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第四十二章改革大計一陳一勤生性謹慎，雖然知道沈崇名這個辦法是為了朝廷著想，但還是出言反對道：“皇上，兵製改革乃是關係天下穩定的大事，依微臣之見，最好還是不要從衛所兵製上想辦法來緩解朝廷收入短缺的難題。”
沒等隆慶帝說話，李春芳就跟著說道：“皇上，微臣同意陳大人的觀點。朝廷各地衛所兵馬百餘萬，一旦改製不當的話，隻怕會引起騷亂啊。”
被他們二人這樣一說，隆慶帝也不由擔心起來。朝廷維係地方衛所的根本所在就是分配土地，這土地在他們手中相傳數代，早已成了一大家子賴以生存的命根子。一旦要剝奪的話，出現騷亂那就在所難免了。
不過這一點沈崇名早就想到了解決的辦法。現在看著隆慶帝神色有些動搖，趕緊俯首說道：“皇上，據微臣了解，各地衛所之所以戰力低下，不但有訓練不足的原因，還有另一個就是衛所將領貪婪無度。他們不但克扣朝廷撥付的銀兩，更對手下將士的田地強行霸占，搞得不少將士無田可耕度日艱難，隻得逃脫兵役背井離鄉另謀生路。”
停頓一下，沈崇名再次爆出猛料。“而那些將領不但沒有收斂，反而進一步欺上瞞下吃空餉，他們謊報衛所兵丁數目，將朝廷定額撥付的銀兩據為己有。正是因為這樣，雖然朝廷多次督促各地衛所練兵提升戰力，卻沒見到半分效果，更有甚者每況愈下。”
“沈愛卿，真的有這麽嚴重嗎？”隆慶帝滿臉驚訝之色。地方衛所有官員吃空餉的問題他也是知道的，畢竟這事曆朝曆代都有，根本無法徹底根除。但是隆慶帝萬萬沒想到，大明朝的情況竟然會被沈崇名說的這麽嚴重。
沈崇名堅定的點了點頭，“皇上，如此大事微臣如何敢信口開河，若是其中有半點虛假，微臣甘願承擔罪責。”
隆慶帝不知道這樣的情況，但是內閣的四位大臣卻時常聽聞這些事情。隻不過這種事牽扯甚廣，誰也不願意閑著沒事招惹這樣的大麻煩，所以一直以來都是抱著得過且過的態度去對待，除非有人因為這事惹出了大亂子，那時才會出手嚴加懲戒。
不過那樣的時候，受到懲罰的將領也是無話可說，隻要懂得適可而止不將別人牽扯進來，基本上不會惹出現那種拔出蘿卜帶出泥的情況，當然也不會引起不可控製的騷亂了。
正是因為這樣，才一直沒有人向隆慶帝說這件事情，當然隆慶帝也就無法意識到地方衛所已經到了這種令人難以置信的程度。
要說隆慶帝也是火眼金睛，這一眼掃去便發現了四位閣臣的不對勁之處，眉頭一皺問道：“你們說，我大明朝的軍隊真的成了這般模樣不成？”
語氣有些嚴厲，李春芳不管身後的三位，撲通一聲跪倒在地，“皇上息怒，微臣無能，請皇上責罰。”
他一承認，其他三人也隻能跟著跪下請罪。沈崇名一瞧自己站在那裏太過紮眼，也趕緊跟著跪了下來，這可真是無妄之災了。
隆慶帝不說話，但是微微顫抖的兩隻拳頭足以表明他現在已經是怒火萬丈。幾人也不敢說話，都知道一旦說的不對，那可就成了皇上的出氣筒了。
沉默一陣，隆慶帝長歎一聲搖起了頭，半晌才說道：“諸位愛卿，既然地方衛所已經到了這樣的地步，這兵製無論如何也得改了，你們可有異議？”
這節骨眼上誰還敢不同意，五**點其頭表示讚同，生怕幅度小了被隆慶帝以為心中不同意。
擺手讓眾人起身，隆慶帝把目光投向了沈崇名。“沈愛卿，這兵製改革你現在可有章程？”
要是沒有章程沈崇名哪裏會開這個口，原本還打算藏拙把表現的機會留給內閣的四位大臣，不過瞧現在的情形，也隻能是自己頂上去了。
