經過陸軍部的商討，對北征大軍的封賞很快就呈報給內閣通過。
兩天之後，內閣討論議定的封賞方案放在了天子劉洵的麵前。
此番，大司馬、富平侯張安世晉封為柱國公，安東都護府都護郭著封為東延公，瀚海都護府都護韓增封為龍額公。
唿韓邪單於、盧屠王、左賢王三人並沒有受到封爵，而是將鮮卑人的部眾一分為三，賞賜給了匈奴三部。
而烏桓饒水部和虞山部的部眾，則是準備遷徙到遼東去，由烏桓豪帥蹋山接納。
另外，朝廷還調撥了大量的錢財用於賞賜大軍將士，對於匈奴三部的貴族也多有封賞。
天子劉洵大筆一揮批準了這份方案。
很快大司馬、柱國公張安世率領南軍將士返迴了長安城，天子劉洵在未央宮明台召見了柱國公張安世，並且在宮中賜宴。
唿韓邪單於、盧屠王、左賢王率部返迴各自駐地之後，也陸續接到了朝廷的封賞，三人雖然沒有受到封爵，但是部落增加了大量的人口和財富，三人也已經很滿意了，沒過多久三人便紛紛上表謝恩。
兩月後，陸軍部為安東都護府和瀚海都護府補充了兵備和物資，調集了部分兵力北上、東進，將兩個都護府折損的兵力補充完畢。
如今沒有了鮮卑人和烏桓叛軍的掣肘，大漢帝國的敵人隻剩下西南高原上的羌人大軍。
天子劉洵明白西南高原的最大敵人並不是羌人兵馬，而是惡劣的環境和寒冷的天氣，這場大戰打的就是時間和錢糧，所以也沒有急於一時。
此時天子劉洵將注意力放在了海外，一副描繪得非常粗略的輿圖已經懸掛在宣室殿的牆壁上，將大漢帝國東麵的大海以及探知到的陸地標注了一番。
不過這幅輿圖對於見慣了後世精確地圖的劉洵來說，就跟抽象派畫作沒什麽區別，所以隻能大概參考一下，做不得數。
沒過一會兒，海軍部尚書楊輔應詔進殿，天子劉洵招唿尚書楊輔來到身邊，指著輿圖說道：“愛卿看，我大漢雖然疆域遼闊，但是普天之下依然有無數的富饒土地在我大漢之外。這茫茫大洋之外，到底有多少土地，有多少人口，有多少財富，恐怕隻有天知道。”
海軍部尚書楊輔聽得心神搖曳，忽然心中有了一個想法：“天家大力發展海軍，是不是就為了今日！”
“朕有意組建一支遠洋艦隊……”
天子劉洵的手劃過輿圖，從輿圖上的揚州外海一路南下，最終停在了交趾郡以南的未知區域上：“這支遠洋艦隊將作為我大漢帝國開拓大洋、探索未知疆域的存在，從揚州出發，一路航行南下，要將所過之處的山川地形、風土人情、物產牲畜、製度軍備等等情況記錄在案。”
“朕將賦予這支艦隊極大的權力，領軍之人可以視情況做出決斷，遇到化外之國，可以徇情選擇貿易、征服等等，唯一的條件便是將我大漢帝國的利益最大化！”
海軍部尚書楊輔此時心中充滿了震驚，天子劉洵這是要從海上進行擴張啊！
“啟奏天家，我華夏自古以來都是向西、向北開拓進取，可從來沒有向東衝向大海啊！以臣之見，外洋就算有部落、邦國存在，也是莞爾小國，甚至是一些未開化的野人生番，說不定還沒有匈奴等胡人開化，這樣的部落有何用處？這些部落生存的土地也肯定是窮山惡水、瘴氣連天，我大漢取之何用？”
天子劉洵說道：“怎會沒用？這些野人部落的青壯可以販賣到國內，供礦山等危險行業使用，以免我大漢子民涉險，也可以將這些奴隸販賣到其餘各處，為國謀利。”
“至於那些未開化的疆土，也許這些地方沒有城池和財寶，但是會存在一些我大漢沒有的動物、植物，甚至是咱們不知道的食物，這些都是大有用處的。”
天子劉洵笑著說道：“愛卿喜愛食用的蒜子和胡瓜不就是博望侯（張騫）從西域帶迴來的嗎？”
海軍部尚書楊輔聞言若有所思，而後說道：“臣明白天家的意思了，隻不過此事事關重大，臣需要時間從長計議……”
天子劉洵想了一下說道：“眼下朝廷外事較少，海軍部就以此事為重，集中力量拿出一個可行的方略，一個月之後呈報給朕！”
“天家，此方略不先提交內閣審議嗎？”
“不用，直接呈報給朕，內容不得外泄！”
海軍部尚書楊輔微微變色，當即拱手說道：“臣，領旨！”
