隆冬時節，天子劉洵在宣室殿內烤著炭火，正悠閑地看著一卷《史記》。
據說這一套《史記》是當年太史令司馬遷麵呈孝武皇帝的那一套，被收藏在未央宮之內。
就在天子劉洵看得入神的時候，中常侍耿國走進了大殿，推門的時候帶進來些許寒風，吹得炭火跳動了起來。
天子劉洵微微皺眉，今年的冬天很冷，北麵的大草原上的氣候應該更加難過，看來遠在西域的大軍將士今冬隻能窩在營壘之中，動彈不得了！
正想著，中常侍耿國走到近前，輕聲說道：“天家，少府卿霍大人求見！”
“人呢？”
“霍大人已到殿外。”
天子劉洵苦笑一聲，微微搖了搖頭，說道：“讓霍大人進來吧。”
“諾！”
天子劉洵自然知道少府卿霍利進宮是為了什麽，無非就是兩件事情，一件事情是花錢，一個事情是向自己哭窮！
很快，隨著一陣寒風倒灌進大殿內，少府卿霍利披著一件大氅走進了大殿，拱手說道：“臣，拜見天家！”
“愛卿起來吧。”
天子劉洵笑著招了招手，說道：“愛卿坐近些，烤烤火！”
“謝天家！”
說完，少府卿霍利便來到天子劉洵的旁邊，恭恭敬敬的拱手行禮，而後才小心的坐了下來。
“愛卿有何事？”
少府卿霍利拿出了一份奏章，拱手說道：“天家，這是少府今年的收支情況，今日特來向天家奏報！”
天子劉洵接過來打開一看，頓時眉頭緊鎖，問道：“怎麽？今年少府竟然虧損了這麽多錢糧！”
少府卿霍利早有準備，此時不慌不忙的說道：“天家，今年以來朝廷上馬的大工程太多了！”
說著，隻見少府卿霍利又拿出一份奏章，開始照本宣科起來。
天子劉洵見狀不由得嘴角一跳，暗道：“這個老家夥還是有備而來啊！”
“天家，今年朝廷開始在全國各地郡國修建馳道網絡，承建該項工程的琅琊郡魏家共征調民夫十三萬八千九百一十一人，除去大司農府支付的部分錢糧之外，少府也支付工費一百九十八緡，調撥糧食二十一萬石！此項工程沒有任何收入！”
“今年朝廷支持上郡陳家在全國各地開辦水泥工坊，少府支出修建費用一百二十萬緡，調撥糧食十八萬石。今年上郡陳家開始向民間銷售水泥，向少府上繳利益十九萬緡，此項入不敷出！”
“今年以來，朝廷推廣馬鐙、馬鞍，少府向大司農府調撥部分錢糧，共計二十五萬緡、八萬石糧食，大司農府至今未能歸還。此項虧損！”
“天家籌建三大營新軍，所需錢糧不便從大司農府調撥，少府先後調撥錢糧十三筆，合計兩百零八萬緡，糧食五十八萬石。此項虧損！”
“天家興建車輛場和器械場，雖然是由大司農府提供錢糧，但是目前大司農府主要支撐，但是按照天家的旨意，少府也調撥了八萬緡錢財、五萬石糧食，目前車輛場和器械場還沒有上繳利益。此項虧損！”
“另外，為了支持朝廷在西域的戰事，少府也先後調撥了五十萬緡錢財、一百五十萬石糧食。此項虧損！”
“今年少府從全國各郡國的山川河澤、礦藏皇莊中的收益共計五百二十萬緡，糧食三百萬石。如此加減之後，少府虧損七十萬緡錢財！”
說完之後，少府卿霍利也不理會天子劉洵的臉色，繼續說道：“天家，雖然少府虧損的數額暫時還不大，但是隨著各項工程逐漸推廣、支出增大，少府的虧損會逐漸增多，請天家恕臣無能，臣擔心用不了多久，少府便會支撐不住，還請天家定奪！”
天子劉洵聽完之後眉頭緊鎖，有些不太高興的說道：“愛卿好像還少算了一些賬目吧？”
“額！”
少府卿霍利問道：“臣步子天家指的是什麽賬目！”
“哼！”
天子劉洵說道：“朕可是已經降旨，將朕自己經營的不少產業都劃歸到少府進行管理，這些產業的收益也全都歸屬於少府！這些產業的收益有幾何，愛卿為何不提啊？”
少府卿霍利臉色微微一變，說道：“臣也做了統計：今年商貿司下屬的膳食處、工坊處、商鋪處尚有盈餘，共向少府上繳十九萬緡的錢財。如果算上這一部分的盈餘，今年少府尚虧損五十一萬緡！”
天子劉洵的嘴角再次抽搐了一下，被少府卿霍利不軟不硬的噎了一句之後，說道：“朕就不信少府沒有一絲庫存嗎？今年隻不過虧損了五十餘萬緡，就讓愛卿這個堂堂的少府卿跑過來哭窮嗎？”
