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戰爭隻是政治的延續，雖然能暫時掩蓋一些問題，但是那隻是掩耳盜鈴，不解決根本問題。比如外蒙搞的**，沙俄在背後攛掇固然是很主要的原因，但是晚清在蒙古當地的一些得不償失的新政，也是難辭其咎。
不過，話雖如此，徐天寶為了鼓舞全國人民支持收複蒙疆的信心和士氣，也結合後世後人的總結，寫了一片名為《安定蒙疆三論》的文章。
首先，文章開篇便旗幟鮮明地指出，麵對沙俄帝國主義的侵略必須進行針鋒相對地鬥爭。
徐天寶在文章中說道：“沙俄選擇中國辛亥革命前後國內政局動亂之際，策動外蒙“**”，用心委實歹毒，也確實給我中華安定邊疆帶來一定的困難。但是，我中華仍然具有不少有利的條件。首先，庫倫集團的賣國投敵活動，不僅遭到廣大蒙古人民和許多愛國王公、喇嘛的反對，而且激起了全國人民的義憤，因而反擊沙俄侵略，乃是民心所向，正是所謂的得道多助。
相比之下，沙俄國內的階級矛盾也日趨激化，沙皇對內橫征暴斂，對外強取豪奪，反動統治已麵臨崩潰的邊緣。盡管沙俄的侵略野心很大，但也有不少困難。比如中國離蒙古近，而沙俄離蒙古遠；又比如沙俄公然肢解中國，不顧列強的反應，不光中國人民反對，世界列強也反對。這就是所謂的失道寡助。
因此，如果中國能在外交上軍事上進行針鋒相對的鬥爭，是可以挫敗沙俄帝國主義對蒙古的侵略擴張活動的。
其次，要必須十分注意加強邊疆地區的建設。
由於清政府日益**，長期忽視對邊疆地區的開發經營，致使經濟、文化、交通處於落後狀態。這不僅影響了邊疆地區的經濟發展，使得邊疆百姓生活貧苦，也給國防的鞏固帶來嚴重的影響。由於物資貧乏，補給困難，中央在邊疆地區的駐軍很少，因而一旦有事，便難以應付。外蒙與內地橫隔沙漠戈壁，交通極為不便。因此，徐天寶在文中特別提議修建一條沿著張庫大道的張庫鐵路。（清政府曾有關於加強邊疆建設的議論，並有修築張庫鐵路的建議，但又認為張庫鐵路收益不大，因而改建了京綏鐵路，致使張家口至庫倫的交通一直沒有得到解決。）
第三必須因地因敵製宜地編組部隊、講求戰法
根據蒙古地區的自然條件，自古以來用兵作戰利於騎兵，不利於步兵。外蒙叛軍大部是騎兵，行動快速。這就多少彌補了其數量不足和組織不嚴的弱點。政府軍的裝備雖優於叛軍，但多數是步兵，行動緩慢，當一地吃緊時，增援部隊往往緩不濟急，不免遭到損失。
徐天寶在文章中說道：“在蒙地作戰，出探搜索及傳達命令，以及抄襲禦敵迅速，非有得力馬隊，萬難取勝”。因此，需要就地招募和改編部隊，組建騎兵營、團，並從後方增調騎兵旅，從而大大改善部隊的機動能力。同時，還要增配火炮和機槍，進一步加強了步兵的火力，有效地遏製叛軍騎兵的突擊。在戰術上，應該采取多路協同，迂迴包抄等戰法，既避免了敵騎的襲擊，又增加了殲敵的機會，從而改變被動局麵，取得作戰的勝利。
這片篇文章首先在沈陽和東北的各大報紙刊登，隨後迅速被全國各地的報紙轉載。一時間，如何安定蒙疆成了茶餘飯後人們的談資。要是你不說上兩句蒙疆的話題，你都不好意思和人打招唿。
●●●●●●
除了定蒙三論之外，徐天寶還有另外的三招，第一招曰挖牆腳，主要的執行人是顧維鈞