這一個月的時間，海軍部尚書楊輔召集了海軍上下的精英，結合天子劉洵的要求，悶頭忙碌著，眾人幾乎就吃住在府衙內，以防止消息外泄。
一個月後，海軍部尚書楊輔將一份厚厚的方略呈交到天子劉洵麵前。
按照這份方略，海軍部將從各支海軍艦隊抽調戰列艦三艘、巡洋艦五艘、護衛艦五艘、運輸船二十艘組建一支遠洋艦隊。
並且從海軍各部抽調一千名陸戰營將士，從陸軍部借調一千名火器軍將士，隨船出征。
海軍部還準備從民間征召獸醫、工匠、醫匠、廚娘等各類輔助人員隨船出海。
同時，海軍部還根據眼下大漢帝國掌握的各種消息，為遠洋艦隊製定了一份大致的航海路線。
當然了，這份航海路線隻是有一個大概的方向，具體的細節則是需要艦隊自行摸索了。
天子劉洵看的很仔細，看完之後說道：“艦隊的規模還不夠大！”
“還不夠大？”
海軍部尚書楊輔大吃一驚，各式戰艦十三艘，可以陸戰的士兵足足兩千人，這樣的戰力足以橫掃海外絕大多數的部落了，這樣的規模竟然還不足？
“以朕看，艦隊要由五艘戰列艦、十艘巡洋艦、八艘護衛艦、三十艘運輸船組成，這樣的規模才能夠應對任何情況，也可以攜帶足夠的物資補給。”
“另外，隨行的陸戰營兵力要增加到兩千人，再讓陸軍部調集三千人的火器軍隨行。另外陸軍部近來改進的火炮也帶上十門，可以借此機會試驗一下戰力。”
海軍部尚書楊輔聞言臉色巨變，這樣的力量去海外航行，這可是足以滅國的軍力，天家心中到底是怎麽打算的？
天子劉洵好像知道海軍部尚書楊輔心中所想，此時說道：“艦隊遠航除了朕所說的幾點任務之外，還要在漲海和萬裏石塘（現南中國海一帶）尋找陸地，並且選擇合適的地方予以占領，在這些新的疆域上修築城池、要塞。”
“這些要塞便是我大漢帝國在海外的支撐點，將來不論朝廷的戰艦還是民間的商船，都可以在這些要塞停靠、獲得補給，甚至是得到軍力的援助……”
天子劉洵將自己宏大的設想全盤托出，這個宏偉的計劃完全就是大漢帝國版的海外殖民體係，就是要為大漢帝國將來向海外擴張建立先期支撐點。
海軍部尚書楊輔聞言大受振奮，也意識到大漢帝國將要迎來一場巨大的變革，這是一場將由海洋帶來的巨大變革。在將來，大漢帝國的目光的不再局限於西域和大漠，茫茫萬裏大洋也將是大漢帝國的“狩獵場”！
隨後，海軍部尚書楊輔在天子劉洵的指導下，又現場完善了這份方略，君臣二人商議敲定了許多細節之處。天子劉洵還將陸軍部尚書史曾和閣臣兼財政部尚書耿壽昌找來，幾人一同擴充這份“海外拓展”計劃。
天子劉洵帶著幾人一直忙碌到黃昏時分，一份龐大的計劃終於定稿。
在這份計劃中，幾乎囊括了海外艦隊的配屬、海外據點的管理體係、民間商賈參與其中的細則、朝廷經營海外疆域的辦法等等，各方各麵非常詳細。
當然，這份計劃的主體方麵都是天子劉洵一言而決的，畢竟隻有天子劉洵見識過後世西方的殖民情況，再結合此時大漢帝國的實際情況加以借鑒，才能在大半天的時間裏搭建起如此龐大的體係來。
其餘幾人根據自己的能力和才學，為天子劉洵查漏補缺，這才完成了一件看似不可能的事情。
而後，陸軍部尚書史曾拱手問道：“天家，為我大漢拓荒海外，此事責任重大，非意誌堅定、能力出眾、忠心為國者不能勝任，不知何人可以出任艦隊統帥？”
對此，天子劉洵也比較糾結，如果按照能力和忠心來說，自己麾下的幾個心腹將領都可以出任的。眼下至少鎮胡將軍公孫群和安東都護府都護郭著二人是可以抽調出來的，在短時間內東北方向不會再有威脅了。
可是都護郭著和鎮胡將軍公孫群都不諳海戰，對於遠航海外更是一竅不通，自然也就沒有統領這支艦隊的資格了。
於是，天子劉洵看向了海軍部尚書楊輔，問道：“不知愛卿可有合適人選？”
海軍部尚書楊輔毫不猶豫的拱手說道：“啟奏天家，臣願辭去海軍部尚書一職，親自率領艦隊遠航，為我大漢帝國開拓萬裏海疆！”
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兩天之後，內閣討論議定的封賞方案放在了天子劉洵的麵前。