“皇上，正如方才陳大人所言，這衛所兵製改革牽扯甚廣，稍有不慎就會引起騷亂，所以微臣以為這件事情必須循序漸進，少則三年多則七年才能見到成效，萬不可操之過急動搖了國本。”
這話一出口，不但隆慶帝點頭認同，其餘四人也是換上了認同的眼光看向了沈崇名，既然沈崇名能認識到這一點，那這件事情成功的把握可就大大的增加了。
眾人的這番表情立刻讓沈崇名知道這件事大有可為，壓下心中激動繼續說道：“在改製的具體操作上，微臣以為首先要做的就是拉攏大部分罪行較輕的將領，讓他們繼續留任或是官升一級，隻要他們嚐到了甜頭，那對改製的事情必定是擁護的。而對於那些少數罪孽深重的將領，則要嚴懲不殆，罷其官去其職，更要依照朝廷律例審查定罪，這一鬆一緊大可以將原本鐵板一塊的衛所將領體係分化瓦解，到時候就算是有人對改製一事心懷不滿，也不敢生出什麽亂子來。”
“說得好。”隆慶帝擊掌而讚，對著其他四人笑問道：“諸位愛卿，你們以為沈愛卿的辦法如何？”
“皇上，沈大人的辦法考慮極為周全。微臣以為朝廷可以先在一地試行看看效果，若是確實可行的話，便可以在其他各地進行了。”李春芳笑容滿麵的說道。
其他人點頭表示讚同，高拱更是忍不住撫起了下顎的胡須滿臉微笑的看著沈崇名。這孩子，自己還真是沒看錯他。
“皇上，沈大人的方法微臣覺得應該沒什麽大問題，若是再引入考核的話，說不定見到成效的時間就會更短呢。”張居正出聲笑道。
隆慶帝眼前一亮，忙道：“張愛卿，你詳細說說。”他也知道張居正對很多事情都有獨到的看法，這次他既然開口了，肯定是好辦法。
沈崇名也把目光投向了張居正。這張大人果然名不虛傳，改製中自己最得意的一招他竟然這麽快就想到了，莫非這就是考成法的雛形？
“是。”張居正應了聲是，侃侃而談道：“既然是兵製改革，不但軍士的招募要變革，將領的任用提升也要做出相應的變化才是。而且一旦衛所兵力精簡，整個將領體係都得打亂重來，到時候按照平日裏的功績，戰時的功勞作為提升依據，如此一來必定能夠盡快的提升各地軍隊戰力。同時，也可以防止他們再次為非作歹克扣軍餉。”
“嗬嗬，如此說來，這衛所兵製改革一事就可以進行了。”隆慶帝笑容滿麵，切刻間覺得長期以來壓在身上的重擔輕了不少。
大家紛紛點頭表示讚同，就在這時陳一勤眉頭微皺說道：“皇上，雖然兵製改革沒什麽大問題了，可是想要見到成效卻時日尚早，對於目前朝廷的銀兩短缺的困局沒什麽大用處啊。”
猶如一盆冷水澆在頭上，隆慶帝先是神色一怔，接著雙肩塌了下來。“陳愛卿所言甚是。這兵製改革雖好，但是剛開始的時候隻怕朝廷還得往其中投入銀兩才行，如此一來不但對眼下困局毫無用處，說不定還會因為銀兩短缺的原因在改製的時候生出一些波瀾啊。”
歎了口氣，隆慶帝不由自主的再次把目光投向了沈崇名，其他人基本上是指望不上了，隻能看看他有沒有什麽好辦法了。
他是這樣的想法，其他人也是一模一樣，火辣辣的十道目光籠在身上，沈崇名頓時覺得渾身上下別扭不已。
“皇上，微臣倒是有個設想，隻是不知道該說不該說。”沈崇名唯唯諾諾的說道，事到如今，隻能一氣把心中想法倒出來了，成與不成隻能看天意了。
“愛卿盡管直言，朕赦你無罪就是。”隆慶帝趕緊說道。這時候哪怕是什麽大逆不道的想法，隻要能對朝廷緩解眼下困局有利，為了祖宗的江山社稷，自己也隻能采用了。
有這句話沈崇名就放心了，就算是到時候有人彈劾自己蔑視祖宗法度，那也不怕獲罪了。“皇上，解除海禁，允許民間自由商貿。”
話很短，卻讓隆慶帝在內的五人目瞪口呆說不出話來。