被徐天寶點名要來的顧維鈞正與徐天寶暢談世界局勢，顧維鈞伸出一隻手，岔開五指說道：“歐洲英法德奧俄互相為敵，劍拔弩張，多則十年，少則五年，歐洲必有一戰。屆時，德奧與英法沙俄為敵，以小博大，必敗無疑，正是我們廢除與德奧兩國不平等條約的大好時機。”
顧維鈞一本正經地對徐天寶說道：“聽說巡閱使大人和德國人走得很近，恐怕要早作打算。”
徐天寶莞爾一笑，說道：“沒外人的時候，你可以叫我振華，我就叫你少川。算來，你到唐公那裏當秘書也沒幾天，怎麽也張口大人閉口大人的打起官腔來？”
顧維鈞笑笑，答道：“皇帝雖然沒了，上下尊卑不可廢，必要的禮儀禮節還是要的。既然如此，我鬥膽叫你一聲振華兄。”
徐天寶笑道：“這樣最好。說實話~~”徐天寶伸出三根手指，說道：“我就沒有少川兄那麽篤定，依我看，歐洲之戰，最多再拖三年而已。至於和德國人的關係麽~~我早就想好了退路，少川不必過濾。”
顧維鈞笑道：“那是最好。這次振華兄要安定蒙疆，那些蒙古牧民自然好打，不過怕就怕俄國毛子插手進來，到時候就難辦了。”
徐天寶指了指顧維鈞，笑道：“要是好辦，我還要你這個外交界的人才幹嘛？須知列強之間也是爾虞我詐，勾心鬥角。古語言弱國無外交，其實依我看，弱國要在列強的夾縫中求生存，需要的是更加高超的外交技巧和智慧，所以，我才指名道姓地跟老袁要了你。”
顧維鈞一臉沮喪地笑道：“苦矣，我與唐家小姐一見傾心，剛剛陷入熱戀，正是如膠似漆的時候，振華兄一句話就把我調來東北，真是狠心！”
徐天寶笑道：“不妨事，你顧少川有才有貌，正是風流才子一名。再說，我調你來，不過是和洋人磨嘴皮子，又不是動刀子，你怕什麽？大不了你每天給你的唐小姐發一份電報去，經費我這裏特批。”
“戲言~戲言而已~！”顧維鈞連忙笑著擺手
徐天寶說道：“我需要你幫我說服英法領事，在收複蒙疆一事上，站在我國這邊。”
顧維鈞先是一怔，隨即恍然大悟道：“我明白方才振華兄那番話的意思了。英法都與德奧為敵，都希望俄國在東歐集結重兵，牽製德奧。如果俄國在東亞得手，勢必得寸進尺，步步緊逼。這樣一來，原本應該集結在東歐牽製德奧兩國的兵力就要分散到亞洲來，這是英法兩國都不願意看到的。”
“少川果然是外交界的奇才，他日必成能如蘇秦張儀一般縱橫捭闔，連橫合縱。”徐天寶豎起了大拇指。
第二招名曰：煽陰風，主要的執行人則是與自己關係較好的昭烏達盟盟主尼瑪、台吉金喜通、翁牛特旗巴特爾蒙古王公
徐天寶一麵派出顧維鈞遊說英法兩國，要求他們不要支持俄國人，一方麵也通過昭烏達盟盟主尼瑪、台吉金喜通、翁牛特旗巴特爾蒙古王公等各種渠道，向外蒙和內蒙的王公們遞話。告誡他們不要參與不得人心的叛亂，否則自己將用最後的殺手鐧來對付他們，那就是效法東北滿洲八旗旗地改革的方式，對蒙地也進行一樣的旗地改革。而改革的內容又與東北滿洲八旗旗地改革有所不同的是，蒙地的改革，將是把參與叛亂的王公的妻妾子女將被送給其他王公為奴為婢。他們的財產也將全部沒收，一部分分給那些支持統一的愛國王公，一部分則平均分給被解放為自由人的旗內牧民。