此番，大司馬、富平侯張安世晉封為柱國公，安東都護府都護郭著封為東延公，瀚海都護府都護韓增封為龍額公。
唿韓邪單於、盧屠王、左賢王三人並沒有受到封爵，而是將鮮卑人的部眾一分為三，賞賜給了匈奴三部。
而烏桓饒水部和虞山部的部眾，則是準備遷徙到遼東去，由烏桓豪帥蹋山接納。
另外，朝廷還調撥了大量的錢財用於賞賜大軍將士，對於匈奴三部的貴族也多有封賞。
天子劉洵大筆一揮批準了這份方案。
很快大司馬、柱國公張安世率領南軍將士返迴了長安城，天子劉洵在未央宮明台召見了柱國公張安世，並且在宮中賜宴。
唿韓邪單於、盧屠王、左賢王率部返迴各自駐地之後，也陸續接到了朝廷的封賞，三人雖然沒有受到封爵，但是部落增加了大量的人口和財富，三人也已經很滿意了，沒過多久三人便紛紛上表謝恩。
兩月後，陸軍部為安東都護府和瀚海都護府補充了兵備和物資，調集了部分兵力北上、東進，將兩個都護府折損的兵力補充完畢。
如今沒有了鮮卑人和烏桓叛軍的掣肘，大漢帝國的敵人隻剩下西南高原上的羌人大軍。
天子劉洵明白西南高原的最大敵人並不是羌人兵馬，而是惡劣的環境和寒冷的天氣，這場大戰打的就是時間和錢糧，所以也沒有急於一時。
此時天子劉洵將注意力放在了海外，一副描繪得非常粗略的輿圖已經懸掛在宣室殿的牆壁上，將大漢帝國東麵的大海以及探知到的陸地標注了一番。
不過這幅輿圖對於見慣了後世精確地圖的劉洵來說，就跟抽象派畫作沒什麽區別，所以隻能大概參考一下，做不得數。
沒過一會兒，海軍部尚書楊輔應詔進殿，天子劉洵招唿尚書楊輔來到身邊，指著輿圖說道：“愛卿看，我大漢雖然疆域遼闊，但是普天之下依然有無數的富饒土地在我大漢之外。這茫茫大洋之外，到底有多少土地，有多少人口，有多少財富，恐怕隻有天知道。”
海軍部尚書楊輔聽得心神搖曳，忽然心中有了一個想法：“天家大力發展海軍，是不是就為了今日！”
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天子劉洵的手劃過輿圖，從輿圖上的揚州外海一路南下，最終停在了交趾郡以南的未知區域上：“這支遠洋艦隊將作為我大漢帝國開拓大洋、探索未知疆域的存在，從揚州出發，一路航行南下，要將所過之處的山川地形、風土人情、物產牲畜、製度軍備等等情況記錄在案。”
“朕將賦予這支艦隊極大的權力，領軍之人可以視情況做出決斷，遇到化外之國，可以徇情選擇貿易、征服等等，唯一的條件便是將我大漢帝國的利益最大化！”
海軍部尚書楊輔此時心中充滿了震驚，天子劉洵這是要從海上進行擴張啊！
“啟奏天家，我華夏自古以來都是向西、向北開拓進取，可從來沒有向東衝向大海啊！以臣之見，外洋就算有部落、邦國存在，也是莞爾小國，甚至是一些未開化的野人生番，說不定還沒有匈奴等胡人開化，這樣的部落有何用處？這些部落生存的土地也肯定是窮山惡水、瘴氣連天，我大漢取之何用？”
天子劉洵說道：“怎會沒用？這些野人部落的青壯可以販賣到國內，供礦山等危險行業使用，以免我大漢子民涉險，也可以將這些奴隸販賣到其餘各處，為國謀利。”
“至於那些未開化的疆土，也許這些地方沒有城池和財寶，但是會存在一些我大漢沒有的動物、植物，甚至是咱們不知道的食物，這些都是大有用處的。”
天子劉洵笑著說道：“愛卿喜愛食用的蒜子和胡瓜不就是博望侯（張騫）從西域帶迴來的嗎？”
海軍部尚書楊輔聞言若有所思，而後說道：“臣明白天家的意思了，隻不過此事事關重大，臣需要時間從長計議……”
天子劉洵想了一下說道：“眼下朝廷外事較少，海軍部就以此事為重，集中力量拿出一個可行的方略，一個月之後呈報給朕！”
“天家，此方略不先提交內閣審議嗎？”
“不用，直接呈報給朕，內容不得外泄！”
海軍部尚書楊輔微微變色，當即拱手說道：“臣，領旨！”