少府卿霍利麵不改色，說道：“天家，臣隻是將少府一年以來的收支情況向天家進行奏報，並且建議天家開源節流。即便少府的家底深厚，也不要肆意的揮霍，臣也是一片為國之心！”
天子劉洵自然明白少府卿霍利是忠心的，否則自己也不放心讓其主持少府。
此時，天子劉洵微微歎了口氣，說道：“朕也知道少府支出巨大，大司農府也是一樣！隻是眼下朝中正是多事之秋，各項開始都是實事所迫，必須盡快上馬開工，時不我待啊！”
少府卿霍利說道：“臣明白天家的苦衷，也明白天家所做的事情都是利國利民的大事，可是朝廷的府庫卻堅持不住，天家也應該循循漸進，或者想辦法增加朝廷的收入！”
天子劉洵沉吟了一番，說道：“愛卿所言甚是！隻是朕部署的這些工程，不管是馳道網絡，還是水泥產業、新式馬車等等，都是大投入、高收益的事業，隻不過獲得收益的周期大了一些，隻要少府能夠支撐幾年，日後一定可以將這些虧損全部賺迴來的！”
少府卿霍利猛然一聽自己還要堅持幾年，頓時心頭一驚，說道：“天家！少府隻支撐了一年，便已經虧損了數十萬緡，而此後數年中，各項工程的開支肯定還會不斷增長，那樣一來，用不了三、五年，少府便要見底了！”
眼見少府卿霍利依舊不依不饒，天子劉洵隻好耐著性子繼續講道理。
天子劉洵先是從馳道網絡能夠將大漢帝國各處連接起來，可以讓各地的產出暢銷天下，由此帶來豐厚的賦稅增長，同時也可以拉動水泥產業和新式馬車等產業的大發展，這些都是可以向少府上繳巨額利益的商社！
同時，隨著大漢各地馳道網絡的日益完善，民間的商貿也將會迎來大發展，天子劉洵將在近一、兩年內增設市舶司，以便統一收取商稅，增加少府和大司農府的收入，彌補各項虧空！
天子劉洵洋洋灑灑的說了一個多時辰的時間，最後總結道：“愛卿要將目光放得長遠一些，眼下少府的困難隻是暫時的，將來隻要朕的這些部署全都發展起來，好日子還在後麵。愛卿千萬不要盯著這些散碎銀兩，也不要被眼前的困難嚇住，要再接再厲，隻要堅持幾年，將來朝廷的收入增長了，朕是絕對不會虧待愛卿的！”
此時，天子劉洵覺得自己就好像是後世的無良老板一般，正在給踏實肯幹的員工畫大餅，希望自己手下的員工不要工錢、一直幹到倒下為止！
可是少府卿霍利依然不為所動，說道：“天家所言皆是數年之後的事情，可是臣卻擔心眼下的局麵！”
天子劉洵微微皺眉，問道；“眼下的局麵？眼下是什麽局麵！”
少府卿霍利說道：“天家！眼下大司農府的錢糧不能大動，要備著北伐匈奴之戰使用，所以朝中諸多事宜的開始都在動用少府的庫存。可是今年少府出現了嚴重的虧空，長此以往的話，少府終將不堪重負，一旦在這個時候天下出現災禍、或者大變，朝廷又拿不出錢糧來，屆時用什麽賑災？用什麽平亂？”
天子劉洵聽完之後沒有說什麽，少府卿霍利雖然為人刻板，但是思考事情還算周全，料理少府時習慣做多方的準備，以策萬全，這也是讓天子劉洵最為放心的一點。
此時，少府卿霍利說出了自己的擔心，也提出了自己的希望，天子劉洵明白自己已經不能用幾年之後的前景，來平息少府卿霍利此時的不滿了！
於是天子劉洵沉吟了一會兒，腦海裏也在不斷思考著辦法。
天子劉洵將所有的大工程都想了一遍，馳道網絡、水泥工坊、車輛場、器械場、馬鐙馬鞍的普及、新式兵備的更換等等，每一項都是無法暫停的，每一項都是必須全力支持的大事！
想了半天，天子劉洵斷定節流是不可能的，現在隻能是開源了！
於是，天子劉洵開始思索自己能夠想到的所有增加國家收入的辦法。
股票、期貨、紙幣、國債這些手段都太過超前了，在此時的大漢根本不可能實行。
那增稅呢？
天子劉洵隻是想了一下，便立刻打消了這個念頭，華夏幾千年的經驗已經告訴劉洵，每當國家有大事，就決不能輕易增稅，否則國家必生禍亂！
“等等！”
突然，天子劉洵想到了什麽。