這個風聲一放出來，草原上的王公們立刻如芒刺在背，紛紛開始掂量起自己的斤兩來。昭烏達盟盟主尼瑪、台吉金喜通、翁牛特旗巴特爾等人又開始苦口婆心地規勸那些還有些猶豫的王公們，“好安達，你看我，和徐大人合作那麽多年，一畝草場都沒賣掉，錢卻越賺越多，圈裏的牛羊也是滿滿當當的。旗裏的百姓直誇我聖明。好安達，別放著好好的日子不過，去鋌而走險。庫倫那些滿腦袋做皇帝夢的人搞叛亂是想自己過過皇帝癮。好安達你都一把歲數了，不就圖個子孫後代生活殷實富足嗎？咱們和漢人好歹還是一國的同胞，何必去捧老毛子的臭靴子？長生天會懲罰那些貪婪而愚蠢的湖裏斤紮厲害的~”
第三招名曰做了斷，主要的執行人是大盛魁的段履莊為首的一班外莊掌櫃們。他們跟隨安蒙軍的隊伍前進，每到一地，便拿出當地王公牧民簽下的印票債券，申明這是最後一次來收賬，你能還多少是多少，僅此一次，你還款之後，當麵將債券焚燒，以示債務關係就此了斷。蒙古人性情豪爽，見大盛魁這麽坦然，到也不好意思借機賴賬。不管是牧民還是王公們，都是盡可能地償還，不過依舊是五！不足一。但是，此舉卻贏了王公和牧民對漢人的好感的信任，這可是任何金錢都買不來的。
如此三招三論，雙管齊下，一時間，鬧**成了草原上人人喊打的惡行，王公們紛紛表示堅決擁護中央朝廷，卻不與庫倫叛匪為伍。
隨後，在徐天寶的倡議下，大批蒙古王公參加了在承德召開的東蒙王公會議。
參加此次會議的主要代表有：
科爾沁左翼後旗紮薩克和碩博多勒噶台親王阿穆爾靈圭：袁世凱委派代表北洋政府
徐天寶：東北巡閱使、蒙古安撫使
宋小濂：黑龍江都督
齊默特色木丕勒：郭爾羅斯前旗劄薩克兼哲裏木盟盟長
阿穆爾沁格勒圖：郭爾羅斯前旗三喇嘛
那木濟勒色楞親王：科爾沁左翼中旗紮薩克和碩達爾罕親王
布彥楚克：郭爾羅斯後旗劄薩克
那蘭格列勒郡王：科爾沁左翼中旗溫都爾郡王
希拉布丕勒：杜爾伯特旗劄薩克
愛由勒烏圭：科爾沁左翼前旗代表、協理
富勒琿：科爾沁左翼後旗代表
白西淩阿：紮賚特旗代表、梅倫
依德爾：科爾沁左翼中旗代表、協理
畢奇綽克圖：科爾沁右翼後旗代表、章京
會上，阿穆爾靈圭、徐天寶等人分別發言，解釋了中華民國政府優待蒙古王公的政策等。阿穆爾靈圭代表中華民國政府宣讀了《蒙古待遇條例》、《加封各地胡畢拉罕文》、《加進實讚共和之各蒙古劄薩克封爵》及為齊默特色木丕勒加銜晉爵決定。會後，袁世凱、蒙藏事務局、廢帝溥儀等人分別向阿穆爾靈圭、徐天寶、齊默特色木丕勒發了密電，主要內容為中華民國政府將對讚成共和的蒙古王公進行封賞，並要求他們安撫蒙古王公使之支持共和。
最後，會議確定了以下議案：
1、蒙邊要隘地點由國家派兵駐屯。
2、蒙古王公不經中央批準，不得向外國借債。
3、各王公不得將財產抵押給外國，以保領土。
4、蒙人舉辦新政，得經中央批準。
5、發行蒙文報紙，以開民智。
6、蒙旗懸掛五色旗，以符國體。
7、蒙旗遵守民國法律。
8、保全以前所屬領土。
9、承認已經開墾之地，其它地方不得再開。不得設立行省。
10、各旗所需槍械由各都督代購，不準私運。
11、東四盟防務聯合辦法。
12、清理俄蒙債務。
13、在鄭家屯設立蒙古政務局。
14、唿籲唿倫貝爾取消**。
15、合辦華蒙實業銀行。
通過這次會議，徐天寶有效地穩定了內蒙的局勢，防止了外蒙！**波及內蒙，也為下一步平定外蒙叛亂打下基礎。