關於海禁，這說來可就話長了。那還是太祖年間，為了免於零星倭寇襲擾，朝廷便立下規矩民間寸板不得入海。而成祖年間鄭和遠航之後官方的商貿也正式宣告終結，眨眼百餘年過去了，一直都沒有人敢提及解除海禁這件事。畢竟祖宗法度懸於頭頂，一旦落下來可不是一兩個人能承擔得起的。
這麽些年來，雖然有人私下進行海上商貿發了大財，但是有更多的人卻是因為偷偷出海經商搞得家破人亡，可見違反祖宗法令的後果是多嚴重。
所以現在沈崇名這話一出口，如何能不教眾人啞然失色，這廝膽子也忒大了吧？
情況有些不妙，沈崇名也知道他們為何驚訝，趕緊說道：“皇上，諸位大人，當年太祖皇帝之所以宣布海禁，那是因為當時倭寇時常為禍沿海，殺我民眾掠我錢財，太祖皇帝為了保護百姓才宣布海禁。但是現如今大股倭寇業已肅清，解除海禁的條件也就具備了。”
“萬萬不可。”陳一勤出聲反對道。雖然他知道沈崇名這麽做也是為了朝廷，但是解除海禁事關重大，可不能因為他的忠心就放任不管。
“商人奸猾貪婪，在我天朝尚能憑借律法約束，一旦入了海那可就不能確定了。前些年倭寇為禍甚重，所有人都知道是有那些走私海商參與其中才搞出那般陣勢，現在倭寇剛剛肅清便開放海禁，隻怕他們賊心不改再次為禍，要知道勾結倭寇掠奪財物可是無本生意。”
李春芳也跟著點頭道：“海商獲利頗豐，一旦解除海禁，必定會催生不少富可敵國的富商，一旦這些富商和心懷不軌之徒勾結作亂，也是一場大禍啊。”
二人提出的兩點，立刻讓原本還躍躍欲試的隆慶帝蔫了下來，有氣無力的點頭道：“兩位愛卿說的不錯，民間勢大，也是會動搖國本的。”
“皇上，微臣有一個辦法可以杜絕這樣的事情。”沒有萬全的準備，沈崇名又豈會提出這個想法。
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第四十二章改革大計一陳一勤生性謹慎，雖然知道沈崇名這個辦法是為了朝廷著想，但還是出言反對道：“皇上，兵製改革乃是關係天下穩定的大事，依微臣之見，最好還是不要從衛所兵製上想辦法來緩解朝廷收入短缺的難題。”
沒等隆慶帝說話，李春芳就跟著說道：“皇上，微臣同意陳大人的觀點。朝廷各地衛所兵馬百餘萬，一旦改製不當的話，隻怕會引起騷亂啊。”
被他們二人這樣一說，隆慶帝也不由擔心起來。朝廷維係地方衛所的根本所在就是分配土地，這土地在他們手中相傳數代，早已成了一大家子賴以生存的命根子。一旦要剝奪的話，出現騷亂那就在所難免了。
不過這一點沈崇名早就想到了解決的辦法。現在看著隆慶帝神色有些動搖，趕緊俯首說道：“皇上，據微臣了解，各地衛所之所以戰力低下，不但有訓練不足的原因，還有另一個就是衛所將領貪婪無度。他們不但克扣朝廷撥付的銀兩，更對手下將士的田地強行霸占，搞得不少將士無田可耕度日艱難，隻得逃脫兵役背井離鄉另謀生路。”
停頓一下，沈崇名再次爆出猛料。“而那些將領不但沒有收斂，反而進一步欺上瞞下吃空餉，他們謊報衛所兵丁數目，將朝廷定額撥付的銀兩據為己有。正是因為這樣，雖然朝廷多次督促各地衛所練兵提升戰力，卻沒見到半分效果，更有甚者每況愈下。”
“沈愛卿，真的有這麽嚴重嗎？”隆慶帝滿臉驚訝之色。地方衛所有官員吃空餉的問題他也是知道的，畢竟這事曆朝曆代都有，根本無法徹底根除。但是隆慶帝萬萬沒想到，大明朝的情況竟然會被沈崇名說的這麽嚴重。
沈崇名堅定的點了點頭，“皇上，如此大事微臣如何敢信口開河，若是其中有半點虛假，微臣甘願承擔罪責。”