“增稅？也未嚐不可！”
據說這一套《史記》是當年太史令司馬遷麵呈孝武皇帝的那一套，被收藏在未央宮之內。
就在天子劉洵看得入神的時候，中常侍耿國走進了大殿，推門的時候帶進來些許寒風，吹得炭火跳動了起來。
天子劉洵微微皺眉，今年的冬天很冷，北麵的大草原上的氣候應該更加難過，看來遠在西域的大軍將士今冬隻能窩在營壘之中，動彈不得了！
正想著，中常侍耿國走到近前，輕聲說道：“天家，少府卿霍大人求見！”
“人呢？”
“霍大人已到殿外。”
天子劉洵苦笑一聲，微微搖了搖頭，說道：“讓霍大人進來吧。”
“諾！”
天子劉洵自然知道少府卿霍利進宮是為了什麽，無非就是兩件事情，一件事情是花錢，一個事情是向自己哭窮！
很快，隨著一陣寒風倒灌進大殿內，少府卿霍利披著一件大氅走進了大殿，拱手說道：“臣，拜見天家！”
“愛卿起來吧。”
天子劉洵笑著招了招手，說道：“愛卿坐近些，烤烤火！”
“謝天家！”
說完，少府卿霍利便來到天子劉洵的旁邊，恭恭敬敬的拱手行禮，而後才小心的坐了下來。
“愛卿有何事？”
少府卿霍利拿出了一份奏章，拱手說道：“天家，這是少府今年的收支情況，今日特來向天家奏報！”
天子劉洵接過來打開一看，頓時眉頭緊鎖，問道：“怎麽？今年少府竟然虧損了這麽多錢糧！”
少府卿霍利早有準備，此時不慌不忙的說道：“天家，今年以來朝廷上馬的大工程太多了！”
說著，隻見少府卿霍利又拿出一份奏章，開始照本宣科起來。
天子劉洵見狀不由得嘴角一跳，暗道：“這個老家夥還是有備而來啊！”
“天家，今年朝廷開始在全國各地郡國修建馳道網絡，承建該項工程的琅琊郡魏家共征調民夫十三萬八千九百一十一人，除去大司農府支付的部分錢糧之外，少府也支付工費一百九十八緡，調撥糧食二十一萬石！此項工程沒有任何收入！”
“今年朝廷支持上郡陳家在全國各地開辦水泥工坊，少府支出修建費用一百二十萬緡，調撥糧食十八萬石。今年上郡陳家開始向民間銷售水泥，向少府上繳利益十九萬緡，此項入不敷出！”
“今年以來，朝廷推廣馬鐙、馬鞍，少府向大司農府調撥部分錢糧，共計二十五萬緡、八萬石糧食，大司農府至今未能歸還。此項虧損！”
“天家籌建三大營新軍，所需錢糧不便從大司農府調撥，少府先後調撥錢糧十三筆，合計兩百零八萬緡，糧食五十八萬石。此項虧損！”
“天家興建車輛場和器械場，雖然是由大司農府提供錢糧，但是目前大司農府主要支撐，但是按照天家的旨意，少府也調撥了八萬緡錢財、五萬石糧食，目前車輛場和器械場還沒有上繳利益。此項虧損！”
“另外，為了支持朝廷在西域的戰事，少府也先後調撥了五十萬緡錢財、一百五十萬石糧食。此項虧損！”
“今年少府從全國各郡國的山川河澤、礦藏皇莊中的收益共計五百二十萬緡，糧食三百萬石。如此加減之後，少府虧損七十萬緡錢財！”
說完之後，少府卿霍利也不理會天子劉洵的臉色，繼續說道：“天家，雖然少府虧損的數額暫時還不大，但是隨著各項工程逐漸推廣、支出增大，少府的虧損會逐漸增多，請天家恕臣無能，臣擔心用不了多久，少府便會支撐不住，還請天家定奪！”
天子劉洵聽完之後眉頭緊鎖，有些不太高興的說道：“愛卿好像還少算了一些賬目吧？”
“額！”
少府卿霍利問道：“臣步子天家指的是什麽賬目！”
“哼！”
天子劉洵說道：“朕可是已經降旨，將朕自己經營的不少產業都劃歸到少府進行管理，這些產業的收益也全都歸屬於少府！這些產業的收益有幾何，愛卿為何不提啊？”
少府卿霍利臉色微微一變，說道：“臣也做了統計：今年商貿司下屬的膳食處、工坊處、商鋪處尚有盈餘，共向少府上繳十九萬緡的錢財。如果算上這一部分的盈餘，今年少府尚虧損五十一萬緡！”
天子劉洵的嘴角再次抽搐了一下，被少府卿霍利不軟不硬的噎了一句之後，說道：“朕就不信少府沒有一絲庫存嗎？今年隻不過虧損了五十餘萬緡，就讓愛卿這個堂堂的少府卿跑過來哭窮嗎？”