戰爭隻是政治的延續，雖然能暫時掩蓋一些問題，但是那隻是掩耳盜鈴，不解決根本問題。比如外蒙搞的**，沙俄在背後攛掇固然是很主要的原因，但是晚清在蒙古當地的一些得不償失的新政，也是難辭其咎。
不過，話雖如此，徐天寶為了鼓舞全國人民支持收複蒙疆的信心和士氣，也結合後世後人的總結，寫了一片名為《安定蒙疆三論》的文章。
首先，文章開篇便旗幟鮮明地指出，麵對沙俄帝國主義的侵略必須進行針鋒相對地鬥爭。
徐天寶在文章中說道：“沙俄選擇中國辛亥革命前後國內政局動亂之際，策動外蒙“**”，用心委實歹毒，也確實給我中華安定邊疆帶來一定的困難。但是，我中華仍然具有不少有利的條件。首先，庫倫集團的賣國投敵活動，不僅遭到廣大蒙古人民和許多愛國王公、喇嘛的反對，而且激起了全國人民的義憤，因而反擊沙俄侵略，乃是民心所向，正是所謂的得道多助。
相比之下，沙俄國內的階級矛盾也日趨激化，沙皇對內橫征暴斂，對外強取豪奪，反動統治已麵臨崩潰的邊緣。盡管沙俄的侵略野心很大，但也有不少困難。比如中國離蒙古近，而沙俄離蒙古遠；又比如沙俄公然肢解中國，不顧列強的反應，不光中國人民反對，世界列強也反對。這就是所謂的失道寡助。
因此，如果中國能在外交上軍事上進行針鋒相對的鬥爭，是可以挫敗沙俄帝國主義對蒙古的侵略擴張活動的。
其次，要必須十分注意加強邊疆地區的建設。
由於清政府日益**，長期忽視對邊疆地區的開發經營，致使經濟、文化、交通處於落後狀態。這不僅影響了邊疆地區的經濟發展，使得邊疆百姓生活貧苦，也給國防的鞏固帶來嚴重的影響。由於物資貧乏，補給困難，中央在邊疆地區的駐軍很少，因而一旦有事，便難以應付。外蒙與內地橫隔沙漠戈壁，交通極為不便。因此，徐天寶在文中特別提議修建一條沿著張庫大道的張庫鐵路。（清政府曾有關於加強邊疆建設的議論，並有修築張庫鐵路的建議，但又認為張庫鐵路收益不大，因而改建了京綏鐵路，致使張家口至庫倫的交通一直沒有得到解決。）
第三必須因地因敵製宜地編組部隊、講求戰法
根據蒙古地區的自然條件，自古以來用兵作戰利於騎兵，不利於步兵。外蒙叛軍大部是騎兵，行動快速。這就多少彌補了其數量不足和組織不嚴的弱點。政府軍的裝備雖優於叛軍，但多數是步兵，行動緩慢，當一地吃緊時，增援部隊往往緩不濟急，不免遭到損失。
徐天寶在文章中說道：“在蒙地作戰，出探搜索及傳達命令，以及抄襲禦敵迅速，非有得力馬隊，萬難取勝”。因此，需要就地招募和改編部隊，組建騎兵營、團，並從後方增調騎兵旅，從而大大改善部隊的機動能力。同時，還要增配火炮和機槍，進一步加強了步兵的火力，有效地遏製叛軍騎兵的突擊。在戰術上，應該采取多路協同，迂迴包抄等戰法，既避免了敵騎的襲擊，又增加了殲敵的機會，從而改變被動局麵，取得作戰的勝利。
這片篇文章首先在沈陽和東北的各大報紙刊登，隨後迅速被全國各地的報紙轉載。一時間，如何安定蒙疆成了茶餘飯後人們的談資。要是你不說上兩句蒙疆的話題，你都不好意思和人打招唿。
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除了定蒙三論之外，徐天寶還有另外的三招，第一招曰挖牆腳，主要的執行人是顧維鈞