隆慶帝不知道這樣的情況，但是內閣的四位大臣卻時常聽聞這些事情。隻不過這種事牽扯甚廣，誰也不願意閑著沒事招惹這樣的大麻煩，所以一直以來都是抱著得過且過的態度去對待，除非有人因為這事惹出了大亂子，那時才會出手嚴加懲戒。
不過那樣的時候，受到懲罰的將領也是無話可說，隻要懂得適可而止不將別人牽扯進來，基本上不會惹出現那種拔出蘿卜帶出泥的情況，當然也不會引起不可控製的騷亂了。
正是因為這樣，才一直沒有人向隆慶帝說這件事情，當然隆慶帝也就無法意識到地方衛所已經到了這種令人難以置信的程度。
要說隆慶帝也是火眼金睛，這一眼掃去便發現了四位閣臣的不對勁之處，眉頭一皺問道：“你們說，我大明朝的軍隊真的成了這般模樣不成？”
語氣有些嚴厲，李春芳不管身後的三位，撲通一聲跪倒在地，“皇上息怒，微臣無能，請皇上責罰。”
他一承認，其他三人也隻能跟著跪下請罪。沈崇名一瞧自己站在那裏太過紮眼，也趕緊跟著跪了下來，這可真是無妄之災了。
隆慶帝不說話，但是微微顫抖的兩隻拳頭足以表明他現在已經是怒火萬丈。幾人也不敢說話，都知道一旦說的不對，那可就成了皇上的出氣筒了。
沉默一陣，隆慶帝長歎一聲搖起了頭，半晌才說道：“諸位愛卿，既然地方衛所已經到了這樣的地步，這兵製無論如何也得改了，你們可有異議？”
這節骨眼上誰還敢不同意，五**點其頭表示讚同，生怕幅度小了被隆慶帝以為心中不同意。
擺手讓眾人起身，隆慶帝把目光投向了沈崇名。“沈愛卿，這兵製改革你現在可有章程？”
要是沒有章程沈崇名哪裏會開這個口，原本還打算藏拙把表現的機會留給內閣的四位大臣，不過瞧現在的情形，也隻能是自己頂上去了。
“皇上，正如方才陳大人所言，這衛所兵製改革牽扯甚廣，稍有不慎就會引起騷亂，所以微臣以為這件事情必須循序漸進，少則三年多則七年才能見到成效，萬不可操之過急動搖了國本。”
這話一出口，不但隆慶帝點頭認同，其餘四人也是換上了認同的眼光看向了沈崇名，既然沈崇名能認識到這一點，那這件事情成功的把握可就大大的增加了。
眾人的這番表情立刻讓沈崇名知道這件事大有可為，壓下心中激動繼續說道：“在改製的具體操作上，微臣以為首先要做的就是拉攏大部分罪行較輕的將領，讓他們繼續留任或是官升一級，隻要他們嚐到了甜頭，那對改製的事情必定是擁護的。而對於那些少數罪孽深重的將領，則要嚴懲不殆，罷其官去其職，更要依照朝廷律例審查定罪，這一鬆一緊大可以將原本鐵板一塊的衛所將領體係分化瓦解，到時候就算是有人對改製一事心懷不滿，也不敢生出什麽亂子來。”
“說得好。”隆慶帝擊掌而讚，對著其他四人笑問道：“諸位愛卿，你們以為沈愛卿的辦法如何？”
“皇上，沈大人的辦法考慮極為周全。微臣以為朝廷可以先在一地試行看看效果，若是確實可行的話，便可以在其他各地進行了。”李春芳笑容滿麵的說道。
其他人點頭表示讚同，高拱更是忍不住撫起了下顎的胡須滿臉微笑的看著沈崇名。這孩子，自己還真是沒看錯他。
“皇上，沈大人的方法微臣覺得應該沒什麽大問題，若是再引入考核的話，說不定見到成效的時間就會更短呢。”張居正出聲笑道。
隆慶帝眼前一亮，忙道：“張愛卿，你詳細說說。”他也知道張居正對很多事情都有獨到的看法，這次他既然開口了，肯定是好辦法。
沈崇名也把目光投向了張居正。這張大人果然名不虛傳，改製中自己最得意的一招他竟然這麽快就想到了，莫非這就是考成法的雛形？
