崇禎十三年十月，在關中休養生息半年之久的李自成重整旗鼓，一舉突破秦嶺，沿商洛一線再度攻入河南，並在西峽口大敗明軍總兵李國廳，全殲其部二萬餘人，兩個月之內連下南陽、汝州、河南三府十餘縣，威名大振。
此時的李自成完全掌握了高迎祥的餘部，手下劉宗敏、牛金星、宋獻策、李過、劉芳亮、張鼐、穀英等人才濟濟，去年又得李岩來投，更是如虎添翼。
據聞李自成得到李岩後，二人相談三天三夜未眠，此後李自成幾乎對李岩言聽計從，此時的李岩初到農民軍便展露頭角，提出占據中原發展力量建立根基的戰略，逐步改變農民軍流動作戰的風格，建立一塊完整的根據地。並於年末提出均田免賦的口號，使得民從如雲。
趁著明軍集中力量在四川同張獻忠激戰無暇他顧的機會，李自成率軍攻略河南，不到三個月的時間便發展成近十萬人的隊伍，羅汝才部也進入湖廣北部，整個洛陽、襄陽以西都成為農民軍的活動範圍，與四川的張獻忠遙相唿應，農民起義的戰火再燃。
鎮守西安的陝西總督傅宗龍一連幾次向崇禎帝告急，無奈朝廷主力一分為二，大部集中於東北邊防，其餘可戰之軍如左良玉、汪之鳳等部分布在川東之地，無法抽出力量剿匪，眼瞅著李自成漸漸做大，西安、洛陽兩處重鎮都暴露在農民軍兵鋒之下，崇禎帝不得不動起朱浩的心思來。
其實崇禎帝的內心是極為矛盾的，他本性多疑，朱浩在淮北的一舉一動雖然並不詳細，但動靜大了終究瞞不過朝廷的眼線。雖然他也看得出這個年輕的皇叔有些不大安分，不過現在內憂外患，還得依靠這樣能打仗的人，不能說不用就不用，隻不過怎麽個用法卻要費一番心思。
既要新軍能順利的剿滅流賊，也要將新軍控製在一個可控的範圍內，不能讓新軍尾大不掉，著實讓這位並不精明的皇帝為難了許久，最後決定沿用往年的老辦法，讓朱浩打頭陣，等殲滅了農民軍的主力便將其撤迴，改用其他人，功勞均分。
因此崇禎連下兩道聖旨，催促朱浩起兵西進，都被朱浩以彈藥生產不足為由推脫過去。
進入臘月，孫玉嬌的身子愈發臃腫起來，朱浩還沉浸在將為人父的喜悅中，西邊的情報一傳來，他立刻意識到又有仗可打了，雖然聖旨還沒傳來，不過提早準備總是對的，想想還有不到一個月就過年了，便召集開會，順便總結一下一年來的工作。
工人學校大禮堂內，除羅雲曲為首的一幫將領，王夫之等政務部人員，徐淮地區的各行精英也都參加了會議，如汪敬文等商會代表、蘇萬千等工會代表、宋應星等科技人員也列席了會議，甚至一些底層的農村代表如徐家村的徐茂森也首次參加了大帥府的會議，激動不已。柳如是作為軍機秘書記錄了會議內容。
會議首先總結了這一年的工作，肯定了主要的工作成績，對一些先進分子進行表彰，王夫之宣讀了一年來取得的主要成績：
財政收支方麵以商稅為主的各類稅費收入等合計四百六十萬兩，支出四百五十萬兩，其中土地改革投入占了三分之一強，盈餘十萬餘兩，鑒於土改這樣的大事不可能每年都有，估計明年的盈餘會大大增加。
水利的大規模興修，給各地普遍使用新式農業技術提供基礎，由於土改政策的實施，大量荒地也被開墾出來，絕大多數農民的生產積極性空前高漲，綜合各方麵之下，本年度耕地保有量超過兩千萬畝。
小麥畝產也基本達到或接近四百斤，比以往最好的年景都增產不少，僅三府小麥的總產量就達到五千萬石，政務部收入稅糧二百四十萬石，這在普遍低產的北方根本就是一個奇跡，這還是受到明末小冰河時期的影響，否則將迎來更大豐收！糧食的增收促進了畜牧業的發展，截止臘月初的數據，三府農民農耕牲畜保有量超過一百萬頭，基本達到了每戶一頭。
另外由於玉米、土豆和地瓜等高產作物的種植，極大豐富了百姓的餐桌，這些高產作物最高畝產甚至超過三千斤，徐淮地區的百姓根本不用為溫飽發愁，大量剩餘的小麥和兩薯類糧食還被販賣到北方各地，換取白銀，僅糧食一項，徐淮的農民便增收超過一千萬兩！農民解決了溫飽問題還增收，對大帥府的領導更加擁護。