被徐天寶點名要來的顧維鈞正與徐天寶暢談世界局勢，顧維鈞伸出一隻手，岔開五指說道：“歐洲英法德奧俄互相為敵，劍拔弩張，多則十年，少則五年，歐洲必有一戰。屆時，德奧與英法沙俄為敵，以小博大，必敗無疑，正是我們廢除與德奧兩國不平等條約的大好時機。”
顧維鈞一本正經地對徐天寶說道：“聽說巡閱使大人和德國人走得很近，恐怕要早作打算。”
徐天寶莞爾一笑，說道：“沒外人的時候，你可以叫我振華，我就叫你少川。算來，你到唐公那裏當秘書也沒幾天，怎麽也張口大人閉口大人的打起官腔來？”
顧維鈞笑笑，答道：“皇帝雖然沒了，上下尊卑不可廢，必要的禮儀禮節還是要的。既然如此，我鬥膽叫你一聲振華兄。”
徐天寶笑道：“這樣最好。說實話~~”徐天寶伸出三根手指，說道：“我就沒有少川兄那麽篤定，依我看，歐洲之戰，最多再拖三年而已。至於和德國人的關係麽~~我早就想好了退路，少川不必過濾。”
顧維鈞笑道：“那是最好。這次振華兄要安定蒙疆，那些蒙古牧民自然好打，不過怕就怕俄國毛子插手進來，到時候就難辦了。”
徐天寶指了指顧維鈞，笑道：“要是好辦，我還要你這個外交界的人才幹嘛？須知列強之間也是爾虞我詐，勾心鬥角。古語言弱國無外交，其實依我看，弱國要在列強的夾縫中求生存，需要的是更加高超的外交技巧和智慧，所以，我才指名道姓地跟老袁要了你。”
顧維鈞一臉沮喪地笑道：“苦矣，我與唐家小姐一見傾心，剛剛陷入熱戀，正是如膠似漆的時候，振華兄一句話就把我調來東北，真是狠心！”
徐天寶笑道：“不妨事，你顧少川有才有貌，正是風流才子一名。再說，我調你來，不過是和洋人磨嘴皮子，又不是動刀子，你怕什麽？大不了你每天給你的唐小姐發一份電報去，經費我這裏特批。”
“戲言~戲言而已~！”顧維鈞連忙笑著擺手
徐天寶說道：“我需要你幫我說服英法領事，在收複蒙疆一事上，站在我國這邊。”
顧維鈞先是一怔，隨即恍然大悟道：“我明白方才振華兄那番話的意思了。英法都與德奧為敵，都希望俄國在東歐集結重兵，牽製德奧。如果俄國在東亞得手，勢必得寸進尺，步步緊逼。這樣一來，原本應該集結在東歐牽製德奧兩國的兵力就要分散到亞洲來，這是英法兩國都不願意看到的。”
“少川果然是外交界的奇才，他日必成能如蘇秦張儀一般縱橫捭闔，連橫合縱。”徐天寶豎起了大拇指。
第二招名曰：煽陰風，主要的執行人則是與自己關係較好的昭烏達盟盟主尼瑪、台吉金喜通、翁牛特旗巴特爾蒙古王公
徐天寶一麵派出顧維鈞遊說英法兩國，要求他們不要支持俄國人，一方麵也通過昭烏達盟盟主尼瑪、台吉金喜通、翁牛特旗巴特爾蒙古王公等各種渠道，向外蒙和內蒙的王公們遞話。告誡他們不要參與不得人心的叛亂，否則自己將用最後的殺手鐧來對付他們，那就是效法東北滿洲八旗旗地改革的方式，對蒙地也進行一樣的旗地改革。而改革的內容又與東北滿洲八旗旗地改革有所不同的是，蒙地的改革，將是把參與叛亂的王公的妻妾子女將被送給其他王公為奴為婢。他們的財產也將全部沒收，一部分分給那些支持統一的愛國王公，一部分則平均分給被解放為自由人的旗內牧民。
