這個很好解決,同樣也很難解決。


    一個不好,就會惹一身騷,而且,成為天下公敵。


    喝了一口茶水,嬴北埕翻看著案卷,他心裏清楚,大秦帝國雖然才建立不久,按理來說不會出現這種問題。


    但是,帝國才建立,但,大秦已經存在了數百年,哪怕是從商鞅變法算起,也已經有了一百多年的曆史。


    所以,出現土地兼並,是在所難免的。


    再加上,一直以來的重本抑末的國策,耕戰體係的建立,都將耕田當做最重要的事情。


    這也意味著,土地才是這片土地上的人們的心頭好。


    各種政策的促使,其實在加快這種土地兼並。


    又因為數百年的戰爭,讓這片土地的各種製度,看似健全,實際上都有無數的漏洞。


    而且,當權者為了穩定地方,確保戰爭的勝利,不斷地撕裂健全的製度,讓其變得千瘡百孔。


    再加上,大秦看似為了兼並六國做了無數的準備,但,依舊是有些粗淺,六國分離多年,信仰,文化,風俗,觀念都大不一樣。


    各種原因,錯綜複雜,糾纏在一起,以至於讓人口與田地的統計,並沒有徹底的貫徹下去。


    許久,嬴北埕將案卷看完,不由得沉默了,光是案卷上的記錄,都如此的觸目驚心,真正的情況,隻會是更為糟糕。


    整個章台宮中,都是一片的安靜。


    “陛下,臣以為當核查黔首的田地,鼓勵黔首開荒,從而保證賦稅的增長!”王綰眼中掠過一抹肅然,朝著始皇帝,道:“與此同時,帝國剛剛建立,中原大地千瘡百孔,當減免賦稅!”


    “陛下,最好的良田,都在國府公田,都是勳貴的賞賜,都在地方豪強的手中,縱然是開荒,也無濟於事!”


    這一刻,鄭國站了出來:“而且,這些人,都繳納賦稅,隻有黔首繳納,巨大的壓力,全部都壓在黔首的身上!”


    “若是在減免賦稅,朝廷府庫必將空虛!”


    ........


    群臣你一言,我一語的開口,讓章台宮中氣氛變得更為凝重。


    “老六你覺得呢?”


    此話一出,群臣都將目光看向了嬴北埕,他們都清楚,之前的討論以及建議,始皇帝沒有看中。


    “父皇,兒臣以為將國府掌控的良田,授予黔首耕種!”


    “朝廷按照製度,收取田租與田賦就夠了。”


    “與此同時,朝廷修改田律,大秦帝國農人,算上新生人口,一人五畝田地,則為二十稅一。”


    “超過這個數量,哪怕是一畝,都是十稅一!”


    “從今天開始,修改金布律,頒布新的政令,官勳一體納糧。”


    “清晰財產製度,超過一定的標準,就要繳納個人所得稅!”


    “鼓勵商旅,廷尉府與國府在金布律的基礎上,健全帝國商律。”


    “製定征收商稅的詳細標準!”


    “頒布土地新政法令,對於勳貴手中的田地,除了保留一部分之外,其餘的部分,由朝廷贖迴!”


    “對於地方豪強,世族,六國貴胄,進行嚴厲打擊,必須要遏製土地兼並。”


    “關中,巴蜀的土地兼並如此嚴重,已經到了不作出相應措施,就要亡國的地步!”


    “連關中,巴蜀都如此,山東諸郡縣,這種情況,想來更為的嚴重!”


    “父皇,以及諸位,既然人口統計,田地統計難以推行,那就提著劍,去他們交流!”


    “我覺得,朝廷當將亭,縣尉,郡尉獨立,然後從廷尉府之中分離出執法權,成立帝國警衛署。”


    “與此同時,成立帝國警衛軍,他們隻配備皮甲與環首刀,以及最便攜的秦弩。”


    “專職負責大秦帝國人口黃冊登記與更迭,同時緝捕,打擊罪犯,穩定帝國內部!”


    .......


    聽著嬴北埕的話,眾人越聽越心驚。


    他們都清楚,一旦官勳一體納糧,將會引起動蕩,而且,平均分田,賦稅的製度的改變,將會造成底層動蕩。


    除了黔首沒有人會支持這種國策。


    帝國警衛軍,帝國警衛署,這等於是分潤了廷尉府以及軍隊的一部分權力,從而成為對內變革,特別是土地新政的快刀。


    他們都清楚,嬴北埕這是一出手,便是要掀起驚濤駭浪。


    同樣的,他們也明白,嬴北埕此舉,便是在求權。


    “好!”


    始皇帝沉吟了許久,方才開口,道:“頒布寡人詔令,大秦帝國自今日起,成立國民警衛署,廷尉府保留審判,執法歸於國民警衛署。”


    “同時,成立國民警衛軍,暫時下轄於國民警衛署。”


    “國府與廷尉府,修繕金布律以及田律!”


    始皇帝深深地看了一眼嬴北埕與李斯,道:“這件事,以**為首,老六輔之!”


    “同時,新成立的帝國警衛署,由老六執掌,稱國衛令!”


    “各大官署,下去之後,都要製定出詳細的鋪排計劃,對於帝國的問題,要找到確切的突破口,然後將文案送到寡人的案頭!”


    “諾!”


    點頭答應一聲,群臣心頭都有些沉重。


    他們都清楚,不管其他,光是嬴北埕執掌帝國警衛署,就代表著始皇帝的態度。


    皇長子扶蘇執掌瞽宗,而嬴北城執掌帝國警衛署,這便是一種打擂。


    這意味著,嬴北埕真正的有了參與爭儲的資格。


    今日朝會上發生的一切,都將會成為浩蕩洪流,席卷整個大秦帝國。


    “諸卿下去準備!”


    始皇帝目光落在嬴北埕的臉上,開口,道:“老六留下!”


    “諾!”


    群臣離去,章台宮中隻留下了始皇帝與嬴北埕。


    始皇帝眼中帶著一抹複雜,沉默了許久,朝著嬴北埕,道:“老六,機會寡人給你了,能不能抓住,就看你自己了!”


    “兒臣多謝父皇!”


    這一刻,嬴北埕多少也明白了過來,他之所以前來鹹陽,便是給始皇帝幹髒活的。


    如今的大秦,情況很不好,需要一柄值得信任,願意為了大秦變好而不顧一切的利劍。


    而他便是最好的選擇!


    足夠信任,也足夠鋒利!

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