個口子開了之後，以後想要執行也就更難了。」
性格比較強硬的退休老幹部陳琦說道：「依我看，真要是遇到這種情況，該拘留就得拘留，也算是殺雞給猴看吧！為了最終取得一個好的結果，用一些強硬的手段，老百姓也是能夠理解的！」
謝新平卻搖了搖頭，說道：「因為他們不交這個罰款而把他們拘留，這可沒有法律法規可尋，如果他們因此去上訪，或者是這件事捅給了外地的媒體，恐怕會給咱們惹來不小的麻煩啊！」
孫建設瞪了一眼謝新平，問道：「那你說怎麽辦？」
謝新平聳了聳肩膀，說道：「我暫時也沒有想出來什麽好法子。」
鍾永明察言觀色，覺得陳慶東肯定是胸有成竹了，便說道：「陳書記，還是讓我們聽聽你的意見吧。」
陳慶東笑了笑，說道：「我倒是想到了一個法子，但又怕有人說我這麽做，不夠尊重人格。」
孫建設很好奇的催促道：「快說說！」
陳慶東道：「我是這麽想的，對於那些不願意交罰款的人，咱們不必拘留他，但是可以曝光他。如果這個人在機關或者企事業單位上班，咱們可以把這件事通報給他們單位。如果這個人是普通老百姓，咱們就可以把這件事通報給他們村委會。另外，在這個基礎上，咱們還可以利用起電視台和報紙的力量，把這些亂丟垃圾卻還不願意交罰款的人，在電視台和報紙上曝光，讓全縣的老百姓都認識認識。」
陳慶東的話音一落，孫建設就撫掌笑道：「哈哈，這個法子太好了！我對咱們縣的人可是太了解了，他們最在乎的是什麽？肯定是麵子啊！如果不交罰款就在全縣曝光，我看是沒有幾個人敢頂著不交了！陳書記，你這腦子真是太好使了吧？怎麽想的出來這麽好的法子的？」
陳琦也嗬嗬笑道：「這法子好！我看，這要比拘留起到的效果還要好！而且，經過這麽一曝光之後，也對咱們全縣的老百姓起到了一個警戒的作用，我看以後誰還敢亂扔垃圾！」
其他人也都紛紛表示了陳慶東切實可行，實在是個好法子。
陳慶東又問道：「這麽做，會不會侵犯人權啊？」
孫建設馬上說道：「這有什麽侵犯人權的！他們要是不想被曝光、丟麵子，那就別亂扔垃圾啊！陳書記，我看這個法子特別好！咱們就用這個法子吧，要是以後出了問題，我孫建設出來頂缸！」
陳慶東道：「這倒是不必，這件事是咱們縣委常委會的集體決策吧。要不然這樣吧，咱們還是舉手表決吧。同意這個法子的舉手。」
縣委常委們一個個都把手舉了起來。
陳慶東滿意的點了點頭，說道：「好，那這件事就這樣訂下了了。時間不早了，大家今天也都累了，明天還要繼續去打掃衛生，爭取從這個周末開始就讓咱們縣的衛生環境大變樣。今天的會就開到這兒，大家都迴去休息吧。」
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