這個風聲一放出來，草原上的王公們立刻如芒刺在背，紛紛開始掂量起自己的斤兩來。昭烏達盟盟主尼瑪、台吉金喜通、翁牛特旗巴特爾等人又開始苦口婆心地規勸那些還有些猶豫的王公們，“好安達，你看我，和徐大人合作那麽多年，一畝草場都沒賣掉，錢卻越賺越多，圈裏的牛羊也是滿滿當當的。旗裏的百姓直誇我聖明。好安達，別放著好好的日子不過，去鋌而走險。庫倫那些滿腦袋做皇帝夢的人搞叛亂是想自己過過皇帝癮。好安達你都一把歲數了，不就圖個子孫後代生活殷實富足嗎？咱們和漢人好歹還是一國的同胞，何必去捧老毛子的臭靴子？長生天會懲罰那些貪婪而愚蠢的湖裏斤紮厲害的~”
第三招名曰做了斷，主要的執行人是大盛魁的段履莊為首的一班外莊掌櫃們。他們跟隨安蒙軍的隊伍前進，每到一地，便拿出當地王公牧民簽下的印票債券，申明這是最後一次來收賬，你能還多少是多少，僅此一次，你還款之後，當麵將債券焚燒，以示債務關係就此了斷。蒙古人性情豪爽，見大盛魁這麽坦然，到也不好意思借機賴賬。不管是牧民還是王公們，都是盡可能地償還，不過依舊是五！不足一。但是，此舉卻贏了王公和牧民對漢人的好感的信任，這可是任何金錢都買不來的。
如此三招三論，雙管齊下，一時間，鬧**成了草原上人人喊打的惡行，王公們紛紛表示堅決擁護中央朝廷，卻不與庫倫叛匪為伍。
隨後，在徐天寶的倡議下，大批蒙古王公參加了在承德召開的東蒙王公會議。
參加此次會議的主要代表有：
科爾沁左翼後旗紮薩克和碩博多勒噶台親王阿穆爾靈圭：袁世凱委派代表北洋政府
徐天寶：東北巡閱使、蒙古安撫使
宋小濂：黑龍江都督
齊默特色木丕勒：郭爾羅斯前旗劄薩克兼哲裏木盟盟長
阿穆爾沁格勒圖：郭爾羅斯前旗三喇嘛
那木濟勒色楞親王：科爾沁左翼中旗紮薩克和碩達爾罕親王
布彥楚克：郭爾羅斯後旗劄薩克
那蘭格列勒郡王：科爾沁左翼中旗溫都爾郡王
希拉布丕勒：杜爾伯特旗劄薩克
愛由勒烏圭：科爾沁左翼前旗代表、協理
富勒琿：科爾沁左翼後旗代表
白西淩阿：紮賚特旗代表、梅倫
依德爾：科爾沁左翼中旗代表、協理
畢奇綽克圖：科爾沁右翼後旗代表、章京
會上，阿穆爾靈圭、徐天寶等人分別發言，解釋了中華民國政府優待蒙古王公的政策等。阿穆爾靈圭代表中華民國政府宣讀了《蒙古待遇條例》、《加封各地胡畢拉罕文》、《加進實讚共和之各蒙古劄薩克封爵》及為齊默特色木丕勒加銜晉爵決定。會後，袁世凱、蒙藏事務局、廢帝溥儀等人分別向阿穆爾靈圭、徐天寶、齊默特色木丕勒發了密電，主要內容為中華民國政府將對讚成共和的蒙古王公進行封賞，並要求他們安撫蒙古王公使之支持共和。
最後，會議確定了以下議案：
1、蒙邊要隘地點由國家派兵駐屯。
2、蒙古王公不經中央批準，不得向外國借債。
3、各王公不得將財產抵押給外國，以保領土。
4、蒙人舉辦新政，得經中央批準。
5、發行蒙文報紙，以開民智。
6、蒙旗懸掛五色旗，以符國體。
7、蒙旗遵守民國法律。
8、保全以前所屬領土。
9、承認已經開墾之地，其它地方不得再開。不得設立行省。
10、各旗所需槍械由各都督代購，不準私運。
11、東四盟防務聯合辦法。
12、清理俄蒙債務。
13、在鄭家屯設立蒙古政務局。
14、唿籲唿倫貝爾取消**。
15、合辦華蒙實業銀行。
通過這次會議，徐天寶有效地穩定了內蒙的局勢，防止了外蒙！**波及內蒙，也為下一步平定外蒙叛亂打下基礎。