在鼓勵興辦新式工場和海外貿易的刺激下，包括紡織、冶鐵、瓷器等大宗產業在內的各類官辦大型工場約有二十餘家，民辦工場五百餘家，當年的產值達到五千萬兩以上！超過江南兩省的總和，其中近半工業產品出口到東亞和東南亞以及遠達西洋各地，僅海外收入一項已經超過了南方的浙閩兩省外貿量。
軍用工場一年來共生產鋼鐵超過五千噸，其中適合打造各類火炮和槍械的就有兩千多噸，供應完全沒有問題。
官辦公立醫院也建立起來，雲集了大量醫生和藥材，茱莉亞還請來幾名西洋醫生帶著早期的西醫入住，以極低的費用麵向三府的廣大百姓，確保無一人因無錢看病而死。
後來的經濟學家和社會學家做過統計，崇禎十三年度，全中國隻有徐淮一個地區沒有餓死一個人，沒有因無錢看病死人。此年的各項工作在整個國家包括周邊不屬於明廷統治地區相比，簡直就是一個奇跡，三府工農商三業總產值占全國的比例達到驚人的四分之一，要知道當時全國統計在冊的州府共有二百餘個！
新的戶籍製度實施後，人口的管理也愈加規範起來，經過人口普查，徐淮地區共有正式居民約一百萬戶，五百餘萬人，比以往的老式調查多出近百萬口人，其他人口八十多萬人。新戶籍製加強了對百姓尤其是流動人口的管理和控製，有效的減少了社會的不穩定因素，今年統計數據表明，全年犯罪量較去年下降了一半多，下半年更是大幅下降。
民聯成立半年來，工作顯著，已經提出合理化建議一百多條，其中一半的建議被大帥府采納，普通民眾的參政主人翁思想也漸漸熱烈起來，形成了大街小巷、農家地頭無不談論政事的風氣。民聯的監督權也大範圍的使用，普通百姓也可以發起對某官員的彈劾，半年來共查處違紀官員二十三名，多是老式官員。在此氣氛下，政務人員的清廉度也直線上升，大帥府也沒有虧待他們，年底一次性發放了厚厚的年終獎，當然這些獎金都是由朱浩自己掏腰包。其中最佳貢獻獎授予了王寅祖。
朱浩在隨後的講話中提到，王寅祖幾年來兢兢業業職守徐州，為新政的實施不辭辛勞，完全沒有老式官員的那種頑固落後思想，為徐州乃至整個三府都做出了巨大的貢獻，實為公務人員的楷模，把個王寅祖激動的老淚縱橫。朱浩還破例利用大帥的特權，將王寅祖剛從工人學校畢業的長孫王承宗納入政務部，並讓其到徐州治下的蕭縣擔任副縣長，掛職鍛煉。好在王承宗也爭氣，在學校中學習成績一直名列前茅，而且品德不錯，別人也說不出什麽。後來朱浩建國稱帝，王承宗憑借自己的才能做到國務院副總理的高位，在青史上也留下了濃重的一筆。
精神文明是朱浩新發明的一個詞，最近也火了起來。王夫之提到，精神文明建設取得了一定的成績，每個鎮都建立了簡易掃盲班，目前為止已有一半以上的貧苦孩子進入過掃盲班讀書識字，還有少數天資好的孩子通過考試進入工人學校，放在普通的農村可是了不得的大事。工人學校的學生那都是千裏挑一的精英，裏麵的學生除一小部分被各專業大師收歸弟子可以繼續留校深造外，一部分被大帥府安排到各個崗位，大部分技工方麵的學生一畢業便被各大工場瓜分，不少工場提前一年便下好訂單，這些學生進入工場一般都拿著一年幾十兩銀子的高薪，有的尖子生甚至年紀輕輕的便能掙到一百兩！放在以前的農村那就是一個小地主，怎麽不讓普通百姓紅眼？
學術方麵也取得了不少矚目的成就，工人學校基本上每天都有新的發明或技術突破，重大技術如顯微鏡的製作，玻璃的大規模製作，水泥的研製成功，新式冶鐵術的發明，新式紡織機的改進等等，科學方麵如農業技術，數學、力學、醫學等都有不小的發展。最受朱浩重視的早期蒸汽機也到了試驗階段。
能源和環境方麵，由於煤礦的開采和大規模應用，樹木砍伐的少了，植被得到了有效的保護，樹木覆蓋率始終保持著百分之六十以上，這在農業主產區是非常難得的，大帥府的政令是嚴禁毀林開荒，這也得到絕大多數農民的認可，極少數違法謀取私利的人也得到了應有的懲處。
政務部還拿出專項資金整修運河，將徐州到濟寧段的運河重新挖深加寬，並計劃明年將徐州到揚州段按此整修，以繁榮商業和加強淮河南北的交流。