少府卿霍利麵不改色，說道：“天家，臣隻是將少府一年以來的收支情況向天家進行奏報，並且建議天家開源節流。即便少府的家底深厚，也不要肆意的揮霍，臣也是一片為國之心！”
天子劉洵自然明白少府卿霍利是忠心的，否則自己也不放心讓其主持少府。
此時，天子劉洵微微歎了口氣，說道：“朕也知道少府支出巨大，大司農府也是一樣！隻是眼下朝中正是多事之秋，各項開始都是實事所迫，必須盡快上馬開工，時不我待啊！”
少府卿霍利說道：“臣明白天家的苦衷，也明白天家所做的事情都是利國利民的大事，可是朝廷的府庫卻堅持不住，天家也應該循循漸進，或者想辦法增加朝廷的收入！”
天子劉洵沉吟了一番，說道：“愛卿所言甚是！隻是朕部署的這些工程，不管是馳道網絡，還是水泥產業、新式馬車等等，都是大投入、高收益的事業，隻不過獲得收益的周期大了一些，隻要少府能夠支撐幾年，日後一定可以將這些虧損全部賺迴來的！”
少府卿霍利猛然一聽自己還要堅持幾年，頓時心頭一驚，說道：“天家！少府隻支撐了一年，便已經虧損了數十萬緡，而此後數年中，各項工程的開支肯定還會不斷增長，那樣一來，用不了三、五年，少府便要見底了！”
眼見少府卿霍利依舊不依不饒，天子劉洵隻好耐著性子繼續講道理。
天子劉洵先是從馳道網絡能夠將大漢帝國各處連接起來，可以讓各地的產出暢銷天下，由此帶來豐厚的賦稅增長，同時也可以拉動水泥產業和新式馬車等產業的大發展，這些都是可以向少府上繳巨額利益的商社！
同時，隨著大漢各地馳道網絡的日益完善，民間的商貿也將會迎來大發展，天子劉洵將在近一、兩年內增設市舶司，以便統一收取商稅，增加少府和大司農府的收入，彌補各項虧空！
天子劉洵洋洋灑灑的說了一個多時辰的時間，最後總結道：“愛卿要將目光放得長遠一些，眼下少府的困難隻是暫時的，將來隻要朕的這些部署全都發展起來，好日子還在後麵。愛卿千萬不要盯著這些散碎銀兩，也不要被眼前的困難嚇住，要再接再厲，隻要堅持幾年，將來朝廷的收入增長了，朕是絕對不會虧待愛卿的！”
此時，天子劉洵覺得自己就好像是後世的無良老板一般，正在給踏實肯幹的員工畫大餅，希望自己手下的員工不要工錢、一直幹到倒下為止！
可是少府卿霍利依然不為所動，說道：“天家所言皆是數年之後的事情，可是臣卻擔心眼下的局麵！”
天子劉洵微微皺眉，問道；“眼下的局麵？眼下是什麽局麵！”
少府卿霍利說道：“天家！眼下大司農府的錢糧不能大動，要備著北伐匈奴之戰使用，所以朝中諸多事宜的開始都在動用少府的庫存。可是今年少府出現了嚴重的虧空，長此以往的話，少府終將不堪重負，一旦在這個時候天下出現災禍、或者大變，朝廷又拿不出錢糧來，屆時用什麽賑災？用什麽平亂？”
天子劉洵聽完之後沒有說什麽，少府卿霍利雖然為人刻板，但是思考事情還算周全，料理少府時習慣做多方的準備，以策萬全，這也是讓天子劉洵最為放心的一點。
此時，少府卿霍利說出了自己的擔心，也提出了自己的希望，天子劉洵明白自己已經不能用幾年之後的前景，來平息少府卿霍利此時的不滿了！
於是天子劉洵沉吟了一會兒，腦海裏也在不斷思考著辦法。
天子劉洵將所有的大工程都想了一遍，馳道網絡、水泥工坊、車輛場、器械場、馬鐙馬鞍的普及、新式兵備的更換等等，每一項都是無法暫停的，每一項都是必須全力支持的大事！
想了半天，天子劉洵斷定節流是不可能的，現在隻能是開源了！
於是，天子劉洵開始思索自己能夠想到的所有增加國家收入的辦法。
股票、期貨、紙幣、國債這些手段都太過超前了，在此時的大漢根本不可能實行。
那增稅呢？
天子劉洵隻是想了一下，便立刻打消了這個念頭，華夏幾千年的經驗已經告訴劉洵，每當國家有大事，就決不能輕易增稅，否則國家必生禍亂！
“等等！”
突然，天子劉洵想到了什麽。
“增稅？也未嚐不可！”