“是。”張居正應了聲是，侃侃而談道：“既然是兵製改革，不但軍士的招募要變革，將領的任用提升也要做出相應的變化才是。而且一旦衛所兵力精簡，整個將領體係都得打亂重來，到時候按照平日裏的功績，戰時的功勞作為提升依據，如此一來必定能夠盡快的提升各地軍隊戰力。同時，也可以防止他們再次為非作歹克扣軍餉。”
“嗬嗬，如此說來，這衛所兵製改革一事就可以進行了。”隆慶帝笑容滿麵，切刻間覺得長期以來壓在身上的重擔輕了不少。
大家紛紛點頭表示讚同，就在這時陳一勤眉頭微皺說道：“皇上，雖然兵製改革沒什麽大問題了，可是想要見到成效卻時日尚早，對於目前朝廷的銀兩短缺的困局沒什麽大用處啊。”
猶如一盆冷水澆在頭上，隆慶帝先是神色一怔，接著雙肩塌了下來。“陳愛卿所言甚是。這兵製改革雖好，但是剛開始的時候隻怕朝廷還得往其中投入銀兩才行，如此一來不但對眼下困局毫無用處，說不定還會因為銀兩短缺的原因在改製的時候生出一些波瀾啊。”
歎了口氣，隆慶帝不由自主的再次把目光投向了沈崇名，其他人基本上是指望不上了，隻能看看他有沒有什麽好辦法了。
他是這樣的想法，其他人也是一模一樣，火辣辣的十道目光籠在身上，沈崇名頓時覺得渾身上下別扭不已。
“皇上，微臣倒是有個設想，隻是不知道該說不該說。”沈崇名唯唯諾諾的說道，事到如今，隻能一氣把心中想法倒出來了，成與不成隻能看天意了。
“愛卿盡管直言，朕赦你無罪就是。”隆慶帝趕緊說道。這時候哪怕是什麽大逆不道的想法，隻要能對朝廷緩解眼下困局有利，為了祖宗的江山社稷，自己也隻能采用了。
有這句話沈崇名就放心了，就算是到時候有人彈劾自己蔑視祖宗法度，那也不怕獲罪了。“皇上，解除海禁，允許民間自由商貿。”
話很短，卻讓隆慶帝在內的五人目瞪口呆說不出話來。
關於海禁，這說來可就話長了。那還是太祖年間，為了免於零星倭寇襲擾，朝廷便立下規矩民間寸板不得入海。而成祖年間鄭和遠航之後官方的商貿也正式宣告終結，眨眼百餘年過去了，一直都沒有人敢提及解除海禁這件事。畢竟祖宗法度懸於頭頂，一旦落下來可不是一兩個人能承擔得起的。
這麽些年來，雖然有人私下進行海上商貿發了大財，但是有更多的人卻是因為偷偷出海經商搞得家破人亡，可見違反祖宗法令的後果是多嚴重。
所以現在沈崇名這話一出口，如何能不教眾人啞然失色，這廝膽子也忒大了吧？
情況有些不妙，沈崇名也知道他們為何驚訝，趕緊說道：“皇上，諸位大人，當年太祖皇帝之所以宣布海禁，那是因為當時倭寇時常為禍沿海，殺我民眾掠我錢財，太祖皇帝為了保護百姓才宣布海禁。但是現如今大股倭寇業已肅清，解除海禁的條件也就具備了。”
“萬萬不可。”陳一勤出聲反對道。雖然他知道沈崇名這麽做也是為了朝廷，但是解除海禁事關重大，可不能因為他的忠心就放任不管。
“商人奸猾貪婪，在我天朝尚能憑借律法約束，一旦入了海那可就不能確定了。前些年倭寇為禍甚重，所有人都知道是有那些走私海商參與其中才搞出那般陣勢，現在倭寇剛剛肅清便開放海禁，隻怕他們賊心不改再次為禍，要知道勾結倭寇掠奪財物可是無本生意。”
李春芳也跟著點頭道：“海商獲利頗豐，一旦解除海禁，必定會催生不少富可敵國的富商，一旦這些富商和心懷不軌之徒勾結作亂，也是一場大禍啊。”
二人提出的兩點，立刻讓原本還躍躍欲試的隆慶帝蔫了下來，有氣無力的點頭道：“兩位愛卿說的不錯，民間勢大，也是會動搖國本的。”
“皇上，微臣有一個辦法可以杜絕這樣的事情。”沒有萬全的準備，沈崇名又豈會提出這個想法。