總結會的最後，朱浩講話，表揚了取得的成績，感謝了各界對新政的支持，表示新的一年將再接再厲，爭取取得更好的成績。
此時的李自成完全掌握了高迎祥的餘部，手下劉宗敏、牛金星、宋獻策、李過、劉芳亮、張鼐、穀英等人才濟濟，去年又得李岩來投，更是如虎添翼。
據聞李自成得到李岩後，二人相談三天三夜未眠，此後李自成幾乎對李岩言聽計從，此時的李岩初到農民軍便展露頭角，提出占據中原發展力量建立根基的戰略，逐步改變農民軍流動作戰的風格，建立一塊完整的根據地。並於年末提出均田免賦的口號，使得民從如雲。
趁著明軍集中力量在四川同張獻忠激戰無暇他顧的機會，李自成率軍攻略河南，不到三個月的時間便發展成近十萬人的隊伍，羅汝才部也進入湖廣北部，整個洛陽、襄陽以西都成為農民軍的活動範圍，與四川的張獻忠遙相唿應，農民起義的戰火再燃。
鎮守西安的陝西總督傅宗龍一連幾次向崇禎帝告急，無奈朝廷主力一分為二，大部集中於東北邊防，其餘可戰之軍如左良玉、汪之鳳等部分布在川東之地，無法抽出力量剿匪，眼瞅著李自成漸漸做大，西安、洛陽兩處重鎮都暴露在農民軍兵鋒之下，崇禎帝不得不動起朱浩的心思來。
其實崇禎帝的內心是極為矛盾的，他本性多疑，朱浩在淮北的一舉一動雖然並不詳細，但動靜大了終究瞞不過朝廷的眼線。雖然他也看得出這個年輕的皇叔有些不大安分，不過現在內憂外患，還得依靠這樣能打仗的人，不能說不用就不用，隻不過怎麽個用法卻要費一番心思。
既要新軍能順利的剿滅流賊，也要將新軍控製在一個可控的範圍內，不能讓新軍尾大不掉，著實讓這位並不精明的皇帝為難了許久，最後決定沿用往年的老辦法，讓朱浩打頭陣，等殲滅了農民軍的主力便將其撤迴，改用其他人，功勞均分。
因此崇禎連下兩道聖旨，催促朱浩起兵西進，都被朱浩以彈藥生產不足為由推脫過去。
進入臘月，孫玉嬌的身子愈發臃腫起來，朱浩還沉浸在將為人父的喜悅中，西邊的情報一傳來，他立刻意識到又有仗可打了，雖然聖旨還沒傳來，不過提早準備總是對的，想想還有不到一個月就過年了，便召集開會，順便總結一下一年來的工作。
工人學校大禮堂內，除羅雲曲為首的一幫將領，王夫之等政務部人員，徐淮地區的各行精英也都參加了會議，如汪敬文等商會代表、蘇萬千等工會代表、宋應星等科技人員也列席了會議，甚至一些底層的農村代表如徐家村的徐茂森也首次參加了大帥府的會議，激動不已。柳如是作為軍機秘書記錄了會議內容。
會議首先總結了這一年的工作，肯定了主要的工作成績，對一些先進分子進行表彰，王夫之宣讀了一年來取得的主要成績：
財政收支方麵以商稅為主的各類稅費收入等合計四百六十萬兩，支出四百五十萬兩，其中土地改革投入占了三分之一強，盈餘十萬餘兩，鑒於土改這樣的大事不可能每年都有，估計明年的盈餘會大大增加。
水利的大規模興修，給各地普遍使用新式農業技術提供基礎，由於土改政策的實施，大量荒地也被開墾出來，絕大多數農民的生產積極性空前高漲，綜合各方麵之下，本年度耕地保有量超過兩千萬畝。
小麥畝產也基本達到或接近四百斤，比以往最好的年景都增產不少，僅三府小麥的總產量就達到五千萬石，政務部收入稅糧二百四十萬石，這在普遍低產的北方根本就是一個奇跡，這還是受到明末小冰河時期的影響，否則將迎來更大豐收！糧食的增收促進了畜牧業的發展，截止臘月初的數據，三府農民農耕牲畜保有量超過一百萬頭，基本達到了每戶一頭。
另外由於玉米、土豆和地瓜等高產作物的種植，極大豐富了百姓的餐桌，這些高產作物最高畝產甚至超過三千斤，徐淮地區的百姓根本不用為溫飽發愁，大量剩餘的小麥和兩薯類糧食還被販賣到北方各地，換取白銀，僅糧食一項，徐淮的農民便增收超過一千萬兩！農民解決了溫飽問題還增收，對大帥府的領導更加擁護。
在鼓勵興辦新式工場和海外貿易的刺激下，包括紡織、冶鐵、瓷器等大宗產業在內的各類官辦大型工場約有二十餘家，民辦工場五百餘家，當年的產值達到五千萬兩以上！超過江南兩省的總和，其中近半工業產品出口到東亞和東南亞以及遠達西洋各地，僅海外收入一項已經超過了南方的浙閩兩省外貿量。
