經過兩個月的調查,各地禦史台官員陸續將調查結果呈遞到鹹陽宮。


    這些竹簡堆滿了書案,每一份簡報都記錄著民間的詳細情況。


    秦天端坐在禦書房內,目光掃過那些堆積如山的竹簡,臉色沉靜,卻暗藏一絲憂慮。


    他緩緩翻開一卷竹簡:


    “全國男多女少,農地不足,許多百姓僅有薄田數畝,難以支撐一家生計。”


    相邦呂不韋恭敬坐在一旁,聽聞此話,眉頭微皺:


    “陛下,這些情況已非一日之因。


    百姓無地,或因戰亂後分配不均,或因豪族兼並土地。


    若想從根本解決,恐需大力整頓。”


    尚書令範睢亦站起,躬身答道:


    “陛下,臣查閱地方奏章,發現不少郡縣因連年征戰,農田荒廢,導致糧食減產,百姓流離失所。


    若不能重新開墾荒地,隻怕民生更加艱難。”


    秦天將竹簡放下,手指輕輕敲擊案幾:“男多女少,孤已知其因。”


    國尉白起起身拱手:


    “陛下,若不徹底清查地方豪族兼並土地之事,恐百姓苦難難解。


    然此舉必會觸動地方勢力,臣願率軍配合地方治理,震懾不臣之輩。”


    呂不韋微微點頭,補充道:


    “陛下,民生之難,需以多方手段並舉。


    臣建議頒布新令,限製土地兼並,並開設官府組織的荒地開墾,招募無地之人,予以賦稅減免,以恢複糧食生產。”


    秦天思索片刻,語氣堅定:


    “此事孤早有定論。民生問題是江山根基,任何觸動既得利益的勢力,孤都不會退縮。


    孤將下令,組建開荒隊,由地方官府直接統籌。


    所有無地百姓可加入,開墾所得荒地歸其所有,三年內免除賦稅。”


    範睢聞言,立刻答道:


    “陛下聖明!此舉不僅可解決無地之苦,還能增加糧產,穩固國本。”


    秦天轉向白起:


    “國尉,你即刻派遣軍隊協助地方開墾荒地,確保治安穩定。


    若有豪族阻擾或欺壓百姓,孤授你全權處置!”


    白起單膝跪地,抱拳應道:“臣必不負陛下所托!”


    秦天繼續說道:


    “相邦,孤命你起草新令,頒布限製土地兼並的法令,同時加快推行人口普查。


    準確掌握人口分布和土地資源。地方官吏若有懈怠,孤必嚴懲不貸!”


    呂不韋拱手應道:


    “臣定不負陛下重托。”


    秦天的目光再次落在麵前的地圖上,手指輕輕劃過標注著大秦疆域的邊界。眉頭微蹙:


    “大秦的盛世,不僅在疆域之廣,更在百姓之安。若江山根基不固,何談開疆拓土?”


    他轉身看向身旁的重臣,目光如炬,繼續說道:


    “若不加以解決,長此以往,恐將引發紛爭,擾亂民生,動搖社稷根基。”


    禦書房內,幾位重臣圍繞大秦的人口問題展開激烈討論。


    秦天雙手交疊:


    “男多女少的現狀,已成社會隱痛。若婚姻失衡,勢必引發民怨,甚至動搖朝廷威信。諸位對此有何高見?”


    相邦呂不韋微微躬身,神色沉穩:


    “陛下,此問題的根源在於連年征戰,而地方豪族對人口的兼並更是雪上加霜。


    若要徹底扭轉,需從律法入手,規範婚姻製度。”


    秦天微微點頭,示意他繼續。


    呂不韋抬眼看向地圖,語氣深沉:


    “臣建議,一是推行一夫一妻製度,禁止豪族兼占人口。


    二是提高女性地位,使其獲得更多權益與保護,從而吸引外邦女子遠嫁於大秦,緩解男多女少的現狀。”


    白起則拱手補充:


    “國君,婚姻問題雖非兵事,但其影響深遠。


    若外族女子入秦,須保障其安全與尊嚴,切不可讓此策成為地方豪強剝削的借口。”


    秦天沉思片刻,語氣果斷:


    “相邦所言正合孤意。此策推行,既可緩解當前局勢,又可展現我大秦的胸懷與力量。


    國尉的話也提醒孤,外邦女子入秦須受朝廷保護,不容任何人肆意侵害。”


    他環視眾人,語氣鏗鏘:


    “孤決意自今日起施行新律。


    一,確立一夫一妻為基本婚姻製度;


    二,提高女性地位,給予其更多法律與社會保護;


    三,朝廷頒布詔令,昭告四方,凡願入秦者,孤皆以禮相待。”


    尚書令範睢補充道:


    “陛下,臣也認為律法應有所改革。一夫多妻製固然方便豪族擴展人丁,但長遠來看卻加劇了普通百姓婚姻難題。”


    秦天點頭,眉頭微蹙,目光轉向白起:“國尉,對此你有何看法?”


    白起略一思索,沉聲道:


    “國君,戰爭雖已停止,但地方男丁眾多,若不能成家立業,恐積壓矛盾,成為隱患。


    提高女性地位,吸引外族女子入秦,確是可行之策。但此舉可能會引起地方反彈,需有更嚴密的執行手段。”


    秦天目光沉靜,聲音低沉而威嚴:


    “孤深知此事不易,但若不做改變,大秦未來將難以為繼。


    一夫一妻製度,乃是平衡婚姻的第一步。


    孤決定頒布新律,規定大秦婚姻以一夫一妻為本,違者重罰。


    同時,製定保護女性權益的法令,限製強迫婚姻與婦女買賣。”


    呂不韋立即附議:


    “陛下聖明!此外,臣建議設立專門機構,招募他國女子入秦,並給予土地、糧食等優惠條件,吸引她們定居。


    這不僅能平衡人口,更可通過融合他國風俗,提升大秦文化的寬容度與影響力。”


    範睢也拱手道:


    “陛下,可在邊境設立移民接待處,由官府提供入籍便利。


    若有外籍女子願入秦成婚,予以優待,增加她們的安全感與歸屬感。”


    秦天點頭,語氣愈發堅定:


    “此事關乎大秦國運,不容半點鬆懈,相邦負責起草新律。


    尚書令負責具體施行,國尉負責邊境安置與治安。孤要看到此策一年內初見成效!”

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