這一個月的時間，海軍部尚書楊輔召集了海軍上下的精英，結合天子劉洵的要求，悶頭忙碌著，眾人幾乎就吃住在府衙內，以防止消息外泄。
一個月後，海軍部尚書楊輔將一份厚厚的方略呈交到天子劉洵麵前。
按照這份方略，海軍部將從各支海軍艦隊抽調戰列艦三艘、巡洋艦五艘、護衛艦五艘、運輸船二十艘組建一支遠洋艦隊。
並且從海軍各部抽調一千名陸戰營將士，從陸軍部借調一千名火器軍將士，隨船出征。
海軍部還準備從民間征召獸醫、工匠、醫匠、廚娘等各類輔助人員隨船出海。
同時，海軍部還根據眼下大漢帝國掌握的各種消息，為遠洋艦隊製定了一份大致的航海路線。
當然了，這份航海路線隻是有一個大概的方向，具體的細節則是需要艦隊自行摸索了。
天子劉洵看的很仔細，看完之後說道：“艦隊的規模還不夠大！”
“還不夠大？”
海軍部尚書楊輔大吃一驚，各式戰艦十三艘，可以陸戰的士兵足足兩千人，這樣的戰力足以橫掃海外絕大多數的部落了，這樣的規模竟然還不足？
“以朕看，艦隊要由五艘戰列艦、十艘巡洋艦、八艘護衛艦、三十艘運輸船組成，這樣的規模才能夠應對任何情況，也可以攜帶足夠的物資補給。”
“另外，隨行的陸戰營兵力要增加到兩千人，再讓陸軍部調集三千人的火器軍隨行。另外陸軍部近來改進的火炮也帶上十門，可以借此機會試驗一下戰力。”
海軍部尚書楊輔聞言臉色巨變，這樣的力量去海外航行，這可是足以滅國的軍力，天家心中到底是怎麽打算的？
天子劉洵好像知道海軍部尚書楊輔心中所想，此時說道：“艦隊遠航除了朕所說的幾點任務之外，還要在漲海和萬裏石塘（現南中國海一帶）尋找陸地，並且選擇合適的地方予以占領，在這些新的疆域上修築城池、要塞。”
“這些要塞便是我大漢帝國在海外的支撐點，將來不論朝廷的戰艦還是民間的商船，都可以在這些要塞停靠、獲得補給，甚至是得到軍力的援助……”
天子劉洵將自己宏大的設想全盤托出，這個宏偉的計劃完全就是大漢帝國版的海外殖民體係，就是要為大漢帝國將來向海外擴張建立先期支撐點。
海軍部尚書楊輔聞言大受振奮，也意識到大漢帝國將要迎來一場巨大的變革，這是一場將由海洋帶來的巨大變革。在將來，大漢帝國的目光的不再局限於西域和大漠，茫茫萬裏大洋也將是大漢帝國的“狩獵場”！
隨後，海軍部尚書楊輔在天子劉洵的指導下，又現場完善了這份方略，君臣二人商議敲定了許多細節之處。天子劉洵還將陸軍部尚書史曾和閣臣兼財政部尚書耿壽昌找來，幾人一同擴充這份“海外拓展”計劃。
天子劉洵帶著幾人一直忙碌到黃昏時分，一份龐大的計劃終於定稿。
在這份計劃中，幾乎囊括了海外艦隊的配屬、海外據點的管理體係、民間商賈參與其中的細則、朝廷經營海外疆域的辦法等等，各方各麵非常詳細。
當然，這份計劃的主體方麵都是天子劉洵一言而決的，畢竟隻有天子劉洵見識過後世西方的殖民情況，再結合此時大漢帝國的實際情況加以借鑒，才能在大半天的時間裏搭建起如此龐大的體係來。
其餘幾人根據自己的能力和才學，為天子劉洵查漏補缺，這才完成了一件看似不可能的事情。
而後，陸軍部尚書史曾拱手問道：“天家，為我大漢拓荒海外，此事責任重大，非意誌堅定、能力出眾、忠心為國者不能勝任，不知何人可以出任艦隊統帥？”
對此，天子劉洵也比較糾結，如果按照能力和忠心來說，自己麾下的幾個心腹將領都可以出任的。眼下至少鎮胡將軍公孫群和安東都護府都護郭著二人是可以抽調出來的，在短時間內東北方向不會再有威脅了。
可是都護郭著和鎮胡將軍公孫群都不諳海戰，對於遠航海外更是一竅不通，自然也就沒有統領這支艦隊的資格了。
於是，天子劉洵看向了海軍部尚書楊輔，問道：“不知愛卿可有合適人選？”
海軍部尚書楊輔毫不猶豫的拱手說道：“啟奏天家，臣願辭去海軍部尚書一職，親自率領艦隊遠航，為我大漢帝國開拓萬裏海疆！”
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