軍用工場一年來共生產鋼鐵超過五千噸，其中適合打造各類火炮和槍械的就有兩千多噸，供應完全沒有問題。
官辦公立醫院也建立起來，雲集了大量醫生和藥材，茱莉亞還請來幾名西洋醫生帶著早期的西醫入住，以極低的費用麵向三府的廣大百姓，確保無一人因無錢看病而死。
後來的經濟學家和社會學家做過統計，崇禎十三年度，全中國隻有徐淮一個地區沒有餓死一個人，沒有因無錢看病死人。此年的各項工作在整個國家包括周邊不屬於明廷統治地區相比，簡直就是一個奇跡，三府工農商三業總產值占全國的比例達到驚人的四分之一，要知道當時全國統計在冊的州府共有二百餘個！
新的戶籍製度實施後，人口的管理也愈加規範起來，經過人口普查，徐淮地區共有正式居民約一百萬戶，五百餘萬人，比以往的老式調查多出近百萬口人，其他人口八十多萬人。新戶籍製加強了對百姓尤其是流動人口的管理和控製，有效的減少了社會的不穩定因素，今年統計數據表明，全年犯罪量較去年下降了一半多，下半年更是大幅下降。
民聯成立半年來，工作顯著，已經提出合理化建議一百多條，其中一半的建議被大帥府采納，普通民眾的參政主人翁思想也漸漸熱烈起來，形成了大街小巷、農家地頭無不談論政事的風氣。民聯的監督權也大範圍的使用，普通百姓也可以發起對某官員的彈劾，半年來共查處違紀官員二十三名，多是老式官員。在此氣氛下，政務人員的清廉度也直線上升，大帥府也沒有虧待他們，年底一次性發放了厚厚的年終獎，當然這些獎金都是由朱浩自己掏腰包。其中最佳貢獻獎授予了王寅祖。
朱浩在隨後的講話中提到，王寅祖幾年來兢兢業業職守徐州，為新政的實施不辭辛勞，完全沒有老式官員的那種頑固落後思想，為徐州乃至整個三府都做出了巨大的貢獻，實為公務人員的楷模，把個王寅祖激動的老淚縱橫。朱浩還破例利用大帥的特權，將王寅祖剛從工人學校畢業的長孫王承宗納入政務部，並讓其到徐州治下的蕭縣擔任副縣長，掛職鍛煉。好在王承宗也爭氣，在學校中學習成績一直名列前茅，而且品德不錯，別人也說不出什麽。後來朱浩建國稱帝，王承宗憑借自己的才能做到國務院副總理的高位，在青史上也留下了濃重的一筆。
精神文明是朱浩新發明的一個詞，最近也火了起來。王夫之提到，精神文明建設取得了一定的成績，每個鎮都建立了簡易掃盲班，目前為止已有一半以上的貧苦孩子進入過掃盲班讀書識字，還有少數天資好的孩子通過考試進入工人學校，放在普通的農村可是了不得的大事。工人學校的學生那都是千裏挑一的精英，裏麵的學生除一小部分被各專業大師收歸弟子可以繼續留校深造外，一部分被大帥府安排到各個崗位，大部分技工方麵的學生一畢業便被各大工場瓜分，不少工場提前一年便下好訂單，這些學生進入工場一般都拿著一年幾十兩銀子的高薪，有的尖子生甚至年紀輕輕的便能掙到一百兩！放在以前的農村那就是一個小地主，怎麽不讓普通百姓紅眼？
學術方麵也取得了不少矚目的成就，工人學校基本上每天都有新的發明或技術突破，重大技術如顯微鏡的製作，玻璃的大規模製作，水泥的研製成功，新式冶鐵術的發明，新式紡織機的改進等等，科學方麵如農業技術，數學、力學、醫學等都有不小的發展。最受朱浩重視的早期蒸汽機也到了試驗階段。
能源和環境方麵，由於煤礦的開采和大規模應用，樹木砍伐的少了，植被得到了有效的保護，樹木覆蓋率始終保持著百分之六十以上，這在農業主產區是非常難得的，大帥府的政令是嚴禁毀林開荒，這也得到絕大多數農民的認可，極少數違法謀取私利的人也得到了應有的懲處。
政務部還拿出專項資金整修運河，將徐州到濟寧段的運河重新挖深加寬，並計劃明年將徐州到揚州段按此整修，以繁榮商業和加強淮河南北的交流。
總結會的最後，朱浩講話，表揚了取得的成績，感謝了各界對新政的支持，表示新的一年將再接再厲，爭取取得更好的成績。